Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.3. pasākuma "Praktiskas ievirzes pētījumi" īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 407 Rīgā 2024. gada 25. jūnijā (prot. Nr. 26 40. §)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 6. un 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" (turpmāk – atbalsta mērķis) 1.1.1.3. pasākumu "Praktiskās ievirzes pētījumi" (turpmāk – pasākums);

1.2. pasākuma mērķi;

1.3. pasākumam plānoto un pieejamo finansējumu;

1.4. prasības Eiropas Reģionālās attīstības fonda projekta iesniedzējam, finansējuma saņēmējam un sadarbības partnerim;

1.5. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.6. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. ar saimniecisku darbību nesaistīts projekts – projekts, kas atbilst šādiem kritērijiem:

2.1.1. projektu īsteno zinātniskā institūcija, kas atbilst šo noteikumu 2.12. apakšpunktā minētajai pētniecības organizācijas definīcijai;

2.1.2. projektā īstenojamās darbības atbilst šo noteikumu 2.4. apakšpunktā minētajiem nosacījumiem;

2.2. ar saimniecisku darbību saistīts projekts – projekts, kas atbilst vienam vai abiem šiem kritērijiem:

2.2.1. pirmajā projektu iesniegumu atlases kārtā (turpmāk – pirmā atlases kārta) projektu īsteno zinātniskā institūcija vai Latvijas Republikas Komercreģistrā reģistrēts saimnieciskās darbības veicējs;

2.2.1.1 otrajā projektu iesniegumu atlases kārtā (turpmāk – otrā atlases kārta) projektu īsteno zinātniskā institūcija;

2.2.2. projekta ietvaros īsteno darbības, kurām ir saimniecisks raksturs;

2.3. darbība, kurai ir saimniecisks raksturs, – jebkura darbība, kas ietver preču vai pakalpojumu piedāvāšanu tirgū, tai skaitā pētniecības infrastruktūras iznomāšana, saimnieciskās darbības veicēju uzdevumā īstenoti pakalpojumi vai līgumpētījumi;

2.4. darbība, kurai nav saimnieciska rakstura, – pētniecības organizācijas pamatdarbība, kura neietilpst Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. panta 1. punktā noteiktajā darbības jomā un kuras izpausmes veidi ir šādi:

2.4.1. publiska izglītība, lai vairotu un uzlabotu cilvēkresursu prasmes, kas tiek nodrošināta valsts izglītības sistēmas ietvaros un galvenokārt vai pilnībā ir valsts finansēta un uzraudzīta;

2.4.2. tiek īstenota neatkarīga pētniecība un izstrāde ar mērķi gūt vairāk zināšanu un labāku izpratni, tostarp īstenota kopīga pētniecība un izstrāde, kad pētniecības organizācija vai pētniecības infrastruktūra iesaistās efektīvā sadarbībā. Pētniecības un izstrādes pakalpojumu sniegšana un pētniecība un izstrāde, ko veic uzņēmumu uzdevumā, netiek uzskatīta par neatkarīgu pētniecību un izstrādi;

2.4.3. tiek veikta pētniecības rezultātu izplatīšana bez ekskluzivitātes un diskriminēšanas, tai skaitā izmantojot mācīšanu, brīvas piekļuves datubāzes, atklātas publikācijas vai atklātā pirmkoda programmatūru;

2.4.4. zinātības un tehnoloģiju pārneses darbības, ja:

2.4.4.1. zinātības un tehnoloģiju pārneses darbības veic pētniecības organizācijas nodaļa vai pētniecības organizācijas meitas uzņēmums (tāda komercsabiedrība, kurā mātes uzņēmuma līdzdalības daļa pārsniedz 50 procentu vai kurā mātes uzņēmumam ir balsu vairākums un kura atbilst šo noteikumu 2.12. apakšpunktā minētajai pētniecības organizācijas definīcijai), pētniecības organizācija kopīgi ar citām pētniecības organizācijām vai pētniecības organizācija ar trešajām pusēm, atklātā konkursā slēdzot līgumus par noteiktiem pakalpojumiem;

2.4.4.2. visa peļņa no šādas darbības tiek atkal ieguldīta pētniecības organizācijas pamatdarbībā;

2.4.1 divējāda lietojuma produkti un tehnoloģijas – produkti un tehnoloģijas, kuras var izmantot gan civilām, gan militārām vajadzībām;

2.5. efektīva sadarbība – sadarbība, kas atbilst Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – Komisijas regula Nr. 651/2014), 2. panta 90. punktā noteiktajai definīcijai;

2.6. eksperimentālā izstrāde – izstrāde, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 86. punktā noteiktajai definīcijai;

2.7. fundamentālie pētījumi – pētījumi, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 84. punktā noteiktajai definīcijai;

2.8. intelektuālais īpašums – tiesības uz atsevišķiem cilvēka prāta darbības rezultātiem, kam piemīt nemateriālās dabas vērtība. Šādas tiesības izpaužas kā aizliegums izmantot kāda cilvēka intelektuālo īpašumu bez tā iepriekšējas atļaujas;

2.9. intelektuālā īpašuma tiesības – tiesības, kas atbilst Eiropas Komisijas 2014. gada 21. marta Regulas Nr. 316/2014 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 101. panta 3. punkta piemērošanu tehnoloģiju nodošanas nolīgumu kategorijām (turpmāk – Komisijas regula Nr. 316/2014) 1. panta "h" apakšpunktā noteiktajai definīcijai;

2.10. labuma guvējs – subjekts (finansējuma saņēmējs, sadarbības partneris vai līgumpētījuma pasūtītājs), kurš gūst intelektuālā īpašuma tiesības un ekonomiskās priekšrocības, kas izriet no subjekta projekta daļas vai līgumpētījuma ietvaros veiktās darbības;

2.11. līgumpētījums – saimnieciskās darbības veicēja (līgumpētījuma pasūtītāja) interesēs veikta pētniecība, ko līgumpētījuma pasūtītāja uzdevumā īsteno zinātniskā institūcija, kura noteikta saskaņā ar normatīvajiem aktiem par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem un kuras darbība reģistrēta Latvijā vai ārvalstīs. Līgumpētījumu raksturo šādi kritēriji:

2.11.1. līgumpētījuma pasūtītājam pieder projekta rezultāti un uz līgumpētījuma pasūtītāju attiecas neizdošanās risks;

2.11.2. tehnoloģiju tiesības, kas izriet no zinātniskās institūcijas projekta ietvaros veiktās darbības, pilnībā piešķir līgumpētījuma pasūtītājam, kurš gūst visas ekonomiskās priekšrocības no šīm tiesībām, paturot tās pilnībā savā rīcībā;

2.11.3. līgumpētījuma pasūtītājs nosaka šā pakalpojuma noteikumus un nosacījumus, kas attiecināmi uz projekta rezultātu publicitāti un komercializāciju;

2.11.4. viena projekta ietvaros līgumpētījuma pasūtītājs var apvienot vairākus līgumpētījumus dažādām zinātniskajām institūcijām, ja tas nepieciešams projekta rezultātu sasniegšanai;

2.12. pētniecības organizācija – subjekts, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 83. punktā noteiktajai definīcijai;

2.13. projekta daļa – finansējuma saņēmēja vai sadarbības partnera projekta ietvaros īstenots apakšprojekts, kuram piemēro šo noteikumu 22.2. vai 23.3. apakšpunktā minētā projekta nosacījumus;

2.14. rūpnieciskie pētījumi – pētījumi, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 85. punktā noteiktajai definīcijai;

2.15. tehnoloģiju tiesības – tiesības, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 316/2014 1. panta "b" apakšpunktā noteiktajai definīcijai;

2.15.1 tehniski ekonomiskā priekšizpēte – priekšizpēte atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 87. punktam;

2.16. zinātniskais darbinieks – zinātniskais personāls, zinātnes apkalpojošais personāls un zinātnes tehniskais personāls, kas klātienē vai attālināti nodarbināts projektā;

2.17. zinātniskais personāls – atbilstoši zinātnisko darbību reglamentējošiem normatīvajiem aktiem ievēlētie vadošie pētnieki, pētnieki un zinātniskie asistenti, kā arī saimnieciskās darbības veicēja institūcijā strādājošās personas, kas veic vadošā pētnieka, pētnieka un zinātniskā asistenta pienākumus;

2.18. zinātniskās institūcijas – Latvijas Republikas Zinātnisko institūciju reģistrā reģistrēts zinātniskais institūts (publiska aģentūra, atvasināta publiska persona, valsts augstskolas struktūrvienība, privāto tiesību juridiskā persona vai tās struktūrvienība) vai augstskola.

3. Publisko finansējumu ar saimniecisku darbību saistītu projektu īstenošanai piešķir:

3.1. pirmajā atlases kārtā – saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 25. pantu, kas tiek piemērots atbalsta saņēmējiem, kuri atbilst sīkajiem (mikro), mazajiem, vidējiem vai lielajiem saimnieciskās darbības veicējiem, un saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 28. pantu, kas tiek piemērots tādiem atbalsta saņēmējiem, kuri ir sīkie (mikro), mazie vai vidējie saimnieciskās darbības veicēji;

3.2. otrajā atlases kārtā – saskaņā ar šo noteikumu 3.1. apakšpunktā minēto pirmajai atlases kārtai piemērojamo regulējumu vai Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulu (ES) 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Komisijas regula 2023/2831) un normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību.

4. Pasākuma mērķis ir atbalstīt praktiskas ievirzes un sadarbības pētījumu, tai skaitā starpdisciplināru pētījumu, īstenošanu, kuri virza Latvijas viedās specializācijas (turpmāk – RIS3) stratēģijas specializācijas jomu attīstību, paredzot Latvijas tautsaimniecības inovācijas sistēmas kapacitātes un eksportspējas palielināšanu atbilstoši RIS3 stratēģijai.

5. Pasākuma ietvaros:

5.1. tiek atbalstīti pētniecības projekti, tai skaitā starpdisciplināri projekti, kas sniedz ieguldījumu RIS3 noteikto tautsaimniecības transformācijas virzienu un izaugsmes prioritāšu īstenošanā un šādu specializācijas jomu attīstībā:

5.1.1. zināšanu ietilpīga bioekonomika;

5.1.2. biomedicīna, medicīnas tehnoloģijas, farmācija;

5.1.3. fotonika un viedie materiāli, tehnoloģijas un inženiersistēmas;

5.1.4. viedā enerģētika un mobilitāte;

5.1.5. informācijas un komunikācijas tehnoloģijas;

5.2. netiek atbalstīti pētniecības projekti, kas paredzēti tikai militāriem mērķiem;

5.3. otrajā atlases kārtā prioritāri tiek atbalstīti pētniecības projekti, kuros paredzēta jauna vai būtiski uzlabota divējāda lietojuma produkta vai tehnoloģijas izstrāde civilajā un aizsardzības jomā vai civilajā un sabiedrības drošības vai noturības jomā.

6. Pasākuma mērķa grupa ir:

6.1. zinātniskās institūcijas;

6.2. Latvijas Republikas Komercreģistrā reģistrēti saimnieciskās darbības veicēji;

6.3. zinātniskais personāls.

7. Pasākuma ietvaros ir sasniedzami šādi rādītāji, izlietojot šo noteikumu 13. punktā minēto finansējumu:

7.1. iznākuma rādītājs līdz 2024. gada 31. decembrim:

7.1.1. pētniecības organizācijas, kas piedalās kopīgos pētniecības projektos, – 5;

7.1.2. uzņēmumi, kas sadarbojas ar pētniecības organizācijām, – 4;

7.2. iznākuma rādītājs līdz 2029. gada 31. decembrim:

7.2.1. pētniecības organizācijas, kas piedalās kopīgos pētniecības projektos, – 10;

7.2.2. uzņēmumi, kas sadarbojas ar pētniecības organizācijām, – 26;

7.3. rezultāta rādītājs līdz 2029. gada 31. decembrim – publisko atbalstu papildinošās privātās investīcijas – 7 934 009 euro;

7.4. nacionālais rādītājs:

7.4.1. oriģināli zinātniskie raksti, kas publicēti Web of Science, SCOPUS vai ERIH+ datubāzēs iekļautos žurnālos vai konferenču rakstu krājumos;

7.4.2. tehnoloģiju tiesības – patenti;

7.4.3. tehnoloģiju tiesības – citi nemateriālie aktīvi;

7.4.4. intelektuālā īpašuma licences vai nodošanas līgumi;

7.4.5. jauna produkta vai jaunas tehnoloģijas, tai skaitā metodes, prototips;

7.4.6. jaunas nekomercializējamas ārstniecības un diagnostikas metodes.

8. Pasākuma ietvaros Kohēzijas politikas fondu vadības un informācijas sistēmā (turpmāk – vadības sistēma) finansējuma saņēmējs uzkrāj šādus RIS3 rādītājus katrā no RIS3 jomām:

8.1. pētniecības un attīstības (turpmāk – P&A) izdevumu apjoms – publiskais finansējums (euro);

8.2. P&A izdevumu apjoms – privātās investīcijas (euro);

8.3. fundamentālie pētījumi (P&A izdevumu apjoms) (euro);

8.4. rūpnieciskie (lietišķie) pētījumi (P&A izdevumu apjoms) (euro);

8.5. eksperimentālās izstrādnes (P&A izdevumu apjoms) (euro);

8.6. tehniski ekonomiskā priekšizpēte (P&A izdevumu apjoms) (euro);

8.7. kopējie P&A izdevumi:

8.7.1. iekšējie izdevumi P&A darbiem:

8.7.1.1. kārtējie izdevumi (euro):

8.7.1.1.1. darbaspēka izmaksas (P&A izdevumu apjoms) (euro);

8.7.1.1.2. citi kārtējie izdevumi (euro);

8.7.1.2. kapitālizdevumi – ēkas, iekārtas, intelektuālā īpašuma tiesības, datoru programmatūra (euro);

8.7.2. ārējie izdevumi P&A darbiem, kas pasūtīti citās iestādēs, uzņēmumos, organizācijās;

8.8. publikācijas WoS un SCOPUS (skaits);

8.9. publikācijas WoS un SCOPUS sadarbībā ar industriju (skaits);

8.10. jaunradītie produkti (preces un pakalpojumi, kas nav tehnoloģijas) (skaits);

8.11. jaunradītās tehnoloģijas (skaits);

8.12. kopējais P&A personāls (pilna laika ekvivalents):

8.12.1. iekšējais P&A personāls:

8.12.1.1. pētnieki (zinātnieki un citi profesionāļi):

8.12.1.1.1. jaunie zinātnieki;

8.12.1.1.2. doktora grāda ieguvēji;

8.12.1.1.3. doktoranti un doktora grāda pretendenti;

8.12.1.1.4. maģistra grāda, bakalaura grāda, pirmā vai otrā līmeņa augstākās vai profesionālās izglītības ieguvēji;

8.12.1.1.5. ar cita līmeņa izglītību, kas zemāka par šo noteikumu 8.12.1.1.4. apakšpunktā minēto izglītību;

8.12.1.2. P&A tehniskais personāls;

8.12.1.3. P&A atbalsta personāls;

8.12.2. ārējais P&A personāls:

8.12.2.1. pētnieki (zinātnieki un citi profesionāļi);

8.12.2.2. P&A tehniskais personāls;

8.12.2.3. P&A atbalsta personāls;

8.13. kopējais P&A personāls (skaits):

8.13.1. iekšējais P&A personāls:

8.13.1.1. pētnieki (zinātnieki un citi profesionāļi):

8.13.1.1.1. jaunie zinātnieki;

8.13.1.1.2. doktora grāda ieguvēji;

8.13.1.1.3. doktoranti un doktora grāda pretendenti;

8.13.1.1.4. maģistra grāda, bakalaura grāda, pirmā vai otrā līmeņa augstākās vai profesionālās izglītības ieguvēji;

8.13.1.1.5. ar cita līmeņa izglītību, kas zemāka par šo noteikumu 8.13.1.1.4. apakšpunktā minēto izglītību;

8.13.1.2. P&A tehniskais personāls;

8.13.1.3. P&A atbalsta personāls;

8.13.2. ārējais P&A personāls:

8.13.2.1. pētnieki (zinātnieki un citi profesionāļi);

8.13.2.2. P&A tehniskais un P&A atbalsta personāls;

8.14. atbalstīto komersantu skaits (skaits);

8.15. radītie rūpnieciskā īpašuma objekti:

8.15.1. patents un patentu pieteikumi (skaits);

8.15.2. licences līgumi (skaits);

8.15.3. augu šķirne (skaits);

8.15.4. reģistrēts dizainparaugs (skaits);

8.15.5. pusvadītāja izstrādājums vai tā pieteikums (skaits);

8.15.6. preču zīme (ieskaitot kolektīvās zīmes) un sertifikācijas zīme (skaits).

9. Finansējuma saņēmējs šo noteikumu 8. punktā minēto informāciju iesniedz kopā ar maksājuma pieprasījumu vai 10 darbdienu laikā pēc atbildīgās iestādes pieprasījuma.

10. Pasākumu īsteno atklātas projektu iesniegumu atlases veidā.

11. Pasākumam paredzēts atbalsts grantu veidā.

12. Pasākuma ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Izglītības un zinātnes ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde).

13. Pasākuma ietvaros pieejamais kopējais finansējums ir 67 178 087 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums – 53 136 409 euro, valsts budžeta līdzfinansējums – 9 091 121 euro un cits nacionālais līdzfinansējums – ne mazāk kā 4 950 557 euro. Maksimālais attiecināmais Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus no pasākumam plānotā kopējā publiskā attiecināmā finansējuma.

14. (Svītrots ar MK 03.03.2026. noteikumiem Nr. 88)

15. (Svītrots ar MK 03.03.2026. noteikumiem Nr. 88)

16. Pirmajā atlases kārtā pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir ne vairāk kā 32 855 348 euro, ko veido Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums – ne vairāk kā 28 764 290 euro, valsts budžeta līdzfinansējums – ne vairāk kā 4 091 058 euro un cits nacionālais līdzfinansējums – 4 950 557 euro, tai skaitā:

16.1. ar saimniecisku darbību nesaistītiem projektiem:

16.1.1. pasākumu ietvaros pieejamā kopējā attiecināmā publiskā finansējuma apmērs ir ne vairāk kā 27 292 811 euro, ko veido Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums – ne vairāk kā 23 201 753 euro un valsts budžeta finansējums – ne vairāk kā 4 091 058 euro;

16.1.2. maksimālā publiskā finansējuma intensitāte ir 91,4 procenti, ko veido:

16.1.2.1. valsts budžeta atbalsta intensitāte – 13,7 procenti;

16.1.2.2. Eiropas Reģionālās attīstības fonda atbalsta intensitāte – 77,7 procenti;

16.2. ar saimniecisku darbību saistītiem projektiem pieejamā kopējā attiecināmā publiskā finansējuma apmērs ir ne mazāk kā 5 562 537 euro, ko veido Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums.

17. (Svītrots ar MK 03.03.2026. noteikumiem Nr. 88)

18. Otrās atlases kārtas īstenošanai kopējo attiecināmo publisko finansējumu plāno ne vairāk kā 29 372 182 euro apmērā, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu – 24 372 119 euro apmērā un valsts budžeta līdzfinansējumu – 5 000 063 euro apmērā, tai skaitā:

18.1. ar saimniecisku darbību nesaistītiem projektiem:

18.1.1. pasākuma ietvaros pieejamā kopējā attiecināmā publiskā finansējuma apmērs ir ne vairāk kā 23 872 182 euro, ko veido Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums – ne vairāk kā 18 872 119 euro un valsts budžeta finansējums – ne vairāk kā 5 000 063 euro;

18.1.2. maksimālā publiskā finansējuma intensitāte ir 91,4 procenti, ko veido:

18.1.2.1. valsts budžeta atbalsta intensitāte – 19,1 procents;

18.1.2.2. Eiropas Reģionālās attīstības fonda atbalsta intensitāte – 72,3 procenti;

18.2. ar saimniecisku darbību saistītiem projektiem pieejamā kopējā attiecināmā publiskā finansējuma apmērs ir ne mazāk kā 5 500 000 euro, ko veido Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums.

19. Pirmajā un otrajā projektu iesniegumu atlases kārtā viena projekta maksimālais publiskā finansējuma apmērs ir 600 000 euro, minimālais finansējuma apmērs ir 30 000 euro.

II. Prasības projekta iesniedzējam un sadarbības partnerim

20. Projekta iesnieguma iesniedzējs var būt:

20.1. zinātniskā institūcija, kas var iesniegt:

20.1.1. šo noteikumu 2.1. apakšpunktā minēto ar saimniecisku darbību nesaistītu projektu, ja zinātniskā institūcija atbilst pētniecības organizācijas definīcijai;

20.1.2. šo noteikumu 2.2. apakšpunktā minēto ar saimniecisko darbību saistītu projektu;

20.2. saimnieciskās darbības veicējs (tikai pirmajā atlases kārtā), kas var iesniegt šo noteikumu 2.2. apakšpunktā minēto ar saimniecisku darbību saistītu projektu.

21. Projekts var tikt īstenots kā sadarbības projekts, nodrošinot šādu nosacījumu izpildi:

21.1. sadarbības partneris ir reģistrēts attiecīgajā reģistrā Latvijā vai ārvalstīs, un tas var būt:

21.1.1. zinātniskā institūcija;

21.1.2. saimnieciskās darbības veicējs;

21.2. vismaz divi partneri piedalās sadarbības projekta izstrādē, dod ieguldījumu tā īstenošanā un dalās projekta riskā un rezultātos.

22. Pasākuma ietvaros var īstenot šādus ar saimniecisko darbību nesaistītus projektus, kas ietver pētniecību un pētniecības rezultātu nodošanu zinātības un tehnoloģiju pārneses veidā: