Salaspils novada līdzdalības budžeta nolikums

Salaspils novada domes saistošie noteikumi Nr. 20/20242024. gada 25. jūlijā

Apstiprināts Salaspils novada domes sēdē2024. gada 25. jūlijā (prot. Nr. 14, 17. §)Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 61. pantu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – nolikums) nosaka kārtību, kādā Salaspils novada pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) organizē līdzdalības budžeta finansējuma izlietojumu sabiedrības ierosinātiem teritorijas attīstības projektiem (turpmāk – Projekti) un kārtību, kādā notiek Projektu iesniegšana un atlase.

2. Projektu konkursa mērķi:

2.1. Veicināt pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju iesaisti teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā;

2.2. Nodrošināt sabiedrības iesaisti Pašvaldības lēmumu pieņemšanā;

2.3. Sekmēt efektīvu, atklātu un atbildīgu pašvaldības darbu un šā darba atbilstību administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēm;

2.4. Radīt publiski pieejamu, radošu un atvērtu sabiedrisko vidi un aktivizēt jaunu, radošu līdzdarbības formu attīstību, stimulēt sabiedrības savstarpējo sadarbību un sociāli ekonomisko potenciālu;

2.5. Veicināt sabiedrības iespēju tiešā veidā ieteikt konkrētas novada infrastruktūras attīstības vajadzības un citas sabiedrībai aktuālas iniciatīvas, ko īstenos Pašvaldība.

3. Pašvaldības finansējums tiek piešķirts, organizējot atklātu projektu konkursu (turpmāk – Konkurss).

4. Konkursu izsludina un organizē Pašvaldības administrācijas Centrālā pārvalde.

II. Finansējuma piešķiršanas nosacījumi

5. Katrā konkrētajā gadā Konkursa realizācijai pieejamo finansējumu nosaka Pašvaldības budžetā un viena Projekta realizācijai piešķir ne vairāk kā 30 000 euro (ieskaitot PVN), t,sk. tehniskās dokumentācijas izstrādei, ja tāda Projekta realizācijai ir nepieciešama.

6. Projektus īsteno šādās līdzdalības budžeta plānošanas vienībās (teritorijās):

6.1. Salaspils pilsēta;

6.2. Salaspils pagasts.

7. Finansējumu piešķir Konkursā apstiprināto Projektu īstenošanai.

8. Konkursam iesniedz Projektu, kas atbilst šādiem kritērijiem:

8.1. Projekts paredz ieguldījumus pašvaldībai piederošā īpašumā, savukārt ieguldījumus citai publiskai personai vai privātpersonai piederošā īpašumā – tikai gadījumā, ja ir saņemts attiecīgā īpašnieka saskaņojums un ieguldījums nepieciešams, lai īstenotu pašvaldības autonomās funkcijas vai brīvprātīgās iniciatīvas, ievērojot apbūves tiesību normatīvo regulējumu un neparedzot maksu par apbūves tiesību piešķiršanu;

8.2. Projekts paredz citu pašvaldības rīcību, kuras rezultātā tiek uzlabota pašvaldības autonomo funkciju vai brīvprātīgo iniciatīvu īstenošana;

8.3. Projektā paredzētie ieguldījumi ir ekonomiski pamatoti, tostarp izvērtējot investīciju uzturēšanu un ilgtspējai nepieciešamo finansējumu, kā arī projekta rezultāts ir publiski pieejams pēc iespējas plašākam iedzīvotāju lokam;

8.4. Projektā plānotie pasākumi netiek papildus finansēti no Pašvaldības, valsts budžeta, ES fondiem vai citiem ārvalstu finanšu līdzekļiem;

8.5. Projektā plānotiem pasākumiem nav pieejams finansējums citās pašvaldības atbalsta programmās;

8.6. Projekta ideja, koncepts nav pretrunā ar Pašvaldības attīstības plānošanas dokumentiem;

8.7. Projekts nav saistīts ar komercdarbības atbalstu, politiskām un reliģiskām aktivitātēm.

9. Ja Projektu īsteno privātpersonai piederošā īpašumā, visu Projekta ietvaros realizēto darbu, teritorijas vai telpu labiekārtojumu, iekārtu, aprīkojuma, u.tml., lietu turpmāku uzturēšanu nodrošina pati privātpersona.

10. Gadījumā, ja apstiprinātais Projekts divu gadu laikā pēc tā apstiprināšanas netiek realizēts iepriekš neparedzētu apstākļu vai nesamērīga sadārdzinājuma dēļ, tad šim mērķim paredzētos finanšu līdzekļus novirza attiecīgi nākamā gada Līdzdalības budžeta projektu konkursam.

III. Konkursa norise

11. Paziņojumu par Konkursa izsludināšanu publicē Pašvaldības tīmekļvietnē www.salaspils.lv un Pašvaldības sociālo tīklu kontos, norādot:

11.1. Projekta pieteikumu iesniegšanas vietu;

11.2. Projekta pieteikumu iesniegšanas termiņu.

12. Projekta pieteikumu dalībai Konkursā var iesniegt fiziska persona, kura sasniegusi 16 gadu vecumu, vai biedrība vai nodibinājums, kurā nav pašvaldības dalības.

13. Projekta pieteikumu veido šādi dokumenti:

13.1 Aizpildīta Projekta pieteikuma veidlapa (1. pielikums), kas iesniegta valsts vienotā ģeotelpiskās informācijas portāla www.geolatvija.lv sadaļā "Līdzdalības budžets";

13.2. Dokuments, kas apliecina iesniedzēja vai tā pilnvarotās personas tiesības rīkoties iesniedzēja vārdā, ja Projekta pieteikumu iesniedz iesniedzēja pilnvarotā persona;

13.3. Projekta skice, ja paredzēti uzlabojumi infrastruktūrā (norāda visu Projekta būtisko elementu izmērus un to izvietojumu uz zemesgabala robežu plāna vai izdrukas no tīmekļvietnes www.topografija.lv, www.kadastrs.lv vai www.geolatvija.lv);

13.4. Vismaz viena vizualizācija, kurā uzskatāmi attēlots Projekta īstenošanas rezultāts. Elektroniski iesniegtai vizualizācijai izmanto .jpeg vai .png formātu, vismaz ar 800 x 600 ppi izšķirtspēju.

14. Konkursam iesniegtos Projektu pieteikumus vērtē Konkursa vērtēšanas komisija (turpmāk – Komisija) 7 locekļu sastāvā, kuru apstiprina ar Salaspils novada domes lēmumu.

IV. Projekta dokumenti, to noformēšanas prasības un iesniegšanas kārtība

15. Projekta pieteikumu veido valsts vienotā ģeotelpiskās informācijas portāla www.geolatvija.lv sadaļā "Līdzdalības budžets" aizpildīta Projekta pieteikuma veidlapa ar nolikuma 13. punktā minētajiem pielikumiem.

16. Projekta pieteikumu sagatavo datorrakstā latviešu valodā, ievērojot normatīvo aktu prasības dokumentu izstrādāšanai un noformēšanai.

17. Visas izmaksas, kas saistītas ar Projekta pieteikuma sagatavošanu un iesniegšanu, sedz iesniedzējs.

18. Projekta pieteikuma iesniegšanas termiņš ir 40 dienas no Konkursa izsludināšanas dienas.

19. (Svītrots ar Salaspils novada domes 29.05.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 9/2025)

20. Iesniedzot projekta pieteikumu, iesniedzējs apliecina, ka ir iepazinies ar Nolikumu, apņemas to ievērot un ir līdzatbildīgs par Nolikumā minēto prasību izpildi.

21. Projekta pieteikumi, kas iesniegti pēc nolikuma 18.punktā noteiktā termiņa, netiek izskatīti.

22. Iesniedzējs ir tiesīgs pirms Konkursa Projektu iesniegšanas termiņa beigām grozīt vai atsaukt iesniegto Projekta pieteikumu.

23. Informāciju par visiem Konkursa komisijas apstiprinātiem Projektiem publicē Pašvaldības tīmekļvietnē www.salaspils.lv, Pašvaldības informatīvajā izdevumā "Salaspils Vēstis" un Pašvaldības sociālo tīklu kontā, norādot Projekta iesniedzēju, Projekta nosaukumu un īsu tā aprakstu.

V. Projektu pieteikumu izvērtēšanas kārtība

24. Divu nedēļu laikā pēc Projektu iesniegšanas termiņa beigām Komisija par iesniegtajiem Projektu pieteikumiem pieņem lēmumu par projektu nodošanu iedzīvotāju balsojumam.

25. Pirms Komisijas sēdes katrs Komisijas loceklis paraksta apliecinājumu, ka viņš nav personīgi ieinteresēts kādā no Konkursam iesniegtajiem Projektu pieteikumiem.

26. Ja Komisijas loceklis ir personīgi ieinteresēts kāda iesniegtā Projekta pieteikuma izskatīšanā, viņš par to informē pārējos Komisijas locekļus un atstata sevi no konkrētā Projekta pieteikuma izskatīšanas, kas tiek fiksēts Komisijas sēdes protokolā.

27. Komisijas kompetencē ir:

27.1. izvērtēt Konkursam iesniegtos Projektu pieteikumus atbilstoši nolikuma 8. un 13. punktā noteiktajiem atlases kritērijiem un prasībām (2. pielikums);

27.2. noteikt Projektus, kuri virzāmi iedzīvotāju balsojumam un noteikt to īstenošanai nepieciešamā prognozējamā finansējuma apjomu;

27.3. pieaicināt Komisijas darbā nozaru ekspertus vai kompetentas institūcijas viedokļu un atzinumu sniegšanai;

27.4. veikt Projekta pieteikumā matemātisku aprēķinu kļūdu labojumus, informējot par to Projekta iesniedzēju;

27.5. uzdot jautājumus un saņemt atbildes par Projektu no Projekta iesniedzēja un sniegt atbildes uz Projekta iesniedzēja uzdotiem jautājumiem.

28. Komisija ir tiesīga noraidīt Projekta pieteikumu, ja:

28.1. Projekta pieteikums neatbilst Konkursa nolikumā noteiktajām prasībām;

28.2. Projekta īstenošana ir atzīta par neiespējamu vai Projektā paredzētās aktivitātes jau ietilpst kādā no Pašvaldības budžeta tautsaimniecības sadaļām;

28.3. Projekta pieteikums ir iesniegts pēc nolikuma 18. punktā noteiktā termiņa;

28.4. Projekta izmaksas pārsniedz nolikuma 5. punktā minēto summu.

29. Komisija ir lemttiesīga, ja tās sēdē piedalās vairāk nekā puse no tās locekļiem.

30. Komisijas darbu vada Komisijas priekšsēdētājs, bet viņa prombūtnes laikā – priekšsēdētāja vietnieks. Komisija lēmumus pieņem sēdes laikā, atklāti balsojot. Lēmums ir pieņemts, ja par to nobalsojis klātesošo Komisijas locekļu vairākums. Balsīm sadaloties vienādi, izšķirošā ir Komisijas priekšsēdētāja balss.

31. Komisijas organizatorisko darbu nodrošina Pašvaldības administrācijas Centrālā pārvalde. Komisijas sēdes protokolē. Protokolu paraksta Komisijas priekšsēdētājs un Komisijas sekretārs, kurš nav Komisijas loceklis.

VI. Iedzīvotāju balsošana, lēmuma pieņemšana un paziņošana

32. Projektu, kuru realizācija pēc tā izvērtēšanas atbilst Projektu atlases kritērijiem, nodod balsošanai iedzīvotājiem balsošanas platformā, uz kuru saite pieejama Pašvaldības tīmekļvietnē.

33. Balsojumu par Projektu var veikt arī Salaspils novada Valsts un pašvaldības vienotajā klientu apkalpošanas centrā, vai elektroniski balsošanas platformā atbilstoši autorizācijas noteikumiem.

34. Par Projektu var balsot persona, kura sasniegusi 16 gadu vecumu un kuras deklarētā dzīvesvieta balsošanas brīdī ir Salaspils novada administratīvajā teritorijā. Pašvaldībai ir tiesības pārbaudīt, vai persona balsojuma brīdī sasniegusi 16 gadu vecumu un deklarējusi savu dzīvesvietu Salaspils novadā, tādējādi pārliecinoties, ka balsojums ir derīgs. Nederīgu balsojumu neskaita.

35. Vienai personai ir viena balss, izmantošanai katrā nolikuma 6.punktā minētā līdzdalības budžeta plānošanas vienībā (teritorijā).

36. Balsošana ilgst trīs nedēļas kopš balsojuma uzsākšanas publicēšanas Pašvaldības tīmekļvietnē.

37. Par projektiem, kuri ieguvuši vienādu balsu skaitu, tiek organizēta atkārtota balsošana, ja ir nepietiekami budžeta līdzekļi vienādi ieguvušo balsu projektu īstenošanai. Atkārtotu balsošanu organizē ievērojot šajā nodaļā noteikto kārtību.

38. Noslēdzoties Konkursa balsojuma termiņam, Komisija sagatavo lēmumu par Projekta pieteikuma akceptēšanu vai tā noraidīšanu. Akceptētos Projekta pieteikumus, kas balsojuma rezultātā saņēmuši vislielāko balsu skaitu, virza izskatīšanai Pašvaldības domes sēdē.

39. Ja arī pēc atkārtota balsojuma Konkurss noslēdzies ar vienādu balsu skaitu vairākiem Projektiem, kuru realizācija, ievērojot paredzētā finansējuma apmēru, vienlaikus nav iespējama, Komisija akceptē to Projekta pieteikumus, kas iesniegts ātrāk.

40. Komisijas pieņemto lēmumu paziņo iesniedzējam 10 darba dienu laikā no Komisijas sēdes dienas.

41. Komisija var izbeigt Konkursu bez rezultātiem, ja:

41.1. nav iesniegts neviens Projekts;

41.2. visi iesniegtie Projektu pieteikumi neatbilst nolikuma prasībām;

41.3. konstatēts cits būtisks iemesls, kas liedz turpināt Konkursa norisi.

42. Paziņojumu par Konkursa rezultātiem publicē Pašvaldības tīmekļvietnē un sociālo tīklu kontā.

VII. Projekta īstenošanas nosacījumi

43. Konkursa kārtībā apstiprinātos Projektus īsteno Pašvaldība sadarbībā ar Projekta iesniedzēju, ievērojot normatīvo aktu prasības.

44. Ja Projekta īstenošanas stadijā sadārdzinās Projekta izmaksas, Pašvaldības dome ar atsevišķu lēmumu var piešķirt papildu finansējumu, kas nepārsniedz 30 % no Projekta sākotnējām izmaksām.

VIII. Noslēguma jautājumi

45. Līdz Pašvaldības administrācijas Centrālās pārvaldes izveidei nolikuma 4. un 31. punkta izpildi nodrošina Pašvaldības domes izdotajos tiesību aktos noteiktā Pašvaldības administrācija.

Salaspils novada domes priekšsēdētājs R. Anspaks

1. pielikumsSalaspils novada domes25.07.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 20/2024

PROJEKTA PIETEIKUMA VEIDLAPA

2. pielikumsSalaspils novada domes25.07.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 20/2024

Salaspils novada pašvaldības līdzdalības budžeta projekta ideju konkursa vērtēšanas kritēriji