Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība publiskās vietās Jelgavas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā

Jelgavas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 6Jelgavā 2024. gada 24. aprīlī

APSTIPRINĀTIAr Jelgavas novada domes 2024. gada 24. aprīļalēmumu Nr. 20 (prot. Nr. 9)Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 44. pantu otro daļu,Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440"Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību,un tirdzniecības organizēšanas kārtība" 9. punktu,Alkoholisko dzērienu aprites likuma 8. panta pirmo un ceturto daļu(Precizējums: Jelgavas novada domes2024. gada 26. jūnija lēmums Nr. 12 (prot. Nr. 14))

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka:

1.1. kārtību, kādā tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators saskaņo ar Jelgavas novada pašvaldību (turpmāk – Pašvaldība) tirdzniecības vietas iekārtošanu un saņem atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai;

1.2. ielu tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas;

1.3. ielu tirdzniecības dalībnieka, tirdzniecības organizatora, sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniedzēja pienākumus kārtības nodrošināšanai;

1.4. kārtību, kādā saskaņojama alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība izbraukuma tirdzniecībā sabiedrisko pasākumu norises vietā;

1.5. kārtību, kādā ar pašvaldību saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana un saņemama ielu tirdzniecības atļauja;

1.6. nosacījumus Pašvaldības izsniegto atļauju darbības apturēšanai uz laiku vai anulēšanai;

1.7. noteikumu izpildes kontrole.

2. Pašvaldības administratīvajā teritorijā ielu tirdzniecība un ielu tirdzniecības organizēšana atļauta tikai pēc Pašvaldības atļaujas saņemšanas.

3. Atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai publiskā vietā (turpmāk – Atļauja) Jelgavas novada administratīvajā teritorijā izsniedz attiecīgās pagasta pārvaldes vadītājs, atbilstoši spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem un šiem Noteikumiem. Gadījumos, ja tirdzniecības atļauja attiecas uz vairāku Jelgavas novada pagastu teritorijām, to izskata un izsniedz Pašvaldības izpilddirektors, vai ar Pašvaldības izpilddirektora rīkojumu pilnvarota pašvaldības administrācijas amatpersona, iepriekš veicot saskaņošanu ar attiecīgo pagastu pārvalžu vadītājiem.

4. Atļauju izsniedz uz iesniegumā norādīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz vienu gadu.

5. Par Atļauju izsniegšanu ir maksājama Pašvaldības nodeva saskaņā ar Jelgavas novada pašvaldības saistošajiem noteikumiem Nr. 31 "Par pašvaldības nodevām Jelgavas novadā". Atļauja tiek izsniegta pēc Pašvaldības nodevas samaksas.

6. Pašvaldības organizētajos pasākumos tirdzniecību organizē atbildīgā Pašvaldības struktūrvienība/iestāde.

II. Ielu tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas

7. Tirdzniecības vietās atļauts realizēt šādas preču grupas:

7.1. pašu ražoto lauksaimniecības produkciju:

7.1.1. izmantošanai pārtikā paredzētos lopkopības, augkopības un svaigus zvejas produktus nelielos apjomos saskaņā ar normatīvo aktu prasībām primāro produktu apriti nelielos apjomos un biškopības produktus;

(Precizējums: Jelgavas novada domes 2024. gada 26. jūnija lēmums Nr. 12 (protokols Nr. 14))

7.1.2. grieztos ziedus, zarus, no tiem gatavotus izstrādājumus, Ziemassvētkiem paredzētus nocirstus vai podos augošus dažādu sugu skuju kokus, puķu un dārzeņu stādus, sīpolus, gumus, ziemcietes un sēklas;

7.1.3. augļu koku un ogulāju stādus, dekoratīvo koku un krūmu stādmateriālu;

7.1.4. mājas apstākļos ražotus pārtikas produktus un pašu ražoto lauksaimniecības produkciju.

7.2. savvaļas ogas, augļus, riekstus, sēnes un savvaļas ziedus;

7.3. mežu reproduktīvo materiālu;

7.4. pašu iegūtos svaigus zvejas produktus un medījamos dzīvniekus vai to gaļu nelielos apjomos, saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par primāro produktu apriti nelielos apjomos;

7.5. lauksaimniecības un mājas (istabas) dzīvniekus saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par kārtību, kādā organizējama dzīvnieku tirdzniecība publiskās vietās, un labturības prasībām dzīvnieku tirdzniecībai;

7.6. lietotas personiskās mantas, izņemot autortiesību vai blakustiesību objektus, kas reproducēti personiskām vajadzībām;

7.7. pašu ražotas pārtikas un nepārtikas preces;

7.8. rūpnieciski ražotas pārtikas un nepārtikas preces;

7.9. pašu ražotus alkoholiskos dzērienus;

7.10. bezalkoholiskos dzērienus un karstās uzkodas;

7.11. izlejamos un fasētos alkoholiskos dzērienus, kas nav pašu ražoti un, kuros spirta daudzums nepārsniedz 15 tilpuma procentus;

7.12. sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana:

7.12.1. bez alkoholisko dzērienu realizācijas;

7.12.2. ar alkoholisko dzērienu, kuros spirta daudzums nepārsniedz 15 tilpuma procentus, realizāciju.

8. Fiziskā persona, kurai atbilstoši nodokļu jomas normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, var realizēt 7.1.–7.6. apakšpunktā noteiktās preces.

9. Personas, kuras reģistrējušas saimniecisko darbību, ir tiesīgas realizēt pārtikas preces, ja tās ir izpildījušas pārtikas apriti reglamentējošajos normatīvajos aktos noteiktās prasības.

10. Netiek atļauta tabakas, tabakas izstrādājumu, nikotīnu saturošu produktu vai augu smēķēšanas produktu, tabakas aizstājējproduktu (tajā skaitā, nikotīna spilventiņi, tabakas karsēšanas ierīces un to uzpildes tvertnes u.c.), kā arī ar to lietošanu saistīto ierīču vai iekārtu tirdzniecība.

III. Kārtība, kādā tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators saskaņo ar Pašvaldību tirdzniecības vietas iekārtošanu un saņem atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai

11. Lai saņemtu Pašvaldības saskaņojumu tirdzniecības vietas iekārtošanai un Pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai (3. pielikums), ielu tirdzniecības dalībnieks ne vēlāk kā piecas darbdienas pirms plānotās tirdzniecības Pašvaldībā iesniedz iesniegumu (1. pielikums) un Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumos Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību un tirdzniecības organizēšanas kārtību" (turpmāk – MK noteikumi) 15. punktā noteiktos dokumentus.

12. Lai saņemtu Pašvaldības atļauju ielu tirdzniecības organizēšanai (4. pielikums) un kļūtu par tirdzniecības organizatoru, juridiskā vai fiziskā persona, kura reģistrējusi saimniecisko darbību, vai publiskā persona Pašvaldībā iesniedz iesniegumu (2. pielikums) un MK noteikumu 19. punktā noteiktos dokumentus.

13. Noteikumu 11. un 12. punktā minēto iesniegumu un tā pielikumus var iesniegt personīgi Pašvaldībā, nosūtīt pa pastu vai elektroniski uz pašvaldības oficiālo e-pasta adresi (dome@jelgavasnovads.lv), ja elektroniskais dokuments sagatavots atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu, vai uz pašvaldības e-adresi.

14. Pagasta pārvaldes vadītājs vai Pašvaldības izpilddirektors, vai ar Pašvaldības izpilddirektora rīkojumu pilnvarota pašvaldības administrācijas amatpersona piecu darba dienu laikā pēc šajos Noteikumos noteikto visu dokumentu saņemšanas izskata iesniegumu un izsniedz Atļauju, vai pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt Atļauju.

15. Pašvaldība ir tiesīga atteikt tirdzniecības dalībniekam izsniegt Atļauju, ja:

15.1. nav iesniegti visi nepieciešamie dokumenti atbilstoši MK noteikumu un šo Noteikumu prasībām;

15.2. tirdzniecības dalībniekam nav spēkā normatīvos aktos noteiktās nepieciešamās licences vai atļaujas;

15.3. tirdzniecības dalībnieks sniedzis nepatiesas ziņas Atļaujas saņemšanai;

15.4. tirdzniecības dalībnieks nav samaksājis Pašvaldības nodevu.

16. Tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators nav tiesīgs nodot Atļauju citai personai.

IV. Ielu tirdzniecības dalībnieka, ielu tirdzniecības organizatora, sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniedzēja pienākumi kārtības nodrošināšanai

17. Ielu tirdzniecības dalībnieks, sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniedzējs ir atbildīgs:

17.1. par Latvijas Republikā spēkā esošo normatīvo aktu prasību ievērošanu, veicot tirdzniecību;

17.2. par ielu tirdzniecības atļaujā norādīto nosacījumu ievērošanu;

17.3. par tīrības un kārtības nodrošināšanu ielu tirdzniecības vietā un 1,5 m rādiusā ap tirdzniecības vietu, un to sakopšanu pēc tirdzniecības veikšanas;

17.4. par speciālo iekārtu un objektu, kas tiek izmantoti tirdzniecības veikšanai, atbilstību normatīvo aktu prasībām, to uzturēšanu kārtībā, tīrībā un bez bojājumiem, kā arī iekārtu un objektu, kas zaudējuši savu funkcionālo nozīmi, novākšanu.

18. Papildus MK noteikumu 23. punktā noteiktajam tirdzniecības organizators ir atbildīgs:

18.1. par saskaņoto tirdzniecības vietu skaita un platības atbilstību iesniegumā norādītajam;

18.2. par tīrības un kārtības nodrošināšanu, tai skaitā atkritumu savākšanu un izvešanu ielu tirdzniecības organizēšanas vietā pēc pasākuma norises.

19. Ielu tirdzniecības organizatoram, ielu tirdzniecības dalībniekam, sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniedzējam aizliegts veikt ielu tirdzniecību ārpus ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļaujā noteiktās vietas un laika, kā arī realizēt preču grupas, kuras nav norādītas saņemtajā atļaujā.

V. Kārtība, kādā saskaņojama alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība izbraukuma tirdzniecībā sabiedrisko pasākumu norises vietā

20. Atļauju alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai izbraukuma tirdzniecībā sabiedrisko pasākumu norises vietā Pašvaldība izsniedz uz pieprasīto laika periodu, bet ne ilgāk par pasākuma norises laiku.

21. Lai saņemtu ielu tirdzniecības atļauju tirdzniecībai publiskā vietā alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai izbraukuma tirdzniecībā sabiedrisko pasākumu norises vietā, juridiskā persona Pašvaldībā iesniedz iesniegumu (1. pielikums) personīgi, vai nosūtot pa pastu vai elektroniski uz pašvaldības oficiālo e-pasta adresi (dome@jelgavasnovads.lv), ja elektroniskais dokuments sagatavots atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu, vai uz pašvaldības e-adresi.

22. Publisku pasākumu laikā, kuru norises mērķauditorija ir bērni un jaunieši, alkoholisko dzērienu tirdzniecība ir aizliegta.

23. Svītrots.

24. Maksimāli pieļaujamais absolūtā spirta daudzums alkoholiskajos dzērienos, kuru mazumtirdzniecība ir atļauta izbraukuma tirdzniecībā sabiedrisko pasākumu norises vietās Pašvaldībā, nedrīkst pārsniegt 15 tilpuma procentus.

VI. Kārtība, kādā ar Pašvaldību saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana un saņemama ielu tirdzniecības atļauja

25. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana Pašvaldībā ir saskaņojama, ja tās darbība tiek veikta publiskās vietās un nav attiecināma uz citiem ielu tirdzniecības veidiem, kā arī nepastāv piesaiste pastāvīgai ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietai.

26. Piesaiste pastāvīgai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietai pastāv gadījumā, kad sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējs pastāvīgajā vietā un publiskajā vietā ir viena un tā pati persona, kā arī publiskā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanas vieta atrodas tiešā tuvumā pastāvīgajai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanas vietai.

27. Lai saņemtu ielu tirdzniecības atļauju sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai, ielu tirdzniecības dalībnieks iesniedz Pašvaldībā šo noteikumu 11. punktā minētos dokumentus personīgi, vai nosūtot pa pastu vai elektroniski uz pašvaldības oficiālo e-pasta adresi (dome@jelgavasnovads.lv), ja elektroniskais dokuments sagatavots atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu, vai uz pašvaldības e-adresi.

28. Tirdzniecības atļauju sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai izsniedz Pašvaldības izpilddirektors, vai ar Pašvaldības izpilddirektora rīkojumu pilnvarota pašvaldības administrācijas amatpersona vai attiecīgā pagasta vadītājs, ja tirdzniecība plānota attiecīgā pagasta administratīvajā teritorijā ar termiņu līdz vienam gadam.

29. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai uz Pašvaldībai piederošas, piekrītošas vai valdījumā esošas zemes bez piesaistes pastāvīgai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietai rīko zemes nomas tiesību izsoli.

VII. Nosacījumi Pašvaldības izsniegtās ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļaujas darbības apturēšanai uz laiku vai anulēšanai

30. Pašvaldība var pieprasīt, lai ielu tirdzniecības dalībnieks vai ielu tirdzniecības organizators pārtrauc darbību un atbrīvo tirdzniecības darbības vietu uz laiku, šādos gadījumos:

30.1. ja veicami remontdarbi (ietves un ielas seguma remonts, ūdensvada remonts, ēkas remonts u.c.) un šo remontdarbu veikšanas vieta ir tieši saistīta ar ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļaujā norādīto vietu;

30.2. ja ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļaujā norādītā vieta ir saistīta citu Pašvaldības organizētu publisku pasākumu;

30.3. ja ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas vieta nepieciešama Pašvaldības projektu īstenošanai;

30.4. ja ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas vieta rada draudus iedzīvotāju drošībai;

30.5. saņemts kompetento institūciju atzinums par komersanta pārkāpumiem mazumtirdzniecības vietā, tai skaitā, ja tirdzniecība apdraud sabiedrisko kārtību un citu personu tiesības.

31. Noteikumu 30. punktā minētajos gadījumos atļaujas darbība tiek apturēta līdz attiecīgo procesu pabeigšanai vai attiecīgo nepilnību, vai pārkāpumu novēršanai.

32. Ja izsniegtā ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizatora atļaujas darbība tiek apturēta uz laiku, pamatojoties uz šo Noteikumu 30.1., 30.2. vai 30.3. apakšpunkta pamata, samaksātā pašvaldības nodeva tiek atmaksāta par laiku, uz kuru atļauja tika apturēta.

33. Pašvaldība ir tiesīga anulēt Atļauju MK noteikumu 27. punktā minētajos gadījumos.

34. Anulējot tirdzniecības atļauju, iekasētā pašvaldības nodeva netiek atmaksāta.

VIII. Noteikumu izpildes kontrole

35. Par Noteikumu pārkāpumiem persona saucama pie normatīvajos aktos noteiktās atbildības.

36. Noteikumu ievērošanas uzraudzību, kontroli un administratīvā pārkāpuma procesu par noteikumu pārkāpšanu līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai veic Jelgavas novada Pašvaldības policija.

37. Administratīvo pārkāpumu lietas par Noteikumu pārkāpšanu izskata Pašvaldības Administratīvā komisija.

38. Administratīvo aktu par atteikumu izsniegt Atļauju, persona var apstrīdēt Pašvaldības Administratīvo aktu strīdus komisijā.

39. Administratīvo aktu strīdus komisijas lēmumu var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktā kārtībā.

IX. Noslēguma jautājumi

40. Atļauja, kas izsniegta līdz šo noteikumu spēkā stāšanās brīdim, ir spēkā līdz Atļaujā norādītā termiņa beigām.

41. Ar šo saistošo noteikumu spēkā stāšanās brīdi spēku zaudē Jelgavas novada pašvaldības 2021. gada 10. decembra saistošie noteikumi Nr. 20 "Par tirdzniecību publiskās vietās, tirgus statusa piešķiršanas kārtību un alkoholisko dzērienu izbraukuma tirdzniecību sabiedrisko pasākumu norises vietās un novietnēs Jelgavas novadā" (protokols Nr. 33, lēmums Nr. 46. §).

Jelgavas novada pašvaldības domespriekšsēdētāja pienākumu izpildītāja I. Vītola

1. pielikumsJelgavas novada pašvaldībassaistošajiem noteikumiem Nr. 6

	(iesniedzēja vārds, uzvārds vai juridiskās personas nosaukums)	(iesniedzēja vārds, uzvārds vai juridiskās personas nosaukums)	(iesniedzēja vārds, uzvārds vai juridiskās personas nosaukums)
	(personas kods vai reģistrācijas numurs)	(personas kods vai reģistrācijas numurs)	(personas kods vai reģistrācijas numurs)
	(adrese, juridiskā adrese)	(adrese, juridiskā adrese)	(adrese, juridiskā adrese)
		/
	(tālrunis)		(elektroniskā pasta adrese)
	(juridiskās personas pārstāvja amats, vārds, uzvārds)	(juridiskās personas pārstāvja amats, vārds, uzvārds)	(juridiskās personas pārstāvja amats, vārds, uzvārds)

20_. gada _._______
		(iesniedzēja paraksts)*

2. pielikumsJelgavas novada pašvaldībassaistošajiem noteikumiem Nr. 6

	(iesniedzēja vārds, uzvārds vai juridiskās personas nosaukums)	(iesniedzēja vārds, uzvārds vai juridiskās personas nosaukums)	(iesniedzēja vārds, uzvārds vai juridiskās personas nosaukums)
	(personas kods vai reģistrācijas numurs)	(personas kods vai reģistrācijas numurs)	(personas kods vai reģistrācijas numurs)
	(adrese, juridiskā adrese)	(adrese, juridiskā adrese)	(adrese, juridiskā adrese)
		/
	(tālrunis)		(elektroniskā pasta adrese)
	(juridiskās personas pārstāvja amats, vārds, uzvārds)	(juridiskās personas pārstāvja amats, vārds, uzvārds)	(juridiskās personas pārstāvja amats, vārds, uzvārds)

Nr.p.k.	Tirdzniecības dalībnieka vārds, uzvārds vai nosaukums	Personas kods vai reģistrācijas Nr.	Realizējamo preču grupas
1.
2.
3.
4.
5.
6.
---	---	---
20_. gada _._______
		(iesniedzēja paraksts)

3. pielikumsJelgavas novada pašvaldībassaistošajiem noteikumiem Nr. 6

Tirdzniecības/sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma dalībnieks (vārds, uzvārds, personas kods vai nosaukums, reģistrācijas numurs)
Tirdzniecības/sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma dalībnieks laikā realizējamo preču grupas
Tirdzniecības/sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma norises vieta
Atļaujas derīguma termiņš

Amats	(paraksts)	vārds, uzvārds

4. pielikumsJelgavas novada pašvaldībassaistošajiem noteikumiem Nr. 6