Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt to, lai – jo īpaši nelabvēlīgā situācijā esošām grupām – būtu vienlīdzīga piekļuve kvalitatīvai un iekļaujošai izglītībai un mācībām un iespēja to iegūt, sākot ar pirmsskolas izglītību un aprūpi un vispārējās izglītības un profesionālās izglītības un mācību gaitā līdz pat augstākajai izglītībai un pieaugušo izglītībai un mācībām, tostarp veicināt mācību mobilitāti visiem un atvieglot piekļūstamības iespējas personām ar invaliditāti" 4.2.3.1. pasākuma "Integrēta "skola-kopiena" sadarbības programma atstumtības riska mazināšanai izglītības iestādēs" īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 483 Rīgā 2024. gada 16. jūlijā (prot. Nr. 29 73. §)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 6. un 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt to, lai – jo īpaši nelabvēlīgā situācijā esošām grupām – būtu vienlīdzīga piekļuve kvalitatīvai un iekļaujošai izglītībai un mācībām un iespēja to iegūt, sākot ar pirmsskolas izglītību un aprūpi un vispārējās izglītības un profesionālās izglītības un mācību gaitā līdz pat augstākajai izglītībai un pieaugušo izglītībai un mācībām, tostarp veicināt mācību mobilitāti visiem un atvieglot piekļūstamības iespējas personām ar invaliditāti" 4.2.3.1. pasākumu "Integrēta "skola-kopiena" sadarbības programma atstumtības riska mazināšanai izglītības iestādēs" (turpmāk – pasākums);

1.2. pasākuma mērķi;

1.3. plānoto un pieejamo finansējumu;

1.4. prasības Eiropas Sociālā fonda Plus (turpmāk – ESF+) projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam, finansējuma saņēmējam un projekta sadarbības partneriem;

1.5. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.6. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.

2. Pasākuma mērķis ir attīstīt integrētu skolas-kopienas jeb pašvaldības izglītības ekosistēmas pieeju, veicinot starpinstitūciju sadarbību un izglītojamā vecāku (personu, kas realizē aizgādību) iesaisti izglītības procesā, lai nodrošinātu koordinētu rīcību sociālās atstumtības un priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas riska samazināšanai izglītojamiem un sekmētu vispārējās pamatizglītības un vidējās izglītības satura apguvi.

3. Pasākuma mērķa grupa ir vispārējās izglītības iestāžu izglītojamie no 1. līdz 12. klasei, to profesionālās izglītības iestāžu izglītojamie no 1. līdz 9. klasei, kuras īsteno vispārējās pamatizglītības programmas, kā arī profesionālās izglītības iestāžu un profesionālās izglītības programmas īstenojošo vispārējās izglītības iestāžu izglītojamie no 1. līdz 4. kursam. Mērķa grupas izglītojamie vispārējās izglītības un profesionālās izglītības programmas apgūst klātienes formā. Mērķa grupā neietilpst profesionālās ievirzes, profesionālās pilnveides, profesionālās tālākizglītības un profesionālās augstākās izglītības programmu izglītojamie.

4. Pasākuma ietvaros līdz 2029. gada 31. decembrim ir sasniedzami šādi uzraudzības rādītāji:

4.1. iznākuma rādītājs – nacionāla, reģionāla vai vietēja mēroga valsts administrācijas vai sabiedrisko pakalpojumu iestāžu un pakalpojumu skaits, kas saņēmuši atbalstu, – viena valsts pārvaldes iestāde, tai skaitā līdz 2024. gada 31. decembrim – viena valsts pārvaldes iestāde;

4.2. rezultāta rādītājs – iestādes, kas veicinājušas vienlīdzīgu piekļuvi kvalitatīvai un iekļaujošai izglītībai pašvaldībās, jo īpaši nelabvēlīgā situācijā esošiem bērniem un jauniešiem, – viena valsts pārvaldes iestāde.

5. Nacionālie rādītāji ir:

5.1. izglītojamo skaits, kuri saņēmuši individualizētu atbalstu, – kumulatīva uzskaite;

5.2. izglītojamo skaits, kuri ir saņēmuši individualizētu atbalstu un kuri, atkārtoti kārtojot vispārējās pamatizglītības eksāmenu, tajā ir ieguvuši augstāku novērtējumu nekā iepriekšējā eksaminācijas reizē, – kumulatīva uzskaite;

5.3. īstenoto skolas-kopienas iniciatīvo projektu skaits – kumulatīva uzskaite;

5.4. īstenoto izglītības iestāžu partnerības projektu skaits – kumulatīva uzskaite.

6. Pasākumu īsteno kā ierobežotu projektu iesniegumu atlasi. ESF+ finansējuma veids ir grants.

7. Pasākuma ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Izglītības un zinātnes ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde).

8. Pasākuma ietvaros plānotais un pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 29 545 252 euro, tai skaitā ESF+ finansējums – 25 113 464 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 4 431 788 euro.

9. Maksimālais attiecināmais ESF+ finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma.

10. (Svītrots ar MK 16.12.2025. noteikumiem Nr. 787)

11. Pasākumu īsteno vienā projektu iesniegumu atlases kārtā par visu pasākumam pieejamo finansējumu. Pasākuma ietvaros tiek īstenots stratēģiski svarīgs projekts.

II. Prasības projekta iesniedzējam un sadarbības partneriem

12. Projekta iesniedzējs pasākuma ietvaros ir Valsts izglītības attīstības aģentūra.

13. Projekta iesniedzējs sagatavo projekta iesniegumu atbilstoši projektu iesniegumu atlases nolikumā noteiktajām prasībām un uzaicinājumā noteiktajā termiņā iesniedz to sadarbības iestādē, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmas elektronisko vidi. Projekta iesniedzējs pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas kļūst par finansējuma saņēmēju (turpmāk – finansējuma saņēmējs).

14. Finansējuma saņēmējs projektu īsteno sadarbībā ar šādiem sadarbības partneriem:

14.1. pašvaldībām;

14.2. valsts, valsts augstskolu un privātām profesionālās izglītības iestādēm (tai skaitā koledžām), kas ir akreditētas un īsteno Latvijā licencētas vispārējās pamatizglītības programmas, kā arī profesionālās izglītības programmas pamatizglītības un vidējās izglītības pakāpē;

14.3. valsts, valsts augstskolu un privātām vispārējās izglītības iestādēm, kas ir akreditētas un īsteno Latvijā licencētas vispārējās izglītības programmas pamatizglītības un vidējās izglītības pakāpē.

15. Sadarbības partneris var tikt iesaistīts projekta īstenošanā, ja tas atbilst šādām prasībām:

15.1. ir izstrādājis priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas prevencijas sistēmas un ieviešanas plānu (attiecināms uz šo noteikumu 14.1. apakšpunktā minēto sadarbības partneri) vai ir apzinājis un raksturojis esošo situāciju attiecībā uz priekšlaicīgu mācību pārtraukšanu izglītības iestādē un, pamatojoties uz šo informāciju, finansējuma saņēmēja noteiktā termiņā ir iesniedzis finansējuma saņēmējam nodomu protokolu priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas riska mazināšanai izglītības iestādē saskaņā ar finansējuma saņēmēja izstrādātām vadlīnijām par procesu, kādā sadarbības partneris veic informācijas un dokumentu sagatavošanu un iesniegšanu finansējuma saņēmējam (attiecināms uz šo noteikumu 14.2. un 14.3. apakšpunktā minētajiem sadarbības partneriem);

15.2. sadarbības līguma slēgšanas brīdī tam saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē pieejamo informāciju nav nodokļu parādu, kas kopsummā pārsniedz 150 euro.

16. Projekta iesniedzējam ir pienākums projekta iesniegumā pamatot šo noteikumu 14. punktā minēto sadarbības partneru izvēli, norādot sadarbības partneru izvēles principus, iesaistes mehānismu un to kompetences atbilstību un gatavību īstenot projektā plānotās atbalstāmās darbības.

17. Finansējuma saņēmējs šo noteikumu 14. punktā minētos sadarbības partnerus var iesaistīt projektā visā projekta īstenošanas laikā, pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas slēdzot ar katru sadarbības partneri sadarbības līgumu.

18. Sadarbības līgumā iekļauj informāciju saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā, paredzot tajā pušu tiesības, pienākumus un atbildību un iekļaujot vismaz šādus saturiskās un finansiālās sadarbības nosacījumus:

18.1. resursus, ar kādiem sadarbības partneris iesaistās projektā, tai skaitā:

18.1.1. pašvaldības atbalsta sniegšanā šo noteikumu 3. punktā minētajiem mērķa grupas izglītojamiem var iesaistīt:

18.1.1.1. pašvaldības dibinātas vispārējās izglītības iestādes, kas ir akreditētas un īsteno Latvijā licencētas vispārējās izglītības programmas pamatizglītības un vidējās izglītības pakāpē, un profesionālās izglītības iestādes, kas ir akreditētas un īsteno Latvijā licencētas profesionālās izglītības programmas pamatizglītības un vidējās izglītības pakāpē;

18.1.1.2. Jaunatnes likuma 5. panta septītajā daļā minētos jauniešu centrus, kas ir pašvaldības iestāde vai pašvaldības struktūrvienība, lai nodrošinātu izglītojamo mentora atbalsta pieejamību ārpus izglītības iestādēm;

18.1.1.3. pašvaldības dienestus, pašvaldības policiju, citas pašvaldības institūcijas šo noteikumu 23.1. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību ietvaros;

18.1.2. šo noteikumu 14. punktā minētie sadarbības partneri sadarbojas ar biedrībām un nodibinājumiem šo noteikumu 23.5.1. apakšpunktā minēto iniciatīvu projektu iesniegumu izstrādē un apstiprināto iniciatīvu projektu īstenošanā;

18.2. sadarbības partnera īstenojamās atbalstāmās darbības un sasniedzamos rādītājus, tai skaitā:

18.2.1. sadarbības partneris piedalās šo noteikumu 23.1.1. un 23.1.2. apakšpunktā minētajās atbalstāmajās darbībās, kā arī šo noteikumu 23.1.3. apakšpunktā minētajos mācību pasākumos un pieredzes apmaiņas darbnīcās, sniedz informāciju finansējuma saņēmējam par to, kā sadarbības partneris tiks pārstāvēts šo atbalstāmo darbību, mācību pasākumu un pieredzes apmaiņas darbnīcu īstenošanā;

18.2.2. sadarbības partneris informē pedagogus, atbalsta personālu, sociālos darbiniekus un izglītojamo mentorus par iespēju piedalīties šo noteikumu 23.2. apakšpunktā minētajās grupu supervīzijās, kuras nodrošina finansējuma saņēmējs;

18.2.3. sadarbības partneris piedalās šo noteikumu 23.7.1. apakšpunktā minētajos pasākumos (piemēram, konferencēs, domnīcās), kurus finansējuma saņēmējs organizē sadarbības partneriem vai kuros ir paredzējis sadarbības partneru iesaisti, kā arī sniedz finansējuma saņēmējam nepieciešamo informāciju projekta stratēģiskās komunikācijas plāna izstrādei un īstenošanai;

18.2.4. sadarbības partneris īsteno visas vai izvēles veidā vienu vai vairākas šo noteikumu 23.3., 23.5. un 23.7.2. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības, tai skaitā:

18.2.4.1. izstrādā šo noteikumu 23.3. apakšpunktā minēto individuālo plānu;

18.2.4.2. nodrošina šo noteikumu 23.3.1. apakšpunktā minēto speciālistu (pedagoga, izglītības psihologa, sociālā pedagoga, pedagoga palīga, speciālā pedagoga, pedagoga karjeras konsultanta, bibliotekāra, skolotāja logopēda, surdotulka, ergoterapeita) konsultācijas un atbalsta pasākumu īstenošanu, izņemot gadījumu, ja to nodrošina no valsts vai pašvaldības budžeta līdzekļiem normatīvajos aktos noteiktajā kartībā;

18.2.4.3. slēdz līgumus ar šo noteikumu 23.4. apakšpunktā minētajā programmā sagatavotajiem izglītojamo mentoriem par šo noteikumu 23.3.2. apakšpunktā minētā atbalsta sniegšanu;

18.2.4.4. izstrādā šo noteikumu 23.5.1. apakšpunktā minēto iniciatīvu projektu iesniegumus un īsteno apstiprinātos iniciatīvu projektus sadarbībā ar biedrībām un nodibinājumiem – attiecināms uz šo noteikumu 14.1. apakšpunktā minētā sadarbības partnera dibinātām vispārējās izglītības iestādēm un profesionālās izglītības iestādēm, kas minētas šo noteikumu 18.1.1.1. apakšpunktā, uz šo noteikumu 14.2. un 14.3. apakšpunktā minētajiem sadarbības partneriem un uz šo noteikumu 18.1.2. apakšpunktā minētajām biedrībām un nodibinājumiem;

18.2.4.5. izstrādā šo noteikumu 23.5.2. apakšpunktā minēto partnerības projektu iesniegumus un īsteno apstiprinātos partnerības projektus – attiecināms uz šo noteikumu 14.1. apakšpunktā minētā sadarbības partnera dibinātām vispārējās izglītības iestādēm un profesionālās izglītības iestādēm, kas minētas šo noteikumu 18.1.1.1. apakšpunktā, kā arī uz šo noteikumu 14.2. un 14.3. apakšpunktā minētajiem sadarbības partneriem;

18.2.4.6. organizē šo noteikumu 23.7.2. apakšpunktā minētos pasākumus un nodrošina šo pasākumu norises telpas;

18.2.4.7. iesaista mērķa grupas izglītojamo (tai skaitā sociālās atstumtības un priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas riskam pakļautu izglītojamo) vecākus (personas, kas realizē aizgādību) un izglītības iestāžu personālu sadarbības partnera īstenotajās atbalstāmajās darbībās projekta ietvaros, kā arī pēc nepieciešamības iesaista citas sabiedrības grupas šo noteikumu 23.5. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanā;

18.2.4.8. apkopo uzraudzībai nepieciešamos datus un rādītājus atbilstoši finansējuma saņēmēja izstrādātajai datu un rādītāju apkopošanas kārtībai un iesniedz finansējuma saņēmējam sadarbības līgumā noteiktajā termiņā;

18.2.4.9. izstrādā kārtību par to, kā sadarbības partneris (ja attiecināms – sadarbībā ar šo noteikumu 18.1.1. apakšpunktā minētajiem subjektiem) nodrošinās šo noteikumu 23.3., 23.5. un 23.7.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanu, tai skaitā sniedz informāciju par procesa organizēšanu un nosaka atbildīgos par plānoto un veikto darbību ieviešanu, izpildi un kontroli;

18.2.5. sadarbības partneris sniedz ieguldījumu pasākuma mērķa un šo noteikumu 5. punktā minēto nacionālo rādītāju sasniegšanā;

18.3. sadarbības partnera atbildību, tai skaitā nosaka atbildības sadalījumu starp sadarbības partneriem un šo noteikumu 18.1.1. apakšpunktā minētajiem subjektiem, īstenojot atbalstāmās darbības projekta ietvaros;

18.4. kārtību, kādā veicami norēķini ar sadarbības partneri šo noteikumu 23.3., 23.5. un 23.7.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai un attiecināmo tiešo un netiešo izmaksu segšanai, tai skaitā šo noteikumu 21. punktā minētā priekšfinansējuma atmaksas kārtību, tostarp ja iniciatīvu projekts un partnerības projekts netiek īstenots. Iniciatīvu projekta un partnerības projekta priekšfinansējuma atmaksas kārtību ietver arī lēmumā par iniciatīvu projekta un partnerības projekta apstiprināšanu;

18.5. kārtību un termiņus, kādos no sadarbības partnera atgūst neatbilstoši veiktos izdevumus;

18.6. pārskatu un citas informācijas aprites un glabāšanas kārtību un termiņus;

18.7. projekta īstenošanai nepieciešamos fizisko personu datus un to apstrādes kārtību;

18.8. šo noteikumu 23.6. apakšpunktā minētās interaktīvās atbalsta platformas lietošanas nosacījumus;

18.9. citus nosacījumus veiksmīgai projekta ieviešanai un darbību īstenošanai.

19. Finansējuma saņēmējs izstrādā šo noteikumu 17. punktā minētā sadarbības līguma standartformu un saskaņo to ar Izglītības un zinātnes ministriju kā par nozares politiku atbildīgo ministriju.

20. Finansējuma saņēmējs projekta ietvaros plāno finansējumu sadarbības partneriem šo noteikumu 23.3., 23.5. un 23.7.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai. Finansējuma saņēmējs šo noteikumu 23.3. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību nodrošināšanai plāno finansējumu ne mazāk kā 40 procentu apmērā no pasākumam pieejamā kopējā attiecināmā finansējuma.

21. Finansējuma saņēmējs nodrošina priekšfinansējumu 80 procentu apmērā no šo noteikumu 23.5. apakšpunktā minētā iniciatīvu projekta vai partnerības projekta summas 30 dienu laikā no datuma, kad finansējuma saņēmējs ir apstiprinājis iniciatīvu projekta vai partnerības projekta iesniegumu. Finansējuma saņēmējs iniciatīvu projekta vai partnerības projekta finansējuma atlikušo daļu samaksā sadarbības partnerim 30 dienu laikā no datuma, kad finansējuma saņēmējs ir apstiprinājis sadarbības partnera iesniegto iniciatīvu projekta vai partnerības projekta noslēguma pārskatu.

22. Finansējuma saņēmējs ir atbildīgs par sadarbības partneru pienākumu izpildi projekta īstenošanā un sadarbības partneru īstenotajām funkcijām projektā, tai skaitā novēršot dubultā finansējuma risku.

III. Atbalstāmās darbības un attiecināmās izmaksas

23. Pasākuma ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:

23.1. atbalsts starpresoru sadarbības stiprināšanai šo noteikumu 2. punktā minētā mērķa sasniegšanai, kā arī starpinstitūciju sadarbības mehānisma pilnveidei pašvaldībās un preventīvajā darbā iesaistīto speciālistu sadarbībai pašvaldības un izglītības iestādes līmenī:

23.1.1. rekomendāciju izstrāde līdz 2025. gada 31. decembrim starpresoru sadarbības stiprināšanai nacionālā līmenī sociālās atstumtības un priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas riska mazināšanai izglītojamiem;

23.1.2. sadarbības īstenošanas un informācijas apmaiņas procedūru aprakstu pilnveide pašvaldības un izglītības iestādes līmenī dažādām situācijām, tai skaitā emocionālās un fiziskās vardarbības (arī ņirgāšanās jeb bulinga) gadījumu risināšanai, lai veiksmīgāk īstenotu preventīvus pasākumus sociālās atstumtības un priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas riska mazināšanai, tostarp iesaistot izglītojamo vecākus (personas, kas realizē aizgādību);

23.1.3. atbalsts šo noteikumu 23.1.2. apakšpunktā minēto procedūru aprakstu pilnveidei, tai skaitā konsultantu un ekspertu konsultācijas, informatīvo, izglītojošo, metodisko u. c. materiālu izstrāde, mācību pasākumu un pieredzes apmaiņas darbnīcu organizēšana;

23.2. grupu supervīziju īstenošana pedagogiem, atbalsta personālam, sociālajiem darbiniekiem un šo noteikumu 23.3.2. apakšpunktā minētajiem izglītojamo mentoriem;

23.3. individualizēta atbalsta sniegšana šo noteikumu 3. punktā minētās mērķa grupas izglītojamiem saskaņā ar individuālu plānu, kas izstrādāts katram izglītojamam un kurā iekļauj šo noteikumu 23.3.1. un 23.3.2. apakšpunktā minēto atbalstu, izņemot gadījumu, ja atbalstu nodrošina no valsts vai pašvaldības budžeta līdzekļiem:

23.3.1. speciālistu atbalsts un konsultācijas izglītojamiem individuāli vai grupā šo noteikumu 23.3. apakšpunktā minētā plāna ietvaros:

23.3.1.1. pedagoga, speciālā pedagoga un skolotāja logopēda atbalsts lasītprasmes veicināšanai mērķa grupas izglītojamiem 1.–3. klasē, kuriem ir konstatēts sociālās atstumtības vai priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas risks;

23.3.1.2. pedagoga konsultācijas mācību priekšmetos izglītojamiem 7.–9. klasē un profesionālās izglītības iestāžu un profesionālās izglītības programmas īstenojošo vispārējās izglītības iestāžu izglītojamiem 1.–2. kursā, kuriem ir konstatēts sociālās atstumtības vai priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas risks, kā arī pedagoga konsultācijas mācību priekšmetos un atbalsta pasākumu īstenošana izglītojamiem, kuri par vispārējās pamatizglītības programmas apguvi ir saņēmuši tikai liecību un atkārtoti mācās 9. klasē vai ir uzņemti profesionālās izglītības iestādē;

23.3.1.3. izglītības psihologa, sociālā pedagoga, pedagoga palīga, speciālā pedagoga, pedagoga karjeras konsultanta, bibliotekāra, skolotāja logopēda, surdotulka, ergoterapeita atbalsts pēc nepieciešamības mērķa grupas izglītojamiem, kuriem ir konstatēts sociālās atstumtības vai priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas risks, kā arī izglītojamiem, kuri par vispārējās pamatizglītības programmas apguvi ir saņēmuši tikai liecību un atkārtoti mācās 9. klasē vai ir uzņemti profesionālās izglītības iestādē, izņemot atbalstu lasītprasmes veicināšanai mērķa grupas izglītojamiem 1.–3. klasē, kas tiek nodrošināts šo noteikumu 23.3.1.1. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības ietvaros;

23.3.2. šo noteikumu 23.4. apakšpunktā minēto programmu apguvuša mentora individuāls atbalsts šo noteikumu 23.3. apakšpunktā minētā plāna ietvaros izglītojamiem no 13 gadu vecuma, kuriem ir konstatēts sociālās atstumtības vai priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas risks, kā arī izglītojamiem, kuri par vispārējās pamatizglītības programmas apguvi ir saņēmuši tikai liecību un atkārtoti mācās 9. klasē vai ir uzņemti profesionālās izglītības iestādē;

23.4. izglītojamo mentora mācību programmas izstrāde un īstenošana;

23.5. iniciatīvu projektu un partnerības projektu īstenošana, tostarp nodrošinot darbu ar reemigrantiem, imigrantiem un mazākumtautībām: