Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība

Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. RD-24-286-snRīgā 2024. gada 28. jūnijā (prot. Nr. 123, 8. §)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu,Alkoholisko dzērienu aprites likuma 8. panta pirmo daļu unMinistru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440"Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību,un tirdzniecības organizēšanas kārtību"8., 9. punktu, 15.8. un 19.7. apakšpunktu

1. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka:

1.1. kārtību, kādā tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators saskaņo ar Rīgas valstspilsētas pašvaldību (turpmāk arī – pašvaldība):

1.1.1. ielu tirdzniecību reģistrētajā ielu tirdzniecības vietā vai ielu tirdzniecības organizēšanu reģistrētajā ielu tirdzniecības vietā;

1.1.2. ielu tirdzniecību pasākuma laikā vai ielu tirdzniecības organizēšanu pasākuma laikā;

1.1.3. īslaicīga rakstura ielu tirdzniecību vai īslaicīga rakstura ielu tirdzniecības organizēšanu;

1.1.4. ielu tirdzniecības organizēšanu Ziemassvētku laikā;

1.1.5. sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu;

1.2. kārtību, kādā reģistrē jaunu ielu tirdzniecības vietu vai veic izmaiņas reģistrētā ielu tirdzniecības vietā;

1.3. tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai;

1.4. ielu tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas;

1.5. nosacījumus pašvaldības izsniegtās ielu tirdzniecības atļaujas darbības apturēšanai uz laiku;

1.6. alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības īpašo kārtību ielu tirdzniecībā sabiedrisko pasākumu norises vietā.

2. Noteikumos lietotie termini:

2.1. ielu tirdzniecības vietas platība – visu tirdzniecības norisei nepieciešamo elementu kopuma (ielu tirdzniecības vietas specializētās iekārtas, galdi, letes, jumtiņš, saulessargs, soli, krēsli, kāpšļi, mantu glabāšanas kastes, atkritumu urnas, mākslīgās grīdas, pandusi, norobežojumi, augu konteineri, ēdienkartes u. tml.) un tirgotāja aizņemamās platības (minimālā 0,60 m x 0,60 m) summārā vertikāla projekcija uz zemes;

2.2. ietves brīvais platums – attālums uz ietves, uz zemes un gaisa telpā no visvairāk izvirzītā ielu tirdzniecības vietas elementa (piemēram, saulessarga, markīzes, jumtiņa, transportlīdzekļa atvērto konstrukciju tālākās malas, mākslīgās grīdas, pandusa, norobežojuma, augu konteinera, ēdienkartes u. tml.) un pircējam paredzētās zonas (minimālais platums 60 cm) malējās robežas līdz jebkāda kustību traucējoša elementa (fasādes visvairāk izvirzītā elementa, koka apdobes malas, autostāvvietas drošības zonas robežas, staba, velostatīva un cita brīvi stāvoša izvirzīta elementa) malējai robežai (elementu daļas virs augstuma atzīmes 2,5 m neietekmē ietves brīvā platuma aprēķinu);

2.3. piebrauktuves un iebrauktuves platums – operatīvajam transportam paredzēts attālums uz brauktuves vai ietves, uz zemes un gaisa telpā no visvairāk izvirzītā ielu tirdzniecības vietas elementa (piemēram, saulessarga vai jumtiņa) un pircējam paredzētās zonas (minimālais platums 60 cm) malējās robežas līdz jebkāda transporta kustību traucējoša elementa (fasādes visvairāk izvirzītā elementa, staba, velostatīva un cita brīvi stāvoša izvirzīta elementa) malējai robežai;

2.4. brauktuves brīvais platums – transportlīdzekļu satiksmei paredzētais attālums uz ceļa braucamās daļas, uz zemes un gaisa telpā no visvairāk izvirzītā ielu tirdzniecības vietas elementa (piemēram, saulessarga, markīzes, terases grīdas u. tml.) malējās robežas līdz brauktuves malai pretējā pusē, visvairāk izvirzītā ielu tirdzniecības vietas elementam pretējā pusē (piemēram, saulessargam, markīzei, terases grīdai u. tml.) vai līdz jebkāda cita kustību traucējoša elementa malējai robežai.

3. Ja ielu tirdzniecība tiek organizēta pašvaldības īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošajā nekustamajā īpašumā un tirdzniecības organizators nav pašvaldība, tirdzniecības organizators ir tiesīgs noteikt tirdzniecības dalībniekam maksu par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu, nepārsniedzot faktisko tirdzniecības nodrošināšanas izmaksu apjomu un sadalot to proporcionāli tirdzniecības dalībnieku skaitam. Tirdzniecības dalībniekam par preču pārdošanu attiecīgajā ielu tirdzniecības vietā vienlaicīgi nevar tikt piemērota pašvaldības nodeva par tirdzniecību publiskās vietās un maksa par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu.

4. Ja pašvaldības saistošajos noteikumos ir paredzēta pašvaldības nodeva par tirdzniecību publiskās vietās, ielu tirdzniecības atļauja tiek izsniegta pēc pašvaldības nodevas samaksas.

5. Tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora – fiziskas personas datus (vārds, uzvārds un personas kods) pašvaldība pārbauda:

5.1. Fizisko personu reģistrā ar nolūku pārliecināties par sniegto datu pareizību un attiecīgās personas esību;

5.2. Pārtikas un veterinārā dienesta reģistros ar nolūku pārliecināties par personas atbilstību mājas apstākļos ražotas produkcijas ražotāja statusam.

2. Kārtība, kādā saskaņojama ielu tirdzniecība vai ielu tirdzniecības organizēšana reģistrētajā ielu tirdzniecības vietā

2.1. Atļaujas ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai reģistrētajā ielu tirdzniecības vietā izsniegšana

6. Atļauja ielu tirdzniecībai reģistrētajā ielu tirdzniecības vietā (1. pielikums) vai atļauja ielu tirdzniecības organizēšanai reģistrētajā ielu tirdzniecības vietā (2. pielikums) (turpmāk – atļauja tirdzniecībai reģistrētajā vietā) tiek izsniegta, ja ielu tirdzniecības vieta ir iekļauta Reģistrēto ielu tirdzniecības vietu sarakstā un plānotā tirdzniecība atbilst attiecīgās reģistrētās ielu tirdzniecības vietas darbības nosacījumiem.

7. Lai saņemtu atļauju tirdzniecībai reģistrētajā vietā, tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators iesniedz elektroniski (pa e-pastu: aic@riga.lv) vai papīra formā Rīgas Apkaimju iedzīvotāju centrā (turpmāk – Apkaimju iedzīvotāju centrs) attiecīgo iesniegumu (3. vai 4. pielikums) un iesnieguma veidlapā norādītos dokumentus.

8. Atļauju tirdzniecībai reģistrētajā vietā izsniedz uz iesniegumā norādīto laikposmu kalendārā gada ietvaros vai ne ilgāk kā līdz nākamā gada februāra beigām, ja kopējais tirdzniecības periods nepārsniedz 12 mēnešus.

9. Ja ielu tirdzniecības vieta ir pašvaldības iekārtota un aprīkota ar tirdzniecības galdiem:

9.1. pieteikties atļaujai tirdzniecībai reģistrētajā vietā var ne agrāk kā trīs mēnešus pirms plānotās tirdzniecības uzsākšanas dienas;

9.2. atļauju tirdzniecībai reģistrētajā vietā izdod uz laiku, kas nav ilgāks par trim mēnešiem;

9.3. atļauja tirdzniecībai reģistrētajā vietā vienam tirdzniecības dalībniekam vienā adresē un vienā laikā tiek izsniegta uz vietu skaitu, kas nav lielāks par konkrētajā adresē esoša viena tirdzniecības galda vietu skaitu.

10. Tiesības veikt ielu tirdzniecību vai organizēt ielu tirdzniecību SIA "Rīgas meži" apsaimniekotajās teritorijās tiek iegūtas SIA "Rīgas meži" rīkotas izsoles vai konkursa rezultātā, izņemot reģistrēto ielu tirdzniecības vietu Skārņu ielā.

11. Pašvaldības Pilsētas attīstības departaments (turpmāk – Pilsētas attīstības departaments) 7. punktā minētā iesnieguma izskatīšanas ietvaros saskaņo ielu tirdzniecības vietas risinājumu uz laiku līdz trim gadiem. Pilsētas attīstības departamenta saskaņojums ir spēkā, ja netiek mainīts ielu tirdzniecības vietas novietojums un vizuālais risinājums, kā arī nemainās faktiskie un tiesiskie apstākļi.

12. Pašvaldības Ārtelpas un mobilitātes departaments (turpmāk – Ārtelpas un mobilitātes departaments) 7. punktā minētā iesnieguma izskatīšanas ietvaros saskaņo ielu tirdzniecības vietas izvietojumu uz laiku līdz trim gadiem vai uz laiku līdz ielas, ielas elementu vai inženierkomunikāciju izbūves, pārbūves, atjaunošanas darbu veikšanai. Ielu tirdzniecības vietas izvietojums ir saskaņojams atkārtoti, ja pēc saskaņojuma saņemšanas:

12.1. tiek veiktas izmaiņas ielu tirdzniecības vietas novietnei būvju situācijas plānā;

12.2. tiek uzstādīti satiksmes organizācijas tehniskie līdzekļi, velostatīvi, reklāmas objekti u. c., kas izvietoti ielu tirdzniecības vietas platībā vai blakus tai, vai ja šo satiksmes organizācijas tehnisko līdzekļu darbība attiecas uz ielu tirdzniecības vietas platību.

13. Pilsētas attīstības departamenta saskaņojums nav nepieciešams:

13.1. ja, reģistrējot jaunu ielu tirdzniecības vietu, ielu tirdzniecības vietas vizuālais risinājums, izvietojums un izmēri ir saskaņoti Pilsētas attīstības departamentā vienam un tam pašam ielu tirdzniecības dalībniekam attiecīgā kalendārā gada vai gadalaika ietvaros;

13.2. ja pēc tam, kad beidzies Pilsētas attīstības departamenta saskaņojuma derīguma termiņš un kopš minētā saskaņojuma sniegšanas ir pagājuši ne vairāk kā pieci gadi, nav mainījušies faktiskie un tiesiskie apstākļi, nav realizējušies 12.1. un 12.2. apakšpunktā minētie nosacījumi un ielu tirdzniecības dalībnieks vēlas iekārtot ielu tirdzniecības vietu atbilstoši pēdējam Pilsētas attīstības departamentā saskaņotajam projektam; Apkaimju iedzīvotāju centram adresētajā iesniegumā norāda, ka tirdzniecības dalībnieks nodrošinās ielu tirdzniecības vietas atbilstību pēdējam Pilsētas attīstības departamentā saskaņotajam projektam, un pievieno aktuālas (iepriekšējā saskaņojuma termiņa beigās) pilnībā aprīkotas ielu tirdzniecības vietas krāsainas fotofiksācijas (pretskatā un sānskatā) vides kontekstā. Gadījumā, ja Pilsētas attīstības departamenta saskaņojumā tika izvirzīti nosacījumi, iesniegumam pievieno fotofiksācijas, kas atspoguļo visu nosacījumu izpildi;

13.3. ja ielu tirdzniecības vieta ir pašvaldības iekārtota un aprīkota ar tirdzniecības galdiem;

13.4. ja ielu tirdzniecības vietu iekārto atbilstoši Pilsētas attīstības departamenta noteiktajam tipveida risinājumam, kas publicēts pašvaldības tīmekļvietnē www.riga.lv.

14. Apkaimju iedzīvotāju centrs izsniedz atļauju tirdzniecībai reģistrētajā vietā atbilstoši ielu tirdzniecības norises laikam un ilgumam vai samaksātajai pašvaldības nodevai par tirdzniecību publiskās vietās, kam pievieno Pilsētas attīstības departamenta saskaņotās ielu tirdzniecības vietas izvietojuma plāna kopiju, izņemot, ja ielu tirdzniecības vieta ir pašvaldības iekārtota un aprīkota ar tirdzniecības galdiem, un saskaņoto tirdzniecības dalībnieku sarakstu (tirdzniecības organizēšanas gadījumā), vai pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt atļauju tirdzniecībai reģistrētajā vietā.

2.2. Prasības reģistrēto ielu tirdzniecības vietu risinājumam un kārtība, kādā pašvaldība reģistrē jaunu ielu tirdzniecības vietu vai veic izmaiņas iepriekš reģistrētajā ielu tirdzniecības vietā

15. Reģistrētās ielu tirdzniecības vietas iekārtošanā, izņemot, ja tā ir pašvaldības iekārtota vai ir saskaņota Pilsētas attīstības departamentā kā teritorijas labiekārtojuma projekts ar norādītu tirdzniecības vietu skaitu:

15.1. ievēro šādas prasības:

15.1.1. ielu tirdzniecības vieta tiešā arhitektūras pieminekļa tuvumā netraucē tā vizuālo uztveri, neizjauc kultūrvēsturiskās vides tēlu, vērtību kopuma radīto noskaņu;

15.1.2. visi ielu tirdzniecības vietas elementi, kā arī divu (un vairāk) vienkopus izvietotu ielu tirdzniecības vietu dizaina risinājumi ir stilistiski vienoti;

15.1.3. Rīgas vēsturiskajā centrā un aizsargājamās apbūves teritorijā papildus:

15.1.3.1. ielu tirdzniecības vieta ir individuāli integrēta konkrētā pilsētvidē un veido ar to vienotu ansambli;

15.1.3.2. ielu tirdzniecības vieta neveido krāsu kontrastu ar kultūrvēsturiski vērtīgo vēsturisko apbūvi, ietver klusinātus vai monohromus toņus;

15.1.3.3. ielu tirdzniecības vieta neatrodas zaļajā zonā un apstādījumos;

15.1.4. ielu tirdzniecības vieta netraucē gājēju plūsmu un satiksmi, ietves brīvais platums ir vismaz 1,20 m Vecrīgā, 2 m Rīgas vēsturiskajā centrā un 1,50 m pārējā Rīgas teritorijā;

15.1.5. tiek nodrošināts piebrauktuves un iebrauktuves platums vismaz 3,50 m un brīva piekļuve inženierkomunikāciju akām;

15.1.6. izvietojot ielu tirdzniecības vietu ielu sarkanajās līnijās, tās platība nedrīkst pārsniegt 5 m2;

15.1.7. karsto uzkodu un bezalkoholisko dzērienu ielu tirdzniecības vietās ir paredzētas atkritumu urnas;

15.1.8. tirdzniecības aprīkojums ir viegli pārvietojams, nav pieļaujamas būves;

15.1.9. atļauts tikai viegli pārvietojams, uz riteņiem vai uz balstiem stiprināts (ne mazāk kā 10 cm augstumā virs zemes) mobils ielu tirdzniecības aprīkojums ar jumtu no ruļļu materiāla (impregnēta auduma, tenta u. tml. materiāla) un mobili saulessargi vai lietussargi bez ieseguma materiāla pārkarēm zem kupola malas; nav pieļaujams šīfera, kārniņu, dēļu, šūnu polikarbonāta, skārda lokšņu u. tml. jumta segums; jumta ieseguma apakšējai malai jāatrodas vismaz 2,20 m virs ietves līmeņa, izņemot saldējuma iekārtas aprīkojumu;

15.1.10. ja ielu tirdzniecība plānota publiskas būves autostāvvietā, ielu tirdzniecība pieļaujama, ja pēc autostāvvietu skaita pārrēķina atlikušo autostāvvietu skaits nav mazāks par minimāli nepieciešamo autostāvvietu skaitu atbilstoši normatīvo aktu prasībām;

15.2. aizliegts:

15.2.1. izvietot ielu tirdzniecības vietu pie B un C kategorijas ielām, pasliktinot konkrēto pilsētvidi;

15.2.2. izvietot ielu tirdzniecības vietu pie publisku ēku ieejām, pasliktinot konkrētās ēkas uztveramību, funkcionalitāti un arhitektūru;

15.2.3. aizsegt gājēju un pazemes pārejas, kāpņu priekšlaukumus;

15.2.4. izvietot ielu tirdzniecības vietu zaļajā zonā un apstādījumos bez īpašnieka vai apsaimniekotāja saskaņojuma;

15.2.5. aizsegt vides objektus, preču piegādes zonas, informatīvas zīmes, satiksmes organizācijas tehniskos līdzekļus, bankomātus, pakomātus, inženierkomunikāciju aprīkojumu (ievērojot 1 m atkāpi no elektrības sadales skapja) un tamlīdzīgus objektus; bez telpu lietotāja piekrišanas aizsegt skatlogus un bez īpašnieka piekrišanas – stacionārus reklāmas objektus;

15.2.6. izvietot teltis, noliktavas, nojumes ar nolaižamām sienām vai cita veida norobežojošas konstrukcijas (izņemot pludmales teritorijas);

15.2.7. izmantot plēves;

15.2.8. izmantot iekštelpu interjera mēbeles;

15.2.9. izmantot mehāniskos transportlīdzekļus un rūpnieciski izgatavotas tirdzniecībai paredzētas piekabes (treilerus):

15.2.9.1. ierīkotās peldvietās un pludmalē;

15.2.9.2. ja mehāniskā transportlīdzekļa pilna masa pārsniedz 3500 kg, piekabes (treilera) pilna masa pārsniedz 1750 kg.

16. Lai reģistrētu jaunu ielu tirdzniecības vietu pašvaldības Reģistrēto ielu tirdzniecības vietu sarakstā vai veiktu izmaiņas iepriekš reģistrētajā ielu tirdzniecības vietā, Apkaimju iedzīvotāju centrā iesniedz iesniegumu (5. pielikums) un iesnieguma veidlapā norādītos dokumentus.

17. Apkaimju iedzīvotāju centrs jaunu ielu tirdzniecības vietu reģistrē Reģistrēto ielu tirdzniecības vietu sarakstā, ja tās izveidi saskaņo:

17.1. Pilsētas attīstības departaments – par ielu tirdzniecības vietas vizuālo risinājumu, izvietojumu un izmēriem;

17.2. Ārtelpas un mobilitātes departaments – par ielu tirdzniecības vietas izvietojumu un izmēriem, ja ielu tirdzniecības vieta plānota ielas sarkanajās līnijās;

17.3. attiecīgās zemes īpašnieks vai valdītājs.

18. Izmaiņas iepriekš reģistrētajā ielu tirdzniecības vietā tiek izskatītas šajā nodaļā noteiktajā kārtībā.

19. Pēc noteikumu 17. punktā minēto saskaņojumu saņemšanas jaunā ielu tirdzniecības vieta vai izmaiņas iepriekš reģistrētajā ielu tirdzniecības vietā tiek ietvertas Reģistrēto ielu tirdzniecības vietu sarakstā.

20. Apkaimju iedzīvotāju centrs apstiprina Reģistrēto ielu tirdzniecības vietu sarakstu. Informācija par reģistrētajām ielu tirdzniecības vietām tiek publicēta pašvaldības tīmekļvietnē www.riga.lv.

21. Ielu tirdzniecības vieta tiek dzēsta no Reģistrēto ielu tirdzniecības vietu saraksta, ja:

21.1. ielu tirdzniecības vietai nav izsniegta atļauja tirdzniecībai reģistrētajā ielu tirdzniecības vietā trīs gadus pēc kārtas;

21.2. saņemts zemes īpašnieka vai valdītāja pieprasījums slēgt ielu tirdzniecības vietu;

21.3. Pilsētas attīstības departaments vai Ārtelpas un mobilitātes departaments atsaucis iepriekš sniegto saskaņojumu, mainoties faktiskajai situācijai ielu tirdzniecības vietā.

3. Kārtība, kādā saskaņojama ielu tirdzniecība vai ielu tirdzniecības organizēšana pasākuma laikā

22. Lai saņemtu atļauju ielu tirdzniecībai pasākuma laikā vai atļauju ielu tirdzniecības organizēšanai pasākuma laikā, ielu tirdzniecības dalībnieks vai ielu tirdzniecības organizators izvēlas vienu no šādiem iesnieguma iesniegšanas veidiem:

22.1. elektroniski aizpilda un iesniedz iesniegumu pašvaldības pakalpojumu portālā www.eriga.lv vai valsts pārvaldes pakalpojumu portālā www.latvija.lv, pievienojot tam krāsaini skenētas noteikumu 23. punktā minēto dokumentu datnes;

22.2. Apkaimju iedzīvotāju centrā klātienē iesnieguma sagatavošanai iesniedz 23. punktā norādīto informāciju un uzrāda pievienoto dokumentu oriģinālus, kurus Apkaimju iedzīvotāju centra speciālists ieskenē un elektroniski pievieno iesniegumam.

23. Iesniegumam pievieno dokumentus, kas norādīti Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 440) 15. vai 19. punktā, kā arī norāda:

23.1. pasākuma nosaukumu un tā organizatoru;

23.2. ielu tirdzniecības dalībnieka vai organizatora kontaktinformāciju (tālruņa numurs (tiks izmantots neskaidru jautājumu par iesniegumā norādīto vai iesniegtajiem dokumentiem precizēšanai), e-pasta adrese (tiks izmantota atbildes uz iesniegumu nosūtīšanai gadījumā, kad nav oficiālās elektroniskās adreses, vai precizējošas informācijas nosūtīšanai));

23.3. aktuālu ielu tirdzniecības vietas krāsainu fotofiksāciju (A4 formātā, bez ielu tirdzniecības vietas aprīkojuma);

23.4. aktuālu ielu tirdzniecības vietas aprīkojuma skici, fotofiksāciju vai tās vizualizāciju vides kontekstā (A4 formātā);

23.5. ielu tirdzniecības vietas novietni atbilstoši mērogam (ar izmēriem, piesaistēm, norādot ietves vai brauktuves brīvo platumu) spēkā esošajā inženiertīklu situācijas plānā vai zemesgabala robežu plānā;

23.6. ielu tirdzniecības vietas aprīkojuma izvietojumu shēmā, kurā atbilstoši mērogam atspoguļo (A4 formātā) ielu tirdzniecības vietas izmērus, piesaistes blakus izvietotiem pilsētvides un labiekārtojuma objektiem, norādot ietves un brauktuves brīvo platumu;

23.7. ielu tirdzniecības organizēšanas gadījumā – tirdzniecības dalībnieku sarakstu, kurā norādīts fiziskās personas vārds, uzvārds un personas kods vai nodokļu maksātāja kods, juridiskās personas nosaukums un nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs, realizējamās preču grupas un aizņemto tirdzniecības vietu skaits;

23.8. ja ir attiecināms, ielu tirdzniecības dalībnieka apliecinājumu par Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētas nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētu kvīšu esību;

23.9. ielu tirdzniecības dalībnieka apliecinājumu, ka speciālā iekārta tiks ekspluatēta atbilstoši ražotāja prasībām un ievērojot ugunsdrošības noteikumus, ja paredzēta tirdzniecība ar karstajām uzkodām vai bezalkoholiskajiem dzērieniem izlejamā veidā no speciālām iekārtām.

24. SIA "Rīgas meži" apsaimniekotajās teritorijās ielu tirdzniecība pasākuma laikā tiek organizēta SIA "Rīgas meži" noteiktajās tirdzniecības organizēšanas vietās, kas publicētas pašvaldības tīmekļvietnē www.riga.lv, izņemot valsts vai pašvaldības organizētos vai līdzfinansētos pasākumus.