Par Ventspils valstspilsētas pašvaldības sociālajiem pakalpojumiem un to piešķiršanas kārtību

Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 14Ventspilī 2024. gada 20. jūnijā (prot. Nr. 12; 19. §)

Izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 3. panta trešo daļu, Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu, Ministru kabineta 2003. gada 27. maija noteikumu Nr. 275 "Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu samaksas kārtība un kārtība, kādā pakalpojuma izmaksas tiek segtas no pašvaldības budžeta" 6. punktu, Ministru kabineta 2007. gada 4. decembra noteikumu Nr. 829 "Noteikumi par dienas centru, grupu māju (dzīvokļu) un pusceļa māju izveidošanas un uzturēšanas izdevumu līdzfinansēšanu" 26. punktu, Ministru kabineta 2019. gada 2. aprīļa noteikumu Nr. 138 "Noteikumi par sociālo pakalpojumu saņemšanu" 32. punktu

1. Vispārīgie jautājumi

1. Šie saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka Ventspils valstspilsētas pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) sociālo pakalpojumu veidus, to saņemšanas kārtību, apmēru un personu grupas, kuras ir tiesīgas saņemt sociālos pakalpojumus, kā arī sociālo pakalpojumu apmaksas kārtību.

2. Sociālie pakalpojumi tiek piešķirti personām, kuras savu dzīvesvietu ir deklarējušas Pašvaldības administratīvajā teritorijā, ja Noteikumos nav noteikts citādi.

3. Lai saņemtu sociālos pakalpojumus, pieprasītājam vai tā likumiskajam pārstāvim jāvēršas Pašvaldības iestādē "Ventspils Sociālais dienests" (turpmāk – Sociālais dienests) ar iesniegumu, kam atbilstoši Noteikumiem un pieprasījuma mērķim, kā arī saskaņā ar Ministru kabineta noteikto sociālo pakalpojumu saņemšanas kārtību, pievienoti attiecīgie dokumenti, un jāuzrāda personu apliecinošs dokuments, izņemot, ja Noteikumos noteikta citāda sociālā pakalpojuma saņemšanas kārtība.

4. Persona ar pārvietošanās grūtībām var informēt Sociālo dienestu par nepieciešamību iesniegt Noteikumu 3. punktā minēto iesniegumu.

5. Pēc Noteikumu 4. punktā minētās informācijas saņemšanas, Sociālais dienests mēneša laikā veic atbilstošas darbības saskaņā ar Ministru kabineta noteikumiem.

6. Sociālie pakalpojumi netiek piešķirti personām, kuras atrodas ieslodzījumā vai kuras jau saņem ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu institūcijā.

7. Ja mājsaimniecības ienākumi pārsniedz Noteikumos noteikto ienākumu līmeni sociālo pakalpojumu saņemšanai, vai arī nav ievērotas citas Noteikumos minētās prasības sociālā pakalpojuma saņemšanai, Sociālais dienests pieņem lēmumu par atteikumu piešķirt sociālos pakalpojumus, vai pārtraukt šo pakalpojumu sniegšanu.

8. Lēmuma pieņemšanai par sociālo pakalpojumu piešķiršanu, mājsaimniecība var tikt apsekota dzīves apstākļu novērtēšanai un sociālās situācijas noskaidrošanai tās deklarētajā vai faktiskajā dzīvesvietā Pašvaldības administratīvajā teritorijā.

9. Sociālajam dienestam, pamatojoties uz sociālā darbinieka izvērtējumu, ir tiesības piešķirt sociālo pakalpojumu personai, kura neatbilst kādam no Noteikumu nosacījumiem, izskatot pakalpojuma pieprasītāja iesniegumu Pašvaldības Sociālo lietu komisijā. Šādos gadījumos Sociālais dienests lēmumu pieņem pēc sociālā pakalpojuma pieprasītāja iesnieguma izskatīšanas Pašvaldības Sociālo lietu komisijā.

10. Ja persona, kurai piešķirts sociālais pakalpojums saskaņā ar Noteikumu 9. punktu, lūdz piešķirt pakalpojumu atkārtoti un nav mainījušies apstākļi, kuri bija par pamatu pakalpojuma piešķiršanai, pakalpojums personai piešķirams bez iesnieguma izskatīšanas Pašvaldības Sociālo lietu komisijā.

11. Sociālos pakalpojumus sniedz Sociālais dienests vai sociālā pakalpojuma sniedzējs, ar kuru Sociālais dienests ir noslēdzis līgumu par sociālā pakalpojuma sniegšanu.

12. Pakalpojumi tiek finansēti no Pašvaldības budžeta līdzekļiem, ja Noteikumos nav noteikts citādi.

13. Noteikumu 14.10., 14.11., 14.12., 14.13., 14.14., 14.15., 14.16. un 14.18. apakšpunktā noteikto pakalpojumu nodrošināšanai pieejams valsts finansējums. Samaksu par pakalpojumu veic arī pakalpojuma saņēmējs un pakalpojuma saņēmēja likumiskie apgādnieki, ja tā noteikts Noteikumos vai citos normatīvajos aktos. Šajā gadījumā samaksa par pakalpojumu veicama normatīvajos aktos noteiktajā kārībā un apmērā.

2. Sociālie pakalpojumi

14. Pašvaldībā ir pieejami šādi sociālie pakalpojumi:

14.1. sociālā darba pakalpojums;

14.2. ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojums institūcijā pilngadīgām personām;

14.3. ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojums institūcijā bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem;

14.4. īslaicīgas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojums institūcijā pilngadīgām personām;

14.5. īslaicīga sociālā aprūpe un sociālā rehabilitācija institūcijā krīzes situācijā nonākušiem bērniem un ģimenēm ar bērniem;

14.6. pakalpojums "Drošības poga";

14.7. naktspatversmes pakalpojums;

14.8. dienas aprūpes centra pakalpojums personām ar funkcionāliem traucējumiem;

14.9. specializētā autotransporta pakalpojums;

14.10. sociālā mentora pakalpojums;

14.11. ģimenes asistenta pakalpojums;

14.12. asistenta un pavadoņa pakalpojums personām ar invaliditāti;

14.13. sociālās rehabilitācijas pakalpojums bērnam, kurš cietis no prettiesiskām darbībām;

14.14. sociālās rehabilitācijas pakalpojums no vardarbības cietušām personām;

14.15. sociālās rehabilitācijas pakalpojums vardarbību veikušām personām;

14.16. sociālās rehabilitācijas pakalpojums no apreibinošām vielām un procesiem atkarīgām personām;

14.17. atelpas brīža pakalpojums;

14.18. aprūpes mājās pakalpojums;

14.19. specializētās darbnīcas pakalpojums;

14.20. grupu mājas (dzīvokļa) pakalpojums;

14.21. īpašumam piegulošās, publiskā lietošanā nodotās pašvaldības teritorijas kopšanas pakalpojums;

14.22. zupas virtuves pakalpojums;

14.23. bērnu vakcinācijas pret ērču encefalītu pakalpojums;

14.24. pandusa un pacēlāja ierīkošanas pakalpojums personai, kura pārvietojas riteņkrēslā.

2.1. Sociālā darba pakalpojums

15. Sociālā darba pakalpojuma mērķis ir palīdzēt personām, ģimenēm, personu grupām un sabiedrībai kopumā veicināt vai atjaunot savu spēju sociāli funkcionēt, radīt šai funkcionēšanai labvēlīgus apstākļus, kā arī veicināt sociālās atstumtības un riska faktoru mazināšanu, attīstot pašas personas resursus un iesaistot atbalsta sistēmas.

16. Sociālā darba pakalpojums sevī ietver sociālo gadījumu risināšanu un individuālās sociālā darbinieka konsultācijas, lai palīdzētu personai noteikt, risināt vai mazināt sociālās problēmas, risināt personiskās, savstarpējās attiecības, atbalstītu personas attīstības iespējas, motivētu patstāvīgi pieņemt lēmumus un tos īstenot, piesaistītu nepieciešamos resursus un organizētu sociālos pakalpojumus personas sociālo problēmu risināšanai, sniegtu informāciju par sociālajiem pakalpojumiem un sociālo palīdzību, veidotu sadarbību starp personu un sociālo pakalpojumu sniedzējiem. Pakalpojumu var saņemt jebkura persona, kura ir deklarēta Pašvaldības administratīvajā teritorijā.

2.2. Ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojums institūcijā pilngadīgām personām

17. Ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojums institūcijā pilngadīgām personām nodrošina šīm personām mājokli, sociālo aprūpi un sociālo rehabilitāciju.

18. Tiesības saņemt pakalpojumu ir:

18.1. pilngadīgām personām ar funkcionāliem traucējumiem;

18.2. pensijas vecuma personām;

18.3. personām ar I un II grupas invaliditāti.

19. Tiesības saņemt pakalpojumu ir šo Noteikumu 18. punktā minētajām personām, kuras vecuma vai veselības stāvokļa dēļ nespēj sevi aprūpēt un kuras atbilst 3. vai 4. aprūpes līmenim, un kurām dzīvesvietā nav iespējams nodrošināt nepieciešamo sociālās aprūpes apjomu.

20. Pašvaldība nelīdzfinansē samaksu par pakalpojumu personām, kuras ir noslēgušas uztura līgumu, kas paredz saņemt tādus sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumus, ko nodrošina pakalpojums. Gadījumos, ja personas ienākumi nesedz pilnu pakalpojuma maksu, starpību starp personas ienākumiem un pilnu pakalpojuma maksu maksā uztura devējs.

21. Samaksu par pakalpojumu klienta vietā var veikt jebkura persona, ja tā vērsusies Sociālajā dienestā ar attiecīgu iesniegumu.

22. Pakalpojumu var pārtraukt/izbeigt gadījumā, ja persona ir sniegusi nepatiesas ziņas par savu sociālo situāciju vai materiālajiem resursiem, kas ietekmē tiesības saņemt pakalpojumu.

2.3. Ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojums institūcijā bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem

23. Bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem, kuriem lēmumu par ārpusģimenes aprūpi ir pieņēmusi Pašvaldības iestāde "Ventspils pilsētas bāriņtiesa", ir tiesības saņemt ilgstošu sociālo aprūpi un sociālo rehabilitāciju institūcijā, kas nodrošina mājokli, sociālo aprūpi un sociālo rehabilitāciju, ģimeniski pietuvinātā vidē, ja bērna ārpusģimenes aprūpi nav iespējams nodrošināt audžuģimenē vai pie aizbildņa.

2.4. Īslaicīgas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojums institūcijā pilngadīgām personām

24. Īslaicīgas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojums pilngadīgām personām, kuras vecuma vai veselības stāvokļa dēļ nespēj sevi aprūpēt, tiek sniegts institūcijā, kura nodrošina nepieciešamā līmeņa diennakts sociālo aprūpi un nepieciešamības gadījumā arī sociālo rehabilitāciju un veselības aprūpi minimālā apjomā līdz pakalpojuma saņemšanai pilngadīgo aprūpes institūcijā vai citam personas vajadzībām atbilstošākam risinājumam.

25. Tiesības saņemt pakalpojumu ir personai:

25.1. kurai noteikta invaliditāte;

25.2. kurai pakalpojums ir nepieciešams atveseļošanās periodā veselības stāvokļa dēļ, saskaņā ar izsniegto ārstniecības personas atzinumu.

26. Pakalpojumu nepiešķir:

26.1. personām ar traheostomām;

26.2. personām, kurām nepieciešama mākslīgā plaušu ventilācija un regulāras bronhoskopijas;

26.3. personām ar akūtu psihisko stāvokli, kad nepieciešama personas atrašanās specializētā ārstniecības iestādē;

26.4. personām ar akūtām infekcijas slimībām, tai skaitā ar veselības aprūpi saistītām infekcijas slimībām, kā arī personām, kas pārvestas no stacionāras ārstniecības iestādes ar nepabeigtu antimikrobiālās terapijas kursu;

26.5. personām ar išēmisko insultu, ja tās ir uzturējušās stacionārā mazāk par 10 dienām;

26.6. personām alkohola un narkotisko vielu apreibuma stāvoklī;

26.7. personām, kuras saņem grupu mājas (dzīvokļa) vai pilngadīgo aprūpes institūcijas pakalpojumu.

27. Pakalpojumu piešķir uz laiku līdz sešiem mēnešiem.

28. Samaksa par Pakalpojumu tiek veikta saskaņā ar Ministru kabineta noteikumiem, kuros paredzēta sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu samaksas kārtība.

29. Pašvaldība nelīdzfinansē samaksu par pakalpojumu personām, kuras ir noslēgušas uztura līgumu, kas paredz saņemt tādus sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumus, ko nodrošina pakalpojums. Gadījumos, ja personas ienākumi nesedz pilnu pakalpojuma maksu, starpību starp personas ienākumiem un pilnu pakalpojuma maksu maksā uztura devējs.

30. Samaksu par pakalpojumu klienta vietā var veikt jebkura persona, ja tā vērsusies Sociālajā dienestā ar attiecīgu iesniegumu.

31. Papildus Noteikumu 26. punktā noteiktajam, pakalpojumu var pārtraukt/izbeigt gadījumā, ja persona ir sniegusi nepatiesas ziņas par savu sociālo situāciju vai materiālajiem resursiem, kas ietekmē tiesības saņemt pakalpojumu.

2.5. Īslaicīga sociālā aprūpe un sociālā rehabilitācija institūcijā krīzes situācijā nonākušiem bērniem un ģimenēm ar bērniem

32. Īslaicīga sociālā aprūpe un sociālā rehabilitācija institūcijā nodrošina diennakts uzturēšanos, aprūpi, sociālo rehabilitāciju un psiholoģisku palīdzību.

33. Tiesības saņemt pakalpojumu ir krīzes situācijā nonākušiem bērniem un ģimenēm ar bērniem.

34. Papildus Noteikumu 3. punktā noteiktajam, Sociālais dienests var piešķirt pakalpojumu, pamatojoties arī uz bāriņtiesas lēmumu vai iesniegumu.

35. Pakalpojumu piešķir uz laiku līdz sešiem mēnešiem.

36. Ja bērns ievietots krīzes centrā, pamatojoties uz Valsts policijas, Pašvaldības iestādes "Ventspils Pašvaldības policija" un bāriņtiesas rakstiska iesnieguma pamata, tad bērns drīkst 72 stundas uzturēties krīzes centrā bez Sociālā dienesta nosūtījuma.

37. Pašvaldības administratīvajā teritorijā deklarētajiem iedzīvotājiem pakalpojumu apmaksā Pašvaldība.

2.6. Pakalpojums "Drošības poga"

38. Pakalpojums "Drošības poga" ietver diennakts uzraudzību, neatliekamo palīdzību un psiholoģisko atbalstu, izmantojot īpašu saziņas sistēmu – saziņas iekārtu un signālpogu. Pakalpojums nodrošina nepārtrauktas saziņas iespējas, informatīvu atbalstu un palīdzību 24 stundas diennaktī personām, kurām vecuma vai funkcionālu traucējumu dēļ pastāv risks nonākt bezpalīdzības stāvoklī.

39. Tiesības saņemt pakalpojumu ir atsevišķi dzīvojošām personām, kurām vecuma vai funkcionālu traucējumu dēļ pastāv risks nonākt bezpalīdzības stāvoklī un kuras atbilst šādiem kritērijiem:

39.1. kuru ienākumi vidēji mēnesī uz katru mājsaimniecībā dzīvojošo personu pēdējo trīs mēnešu laikā nepārsniedz Pašvaldības domes saistošajos noteikumos noteikto maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā;

39.2. kuru naudas līdzekļu uzkrājums mājsaimniecībai nepārsniedz vienas valstī spēkā esošās minimālās mēneša darba algas apmēru;

39.3. kuras veselības stāvokļa dēļ nespēj sevi pilnībā vai daļēji aprūpēt;

39.4. kurām nav Civillikumā noteiktie apgādnieki, izņemot gadījumus, ja:

39.4.1. apgādnieki ir pensionāri vai personas ar invaliditāti, kuri veselības stāvokļa dēļ nespēj aprūpēt apgādājamo, ko apliecina ģimenes ārsta izziņa;

39.4.2. apgādnieki ir personas līdz 24 gadu vecumam, kuras turpina mācības vispārējās vai profesionālās izglītības iestādē, koledžā vai ir pilna laika studējošie augstskolā.

40. Pakalpojuma saņemšanai jāiesniedz ģimenes ārsta izziņa, kurā norādīts, ka personai veselības stāvokļa dēļ nepieciešams pakalpojums "Drošības poga".

41. Pakalpojums tiek piešķirts uz laiku līdz 12 mēnešiem.

42. Personas (mājsaimniecības), kuras neatbilst Noteikumu 39.1. un 39.2. apakšpunktā minētajiem kritērijiem, pakalpojumu var saņemt pilnībā sedzot to no saviem līdzekļiem.

2.7. Naktspatversmes pakalpojums

43. Naktspatversmes pakalpojums nodrošina naktsmītni, vakariņas, brokastis un personiskās higiēnas iespējas.

44. Tiesības saņemt pakalpojumu ir personām bez noteiktas dzīvesvietas vai krīzes situācijā nonākušām personām, kuras nespēj sevi nodrošināt ar pajumti.

45. Ja persona pakalpojuma saņemšanai ir vērsusies tieši pie pakalpojuma sniedzēja, tad divu darbdienu laikā persona pieprasa pakalpojumu atbilstoši Noteikumu 3. punktā minētajiem nosacījumiem.

46. Tiesības saņemt pakalpojumu, neveicot līdzdalības maksājumu, ir 90 dienas gadā laika periodā no 1. decembra līdz 30. martam (ieskaitot).

47. Sākot ar 91. pakalpojuma saņemšanas dienu, persona maksā līdzdalības maksu par vienu nakti šādā apmērā:

47.1. ja personai ir regulāri ienākumi – 2 % no iepriekšējā mēnesī saņemtajiem ienākumiem, kas gūti no personai izmaksātās darba algas, vecuma, invaliditātes, izdienas pensijas vai valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta, apdrošināšanas atlīdzības sakarā ar nelaimes gadījumu darbā vai arodslimību, valsts sociālā pabalsta Černobiļas AES avārijas seku likvidēšanas dalībniekam, kaitējuma atlīdzības Černobiļas AES avārijas seku likvidēšanas dalībniekam, vai citiem regulāriem ienākumiem. Ja persona vienlaicīgi saņem vairākus šajā apakšpunktā minētos ienākumus, to apmērs tiek summēts, aprēķinot 2 % no saņemtajiem ienākumiem;

47.2. 1,00 euro, ja personas ienākumi vidēji mēnesī iepriekšējo trīs mēnešu periodā ir vienādi vai mazāki par valstī noteikto garantētā minimālā ienākuma slieksni.

48. Personai, kura iesaistās savu sociālo problēmu risināšanā, pildot līdzdarbības pienākumus, Noteikumu 46. punktā noteikto termiņu var pagarināt, pamatojoties uz sociālā darbinieka atzinumu.

49. Maksu par pakalpojumu pakalpojuma saņēmējs maksā Sociālajam dienestam.

50. Personai, kuras pēdējā deklarētā/reģistrētā dzīvesvieta ir citas Pašvaldības administratīvajā teritorijā, pakalpojumu ir tiesības saņemt ne ilgāk par piecām dienām sešu mēnešu periodā.

2.8. Dienas aprūpes centra pakalpojums personām ar funkcionāliem traucējumiem

51. Dienas aprūpes centra pakalpojums personām ar funkcionāliem traucējumiem nodrošina sociālās aprūpes un rehabilitācijas pakalpojumus, sociālo prasmju attīstīšanu, izglītošanu un brīvā laika pavadīšanas iespējas, kā arī personas un viņu tuvinieku līdzdalību sociālo problēmu risināšanā.

52. Tiesības saņemt pakalpojumu ir pilngadīgām personām ar garīga rakstura traucējumiem un bērniem ar funkcionāliem traucējumiem, kuriem noteikta invaliditāte, un šo personu likumiskajiem pārstāvjiem.

53. Personām no trūcīgām mājsaimniecībām, kuras apmeklē dienas aprūpes centru, ēdināšanas izdevumi no Pašvaldības budžeta tiek segti 90 % apmērā. Personām no maznodrošinātām mājsaimniecībām, kuras apmeklē dienas aprūpes centru, ēdināšanas izdevumi no Pašvaldības budžeta tiek segti 50 % apmērā.

2.9. Specializētā autotransporta pakalpojums

54. Specializētā autotransporta pakalpojums ir atbalsta pakalpojums personām ar funkcionāliem traucējumiem, kurām funkcionālo traucējumu dēļ ir būtiski apgrūtināta vai neiespējama pārvietošanās ar sabiedrisko transportu, nokļūšanai uz ārstniecības iestādi, valsts vai pašvaldības institūciju, banku u.c. iestādēm.

55. Pakalpojums ietver:

55.1. palīdzību personai iekļūt un izkļūt no dzīvesvietas, kā arī no Noteikumu 54. punktā noteiktajām iestādēm un institūcijām, nepieciešamības gadījumā izmantojot mobilo pacēlāju;

55.2. palīdzību personai iekļūt un izkļūt no specializētā autotransporta;

55.3. personas un, ja nepieciešams, tās pavadoņa nogādāšanu ar specializēto autotransportu uz Noteikumu 54. punktā noteiktajām iestādēm un institūcijām.

56. Pakalpojums Sociālajā dienestā ir jāpiesaka vismaz 5 darbdienas pirms plānotā brauciena, ja brauciens ir Pašvaldības vai Ventspils novada administratīvajās teritorijās, un vismaz 14 darbdienas iepriekš, ja brauciens ir ārpus Pašvaldības vai Ventspils novada administratīvajām teritorijām.

57. Specializētā autotransporta pakalpojumu guļošu personu transportēšanai var saņemt pilnībā sedzot to no saviem līdzekļiem.

2.10. Sociālā mentora pakalpojums

58. Sociālā mentora pakalpojums nodrošina sociālā mentora atbalstu Noteikumu 59. punktā minētajām personām sociālo funkcionēšanas spēju uzlabošanai, veicinot uzvedības izmaiņas un sociālo integrāciju.

59. Tiesības saņemt pakalpojumu ir:

59.1. personai līdz 21 gadu vecuma sasniegšanai vai, ja persona mācās vispārējās izglītības vai profesionālās izglītības iestādē vai studē augstākajā izglītības iestādē, tostarp koledžā, – līdz 24 gadu vecuma sasniegšanai, kura atradās ārpusģimenes aprūpē līdz pilngadības sasniegšanai un pēc pilngadības sasniegšanas turpina uzturēties ārpusģimenes aprūpē;

59.2. pilngadīgai personai, kura līdz adopcijas nodibināšanai ir atradusies ārpusģimenes aprūpē un attiecībā uz kuru tiesa ir atcēlusi adopciju līdz 21 gadu vecuma sasniegšanai vai, ja tā mācās vispārējā izglītības vai profesionālās izglītības iestādē vai studē augstākajā izglītības iestādē, tostarp koledžā, – līdz 24 gadu vecuma sasniegšanai.