Ilgtspējas informācijas atklāšanas likums

Saeima ir pieņēmusi un Valstsprezidents izsludina šādu likumu:

I nodaļaVispārīgie noteikumi

1. pants. Likumā lietotie termini

(1) Likumā ir lietoti šādi termini:

1) ilgtspējas jautājumi — vides tiesības, sociālās tiesības un cilvēktiesības, un pārvaldības faktori, tostarp ilgtspējas faktori Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 27. novembra regulas (ES) Nr. 2019/2088 par informācijas atklāšanu, kas saistīta ar ilgtspēju, finanšu pakalpojumu nozarē (turpmāk — Regula (ES) Nr. 2019/2088) 2. panta 24. punkta izpratnē;

2) mazas un nesarežģītas iestādes — iestādes Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 26. jūnija regulas (ES) Nr. 575/2013 par prudenciālajām prasībām attiecībā uz kredītiestādēm un ieguldījumu brokeru sabiedrībām, un ar ko groza regulu (ES) Nr. 648/2012 (turpmāk — Regula (ES) Nr. 575/2013) 4. panta 1. punkta 145. apakšpunkta izpratnē;

3) trešā valsts — jebkura valsts, izņemot Eiropas Savienības dalībvalsti, Eiropas Ekonomikas zonas valsti un Šveices Konfederāciju.

(2) Likumā lietotais termins "sabiedriskas nozīmes struktūra" atbilst Revīzijas pakalpojumu likumā lietotajam terminam, termini "sabiedrība" un "koncerns" atbilst Gada pārskatu un konsolidēto gada pārskatu likumā lietotajiem terminiem, termins "kredītiestāde" atbilst Kredītiestāžu likumā lietotajam terminam, termini "apdrošināšanas un pārapdrošināšanas sabiedrības" un "kaptīvās apdrošināšanas un kaptīvās pārapdrošināšanas sabiedrības" atbilst Apdrošināšanas un pārapdrošināšanas likumā lietotajiem terminiem, jēdziens "pārvedami vērtspapīri ir iekļauti regulētajā tirgū" atbilst Finanšu instrumentu tirgus likumā lietotajam jēdzienam.

(3) Ar ilgtspējas ziņojumu šajā likumā saprot ar ilgtspējas jautājumiem saistītu informāciju saskaņā ar šā likuma 4., 7. un 12. pantu.

2. pants. Likuma mērķis

Likuma mērķis ir nodrošināt publiski pieejamu un salīdzināmu informāciju, lai izprastu likuma subjekta darbības ietekmi uz ilgtspējas jautājumiem, un informāciju par to, kā ilgtspējas jautājumi ietekmē subjekta attīstību, darbības rezultātus un stāvokli.

3. pants. Likuma subjekti

(1) Likums attiecas uz Latvijas Republikā reģistrētām:

1) komercsabiedrībām, kuras ir lielas sabiedrības un liela koncerna mātes sabiedrības;

2) vidējām sabiedrībām un mazām sabiedrībām, izņemot mikrosabiedrības, ja šo sabiedrību pārvedami vērtspapīri ir iekļauti regulētajā tirgū;

3) lielām meitas sabiedrībām vai mazām un vidējām meitas sabiedrībām, ja šo sabiedrību pārvedami vērtspapīri ir iekļauti regulētajā tirgū un ja minēto sabiedrību galveno mātes sabiedrību reglamentē trešās valsts tiesību akti (turpmāk — trešās valsts sabiedrības meitas sabiedrības);

4) filiālēm, kas ir tādas sabiedrības filiāles, kuru reglamentē trešās valsts tiesību akti, ja šo filiāļu neto apgrozījums iepriekšējā pārskata gadā bilances datumā pārsniedz 40 000 000 euro un ja šīs trešās valsts sabiedrības neto apgrozījums grupas līmenī Eiropas Savienībā secīgi divus pārskata gadus pēc kārtas bilances datumā pārsniedz 150 000 000 euro (turpmāk — trešās valsts sabiedrības filiāle).

(2) Šis likums neattiecas uz krājaizdevu sabiedrībām, pārvedamu vērtspapīru kolektīvo ieguldījumu fondiem, kā arī alternatīvo ieguldījumu fondiem.

(3) Piemērojot šo likumu tā subjektu — liela sabiedrība, vidēja sabiedrība un maza sabiedrība, kā arī liels koncerns — noteikšanai, tiek izmantotas Gada pārskatu un konsolidēto gada pārskatu likumā noteiktās kritēriju robežvērtības.

(4) Šā panta pirmās daļas 4. punktā un šā likuma 13. panta pirmajā daļā minētais neto apgrozījums ir ieņēmumi, kā definēts tajā finanšu pārskatu sagatavošanas sistēmā vai tās nozīmē, uz kuru pamatojoties tiek sagatavoti trešās valsts sabiedrības finanšu pārskati.

II nodaļaIlgtspējas ziņojuma un konsolidētā ilgtspējas ziņojuma saturs, atbrīvojumi no šo ziņojumu sniegšanas

4. pants. Ilgtspējas ziņojums

(1) Šā likuma 3. panta pirmās daļas 1., 2. un 3. punktā minētajam likuma subjektam ir pienākums vadības ziņojumā iekļaut ilgtspējas informāciju, kura sniedz izpratni par likuma subjekta darbības ietekmi uz ilgtspējas jautājumiem, un informāciju par to, kā ilgtspējas jautājumi ietekmē likuma subjekta attīstību, darbības rezultātus un stāvokli. Minētā ilgtspējas informācija vadības ziņojumā ir skaidri identificējama un iekļauta atsevišķā sadaļā.

(2) Informācija, kas minēta šā panta pirmajā daļā, ir šāda:

1) īss likuma subjekta darbības modeļa un stratēģijas apraksts, tostarp:

2) apraksts par likuma subjekta izvirzītajiem ilgtspējas mērķiem, rādītājiem un plānotajiem termiņiem un, ja piemērojams, absolūtie siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas mērķi un rādītāji vismaz 2030. un 2050. gadam, apraksts par likuma subjekta īstenotajiem pasākumiem un paziņojums par vides faktoru mērķu un rādītāju sasaisti ar zinātniski pamatotiem datiem;

3) apraksts par likuma subjekta valdes, padomes un citas līdzīgas pārvaldes institūcijas funkcijām ilgtspējas jautājumu risināšanā un to zinātību un prasmju atbilstību funkciju izpildei vai par resursiem, kas pieejami šādu zinātību vai prasmju ieguvei;

4) apraksts par likuma subjekta politiku saistībā ar ilgtspējas jautājumiem;

5) informācija par valdei, padomei un citai līdzīgai pārvaldes institūcijai pieejamiem veicināšanas pasākumiem attiecībā uz ilgtspējas jautājumu risināšanu;

6) apraksts par:

7) likuma subjekta būtiskāko ar ilgtspējas jautājumiem saistīto risku apraksts, tostarp nozīmīgāko ietekmes faktoru raksturojums un ziņas par likuma subjekta īstenoto attiecīgo risku vadības procesu;

8) rādītāji, kas attiecas uz šīs daļas 1., 2., 3., 4., 5., 6. un 7. punktā minētās informācijas atklāšanu.

(3) Likuma subjekts ilgtspējas ziņojumā iekļauj informāciju par ilgtspējas informācijas ieguves avotiem un metodēm. Ilgtspējas ziņojumā informācija norādāma īstermiņa, vidēja termiņa un ilgtermiņa perspektīvā, ja attiecināms.

(4) Saskaņā ar šā panta pirmo un otro daļu sniegtajā informācijā, kur tas nepieciešams, ietver informāciju par paša likuma subjekta darbību un par tā vērtību ķēdi, arī tā produktiem un pakalpojumiem, komercdarbības attiecībām un piegāžu ķēdēm.

(5) Ja visa nepieciešamā informācija saskaņā ar šā panta ceturto daļu par likuma subjekta vērtību ķēdi nav pieejama, pirmajos trijos pārskata gados (pēc šajā likumā attiecīgajam likuma subjektam noteiktā pienākuma sagatavot ilgtspējas ziņojumu) likuma subjekts apraksta centienus (pasākumus), kas veikti, lai iegūtu informāciju par savu vērtību ķēdi, iemeslus, kuru dēļ visu nepieciešamo informāciju nebija iespējams iegūt, un savus plānus nepieciešamās informācijas iegūšanai nākotnē.

(6) Attiecīgā gadījumā, ja tas nepieciešams, šā panta pirmajā un otrajā daļā minēto informāciju norāda saistībā ar finanšu pārskatā norādītajām summām un ietver papildu skaidrojumus attiecībā uz citu vadības ziņojumā ietverto informāciju saistībā ar ilgtspējas jautājumiem.

(7) Izņēmuma gadījumā likuma subjekts var nesniegt informāciju par notikumiem, kuru iestāšanās ir sagaidāma tuvākā gada laikā, vai par sarunu procesā esošiem jautājumiem, ja ir izpildīti abi šādi nosacījumi:

1) likuma subjekta valde vai personālsabiedrības biedri, kuriem ir pārstāvības tiesības, rakstveida ziņojumā likuma subjekta akcionāru (dalībnieku) sapulcei sniedz skaidrojumu par apstākļiem, kuru dēļ minētās informācijas izpaušana nopietni kaitētu subjekta komercdarbībai;

2) minētās informācijas nesniegšana nav šķērslis skaidras un patiesas izpratnes iegūšanai par likuma subjekta attīstību, darbības rezultātiem, finansiālo stāvokli un tā komercdarbības ietekmi.

(8) Likuma subjekts šā panta pirmajā, otrajā, trešajā, ceturtajā, piektajā, sestajā un septītajā daļā minēto informāciju sniedz saskaņā ar šā likuma 10. pantā minētajiem ar Eiropas Komisijas īstenošanas aktiem apstiprinātajiem ilgtspējas ziņu sniegšanas standartiem.

(9) Likuma subjekta valde, sagatavojot šā panta otrajā daļā, tostarp tās 6. punktā, minēto informāciju, savlaicīgi piemērotā apmērā informē savus darbinieku pārstāvjus, bet, ja tādu nav, — savus darbiniekus un apspriež ar tiem attiecīgo informāciju un ilgtspējas informācijas iegūšanas un pārbaudes līdzekļus. Darbinieku viedokli, ciktāl attiecināms, dara zināmu atbilstīgajām valdes, padomes un citām līdzīgām pārvaldes institūcijām.

(10) Likuma subjekts, kas ir maza un vidēja sabiedrība, ja šīs sabiedrības pārvedami vērtspapīri ir iekļauti regulētajā tirgū, maza un nesarežģīta iestāde, kaptīvā apdrošināšanas sabiedrība vai kaptīvā pārapdrošināšanas sabiedrība, neatkarīgi no šā likuma 5. un 6. panta attiecināmības un šā panta otrās, trešās, ceturtās, piektās, sestās, septītās un astotās daļas prasībām var savu ilgtspējas ziņu sniegšanu ierobežot, norādot tikai šādu informāciju:

1) īss likuma subjekta darbības modeļa un stratēģijas apraksts;

2) apraksts par likuma subjekta politiku saistībā ar ilgtspējas jautājumiem;

3) likuma subjekta galvenā faktiskā vai iespējamā nelabvēlīgā ietekme uz ilgtspējas jautājumiem un jebkura darbība, ko likuma subjekts veicis, lai novērstu, mazinātu, labotu vai izbeigtu faktisko vai iespējamo nelabvēlīgo ietekmi;

4) likuma subjekta būtiskāko ar ilgtspējas jautājumiem saistīto risku apraksts un ziņas par likuma subjekta īstenoto attiecīgo risku vadības procesu;

5) galvenie rādītāji, kas vajadzīgi šā panta desmitās daļas 1., 2., 3. un 4. punktā minētās informācijas atklāšanai.

(11) Likuma subjekts, uz kuru attiecas šā panta desmitās daļas nosacījumi, sagatavo ilgtspējas ziņojumu saskaņā ar šā likuma 11. pantā minētajiem mazo un vidējo sabiedrību ilgtspējas ziņu sniegšanas standartiem.

(12) Ja likuma subjekts ir izpildījis šā panta pirmajā, otrajā, trešajā, ceturtajā, piektajā, sestajā, septītajā, astotajā, devītajā un desmitajā daļā noteiktās prasības, uzskatāms, ka tas ir izpildījis gada pārskata un konsolidētā gada pārskata sagatavošanu reglamentējošos normatīvajos aktos noteikto pienākumu attiecībā uz noteiktu nefinanšu rādītāju sniegšanu.

5. pants. Atbrīvojums likuma subjektam — meitas sabiedrībai — no pienākuma sagatavot ilgtspējas ziņojumu

(1) Likuma subjekts — meitas sabiedrība — ir atbrīvots no pienākuma sagatavot ilgtspējas ziņojumu šā likuma 4. pantā noteiktajā kārtībā, ja ziņas par šā subjekta un tā meitas sabiedrības ilgtspējas jautājumiem ir iekļautas citas Latvijas Republikā vai Eiropas Savienības dalībvalstī reģistrētas mātes sabiedrības konsolidētajā ilgtspējas ziņojumā, kurš sagatavots atbilstoši šā likuma 7. panta prasībām, ar nosacījumu, ka šā subjekta vadības ziņojumā ir iekļauta šāda informācija:

1) tās mātes sabiedrības nosaukums un juridiskā adrese, kura sniedz informāciju koncerna līmenī saskaņā ar šā likuma 4. panta astoto daļu;

2) tīmekļvietnes saite uz mātes sabiedrības konsolidēto vadības ziņojumu un uz šā likuma 16. pantā noteiktajā kārtībā sagatavoto apliecinājuma ziņojumu;

3) informācija par šajā pantā noteiktā atbrīvojuma attiecināmību uz likuma subjektu.

(2) Meitas sabiedrība nodrošina, ka mātes sabiedrības konsolidētais ilgtspējas ziņojums ir publiskots tās tīmekļvietnē latviešu valodā.

(3) Šā panta pirmās daļas izpildei kredītiestādes, kuras ir pastāvīgi radniecīgas centrālajai iestādei, kas tās uzrauga saskaņā ar nosacījumiem, kuri paredzēti Regulas (ES) Nr. 575/2013 10. pantā (ja to piemēro), uzskata par minētās centrālās iestādes meitas sabiedrībām.

(4) Šā panta pirmās daļas izpildei apdrošināšanas sabiedrības, kuru centralizētu koordināciju veic cita sabiedrība atbilstoši Apdrošināšanas un pārapdrošināšanas likuma 1. panta pirmās daļas 41. punkta "b" apakšpunktam, tiek uzskatītas par koncerna mātes sabiedrības meitas sabiedrībām.

(5) Šā panta pirmajā daļā noteikto atbrīvojumu nepiemēro tādiem šajā pantā minētajiem likuma subjektiem, kas ir lielas sabiedrības, kuru pārvedami vērtspapīri ir iekļauti regulētajā tirgū.

6. pants. Atbrīvojums trešās valsts sabiedrības meitas sabiedrībai no pienākuma sagatavot ilgtspējas ziņojumu

(1) Trešās valsts sabiedrības meitas sabiedrība ir atbrīvota no pienākuma sagatavot ilgtspējas ziņojumu šā likuma 4. pantā noteiktajā kārtībā, ja ziņas par šā likuma subjekta un tā meitas sabiedrības (ja attiecināms) ilgtspējas jautājumiem ir iekļautas trešajā valstī reģistrētās mātes sabiedrības konsolidētajā ilgtspējas ziņojumā, kurš sagatavots saskaņā ar ilgtspējas ziņu sniegšanas standartiem, kas pieņemti atbilstoši šā likuma 10. pantam, vai veidā, kas ir līdzvērtīgs minētajiem ilgtspējas ziņu sniegšanas standartiem, un ir ievēroti visi šādi nosacījumi:

1) šā panta pirmajā daļā minētā likuma subjekta vadības ziņojumā ir iekļauta šāda informācija:

2) ja mātes sabiedrība ir reģistrēta trešajā valstī, tad šādas mātes sabiedrības konsolidēto ilgtspējas ziņojumu un apliecinājuma ziņojumu, kuru sniegusi viena vai vairākas personas vai juridiskās personas, kuras ir pilnvarotas sniegt apliecinājuma ziņojumu saskaņā ar tiesību aktiem, kas reglamentē minēto mātes sabiedrību, publisko saskaņā ar attiecīgajos normatīvajos aktos noteiktajiem gada pārskata publiskošanas nosacījumiem un saskaņā ar noteiktajām prasībām par publiskošanu, kas reglamentē atbrīvoto trešās valsts sabiedrības meitas sabiedrību;

3) ja likuma subjekta mātes sabiedrība ir reģistrēta trešajā valstī, Eiropas Parlamenta un Padomes 2020. gada 18. jūnija regulas (ES) Nr. 2020/852 par regulējuma izveidi ilgtspējīgu ieguldījumu veicināšanai un ar ko groza regulu (ES) 2019/2088 (turpmāk — Regula (ES) Nr. 2020/852) 8. pantā paredzēto publiskojamo informāciju par attiecīgā likuma subjekta un tā meitas sabiedrību darbību un ilgtspējas jautājumiem iekļauj likuma subjekta vadības ziņojumā vai konsolidētajā ilgtspējas ziņojumā, ko sastādījusi trešajā valstī reģistrētā mātes sabiedrība.

(2) Trešās valsts sabiedrības meitas sabiedrība nodrošina, ka trešajā valstī reģistrētās mātes sabiedrības konsolidētais ilgtspējas ziņojums ir publiskots tās tīmekļvietnē latviešu valodā.

(3) Šā panta pirmās daļas izpildei kredītiestādes, kuras ir pastāvīgi radniecīgas centrālajai iestādei, kas tās uzrauga saskaņā ar nosacījumiem, kuri paredzēti Regulas (ES) Nr. 575/2013 10. pantā (ja to piemēro), uzskata par minētās centrālās iestādes meitas sabiedrībām.

(4) Šā panta pirmās daļas izpildei apdrošināšanas sabiedrības, kuru centralizētu koordināciju veic cita sabiedrība atbilstoši Apdrošināšanas un pārapdrošināšanas likuma 1. panta pirmās daļas 41. punkta "b" apakšpunktam, tiek uzskatītas par koncerna mātes sabiedrības meitas sabiedrībām.

(5) Šā panta pirmajā daļā noteikto atbrīvojumu nepiemēro tādiem šajā pantā minētajiem likuma subjektiem, kas ir lielas sabiedrības, kuru pārvedami vērtspapīri ir iekļauti regulētajā tirgū.

7. pants. Konsolidētais ilgtspējas ziņojums

(1) Liela koncerna mātes sabiedrībai ir pienākums konsolidētajā vadības ziņojumā iekļaut ilgtspējas informāciju, kura sniedz izpratni par koncerna darbības ietekmi uz ilgtspējas jautājumiem, un informāciju par to, kā ilgtspējas jautājumi ietekmē koncerna attīstību, darbības rezultātus un stāvokli, — konsolidēto ilgtspējas ziņojumu. Minētā ilgtspējas informācija konsolidētajā vadības ziņojumā ir skaidri identificējama un iekļauta atsevišķā sadaļā.

(2) Informācija, kas minēta šā panta pirmajā daļā, ir šāda:

1) īss koncerna darbības modeļa un stratēģijas apraksts, tostarp: