Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Energoefektivitātes veicināšana un siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana" 2.1.1.5. pasākuma "Klimata neitrāli risinājumi profesionālās izglītības iestāžu un koledžu izglītības programmās, vidē un infrastruktūrā" īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 611 Rīgā 2024. gada 17. septembrī (prot. Nr. 37 26. §)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 6. un 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Energoefektivitātes veicināšana un siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana" 2.1.1.5. pasākumu "Klimata neitrāli risinājumi profesionālās izglītības iestāžu un koledžu izglītības programmās, vidē un infrastruktūrā" (turpmāk – pasākums);

1.2. pasākuma mērķi;

1.3. pasākumam plānoto un pieejamo finansējumu un nacionālā līdzfinansējuma likmi;

1.4. prasības Eiropas Reģionālās attīstības fonda projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam, finansējuma saņēmējam un sadarbības partneriem;

1.5. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.6. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.

2. Pasākuma mērķis ir Izglītības un zinātnes ministrijas profesionālās izglītības iestāžu un koledžu (turpmāk – profesionālās izglītības iestādes) infrastruktūras modernizācija un uzlabošana, ietverot arī investīcijas viedā energovadībā, videi draudzīgos ilgtermiņa apsaimniekošanas risinājumos enerģijas taupīšanai vai ieguvei no atjaunīgiem energoresursiem un videi draudzīgas izglītības iestādes darbības demonstrējumu etalonveidošanas iniciatīvās, prioritāri atbalstot darbības, kurās plānots sasniegt primārās enerģijas ietaupījumu ne mazāk kā 30 procentu apmērā.

3. Pasākuma mērķgrupa ir valsts dibinātās profesionālās izglītības iestādes, kā arī šo iestāžu pedagogi un izglītojamie.

4. Pasākuma ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Izglītības un zinātnes ministrija.

5. Pasākumu īsteno ierobežotas projekta iesnieguma atlases veidā vienas projekta iesnieguma atlases kārtas ietvaros.

6. Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu pasākuma ietvaros piešķir granta veidā.

7. Pasākuma ietvaros līdz 2029. gada 31. decembrim sasniedzami šādi rādītāji:

7.1. iznākuma rādītājs: publiskās ēkas ar uzlabotu energoefektivitāti – 22 966 m2;

7.2. rezultāta rādītājs: gada primārās enerģijas patēriņš (tai skaitā mājokļi, sabiedriskās ēkas, uzņēmumi, citi) – 56 789 MWh/gadā.

8. Pasākuma ietvaros pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 19 140 000 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums – 16 269 000 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 2 871 000 euro.

9. Maksimālais Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma. Pārējo finansējumu – 15 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma – veido valsts budžeta līdzfinansējums.

10. (Svītrots ar MK 19.11.2025. noteikumiem Nr. 677)

11. (Svītrots ar MK 19.11.2025. noteikumiem Nr. 677)

II. Prasības projekta iesniedzējam un sadarbības partneriem

12. Projekta iesniedzējs pasākuma ietvaros ir tiešās pārvaldes iestāde – Valsts izglītības attīstības aģentūra. Pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas Valsts izglītības attīstības aģentūra ir finansējuma saņēmējs.

13. Sadarbības partneri pasākumā ir Izglītības un zinātnes ministrijas profesionālās izglītības iestādes:

13.1. Aizkraukles Profesionālā vidusskola;

13.2. Daugavpils Tehnoloģiju un tūrisma tehnikums;

13.3. Jelgavas tehnikums;

13.4. Jēkabpils Tehnoloģiju tehnikums;

13.5. Kandavas Lauksaimniecības tehnikums;

13.6. Kuldīgas Tehnoloģiju un tūrisma tehnikums;

13.7. Ogres tehnikums;

13.8. Latgales Industriālais tehnikums;

13.9. Liepājas Valsts tehnikums;

13.10. profesionālās izglītības kompetences centrs "Rīgas Tehniskā koledža";

13.11. Rīgas Būvniecības koledža;

13.12. Rīgas Valsts tehnikums;

13.13. Rēzeknes tehnikums;

13.14. Rīgas Metālapstrādes profesionālā vidusskola;

13.15. Rīgas Mākslas un mediju tehnikums;

13.16. Rīgas Stila un modes tehnikums;

13.17. Rīgas Tirdzniecības profesionālā vidusskola;

13.18. Saldus tehnikums;

13.19. Smiltenes tehnikums;

13.20. Valmieras tehnikums;

13.21. valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Rīgas Tūrisma un radošās industrijas tehnikums";

13.22. Ventspils tehnikums;

13.23. Vidzemes Tehnoloģiju un dizaina tehnikums.

14. Projekta iesniedzējs pirms projekta iesnieguma iesniegšanas sadarbības iestādē izstrādā sadarbības līguma projektu ar sadarbības partneri par projektā sadarbības partnerim plānoto darbību īstenošanu. Sadarbības līguma projektā iekļauj informāciju atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam plānošanas periodā, kā arī iekļauj finansējuma saņēmēja un sadarbības partnera sadarbības nosacījumus, pienākumus un tiesības, projekta mērķu un rādītāju savstarpējās sasniegšanas dalījumu un citus nosacījumus.

15. Projekta iesniedzējs pirms projekta iesnieguma iesniegšanas sadarbības iestādē sadarbības līguma projektu saskaņo ar Izglītības un zinātnes ministriju un ne vēlāk kā mēnesi pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas slēdz rakstveida sadarbības līgumu par projektā sadarbības partnerim plānoto darbību īstenošanu. Sadarbības līgums ir projekta iesnieguma pielikums.

16. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumā iekļauj informāciju par projekta iekšējo vadības un kontroles sistēmu, informāciju par to funkciju nodalīšanu no iestādes pamatfunkciju izpildes, kuras finansējuma saņēmējs pilda projekta īstenošanā, un sadarbības regulējumu ar šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem, kā arī apraksta, kādas darbības un uzraudzības instrumenti ir plānoti vai ieviesti finansējuma saņēmēja un sadarbības partnera iestādē šādos procesos:

16.1. finanšu līdzekļu plūsmas plānošana un kontrole, to uzskaites nodalīšana katra sadarbības partnera grāmatvedības uzskaitē un finanšu pārskatu ticamības nodrošināšana;

16.2. centralizētu iepirkumu organizēšana un sadarbības partneru līdzdalības nodrošināšana iepirkuma tehniskās specifikācijas izstrādē un iepirkumu organizēšanā (ja attiecināms);

16.3. projekta maksājumu pieprasījumu un projekta grozījumu sagatavošana un iesniegšana, tai skaitā datu pilnīguma un atbilstības pārbaude;

16.4. informācijas, dokumentu un pārskatu (tai skaitā papildinošās saimnieciskās darbības uzraudzības pārskatu) aprite;

16.5. projekta saturiskās vadības un uzraudzības procesu pārskatāmība.

17. Projekta iesniedzējs atbilstoši šajos noteikumos un projekta iesnieguma atlases nolikumā noteiktajām prasībām sagatavo ne vairāk kā vienu projekta iesniegumu un iesniedz to sadarbības iestādē, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmas elektronisko vidi.

III. Atbalstāmās darbības un izmaksas

18. Projekta ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:

18.1. profesionālās izglītības iestāžu viedas apsaimniekošanas veicināšana, tai skaitā informācijas un komunikācijas tehnoloģiju risinājumu ieviešana apsaimniekošanas procesa digitalizācijā šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem un šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam datu ieguves, uzkrāšanas un apstrādes vajadzībām;

18.2. profesionālās izglītības iestāžu mācību un/vai koplietošanas infrastruktūras un saistīto inženiertīklu automatizācija un energoefektivitātes paaugstināšana šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem un šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam tehniskās izpētes veikšanai, tehnoloģiju plānu un specifikāciju izstrādei;

18.3. videi draudzīgu ilgtermiņa apsaimniekošanas risinājumu izstrāde enerģijas taupīšanai vai ieguvei no atjaunīgiem resursiem un to ieviešana šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem un šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam datu ieguves, uzkrāšanas un apstrādes vajadzībām;

18.4. videi draudzīgas izglītības iestādes darbības demonstrējumu etalonveidošanas iniciatīvas šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem un šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam datu ieguves, uzkrāšanas un apstrādes vajadzībām;

18.5. datos balstītas energopārvaldības sistēmas izstrāde un ieviešana šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem un šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam datu ieguves, uzkrāšanas un apstrādes vajadzībām;

18.6. vides un informācijas piekļūstamības nodrošināšana šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam un šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem;

18.7. komunikācijas un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanas pasākumi šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam un šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem;

18.8. projekta vadības un īstenošanas nodrošināšana šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam.

19. Pasākuma ietvaros ir attiecināmas šādas izmaksas:

19.1. tiešās attiecināmās izmaksas, kas ir tieši saistītas ar projekta darbību īstenošanu un nepieciešamas projekta rezultātu sasniegšanai, un šī saistība ir skaidri saprotama un pierādāma;

19.2. netiešās attiecināmās izmaksas, kas nav tieši saistītas ar projekta rezultātu sasniegšanu, bet atbalsta un nodrošina atbilstošus apstākļus projekta darbību īstenošanai un projekta rezultātu sasniegšanai;

19.3. neparedzētās izmaksas.

20. Projekta tiešās attiecināmās izmaksas ir:

20.1. mācību un/vai koplietošanas infrastruktūras apsaimniekošanas sistēmu digitalizācijas risinājumu iegādes, piegādes un uzstādīšanas izmaksas, informācijas un komunikācijas tehnoloģiju risinājumu ieviešanas izmaksas apsaimniekošanas procesa digitalizācijā (tai skaitā licenču un programmatūras lietošanas un personāla instruktāžas izmaksas) šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem šo noteikumu 18.1. apakšpunktā minēto darbību īstenošanai un šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam datu ieguves, uzkrāšanas un apstrādes vajadzībām;

20.2. mācību un/vai koplietošanas infrastruktūras un saistīto inženiertīklu energoefektivitātes paaugstināšanas izmaksas šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem un šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam tehniskās izpētes veikšanai, tehnoloģiju plānu un specifikāciju izstrādei, tai skaitā:

20.2.1. mācību un/vai koplietošanas infrastruktūras un saistīto inženiertīklu energoefektivitātes paaugstināšanai nepieciešamo tehnoloģiju plānu un specifikāciju izstrādes pakalpojumu izmaksas, kas ir pamatotas un saistītas ar pasākuma ietvaros atbalstāmo darbību īstenošanu;

20.2.2. plānošanas un arhitektūras uzdevuma, būvniecības izmaksu tāmes, būvprojekta, būvdarbu ieceres dokumentācijas, paskaidrojuma raksta dokumentācijas, būvprojekta minimālā sastāvā un ēkas fasādes apliecinājuma kartes (turpmāk – būvprojekts) izstrādes vai esoša būvprojekta aktualizācijas izmaksas, kā arī būvprojekta ekspertīzes izmaksas, ja tās veikšana ir priekšnosacījums, lai izstrādātu būvprojektu, tai skaitā neatkarīgas būvprojekta ekspertīzes;

20.2.3. energosertifikācijas, tehniskās apsekošanas (kas atbilstoši periodiskās tehniskās apsekošanas prasībām veikta būves ekspluatācijas laikā saskaņā ar normatīvajiem aktiem būvju tehniskās apsekošanas būvnormatīvu jomā) un tehniskās izpētes izmaksas, ja tās nepieciešamas būvniecības dokumentācijas izstrādei;

20.2.4. iekšējo inženiertīklu (piemēram, iekšējo elektrotīklu, apkures sistēmu, vēdināšanas un gaisa kondicionēšanas sistēmu, ūdensvada tīklu, kanalizācijas tīklu, automātisko ugunsgrēka atklāšanas, trauksmes signalizācijas un automātiskās balss ugunsgrēka izziņošanas sistēmu) izbūves un pārbūves izmaksas un citas ar gaisa kvalitātes uzlabošanu saistītu darbību izmaksas;

20.2.5. siltumenerģijas ražošanas sistēmu un ārējo siltumenerģijas tīklu pārbūves izmaksas, tai skaitā atjaunīgos enerģijas resursus izmantojošu apkures katlu, siltumsūkņu, saules siltumenerģijas kolektoru projektēšanas, specifikāciju izstrādes un izbūves izmaksas, fosilo kurināmo izmantojošu apkures katlu demontāžas un utilizācijas izmaksas, jaunu pieslēgumu komunālajiem tīkliem izveides izmaksas, ja fosilo kurināmo izmantojošs apkures katls tiek demontēts;

20.2.6. publiskā būvdarbu līguma (kura izpildes termiņš pārsniedz vienu gadu) būvdarbu līgumcenas indeksācijas izmaksas;

20.2.7. izmaksas, kas saistītas ar būves nodošanu ekspluatācijā un ir noteiktas atbilstoši Ministru kabineta 2014. gada 2. septembra noteikumu Nr. 529 "Ēku būvnoteikumi" 8. nodaļai "Pieņemšana ekspluatācijā un atsevišķu darbu pabeigšana", ja tās nav paredzētas līgumā par būvdarbu veikšanu;

20.2.8. projekta iesniegumu pamatojošās dokumentācijas sagatavošanas izmaksas, būvuzraudzības, autoruzraudzības, būvekspertīzes un inženierkonsultantu pakalpojumu izmaksas, būvprojekta tehniskā projekta vai skiču projekta stadijā izmaksas, energosertifikācijas un energoaudita izmaksas, ievērojot, ka minētās izmaksas kopā ir attiecināmas līdz 10 procentu apjomā no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām;

20.2.9. mehāniskās ventilācijas sistēmu darbības uzlabošanas izmaksas, tai skaitā klusinātāju iegādes un uzstādīšanas izmaksas, piemērotu gaisa attīrīšanas risinājumu ieviešanas izmaksas;

20.3. videi draudzīgu ilgtermiņa apsaimniekošanas risinājumu izstrādes izmaksas enerģijas taupīšanai vai ieguvei no atjaunīgajiem resursiem un to ieviešanas izmaksas šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem šo noteikumu 18.3. apakšpunktā minēto darbību īstenošanai un šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam datu ieguves, uzkrāšanas un apstrādes vajadzībām, tai skaitā:

20.3.1. apgaismojuma spuldžu nomaiņas uz LED spuldzēm un gaismas sensoru uzstādīšanas izmaksas;

20.3.2. atjaunīgos energoresursus izmantojošu enerģijas ražošanas avotu iegādes un uzstādīšanas izmaksas, piemēram, izmaksas, kas saistītas ar saules enerģijas ražošanas mikroģenerācijas vai saules elektrostaciju projektēšanu, saskaņošanu un nodošanu ekspluatācijā, ievērojot, ka saražotā enerģija 100 procentu apmērā tiek izmantota pašpatēriņam;

20.4. demonstrācijas pasākumu ieviešanas izmaksas šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam datu ieguves, uzkrāšanas un apstrādes vajadzībām un šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem šo noteikumu 18.4. apakšpunktā minēto darbību īstenošanai, tai skaitā:

20.4.1. vienota profesionālās izglītības iestāžu mācību un koplietošanas ēku energopārvaldības modeļa – etaloniniciatīvas ar demo potenciālu valsts un publisko ēku uzturēšanai un izmantošanai profesionālās izglītības mācību procesā un profesionālās izglītības infrastruktūras ilgtspējas nodrošināšanai resursu, funkciju un datu kontekstā – izveides izmaksas;

20.4.2. energoietilpīgu profesionālās izglītības programmu mācību vides pilnveides izmaksas energoefektīvu tehnoloģiju izmantošanai mācību procesā, lai demonstrētu izglītojamiem tehnoloģijas, kas nepieciešamas profesionālās izglītības programmu energoefektīvai apguvei un īstenošanai;

20.5. energopārvaldības sistēmas izstrādes un ieviešanas izmaksas, tai skaitā vides aizsardzība plāna, datos balstīta energoresursu izmantojuma, ilgtspējīgas apsaimniekošanas un sistēmu apkopes plāna, atkritumu apsaimniekošanas, ūdens un citu resursu taupības pasākumu izstrādes un ieviešanas izmaksas, personāla instruktāžas izmaksas šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam datu ieguves, uzkrāšanas un apstrādes vajadzībām un šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem šo noteikumu 18.5. apakšpunktā minēto darbību īstenošanai;

20.6. projekta ietvaros ir atbalstāmi tādi ēku norobežojošo konstrukciju siltināšanas pasākumi, kurus saskaņā ar normatīvajiem aktiem ēku energoefektivitātes aprēķina jomā paredzējis neatkarīgs eksperts ēku energoefektivitātes jomā;

20.7. vides un informācijas piekļūstamības nodrošināšanas izmaksas šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam un šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem šo noteikumu 18.6. apakšpunktā minēto darbību īstenošanai;

20.8. komunikācijas un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanas pasākumi šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam un šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem šo noteikumu 18.7. apakšpunktā minēto darbību īstenošanai;

20.9. projekta vadības un īstenošanas personāla (turpmāk – projekta personāls) izmaksas (izņemot virsstundas) šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam šo noteikumu 18.8. apakšpunktā minēto darbību īstenošanai.

21. Šo noteikumu 20.9. apakšpunktā minētās projekta personāla izmaksas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) Nr. 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (turpmāk – Kopīgo noteikumu regula Nr. 2021/1060), 55. panta 1. punktu projekta iesniegumā plāno kā vienu izmaksu pozīciju, piemērojot izmaksu vienoto likmi 17 procentu apmērā no projekta tiešajām attiecināmajām izmaksām, bet neieskaitot tiešās projekta personāla izmaksas.

22. Projekta netiešās attiecināmās izmaksas šo noteikumu 12. punktā minētajam finansējuma saņēmējam plāno kā vienu izmaksu pozīciju, piemērojot netiešo izmaksu vienoto likmi 15 procentu apmērā no šo noteikumu 20.9. apakšpunktā minētajām tiešajām attiecināmajām projekta personāla izmaksām.

23. Projekta neparedzētās izmaksas ir šo noteikumu 13. punktā minētā sadarbības partnera izmaksas, kas ir tieši vai netieši saistītas ar projekta rezultātu sasniegšanu papildus darbu veikšanai vai pakalpojumu sniegšanai un kas neparedzamu apstākļu dēļ ir kļuvušas nepieciešamas noslēgtās vienošanās par projekta īstenošanu izpildes nodrošināšanai. Projektā tās plāno kā vienu izmaksu pozīciju, kas nepārsniedz piecus procentus no projekta tiešajām attiecināmajām izmaksām. Neparedzētos izdevumus finansējuma saņēmējs saskaņo ar sadarbības iestādi kārtībā, ko nosaka vienošanās par projekta īstenošanu.

24. Pievienotās vērtības nodoklis, kas tiešā veidā saistīts ar projektu, uzskatāms par attiecināmām izmaksām saskaņā ar Kopīgo noteikumu regulas Nr. 2021/1060 64. panta 1. punkta "c" apakšpunktā ietvertajiem nosacījumiem, ja tas nav atgūstams atbilstoši normatīvajiem aktiem par pievienotās vērtības nodokli.

25. Projekta ietvaros ir attiecināmas vides prasību integrācijas izmaksas būvdarbu, preču un pakalpojumu iepirkumos (zaļais publiskais iepirkums) un vides un informācijas piekļūstamības ekspertu konsultāciju izmaksas.

26. Izmaksas, kas saskaņā ar šiem noteikumiem nav iekļaujamas kā attiecināmās izmaksas, ir finansējamas ārpus projekta.

27. Pasākuma ietvaros izmaksas ir attiecināmas, ja tās atbilst šajos noteikumos minētajām atbalstāmo darbību izmaksu pozīcijām un ir veiktas pēc 2024. gada 1. janvāra. Projekta iesniegumā neiekļauj un finansējumu nepiešķir pabeigtām darbībām.

IV. Pasākuma īstenošanas nosacījumi

28. Projektu īsteno saskaņā ar noslēgto vienošanos par projekta īstenošanu, bet ne ilgāk kā līdz 2029. gada 31. decembrim.