LegalizePar kārtību, kādā tiek īstenoti jauniešu nodarbinātības pasākumi jauniešiem vecumā no 15 līdz 25 gadiem Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā
Jūrmalas domes saistošie noteikumi Nr. 34Jūrmalā 2024. gada 25. jūlijā (prot. Nr. 10, 40. p.)
Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma44. panta otro daļu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka kārtību, kādā tiek īstenoti īslaicīgas (līdz diviem mēnešiem) nodarbinātības pasākumi jauniešiem vecumā no 15 līdz 25 gadiem Jūrmalas valstspilsētas pašvaldībā (turpmāk – Pašvaldība) Pašvaldības līdzfinansētās darba vietās vasaras brīvlaikā no 1. jūnija līdz 31. augustam.
2. Noteikumos lietoto terminu skaidrojums:
2.1. Centrālā administrācija – Jūrmalas valstspilsētas administrācija, Pašvaldības līdzfinansēto jauniešu nodarbinātības pasākumu uzraudzības, līdzfinansēšanas un kontroles iestāde;
2.2. Darba devējs – normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā reģistrēta juridiska vai fiziska persona vai arī tiesībspējīga personālsabiedrība, kura veic komercdarbību Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā, kura iesniegusi pieteikuma anketu (1. pielikums) un noslēdz līgumu par līdzfinansējuma piešķiršanu ar Pašvaldību par jauniešu nodarbinātību vasaras brīvlaikā, atbilstoši spēkā esošiem normatīvajiem aktiem, apņemoties segt visus nepieciešamos nodokļu maksājumus;
2.3. e-pasts – elektroniskais pasts;
2.4. Izglītojamie – personas, kuras iegūst izglītību vispārējās, speciālās vai profesionālās izglītības iestādēs, ir vecumā no 15 līdz 25 gadiem un kuru dzīvesvieta vismaz 12 mēnešus nepārtraukti pirms pieteikuma anketas (1. pielikums) iesnieguma brīža ir deklarēta Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā;
2.5. Jauniešu nodarbinātības pasākumi vasaras brīvlaikā – noteiktu Izglītojamo zināšanu un prasmju apguves process, kas nav pretrunā ar spēkā esošo normatīvo aktu noteiktajiem Izglītojamo darba ierobežojumiem, kas nav kaitīgi Izglītojamā drošībai, veselībai, tikumībai un attīstībai;
2.6. Līdzfinansējuma līgums – līgums par Pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanu jauniešu nodarbinātības pasākumu vasaras brīvlaikā īstenošanai atbilstoši spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, kas tiek noslēgts starp Darba devēju un Centrālo administrāciju;
2.7. Struktūrvienība – Centrālās administrācijas atbildīgā struktūrvienība par nodarbinātības veicināšanu Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā.
3. Izglītojamo nodarbinātības mērķis ir veicināt Izglītojamo, kuri iegūst izglītību vispārējās, speciālās vai profesionālās izglītības iestādēs, īslaicīgu nodarbinātību vasaras brīvlaikā Pašvaldības līdzfinansētās darba vietās, nodrošinot iespēju apgūt darba pamatprasmes, iemaņas un darba pieredzi uzņēmumos.
4. Darba devējs vienlaicīgi nevar saņemt līdzfinansējumu par Izglītojamo, par kuru jau saņem līdzfinansējumu darba algai no citiem finanšu avotiem.
5. Izglītojamo atbilstību normatīvo aktu prasībām pārbaudei un kontroles nodrošināšanai pirms Līdzfinansējuma līguma noslēgšanas Pašvaldība pārbauda un iegūst datus no valsts un Pašvaldības informācijas sistēmām.
II. Jauniešu nodarbinātības pasākumu īstenošanas un finansēšanas nosacījumi
6. Jauniešu nodarbinātības pasākums vasaras brīvlaikā tiek finansēts no šim mērķim Pašvaldības budžetā apstiprinātajiem finanšu līdzekļiem.
7. Centrālā administrācija Darba devējam, kas nodarbina Izglītojamo vasaras brīvlaikā, piešķir līdzfinansējumu Izglītojamā darba algai vai Ministru kabineta noteiktai minimālai stundas tarifa likmei 50 procentu apmērā, bet ne vairāk kā 50 procentu apmērā no valstī noteiktās minimālās mēneša darba algas apmēra (ieskaitot darba ņēmēja (Izglītojamā) valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu likmes apmēru un algas nodokli) atbilstoši proporcionāli nostrādātajam laikam.
8. Ja Izglītojamo skaits pārsniedz šim mērķim apstiprinātā budžeta apjomu, tad prioritāte ir tam Darba devējam, kurš iesniedzis pieteikuma anketu (1. pielikums) ātrāk vai vasaras brīvlaikā nodarbinās maksimāli vairāk Izglītojamo.
III. De minimis atbalsta nosacījumi komersantiem, kuri pretendē uz līdzfinansējuma saņemšanu
9. Līdzfinansējums tiek piešķirts Darba devējam saskaņā ar Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulas (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Komisijas regula Nr. 2023/2831) un normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību.
10. Pašvaldība veic Darba devēja izvērtēšanu atbilstoši Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumiem uz atbalsta piešķiršanas brīdi.
11. De minimis atbalstu uzskata par piešķirtu ar dienu, kad Centrālā administrācija ar Darba devēju noslēgusi Līdzfinansējuma līgumu.
12. Piešķirot de minimis atbalstu, Pašvaldība pārbauda, vai plānotais de minimis atbalsts kopā ar iepriekšējos trīs gados, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas, piešķirto de minimis atbalstu viena vienota uzņēmuma līmenī nepārsniedz Komisijas regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru. Viens vienots uzņēmums ir uzņēmums, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 2831/2023 2. panta 2. punktā noteiktajam.
13. De minimis atbalstu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831 piešķir, ievērojot Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punktā minētos nozaru un darbību ierobežojumus.
14. Ja Darba devējs kā līdzfinansējuma pretendents vienlaikus darbojas vienā vai vairākās Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punkta a), b), c) un d) apakšpunktā minētajās nozarēs, līdzfinansējumu drīkst piešķirt tikai tad, ja līdzfinansējuma pretendents nodrošina šo nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu, lai saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 2. punktu darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar Noteikumiem.
15. Noteikumu ietvaros piešķirto de minimis atbalstu attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām nedrīkst kumulēt ar komercdarbības atbalstu citu atbalsta programmu vai ad-hoc atbalsta projekta ietvaros, tai skaitā citu de minimis atbalstu, neatkarīgi no finansējuma avota.
16. Pašvaldība uzglabā visus ar de minimis atbalsta piešķiršanu saistītos datus 10 gadus, sākot no dienas, kurā saskaņā ar Noteikumos noteikto piešķirts pēdējais de minimis atbalsts. Darba devējs uzglabā visus ar de minimis atbalsta piešķiršanu saistītos datus 10 gadus no de minimis atbalsta piešķiršanas dienas.
17. De minimis atbalsta piešķiršana un uzskaite tiek veikta saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību. Darba devējs pieteikumam pievieno De minimis atbalsta uzskaites sistēmā (turpmāk – Sistēma) sagatavotās veidlapas par sniedzamo informāciju de minimis atbalsta uzskaitei un piešķiršanai izdruku vai atbalsta pieteikumā norāda Sistēmā aizpildītās veidlapas identifikācijas numuru.
18. Ja tiek pārkāpti Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumi, de minimis atbalsta saņēmējam ir pienākums atmaksāt Pašvaldībai Noteikumu ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.
19. De minimis atbalstu Noteikumu ietvaros piešķir līdz 2030. gada 31. decembrim vai līdz brīdim, kad Noteikumi zaudē spēku, taču ne ilgāk kā līdz 2030. gada 31. decembrim.
IV. Darba devēja pienākumi
20. Darba devējs noslēdz darba līgumu ar Izglītojamo saskaņā ar Darba likumu un citiem spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, tai skaitā ievērojot tajos noteiktos ierobežojumus nepilngadīgo personu nodarbināšanai.
21. Darba devējs saņem apliecinājumu no Izglītojamā (2. pielikums) vai, ja Izglītojamais ir nepilngadīga persona vecumā līdz 18 gadiem, no viņa vecāka vai likumiskā pārstāvja (3. pielikums), par to, ka Izglītojamais vai Izglītojamā likumiskais pārstāvis ir informēts, ka Darba devējs nodod personas datus Pašvaldībai ar mērķi izvērtēt Darba devēja pieteikumu līdzfinansējuma saņemšanai un administrēt Pašvaldības līdzfinansēto projektu.
22. Darba devējs Līdzfinansējuma līguma (4. pielikums) sagatavošanai iesniedz Centrālajai administrācijai šādus dokumentus:
22.1. pieteikuma anketu (1. pielikums) ar Darba devēja kontaktinformāciju, piedāvāto darba vietu skaitu un datiem par Izglītojamajiem to deklarētās dzīvesvietas adreses un perioda pārbaudei;
22.2. apliecinājumu no Izglītojamā (2. pielikums) vai, ja Izglītojamais ir nepilngadīga persona vecumā līdz 18 gadiem, no viņa vecāka vai likumiskā pārstāvja (3. pielikums), par to, ka Darba devējs ir informējis Izglītojamo vai tā likumisko pārstāvi par personas datu nodošanu Centrālajai administrācijai apstrādei Centrālās administrācijas noteiktā mērķa īstenošanai: Pašvaldības līdzfinansēto projektu administrēšana;
22.3. Sistēmā sagatavotas veidlapas izdruku (.pdf formātā) vai Sistēmā aizpildītās veidlapas identifikācijas numuru atbilstoši Ministru kabineta noteikumiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību.
23. Noteikumu 22.1. un 22.3. punktā minēto dokumentu oriģinālus Darba devējs iesniedz Centrālās administrācijas Apmeklētāju apkalpošanas centrā vai elektroniski parakstītus nosūta uz e-pastu: pasts@jurmala.lv.
24. Noteikumu 22.2. punktā minēto dokumentu kopijas Darba devējs iesniedz Centrālās administrācijas Apmeklētāju apkalpošanas centrā vai elektroniski nosūta uz e-pastu: pasts@jurmala.lv kopā ar 22.1. un 22.3. punktā minētajiem dokumentiem.
25. Darba devējs apņemas samaksāt Izglītojamajam darba līgumā nolīgto darba algu saskaņā ar noslēgto darba līgumu, Darba likumu un citiem spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem.
26. Darba devējs piecu darba dienu laikā pēc Struktūrvienības uzaicinājuma paraksta Līdzfinansējuma līgumu.
27. Darba devējs ne vēlāk kā līdz kārtējā gada 30. septembrim iesniedz Struktūrvienībai visus Līdzfinansējuma līgumā (4. pielikums) minētos dokumentus Pašvaldības līdzfinansējuma saņemšanai.
V. Struktūrvienības pienākumi
28. Struktūrvienība pēc Noteikumu 22. punktā uzskaitīto dokumentu saņemšanas izvērtē Darba devēja un Izglītojamā atbilstību Noteikumu prasībām un sagatavo Līdzfinansējuma līgumu noslēgšanai starp Centrālo administrāciju un Darba devēju.
29. Ja Struktūrvienība pēc Noteikumu 22. punktā uzskaitīto dokumentu izvērtēšanas konstatē, ka viens vai vairāki Izglītojamie neatbilst Noteikumu 2.4. punktā noteiktajām prasībām, Struktūrvienība par to elektroniski paziņo Darba devējam un pieprasa veikt precizējumus pieteikuma dokumentos, kas atkārtoti jāiesniedz Struktūrvienībai piecu darba dienu laikā no paziņojuma saņemšanas dienas.
30. Ja Struktūrvienība pēc Noteikumu 29. punktā noteikto precizēto dokumentu saņemšanas no Darba devēja pārbaudes rezultātā atkārtoti konstatē viena vai vairāku Izglītojamo neatbilstību Noteikumu 2.4. punktā noteiktajām prasībām, vērā tiek ņemti un izskatīti tikai tie Darba devēja norādītie Izglītojamie, kas ir saskaņā ar Noteikumu prasībām.
31. Struktūrvienība 10 darba dienu laikā pēc Noteikumu 28. punktā minētās izvērtēšanas nodrošina Līdzfinansējuma līguma parakstīšanu no Centrālās administrācijas puses un elektroniski uz Darba devēja e-pastu nosūta uzaicinājumu Darba devējam parakstīt Līdzfinansējuma līgumu.
32. Struktūrvienība organizē finanšu izlietojuma dokumentu (Izglītojamā darba samaksas aprēķinu saskaņā ar Darba likuma 71. pantu, maksājuma uzdevumu par izmaksāto darba algu kopijas un apliecinājumu (5. pielikums) par samaksāto valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu darba ņēmēja un Darba devēja daļu un algas nodokli) un darba laika uzskaites tabeles saņemšanu no Darba devēja, kā arī nodrošina iesniegto dokumentu pārbaudi.
33. Struktūrvienība pārbauda finanšu izlietojuma dokumentus un darba laika uzskaites tabeles atbilstību Līdzfinansējuma līguma noteikumiem piecu darba dienu laikā no to saņemšanas dienas.
34. Ja Darba devēja iesniegtajos finanšu izlietojuma dokumentos un darba laika uzskaites tabelē konstatē nepilnības, Struktūrvienība divu darba dienu laikā elektroniski par to paziņo Darba devējam, nosūtot informāciju uz Līdzfinansējuma līgumā norādīto Darba devēja e-pasta adresi.
35. Darba devējam papildus pieprasītie dokumenti jāiesniedz vai konstatētās nepilnības finanšu izlietojuma dokumentos vai darba laika uzskaites tabelē jānovērš un jāiesniedz atkārtoti Struktūrvienībai piecu darba dienu laikā no Noteikumu 34. punktā minētā paziņojuma saņemšanas dienas.
36. Pēc precizētu dokumentu saņemšanas Struktūrvienība divu darba dienu laikā pārbauda to atbilstību ar Darba devēja noslēgtā Līdzfinansējuma līguma noteikumiem.
37. Pēc Darba devēja iesniegto finanšu izlietojuma dokumentu un darba laika uzskaites tabeles pārbaudes Struktūrvienība atbilstoši pārbaudes rezultātiem pieprasa Darba devējam iesniegt rēķinu par samaksājamo līdzfinansējuma summu. Centrālā administrācija veic norēķinu uz Darba devēja norādīto kontu 10 darba dienu laikā pēc rēķina saņemšanas.
38. Struktūrvienība sagatavo priekšlikumus jauniešu nodarbinātības pasākumu īstenošanas ilgtspējībai un pilnveidošanai, vajadzības gadījumā organizējot Izglītojamo apmācības, kā arī tikšanos starp Izglītojamajiem un Darba devējiem.
VI. Noslēguma jautājums
39. Ar Noteikumu spēkā stāšanos spēku zaudē Jūrmalas pilsētas domes 2018. gada 26. jūlija noteikumi Nr. 3 "Kārtība, kādā tiek īstenoti jauniešu nodarbinātības pasākumi jauniešiem vecumā no 15 līdz 25 gadiem Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā".
Jūrmalas domes priekšsēdētāja R. Sproģe
1. pielikumsJūrmalas domes 2024. gada 25. jūlijasaistošajiem noteikumiem Nr. 34(prot. Nr. 10, 40. p.)
PIETEIKUMA ANKETA
1. Informācija par Darba devēju:1.1.Uzņēmuma nosaukums: 1.2.Reģ. Nr.: 1.3.Juridiskā adrese: 1.4.Kontaktpersonas vārds, uzvārds: 1.5.Tālrunis: 1.6.E-pasts: 1.7.Konta Nr. 1.8.Banka 1.9.Bankas kods: 2.Kopējais plānotais nodarbināto skaits sezonā: 3.Informācija par nodarbinātajiem:1 Nodarbinātā vārds, uzvārdspersonas kods3.1. 3.2. 3.3. 4. De minimis atbalsta uzskaites sistēmā aizpildītās veidlapas identifikācijas numurs:Norāda de minimis atbalsta uzskaites sistēmā aizpildītās veidlapas identifikācijas numuru. Darba devējs ir tiesīgs izvēlēties iespēju norādīt tikai de minimis atbalsta uzskaites sistēmā izveidotās veidlapas identifikācijas numuru, nepievienojot de minimis atbalsta uzskaites sistēmā izveidotās veidlapas izdruku.Ar šo apliecinu, ka esmu iepazinies ar Jūrmalas domes 2024. gada 25. jūlija saistošajiem noteikumiem Nr. 34 "Par kārtību, kādā tiek īstenoti jauniešu nodarbinātības pasākumi jauniešiem vecumā no 15 līdz 25 gadiem Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā".PARAKSTS ____ /vārds, uzvārds/DATUMS ________Informējam, ka Jūsu personas datu apstrādes pārzinis ir Jūrmalas valstspilsētas pašvaldība (Jūrmalas valstspilsētas administrācijas Attīstības pārvalde), kontaktinformācija Jomas iela 1/5, pasts@jurmala.lv, 67093816. Personas dati tiks apstrādāti, lai nodrošinātu pašvaldības līdzfinansēto pasākumu administrēšanu. Detalizētāku informāciju par personas datu apstrādi un datu subjekta tiesību realizāciju var iegūt vēršoties pie pārziņa, izmantojot norādīto kontaktinformāciju, mājaslapas www.jurmala.lv sadaļā "Personas datu aizsardzība" vai pie pārziņa datu aizsardzības speciālista, rakstot uz e-pastu personasdati@jurmala.lv.1 Nepieciešamības gadījumā, pievienot papildus rindas.
2. pielikumsJūrmalas domes 2024. gada 25. jūlijasaistošajiem noteikumiem Nr. 34(prot. Nr. 10, 40. p.)
APLIECINĀJUMS
| (vārds, uzvārds) | (personas kods) | |
| --- | --- | --- |
| Uzņēmuma nosaukums | Reģ. Nr. | |
| --- | --- | --- |
| (Datums) | (paraksts un tā atšifrējums) |
3. pielikumsJūrmalas domes 2024. gada 25. jūlijasaistošajiem noteikumiem Nr. 34(prot. Nr. 10, 40. p.)
APLIECINĀJUMS
| (vecāka vai likumiskā pārstāvja vārds, uzvārds) | (personas kods) | |
| --- | --- | --- |
| (dēla/ meitas vai aizbilstamā vārds, uzvārds) | (personas kods) | |
| --- | --- | --- |
| Uzņēmuma nosaukums | Reģ. Nr. | |
| --- | --- | --- |
| (Datums) | (paraksts un tā atšifrējums) |
4. pielikumsJūrmalas domes 2024. gada 25. jūlijasaistošajiem noteikumiem Nr. 34(prot. Nr. 10, 40. p.)
LĪGUMS PAR LĪDZFINANSĒJUMA PIEŠĶIRŠANU Nr. ______
| Jūrmalā | 20__. gada____ |
|---|---|
| LīdzfinansētājsJūrmalas valstspilsētas administrācijaNod. maks. reģ. Nr. 90000056357Juridiskā adrese: Jomas ielā Nr. 1/5, Jūrmala, LV-2015Konta Nr. LV84PARX0002484572001Akciju sabiedrība "Citadele banka"Kods PARXLV22 | Finansējuma saņēmējsReģ. Nr. Juridiskā adrese:Konta Nr.:Kods |
| --- | --- |
| ________ | _____ |
5. pielikumsJūrmalas domes 2024. gada 25. jūlijasaistošajiem noteikumiem Nr. 34(prot. Nr. 10, 40. p.)
| (Finansējuma saņēmēja nosaukums) | |
| (Reģistrācijas Nr.) | |
| (Adrese) | |
| (Datums) |
saskaņā Latvijas Republikā pieņemtajiem normatīvajiem(Finansējuma saņēmēja nosaukums)aktiem un to noteikto kārtību, pilnā apmērā ir veikusi valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas (darba ņēmēja un darba devēja likmes) un algas nodokļa nomaksu saskaņā ar likuma "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" 17. panta 1. punktu par zemāk minētajiem Izglītojamiem1: Nodarbinātā vārds, uzvārdspersonas kods 3.1. 3.2. 3.3. (Vārds, uzvārds) (amats) (paraksts)Personas datu apstrādes pārzinis ir Jūrmalas valstspilsētas pašvaldība (Jūrmalas valstspilsētas administrācijas Attīstības pārvalde), kontaktinformācija: Jomas iela 1/5, pasts@jurmala.lv, 67093816. Personas dati tiks apstrādāti, lai nodrošinātu pašvaldības līdzfinansēto pasākumu administrēšanu. Detalizētāku informāciju par personas datu apstrādi un datu subjekta tiesību realizāciju var saņemt vēršoties pie pārziņa, izmantojot norādīto kontaktinformāciju, mājaslapas www.jurmala.lv sadaļā "Personas datu aizsardzība" vai pie pārziņa datu aizsardzības speciālista, rakstot uz e-pastu personasdati@jurmala.lv.2 Nepieciešamības gadījumā, pievienot papildus rindas.
Paskaidrojuma rakstsJūrmalas domes 2024. gada 25. jūlija saistošajiem noteikumiem Nr. 34 "Par kārtību, kādā tiek īstenoti jauniešu nodarbinātības pasākumi jauniešiem vecumā no 15 līdz 25 gadiem Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā"
| Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
|---|---|
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | 1.1. Saistošo noteikumu "Par kārtību, kādā tiek īstenoti jauniešu nodarbinātības pasākumi jauniešiem vecumā no 15 līdz 25 gadiem Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā" (turpmāk – saistošie noteikumi) mērķis ir sekmēt īslaicīgu jauniešu nodarbinātību (līdz diviem mēnešiem) vasaras brīvlaikā, kas nodrošinās skolēniem iespēju iegūt prasmes, zināšanas un pieredzi, kā arī nodrošinās Jūrmalas valstspilsētas attīstības programmas 2023.–2029. gada Rīcības plānā prioritātes "Tūrisms kūrortpilsētas konkurētspējai" (T) rīcības virziena "Daudzveidīgs un kvalitatīvs tūrisma piedāvājums" (T1) noteiktā mērķa, T2.5. "Veicināt Jūrmalas pilsētas iedzīvotāju, t.sk. izglītojamo, interesi par uzņēmējdarbību un nodarbinātību" darbības T2.5.5. "Sniegt atbalstu jauniešu nodarbinātībai vasaras sezonā" īstenošanu.1.2. Saistošo noteikumu īstenošana ir nepieciešama, lai reglamentētu atbalstu jauniešu nodarbinātības pasākumiem saskaņā ar Pašvaldību likuma 5. panta 1. punktu, kas paredz nodrošināt Jūrmalas valstspilsētas pašvaldībai (turpmāk – pašvaldība) iespēju brīvprātīgi īstenot savas iniciatīvas jebkurā jautājumā, ja tās nav citu institūciju kompetencē un citi likumi to neierobežo. Pašvaldība nosaka brīvprātīgo iniciatīvu izpildes kārtību un nodrošina tām finansējumu, plānojot un paredzot šo finansējumu ikgadējā budžetā tādā apmērā, kas netraucē citu autonomo funkciju un deleģēto pārvaldes uzdevumu izpildi. Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 12. punktā noteiktas pašvaldības autonomās funkcijas – sekmēt saimniecisko darbību pašvaldības administratīvajā teritorijā un sniegt tai atbalstu. Lai sniegtu atbalstu Jūrmalas uzņēmējiem jauna darba spēka piesaistei un veicinātu jauniešu nodarbinātību, izstrādāti saistošie noteikumi.1.3. Saistošo noteikumu izstrāde nepieciešama, lai reglamentētu jauniešu nodarbinātības pasākumu īstenošanu Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā un pašvaldības atbalsta saņemšanas kārtību līdzfinansējuma piešķiršanai. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Saistošo noteikumu īstenošanai paredzētais atbalsta līdzfinansējums tiek piešķirts kalendārajā gadā pašvaldības budžetā paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros. Līdzfinansējuma atbalsts tiek sniegts atbilstoši pašvaldības rīcībā esošajiem resursiem, kas paredzēti attiecīgajam mērķim. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | 3.1. Sociālā ietekme – saistošie noteikumi nodrošina iespēju aktivizēt jauniešu iesaisti darba tirgū, tādējādi pilnveidojot jauniešu praktiskās zināšanas, prasmes un veicinot integrāciju darba tirgū, tajā skaitā ietverot finansiālu atbalstu Jūrmalas uzņēmējiem. Paredzama pozitīva ietekme uz Jūrmalas uzņēmēju attīstību, kā arī tiks veicināta izglītojamo interese par nodarbinātību un uzņēmējdarbību.3.2. Ietekme uz vidi – saistošo noteikumu īstenošana izraisa tiešas pozitīvas pārmaiņas vidē, paredzot, ka jauniešu nodarbinātības pasākumi potenciāli var tikt saistīti ar privāto un pašvaldībai piederošo teritoriju labiekārtošanu, sakopšanu un uzturēšanu. Tiek prognozēta pozitīva ietekme uz Jūrmalas teritorijas vides attīstību.3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – saistošie noteikumi veicina īslaicīgu jauniešu nodarbinātību brīvajā laikā, kā rezultātā jaunieši apgūst jaunas iemaņas, prasmes un zināšanas, kas ilgtermiņā izglīto par nodarbinātību un vietējo uzņēmējdarbību, kā arī sekmē jauniešu brīvā laika pavadīšanas daudzveidību un kvalitātes uzlabošanu. Tādējādi līdzfinansējuma ietvaros tiek radīti priekšnoteikumi pozitīvai ietekmei uz iedzīvotāju veselību.3.5. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – saistošie noteikumi sekmēs Jūrmalas uzņēmēju attīstību un darbaspēka pieprasījumu. Vasaras sezonas nodarbinātības rezultātā tiks uzlabota Jūrmalas uzņēmēju sniegto pakalpojumu pieredze un kvalitāte, nodrošinot esošo uzņēmumu efektivitātes attīstību.3.6. Ietekme uz konkurenci – saistošie noteikumi neierobežo brīvu un godīgu konkurenci, kā arī atbalsta piešķiršana tiek regulēta saskaņā ar Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulu (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | 4.1. Institūcija, kurā privātpersona var vērsties saistošo noteikumu piemērošanā, ir Jūrmalas valstspilsētas administrācija. Uz saistošo noteikumu apstiprināšanas brīdi atbalsta kontroli organizē Jūrmalas valstspilsētas administrācijas Attīstības pārvaldes Tūrisma un uzņēmējdarbības attīstības nodaļa. Papildus, jauniešu informēšanu par vasaras nodarbinātības pasākumiem nodrošina Jūrmalas Jaunatnes iniciatīvu centrs.4.2. Saistošie noteikumi paredz atbalsta piešķiršanu un tā aktivitāšu ieviešanu un finanšu izlietojuma pārskata iesniegšanu atbilstoši saistošajiem noteikumiem un līgumam par līdzfinansējuma piešķiršanu. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Saistošo noteikumu īstenošanai nav nepieciešami papildu cilvēkresursi, nav nepieciešama jaunu institūciju vai darba vietu izveide un tiek izmantoti Pašvaldības funkciju un tām paredzēto personāla resursu ietvaros. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | 6.1. Saistošo noteikumu izpildē iesaistīta Jūrmalas valstspilsētas administrācijas Attīstības pārvaldes Tūrisma un uzņēmējdarbības attīstības nodaļa un pašvaldības izpilddirektors.6.2. Nav paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošo noteikumu īstenošanas izmaksas ir atbilstošas, lai efektīvi sasniegtu iecerēto mērķi, lai īstenotu īslaicīgu jauniešu nodarbinātību vasaras brīvlaikā, kas nodrošinātu skolēniem iespēju iegūt prasmes, zināšanas un pieredzi, kā arī veicinātu Jūrmalas pilsētas iedzīvotāju, t.sk. izglītojamo, interesi par uzņēmējdarbību un nodarbinātību, sniedzot atbalstu jauniešu nodarbinātībai vasaras sezonā. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | 8.1. Sabiedrības pārstāvji (tostarp biedrības, nodibinājumi, apvienības u.tml.), ar kuriem notikušas konsultācijas saistošo noteikumu izstrādes procesā – konsultācijas nav notikušas.8.2. Izmantotais sabiedrības līdzdalības veids (lai atspoguļotu, kā pašvaldības ir centusies sasniegt mērķgrupu, kā arī noskaidrot pēc iespējas plašākas sabiedrības viedokli) – atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai saistošo noteikumu projekts no 2024. gada 20. jūnija līdz 2024. gada 4. jūlijam tika publicēts Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības tīmekļa vietnē www.jurmala.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, nodrošinot iespēju ikvienam interesentam iesniegt savus priekšlikumus vai iebildumus.8.3. Sabiedrības pārstāvju izteiktie priekšlikumi un iebildumi, norādot, kuri no tiem ņemti vērā – sabiedrības priekšlikumi, iebildumi vai komentāri par saistošo noteikumu projektu netika saņemti.8.4. Par saistošo noteikumu projektu saņemtie viedokļi pēc saistošo noteikumu projekta publicēšanas sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, to apkopojums un izvērtējums (iesniedzēji, vērā ņemtie viedokļi, vērā neņemtie viedokļi, pamatojums) – sabiedrības priekšlikumi, iebildumi vai komentāri par saistošo noteikumu projektu netika saņemti.8.5. No institūcijām saņemtie viedokļi un atzinumi, to apkopojums un izvērtējums (vērā ņemtie viedokļi, vērā neņemtie viedokļi, pamatojums) – gan tādi, kas saņemti, pamatojoties uz normatīvajos aktos noteiktu pienākumu, gan lūgti pēc pašvaldības iniciatīvas, gan sniegti pēc institūcijas iniciatīvas – saistošie noteikumi tika nosūtīti izvērtēšanai Finanšu ministrijai atzinuma sniegšanai par De minimis atbalsta regulējuma nosacījumiem, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 10. panta pirmajai daļai. Finanšu ministrija sniedza priekšlikumus precizējumiem saistošajos noteikumos, kas galvenokārt tika vērsti uz saistošo noteikumu teksta salāgošanu ar līgumā par līdzfinansējuma piešķiršanu iekļautajiem nosacījumiem. Visi Finanšu ministrijas sniegtie priekšlikumi tika ņemti vērā.8.6. Informācija par cita veida saziņu un konsultācijām, ja tādas bijušas – nav notikušas. |
Jūrmalas domes priekšsēdētāja R. Sproģe
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.
Šis teksts tiek publicēts saskaņā ar paša avota likumi.lv atkalizmantošanas noteikumiem, nevis saskaņā ar Legalize licenci vai publiskā īpašuma licenci.
likumi.lv
brīvi pieejams (oficiālie valsts izdevumi nav aizsargāti ar autortiesībām)