Ogres novada pašvaldības nolikums

Ogres novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 25/2024Ogrē 2024. gada 27. jūnijā (prot. Nr. 10; 35.)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 49. panta pirmo daļu unAdministratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma 5. panta trešo daļu

1. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka Ogres novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) institucionālo sistēmu un darba organizāciju.

2. Pašvaldība savas kompetences ietvaros realizē vietējo pārvaldi Ogres novada administratīvajā teritorijā. Pašvaldības teritorija tiek pārvaldīta nedalīti.

3. Saskaņā ar Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumu Ogres novada administratīvajā teritorijā ietilpstošās teritoriālā iedalījuma vienības:

3.1. Birzgales pagasts;

3.2. Ikšķiles pilsētas un Tīnūžu pagasta apvienība, kuras sastāvā ir:

3.2.1. Ikšķiles pilsēta;

3.2.2. Tīnūžu pagasts;

3.3. Jumpravas pagasts;

3.4. Krapes pagasts;

3.5. Ķeguma pilsēta;

3.6. Ķeipenes pagasts;

3.7. Lauberes pagasts;

3.8. Lēdmanes pagasts;

3.9. Lielvārdes pilsētas un pagasta apvienība, kuras sastāvā ir:

3.9.1. Lielvārdes pilsēta;

3.9.2. Lielvārdes pagasts;

3.10. Madlienas pagasts;

3.11. Mazozolu pagasts;

3.12. Meņģeles pagasts;

3.13. Ogres valstspilsēta;

3.14. Ogresgala pagasts;

3.15. Rembates pagasts;

3.16. Suntažu pagasts;

3.17. Taurupes pagasts;

3.18. Tomes pagasts.

4. Ogres novada administratīvais centrs ir Ogres valstspilsēta.

2. Pašvaldības institucionālā sistēma

2.1. Pašvaldības dome

5. Atbilstoši Pašvaldības domes vēlēšanu likumam pašvaldības novada domi (turpmāk – dome) veido 23 deputāti.

6. Domes darbu vada domes priekšsēdētājs.

7. Domes priekšsēdētājs:

7.1. pilda Pašvaldību likumā un citos tiesību aktos tam noteiktos pienākumus;

7.2. pašvaldības vārdā izdod pilnvaras, paraksta līgumus un citus juridiskos dokumentus šajos noteikumos un pašvaldības darba reglamentā noteiktajā kārtībā;

7.3. koordinē deputātu un pašvaldības institūciju darbību;

7.4. koordinē pašvaldības budžeta projekta izstrādi;

7.5. kontrolē pašvaldības administrācijas atbilstību labas pārvaldības principam;

7.6. veicina pašvaldības sadarbību ar valsts institūcijām;

7.7. uz pilnvaru laiku var pieņemt darbā konsultatīvos darbiniekus, domes priekšsēdētāja padomniekus un izveidot domes priekšsēdētāja biroju;

7.8. izlemj domei un domes deputātiem adresētās korespondences virzību un nosaka sagatavojamās atbildes dokumenta veidu;

7.9. atver un slēdz kontus kredītiestādēs un Valsts kasē;

7.10. izdod rīkojumus par domes priekšsēdētāja vietnieka, domes priekšsēdētāja padomnieku un domes priekšsēdētāja biroja darbinieku komandējumiem un atvaļinājumiem;

7.11. dod uzdevumus un rīkojumus domes priekšsēdētāja vietniekam un domes priekšsēdētāja birojam, ciktāl tas nepieciešams domes priekšsēdētāja pilnvaru īstenošanai;

7.12. popularizē un pārstāv Ogres novadu Latvijā un ārvalstīs;

7.13. amata zaudēšanas gadījumā nodrošina dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunievēlētajam domes priekšsēdētājam vai pašvaldības izpilddirektoram;

7.14. veic citus pienākumus, kas noteikti domes lēmumos un šajos noteikumos.

8. Domes priekšsēdētājam ir viens vietnieks, kurš aizvieto domes priekšsēdētaju viņa prombūtnes laikā, īstenojot domes priekšsēdētājam normatīvajos aktos noteiktās tiesības un pienākumus.

9. Papildus šo noteikumu 8. punktā minētajam domes priekšsēdētāja vietnieks:

9.1. pilda tiesību aktos tam noteiktos pienākumus;

9.2. patstāvīgi koordinē domes deputātu un pašvaldības darbību komunālo, apsaimniekošanas, izglītības, jaunatnes, kultūras un sporta jomā;

9.3. pašvaldības vārdā izdod pilnvaras, paraksta līgumus un citus juridiskos dokumentus šajos noteikumos un pašvaldības darba reglamentā noteiktajā kārtībā;

9.4. pašvaldības vārdā paraksta saimnieciskos līgumus, kas ne vairāk kā 10 procentu apmērā pārsniedz apstiprinātā budžeta ietvaros līguma izpildei paredzētos finanšu līdzekļus, nepārsniedzot rezervēto līdzekļu apjomu;

9.5. savas darbības jomās izdod ar pašvaldības funkciju izpildi saistošus rīkojumus pašvaldības izpilddirektoram un viņa vietniekam, pašvaldības iestāžu un aģentūru vadītājiem;

9.6. organizē pašvaldības darbību uzņēmējdarbības veicināšanas jomā;

9.7. organizē pašvaldības sadarbību ar sabiedriskā labuma, nevalstiskajām organizācijām un citiem sadarbības partneriem;

9.8. ierosina jautājumu izskatīšanu domē, komitejās, komisijās un darba grupās un ir tiesīgs piedalīties šo jautājumu apspriešanā;

9.9. izdod rīkojumus par domes priekšsēdētāja komandējumiem un atvaļinājumiem;

9.10. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv pašvaldību tiesā;

9.11. organizē iekšējās kontroles pasākumus korupcijas un interešu konflikta riska novēršanai pašvaldības administrācijā un izskata ar to saistītus jautājumus;

9.12. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv domi tiesā;

9.13. veic citus pienākumus, kas noteikti domes lēmumos un šajos noteikumos, kā arī pilda domes priekšsēdētāja uzdotus uzdevumus.

10. Domes priekšsēdētāja darba plānošanai, sadarbības organizēšanai ar iedzīvotājiem līdzdalības budžeta īstenošanā un iedzīvotāju padomju darbībā ir izveidots domes priekšsēdētāja birojs, kas ir īpaša statusa Centrālās administrācijas struktūrvienība un funkcionāli tieši pakļauts domes priekšsēdētājam.

11. Domes priekšsēdētāja vietnieka un domes priekšsēdētāja biroja darbinieku amati ir algoti. Atlīdzību nosaka atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumam un pašvaldības iekšējiem noteikumiem.

12. Domes priekšsēdētāja biroja darbinieki tiek pieņemti darbā uz darba līguma pamata, ko noslēdz pašvaldības izpilddirektors, iepriekš saskaņojot to ar domes priekšsēdētāju, ievērojot normatīvajos aktos noteikto darba tiesisko attiecību regulējumu.

13. (Svītrots ar Ogres novada domes 09.07.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 23/2025)

2.2. Domes pastāvīgo komiteju kompetence

14. Lai nodrošinātu savu darbību un sagatavotu jautājumus izskatīšanai domes sēdēs, dome izveido pastāvīgās komitejas un no domes deputātiem ievēlē komiteju locekļus.

15. Domē ir šādas pastāvīgās komitejas (turpmāk – komitejas):

15.1. Finanšu komiteja 23 locekļu sastāvā;

15.2. Sociālo un veselības jautājumu komiteja 23 locekļu sastāvā;

15.3. Izglītības, sporta un uzņēmējdarbības veicināšanas komiteja 23 locekļu sastāvā;

15.4. Kultūras komiteja 23 locekļu sastāvā;

15.5. Attīstības un infrastruktūras komiteja 23 locekļu sastāvā;

15.6. Ielu, ceļu un transporta jautājumu komiteja 23 locekļu sastāvā.

16. Komitejas savas kompetences ietvaros:

16.1. pilda tiesību aktos tām noteiktos pienākumus;

16.2. izskata un sniedz atzinumu par pašvaldības ilgtspējīgas attīstības stratēģijas un Ogres novada attīstības programmas projektu komitejas kompetencē esošajos jautājumos;

16.3. komitejas kompetencē esošajos jautājumos sniedz priekšlikumus domei par pašvaldības īpašumu apsaimniekošanu;

16.4. sadarbojas ar citām komitejām starpnozaru un starpinstitucionālās sadarbības jautājumos;

16.5. domes noteiktajā kārtībā un pamatojoties uz noslēgtajiem sadarbības līgumiem sadarbojas ar attiecīgajai nozarei atbilstošajām sabiedriskā labuma un nevalstiskajām organizācijām;

16.6. sagatavo jautājumus izskatīšanai domes sēdē par pašvaldības saistošo noteikumu un citu tiesību aktu izdošanu komitejas darbības nozares jautājumos, vismaz reizi kalendāra gadā izvērtē un sniedz domei atzinumus par to izpildi, kā arī sagatavo jautājumus izskatīšanai domes sēdē par nepieciešamajiem grozījumiem pašvaldības saistošajos noteikumos un citos tiesību aktos vai jaunu noteikumu izdošanu;

16.7. izvērtē attiecīgajai nozarei atbilstošo pašvaldības iestāžu un komisiju darbības efektivitāti;

16.8. savas kompetences ietvaros var uzdot komisijām, pašvaldības amatpersonām, pašvaldības iestādēm veikt darbības, kas saistītas ar domes lēmumu projektu sagatavošanu;

16.9. sagatavo priekšlikumus domei par attiecīgās nozares pašvaldības iestādes, tās struktūrvienības vai domes komisijas:

16.9.1. izveidošanu, reorganizēšanu vai likvidēšanu;

16.9.2. nelikumīgu vai nelietderīgu rīkojumu atcelšanu;

16.9.3. direktora iecelšanu amatā vai atbrīvošanu no amata;

16.10. veic citus pienākumus, kas noteikti tiesību aktos, domes lēmumos un šajos noteikumos.

17. Komitejām un deputātiem, pildot savus pienākumus, ir tiesības:

17.1. iepazīties ar pašvaldības amatpersonu, pašvaldības iestāžu un komisiju dokumentāciju, saņemt dokumentu atvasinājumus, kas nepieciešami jautājumu izlemšanai komiteju sēdēs;

17.2. saņemt no pašvaldības amatpersonām, pašvaldības iestādēm un komisijām paskaidrojumus par komitejas kompetencē esošajiem jautājumiem;

17.3. pieaicināt komitejas darbā speciālistus ar padomdevēja tiesībām.

18. Darbam nepieciešamos dokumentus komiteju deputāti saņem pašvaldības darba reglamentā noteiktajā kārtībā.

19. Finanšu komiteja papildus tiesību aktos tai noteiktajiem pienākumiem un šo noteikumu 16. punktā noteiktajam sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus par:

19.1. starptautiskās sadarbības jautājumiem;

19.2. investīciju projektu sagatavošanu un realizāciju, dažādu finanšu avotu līdzekļu piesaistīšanu novada attīstības mērķiem;

19.3. sabiedriskās kārtības, civilās un vides aizsardzības pasākumiem;

19.4. jaunu pašvaldības iestāžu, aģentūru, kapitālsabiedrību, struktūrvienību vai amata vietu izveidošanu;

19.5. pašvaldības iestāžu, izņemot izglītības iestāžu, un aģentūru vadītāju iecelšanu amatā un atbrīvošanu no tā.

20. Attīstības un infrastruktūras komiteja papildus šo noteikumu 16. punktā noteiktajam sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus par:

20.1. pašvaldības dzīvojamā un nedzīvojamā fonda uzturēšanu, nedzīvojamo telpu nomu un nedzīvojamo telpu izmantošanu;

20.2. komunālo pakalpojumu organizāciju (ūdensapgāde un kanalizācija; siltumapgāde; sadzīves atkritumu apsaimniekošana; notekūdeņu savākšana, novadīšana un attīrīšana);

20.3. pašvaldības teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (ielu, ceļu un laukumu būvniecība, rekonstruēšana un uzturēšana; ielu, laukumu un citu publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana; parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošana un uzturēšana; atkritumu savākšanas un izvešanas kontrole; pretplūdu pasākumi; kapsētu un beigto dzīvnieku apbedīšanas vietu izveidošana un uzturēšana; dzīvnieku apbedīšanas vietu izveidošana un uzturēšana);

20.4. publiskā lietošanā esošajiem mežiem un ūdeņiem, ja likumos nav noteikts citādi;

20.5. zemes izmantošanas un apbūves kārtību saskaņā ar pašvaldības teritorijas plānojumu;

20.6. vides jautājumiem (vides piesārņojums, trokšņi u.c.);

20.7. meliorācijas sistēmu uzturēšanu un kopšanu;

20.8. pašvaldības teritorijas plānojuma un tā grozījumu izstrādi, kā arī nodrošināt tā administratīvo pārraudzību;

20.9. pašvaldības lokālplānojumu un detālplānojumu projektu izstrādi;

20.10. pašvaldības ilgtspējīgas attīstības stratēģijas un attīstības programmu izstrādi, un to īstenošanu saskaņā ar pašvaldības ikgadējo budžetu.

21. Izglītības, sporta un uzņēmējdarbības veicināšanas komiteja papildus šo noteikumu 16. punktā noteiktajam sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus par:

21.1. iedzīvotāju izglītību (iedzīvotājiem noteikto tiesību nodrošināšana pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības iegūšanā; pirmsskolas un skolas vecuma bērnu nodrošināšana ar vietām mācību un audzināšanas iestādēs; organizatoriska un finansiāla palīdzība ārpusskolas mācību un audzināšanas iestādēm un izglītības atbalsta iestādēm u.c.);

21.2. pedagoģisko darbinieku tālākizglītības organizēšanu un izglītības metodisko darba pilnveidošanu un uzlabošanu;

21.3. pašvaldības izglītības iestāžu vadītāju iecelšanu amatā un atbrīvošanu no tā;

21.4. jaunatnes politikas attīstības plānošanas dokumentiem;

21.5. sporta attīstības un plānošanas dokumentiem;

21.6. uzņēmējdarbības atbalsta un attīstības iespējām novadā;

21.7. sadarbību ar Latvijas Investīciju un attīstības aģentūras biznesa inkubatoru.

22. Kultūras komiteja papildus šo noteikumu 16. punktā noteiktajam sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus par:

22.1. kultūras un tradicionālo kultūras vērtību saglabāšanu un tautas jaunrades attīstību (organizatoriska un finansiāla palīdzība kultūras iestādēm un pasākumiem, atbalsts kultūras pieminekļu saglabāšanai u.c.);

22.2. novada tūrisma infrastruktūras un tūrisma produktu attīstību;

22.3. novada vērtību popularizēšanu nacionālā un starptautiskā līmenī un saistītos pasākumos;

22.4. sabiedrības integrāciju un reemigrāciju.

23. Sociālo un veselības jautājumu komiteja papildus šo noteikumu 16. punktā noteiktajam sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus par:

23.1. sociālo atbalstu iedzīvotājiem sociālo problēmu risināšanā, sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu saņemšanu (t.sk. sociālās palīdzības, sociālā darba, sociālās aprūpes, sociālās un profesionālās rehabilitācijas jomās);

23.2. palīdzību iedzīvotājiem dzīvokļa jautājumu risināšanā;

23.3. bērnu tiesību aizsardzību;

23.4. bērnu un ģimenes tiesībām;

23.5. sabiedrības integrācijas jautājumiem;

23.6. iedzīvotāju remigrācijas atbalsta pasākumiem;

23.7. veselības aprūpes pieejamību un aizsardzību, veselības veicināšanu;

23.8. veic komitejas kompetencē esošo jomu problēmu analīzi, risina sociālās palīdzības, sociālo pakalpojumu, bērnu un ģimenes tiesību, sociālās iekļaušanas, veselības aprūpes un veselības veicināšanas attīstības jautājumus Ogres novadā.

24. Ielu, ceļu un transporta komiteja papildus šo noteikumu 16. punktā noteiktajam sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus par:

24.1. pašvaldības ielu un ceļu būvniecību, infrastruktūras tīkla uzturēšanu, pārvaldību un attīstību;

24.2. satiksmes, ielu un ceļu, sabiedriskā transporta plānošanu, apsaimniekošanu un attīstību;

24.3. sabiedriskā transporta pieturvietu izvietošanu, uzturēšanu un autoostu darbību;

24.4. transportlīdzekļu iebraukšanu īpaša režīma zonās, kuras ir noteiktas attiecīgās pašvaldības teritorijas plānojumā ceļu satiksmes drošības uzlabošanai, sabiedrības veselības, sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanai, kā arī dabas, īpaši aizsargājamo kultūrvēsturisko teritoriju un kultūras pieminekļu aizsardzībai;

24.5. velo satiksmes infrastruktūras attīstību.

25. Katrai komitejai ir viens priekšsēdētāja vietnieks, izņemot Finanšu komiteju un Izglītības, sporta un uzņēmējdarbības veicināšanas komiteju, kuru priekšsēdētājiem ir divi vietnieki.

26. Komiteju priekšsēdētāju un komiteju priekšsēdētāju vietnieku amati ir algoti. Atlīdzību nosaka atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumam un Pašvaldības iekšējiem noteikumiem.

27. Komitejas sēdes darba kārtība noteikta pašvaldības darba reglamentā.

2.3. Pašvaldības izpilddirektors, izpilddirektora vietnieks

28. Pamatojoties uz attiecīgu domes lēmumu darba līgumu ar pašvaldības izpilddirektoru (turpmāk – izpilddirektors) slēdz domes priekšsēdētājs.

29. Izpilddirektors:

29.1. pilda Pašvaldību likumā un citos tiesību aktos tam noteiktos pienākumus;

29.2. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv pašvaldību (tai skaitā, domi) tiesā;

29.3. vada pašvaldības centrālo pārvaldi – Centrālo administrāciju, tai skaitā pieņem darbā un atbrīvo no darba Centrālās administrācijas darbiniekus un pašvaldības domes priekšsēdētāja biroja darbiniekus;

29.4. nodrošina pašvaldības administrācijas darbības nepārtrauktību, lietderību, tiesiskumu un atbilstību labas pārvaldības principam;

29.5. izdod iekšējos normatīvos aktus pašvaldības administrācijas darba nodrošināšanai un kontrolē to izpildi;

29.6. regulāri, bet ne retāk kā vienu reizi mēnesī, ziņo komitejām vai domei par pašvaldības administrācijas darbu, kā arī pēc domes, domes priekšsēdētāja vai viņa vietnieka pieprasījuma sniedz ziņojumus un pārskatus par konkrētiem jautājumiem šajos noteikumos noteiktajā kārtībā;

29.7. atbild par informācijas apriti starp pašvaldības iestādēm;

29.8. organizē fizisku un juridisku personu pieņemšanu un atbilstoši savai kompetencei izskata iesniegumus un sūdzības;

29.9. organizē fizisku un juridisku personu iesniegumu apriti pašvaldībā;

29.10. ir tiesīgs piedalīties padomes, komisiju un darba grupu sēdēs un jautājumu apspriešanā;

29.11. atbildīgi rīkojas ar finanšu līdzekļiem un mantu un slēdz līgumus šajos noteikumos noteiktajā kārtībā;

29.12. regulāri, bet ne retāk kā vienu reizi ceturksnī, kontrolē budžeta izpildi un pēc deputātu pieprasījuma iesniedz domei vai finanšu komitejai pārskatu par budžeta izpildi;

29.13. apstiprina pašvaldības iestāžu un pašvaldības aģentūru darbības stratēģiju un kontrolē stratēģijas īstenošanas plāna izstrādi kārtējam gadam un tā ieviešanu;

29.14. kontrolē pašvaldības īpašuma apsaimniekošanu;

29.15. atbild par grāmatvedības uzskaiti un organizāciju;

29.16. paraksta maksājuma uzdevumus, rēķinus un izdara rezolūcijas par apmaksu;

29.17. nosaka grāmatvedības kārtošanu un organizāciju, nodrošinot centralizētu grāmatvedības uzskaiti Ogres novada pašvaldības iestādēs, izstrādā un apstiprina normatīvajiem aktiem grāmatvedības un budžeta jomā atbilstošu un pašvaldības specifikai atbilstošu vienotu grāmatvedības uzskaites kārtību un nosaka konkrētus principus, nostādnes, metodes, noteikumus un praksi (tai skaitā uzskaites pamatprincipus, kontu plānu un darījumu grāmatojumus, būtiskuma līmeni);

29.18. nosaka grāmatvedības attaisnojuma un uzskaites dokumentu un nodošanas un pieņemšanas aktu sagatavošanas, parakstīšanas, apmaksas un aprites kārtību, kā arī preču un pakalpojumu saņemšanas, uzskaites un norakstīšanas kārtību pašvaldības iestādēs;

29.19. lemj par pašvaldības kustamā un nekustamā īpašuma nodošanu starp pašvaldības iestādēm, aģentūrām un kapitālsabiedrībām, kur visas kapitāla daļas pieder pašvaldībai;

29.20. nosaka kārtību, kādā pieņem darbā pašvaldības administrācijas darbiniekus un amatpersonas pašvaldības iestādēs;

29.21. neizsludinot atklātu konkursu un motivējot pārcelšanas pieļaujamību un lietderību, administrācijas darbiniekus pārceļ jebkurā citā pašvaldības amatā citā iestādē;

29.22. pašvaldības vārdā pieņem lēmumus, kas noteikti Ministru kabineta 2014. gada 19. augusta noteikumu Nr. 500 "Vispārīgie būvnoteikumi" 163. un 164. punktā;

29.23. domes priekšsēdētāja vai priekšsēdētāja vietnieka amata zaudēšanas gadījumā organizē dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunievēlētajam domes priekšsēdētājam vai priekšsēdētāja vietniekam. Divu nedēļu laikā no domes priekšsēdētāja vai priekšsēdētāja vietnieka amata zaudēšanas dienas sagatavo nodošanas – pieņemšanas aktu, ko paraksta pilnvaras zaudējušais domes priekšsēdētājs vai priekšsēdētāja vietnieks, jaunievēlētais domes priekšsēdētājs vai priekšsēdētāja vietnieks, izpilddirektors un Centrālās administrācijas Budžeta nodaļas vadītājs;

29.24. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv pašvaldību attiecībās ar citām valsts institūcijām;

29.25. veic citus pienākumus, kas noteikti domes lēmumos un šajos noteikumos, kā arī pilda domes priekšsēdētāja un priekšsēdētāja vietnieka uzdotus uzdevumus.

30. Izpilddirektoram ir viens vietnieks, kurš aizvieto izpilddirektoru viņa prombūtnes laikā un pilda tā pienākumus.