Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana uzņēmumiem" 1.2.1.1. pasākuma "Atbalsts jaunu produktu attīstībai un internacionalizācijai" trešās kārtas īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 663 Rīgā 2024. gada 22. oktobrī (prot. Nr. 45 46. §)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana uzņēmumiem" 1.2.1.1. pasākuma "Atbalsts jaunu produktu attīstībai un internacionalizācijai" trešo kārtu (turpmāk – pasākums);

1.2. pasākuma mērķi;

1.3. pasākumam plānoto un pieejamo finansējumu un nacionālā līdzfinansējuma likmi;

1.4. prasības Eiropas Reģionālās attīstības fonda projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam (turpmāk – projekta iesniedzējs) un sadarbības partnerim;

1.5. atbalstāmās darbības un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.6. komercdarbības atbalsta piešķiršanas nosacījumus;

1.7. izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. finansējuma saņēmējs – projekta iesniedzējs, kas ir komersants (tai skaitā juridiskas personas ārvalstu filiāle, zemnieku saimniecība, kooperatīvā sabiedrība), kas atbilst sīkā (mikro), mazā vai vidējā saimnieciskās darbības subjekta statusam (saskaņā ar Eiropas Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – Komisijas regula Nr. 651/2014), 2. panta 2. punktu), maza vidēja kapitalizācijas sabiedrība (saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 103."e" punktu), kā arī vidēja kapitalizācijas sabiedrība (saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2015. gada 25. jūnija Regulas (ES) Nr. 2015/1017 par Eiropas Stratēģisko investīciju fondu, Eiropas Investīciju konsultāciju centru un Eiropas Investīciju projektu portālu, ar ko groza Regulas (ES) Nr. 1291/2013 un (ES) Nr. 1316/2013 – Eiropas Stratēģisko investīciju fonds,​ 2. panta 7. punktu) un lielie saimnieciskās darbības veicēji (saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 24. punktu) ar nosacījumu, ka pētniecības un inovāciju aktivitāšu īstenošanai tiek piesaistīti sīkie (mikro), mazie un vidējie komersanti, ar kuriem sadarbības iestāde noslēgusi līgumu par projekta īstenošanu (turpmāk – līgums par projekta īstenošanu);

2.2. jauns komersants – komersants, kas reģistrēts Latvijas Republikas Komercreģistrā ne ilgāk kā trīs gadus kopš projekta iesnieguma iesniegšanas dienas un veic aktīvu saimniecisko darbību;

2.3. jauns produkts – jauns vai būtiski uzlabots produkts vai tehnoloģija gala saņēmēja līmenī. Būtiski uzlabojumi ir, piemēram, jaunu funkciju pievienošana, funkcionālo īpašību un lietojuma uzlabošana, tai skaitā kvalitātes paaugstināšana, finansiālā pieejamība, lietojamības, ērtuma uzlabošana, ekonomiskāka izmantošana, izturības palielināšana, produkta dzīves ilguma pagarināšana. Nav nepieciešami visu produkta funkciju vai darbības specifikāciju būtiski uzlabojumi;

2.4. produktivitāte – finansējuma saņēmēja nodarbināto darba algas pieaugums;

2.5. pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācija – organizācija, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 83. punkta nosacījumiem;

2.6. sadarbības partneris – komersants, kas atbilst sīkā (mikro), mazā vai vidējā saimnieciskās darbības veicēja statusam, maza vai vidēja kapitalizācijas sabiedrība, lielais saimnieciskās darbības veicējs, kas reģistrēts Latvijas Republikas Komercreģistrā, vai pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācija, ar kuru sadarbībā projekta iesniedzējs plāno īstenot projektu un ar kuru projekta iesniedzējs noslēdzis sadarbības līgumu;

2.7. divējāda lietojuma jauns produkts – produkts vai tehnoloģija, ko var izmantot gan civilām, gan militārām vajadzībām;

2.8. ārvalstu partneris – komersants vai pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācija, kas reģistrēta Eiropas Savienības dalībvalstī, Eiropas Ekonomikas zonas valstī vai Ziemeļatlantijas līguma organizācijas dalībvalstī, kas nav Latvija, un ar kuru projekta iesniedzējs ir noslēdzis sadarbības līgumu;

2.9. līgumpētījums – finansējuma saņēmēja interesēs veikta pētniecība, ko finansējuma saņēmēja uzdevumā īsteno pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācija, kura noteikta saskaņā ar normatīvajiem aktiem par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem un kuras darbība reģistrēta Latvijā vai ārvalstīs. Līgumpētījumu raksturo šādi kritēriji:

2.9.1. finansējuma saņēmējam pieder projekta rezultāti, un uz finansējuma saņēmēju attiecas projekta neizdošanās risks;

2.9.2. tehnoloģiju tiesības, kas izriet no pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijas projekta ietvaros veiktās darbības, pilnībā piešķir finansējuma saņēmējam, kurš gūst visas ekonomiskās priekšrocības no šīm tiesībām, paturot tās pilnībā savā rīcībā;

2.9.3. finansējuma saņēmējs nosaka šā pakalpojuma noteikumus un nosacījumus, kas attiecināmi uz projekta rezultātu publicitāti un komercializāciju;

2.9.4. viena projekta ietvaros finansējuma saņēmējs var apvienot vairākus līgumpētījumus dažādām pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijām, ja tas nepieciešams projekta rezultātu sasniegšanai.

3. Pasākuma mērķis ir finansējuma pieejamības nodrošināšana uzņēmumu divējāda lietojuma jaunu produktu un tehnoloģiju izstrādei aizsardzības un drošības jomā, piesaistot Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu un privāto līdzfinansējumu.

4. Pasākuma mērķa grupa ir komersanti, kas atbilst sīkā (mikro), mazā un vidējā komersanta statusam, mazas vidējas kapitalizācijas sabiedrības, pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijas, kā arī vidējas kapitalizācijas sabiedrības un lielie saimnieciskās darbības veicēji ar nosacījumu, ka pētniecības un inovāciju aktivitāšu īstenošanai tiek piesaistīti sīkie (mikro), mazie un vidējie komersanti.

5. Projekta īstenošanas vieta ir Latvijas Republika.

6. Pasākuma ietvaros kopējais pieejamais attiecināmais finansējums ir 29 365 499 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums – 24 960 674 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 4 404 825 euro.

7. (Svītrots ar MK 21.10.2025. noteikumiem Nr. 612)

8. (Svītrots ar MK 21.10.2025. noteikumiem Nr. 612)

9. Vienam projekta iesniegumam minimālais kopējo attiecināmo izmaksu apmērs nav mazāks par 200 000 euro (ieskaitot), maksimāli pieļaujamais publiskais finansējums viena projekta ietvaros ir 1 000 000 euro no projekta ietvaros attiecināmajām izmaksām.

10. Pasākuma ietvaros līdz 2029. gada 31. decembrim sasniedzami šādi rādītāji:

10.1. iznākuma rādītāji:

10.1.1. atbalstītie uzņēmumi (tai skaitā: mikrouzņēmumi, mazi, vidēji un lieli uzņēmumi) – 29;

10.1.2. ar grantiem atbalstīto uzņēmumu skaits, tai skaitā mikrouzņēmumi, mazie, vidējie un lielie uzņēmumi – 29;

10.2. rezultāta rādītājs – publisko atbalstu papildinošo privāto investīciju apjoms – vismaz 13 468 724 euro.

11. Pasākuma ietvaros atbalsts tiek sniegts granta veidā.

12. Pasākuma ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Ekonomikas ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde).

II. Prasības projektu iesniegumu atlasei, projekta iesniedzējam un projekta vērtēšanai

13. Pasākumu īsteno atklātas projektu iesniegumu atlases veidā:

13.1. projektu iesniegumu iesniegšanu izsludina par visu šo noteikumu 6. punktā minēto pasākumam pieejamo finansējumu;

13.2. projekta iesniedzējs projekta iesniegumu var iesniegt atlases nolikumā noteiktajā kārtībā un termiņā.

13.1 Ja šo noteikumu 6. punktā minētais finansējums netiek sadalīts pilnībā, atbildīgā iestāde, izvērtējot atlikušo finansējumu, ierosina sadarbības iestādei pasākuma ietvaros veidot jaunu atklātu projektu iesniegumu atlasi atbilstoši šo noteikumu 13. punktam.

14. Pasākuma ietvaros projekta iesniegumus iesniedz projekta iesniedzējs, kurš pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas ir finansējuma saņēmējs un atbilst šādiem nosacījumiem:

14.1. tas ir komersants, kas reģistrēts Latvijas Republikas Komercreģistrā;

14.2. tā mēneša vidējā bruto darba samaksa darbiniekiem nav mazāka par mēneša vidējās bruto darba samaksas apmēru tautsaimniecībā iepriekšējā gadā;

14.3. tā apgrozījums pēdējā noslēgtajā finanšu gadā līdz projekta iesnieguma iesniegšanai Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā (turpmāk – vadības informācijas sistēma) ir vismaz 30 procenti no plānotā publiskā finansējuma vai tam ir noslēgts līgums ar Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem vismaz 30 procentu apmērā no plānotā publiskā finansējuma;

14.4. tam saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta nodokļu (nodevu) maksātāju reitingu ir laba nodokļu saistību izpilde vai saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku publiskajā datubāzē pieejamo informāciju nav nodokļu vai nodevu parāda, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parāda, kas kopsummā pārsniedz 150 euro, izņemot nodokļu maksājumus, kuru maksāšanas termiņš saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 24. panta pirmo, 1.3 un 1.7 daļu ir pagarināts, sadalīts termiņos, atlikts vai atkārtoti sadalīts termiņos projekta iesniegšanas dienā un precizētā projekta iesniegšanas dienā vai attiecībā uz kuriem ir noslēgts vienošanās līgums saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 41. pantu;

14.5. tam nav grūtībās nonākuša komersanta statusa (tai skaitā saistīto uzņēmumu grupas līmenī) saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punktu;

14.6. uz to neattiecas līdzekļu atgūšanas rīkojums (tai skaitā saistīto uzņēmumu grupas līmenī), kas minēts Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. panta 4. punkta "a" apakšpunktā;

14.7. tas nepārsniedz (tai skaitā saistīto uzņēmumu grupas līmenī) Komisijas regulas Nr. 651/2014 4. pantā noteiktās atbalsta robežvērtības;

14.8. tas nesadarbojas un neeksportē produktus un tehnoloģijas uz Krievijas Federāciju un Baltkrievijas Republiku.

15. Projekta iesniedzējam, kas atbilst jauna komersanta statusam, šo noteikumu 14.2. apakšpunktā minēto nosacījumu var nepiemērot. Šajā gadījumā maksimāli pieļaujamais publiskais finansējums ir 300 000 euro no projekta ietvaros attiecināmajām izmaksām.

15.1 Šo noteikumu 14.4., 14.5., 14.6., 14.7. un 14.8. apakšpunktā minētās prasības attiecināmas arī uz sadarbības partneri (ja tāds tiek piesaistīts).

16. Projekta iesniedzējam ir tiesības projekta īstenošanā piesaistīt sadarbības partnerus.

17. Projekta iesniedzējs sagatavo projekta iesniegumu atbilstoši projektu iesniegumu atlases nolikumam un iesniedz to sadarbības iestādē, izmantojot vadības informācijas sistēmu.

18. Projektu iesniegumu vērtēšanas komisijā sadarbības iestāde iekļauj:

18.1. atbildīgās iestādes pārstāvi;

18.2. Aizsardzības ministrijas vai tās norīkotas iestādes pārstāvi projektu iesniegumu inovācijas, aktualitātes un pielietojamības aizsardzības jomā un zinātniskā aspekta vērtēšanai.

19. Projekta iesniedzējs kopā ar projekta iesniegumu iesniedz:

19.1. projekta budžetā norādīto izmaksu aprēķina atšifrējumu, kas pamato plānoto izmaksu apmēru, tai skaitā informāciju par veiktajām tirgus aptaujām, statistikas datiem, pieredzi līdzīgos projektos;

19.2. komersanta statusa apliecinājumu, ja projekta iesniedzējs vai sadarbības partneris ir komersants, kurš atbilst mazas vidējas kapitalizācijas sabiedrības vai vidējas kapitalizācijas sabiedrības statusam;

19.3. projekta iesniedzēja piekrišanu, ka saskaņā ar šo noteikumu 57. un 58. punktu iegūtā informācija par viņu tiek izmantota analītikas vajadzībām;

19.4. sadarbības līgumu ar projekta sadarbības partneriem, ja tādi tiek piesaistīti;

19.5. sadarbības līgumu vai nodomu protokolu, kas apliecina sadarbību ar ārvalstu partneriem, ja tādi tiek piesaistīti;

19.6. nodomu protokolu, apliecinājumu vai citu dokumentu, kas apliecina projekta iesniedzēja un līgumpētījuma izpildītāja sadarbību projekta ietvaros, ja projekts pilnībā tiek īstenots kā līgumpētījums;

19.7. de minimis atbalsta uzskaites sistēmā sagatavoto veidlapas "Veidlapa par sniedzamo informāciju de minimis atbalsta uzskaitei un piešķiršanai" izdruku, ja projektā tiek plānotas izmaksas atbilstoši šo noteikumu 27.16. apakšpunktam un projekta iesniegumā nav norādīts de minimis atbalsta uzskaites sistēmā izveidotās un apstiprinātās veidlapas identifikācijas numurs.

20. Pasākuma ietvaros finansējumu piešķir projekta iesniedzējam un sadarbības partnerim, kas plāno darbības vienā vai vairākās viedās specializācijas stratēģijas (turpmāk – RIS3) jomās.

20.1 Projekta iesniedzēja un sadarbības partnera sadarbības līgumā iekļauj vismaz šādu informāciju:

20.11. sadarbības mērķus un principus;

20.12. kritērijus, kas pamato sadarbības efektivitāti atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 90. punktā noteiktajai definīcijai, ja attiecināms;

20.13. plānoto kopējo sadarbības projekta finansējumu un katra sadarbības partnera projekta daļas finansējumu;

20.14. projekta finanšu plūsmas nodrošināšanas kārtību;

20.15. tiesības uz projekta rezultātiem (tai skaitā uz intelektuālo īpašumu) proporcionāli katra sadarbības partnera ieguldījumam projekta īstenošanā;

20.16. sankcijas, ja netiek izpildītas sadarbības līgumā minētās saistības.

III. Atbalstāmo darbību attiecināmības nosacījumi

21. Pasākuma ietvaros par atbalstāmām darbībām uzskata un Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu piešķir darbībām, ko finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris veic projekta ietvaros, lai veicinātu jaunu produktu, pakalpojumu un tehnoloģiju attīstību, kas atbilst vismaz vienam no šādiem nosacījumiem:

21.1. rūpnieciskajiem pētījumiem atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 85. punktam;

21.2. eksperimentālajām izstrādēm atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 86. punktam;

21.3. tehniski ekonomiskajai priekšizpētei projektiem, kuru kopsumma pārsniedz 250 000 euro, atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 87. punktam.

22. Pasākuma ietvaros par atbalstāmām darbībām netiek uzskatītas un finansējumu nepiešķir šādām darbībām:

22.1. komercdarbībā izmantojamas programmatūras un informācijas sistēmas izstrādei, ja tajā tiek izmantotas zināmas metodes vai esoši programmatūras rīki;

22.2. esošas programmatūras un informācijas sistēmu atbalstam;

22.3. datoru valodu konvertēšanai un translēšanai;

22.4. esošo programmu papildināšanai ar jaunu funkcionalitāti lietotājiem;

22.5. esošo sistēmu atkļūdošanai;

22.6. Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas iekārtu iegādei;

22.7. esošās programmatūras sagatavošanai;

22.8. lietotāja dokumentācijas sagatavošanai;

22.9. tīmekļvietņu izstrādei;

22.10. tīmekļa lietojumprogrammu izstrādei;

22.11. no gatavas izstrādātas programmatūras nenošķiramu programmu platformu izstrādei;

22.12. darbībām, kas sāktas pirms projekta iesnieguma iesniegšanas vadības informācijas sistēmā.

23. Šo noteikumu 22. punktā (izņemot 22.12. apakšpunktu) minētās darbības tiek atzītas par atbalstāmām, ja tiek izpildīts viens no šādiem nosacījumiem:

23.1. darbības ir saistītas ar attiecīgo projektu un tiek veiktas sadarbībā ar pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijām vai iepērkot ārpakalpojumus no pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijām;

23.2. projekta ietvaros tiek nodarbināti doktora grāda ieguvēji vai doktora grāda pretendenti;

23.3. projekta rezultātus publicē zinātniskajos žurnālos, organizē zinātniskas konferences vai iesaistās zinātniskos pētījumos.

24. Atbalstu projekta iesniedzējam un sadarbības partnerim nepiešķir šādām nozarēm un darbībām:

24.1. ieroču un munīcijas tirdzniecībai (Saimniecisko darbību statistiskās klasifikācijas Eiropas Kopienā 2.1. redakcija (turpmāk – NACE 2.1. red.) klase 47.63 "Sporta aprīkojuma mazumtirdzniecība");

24.2. azartspēlēm un derībām (NACE 2.1. red. 92. nodaļa "Azartspēles un derības");

24.3. tabakas izstrādājumu ražošanai un tirdzniecībai (NACE 2.1. red. 12. nodaļa "Tabakas izstrādājumu ražošana", klase 46.35 "Tabakas izstrādājumu vairumtirdzniecība", klase 47.26 "Tabakas izstrādājumu mazumtirdzniecība" un klase 47.92 "Specializētas mazumtirdzniecības starpniecības pakalpojumi");

24.4. alkohola tirdzniecībai (NACE 2.1. red. klase 46.34 "Dzērienu vairumtirdzniecība", klase 47.25 "Dzērienu mazumtirdzniecība" un klase 47.92 "Specializētas mazumtirdzniecības starpniecības pakalpojumi");

24.5. operācijām ar nekustamo īpašumu (NACE 2.1. red. M sadaļa "Operācijas ar nekustamo īpašumu", grupa 68.1 "Operācijas ar savu nekustamo īpašumu un būvniecības projektu attīstīšana", klase 68.31 "Starpniecības pakalpojumi operācijās ar nekustamo īpašumu" un klase 68.32 "Citas operācijas ar nekustamo īpašumu uz līguma pamata vai par atlīdzību");

24.6. atkritumu savākšanai, apstrādei un izvietošanai, materiālu pārstrādei (NACE 2.1. red. grupa 38.3 "Atkritumu likvidēšana bez resursu atgūšanas");

24.7. Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. panta 2. punkta "c" un "d" apakšpunktā noteiktajām neatbalstāmajām darbībām.

25. Ja projekta iesniedzējs vai sadarbības partneris darbojas kādā no neatbalstāmajām nozarēm, kas minētas šo noteikumu 24. punktā, komercdarbības atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja atbalstāmās darbības un ar to īstenošanu saistītās finanšu plūsmas tiek skaidri nodalītas no citu darbības nozaru darbībām un finanšu plūsmām, nodrošinot, ka finansējuma saņēmējs izslēgtajās nozarēs negūst labumu no komercdarbības atbalsta.

26. Projekta iesniedzējs un sadarbības partneris projekta īstenošanai nepieciešamo privāto līdzfinansējumu nevar ieguldīt natūrā.

IV. Projekta izmaksu attiecināmības nosacījumi

27. Projekta ietvaros ir attiecināmas šādas izmaksas, kas ir izmērāmas, samērīgas, pamatotas un atbilst pareizas finanšu vadības principiem saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regulas (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (turpmāk – regula Nr. 2024/2509), 33. panta nosacījumiem:

27.1. darba samaksa Darba likuma 59. panta izpratnē un atlīdzība par darba veikšanu, ņemot vērā darba apjomu un specifiku un tiešās personāla izmaksas iesaistītajiem speciālistiem, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 25. panta 3. punkta "a" apakšpunktam, projekta vadības personāla izmaksām, kas nepārsniedz 34 422 euro kalendāra gadā, pieskaitot 0,64 procentus no projekta tiešajām attiecināmajām izmaksām, neieskaitot tiešās projekta vadības personāla izmaksas;

27.2. ar darba samaksu saistītās valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 25. panta 3. punkta "a" apakšpunktam;

27.3. projekta īstenošanas personāla komandējuma (darba brauciena) izmaksas saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 25. panta 3. punkta "a" apakšpunktam;

27.4. komunālo pakalpojumu un sakaru pakalpojumu izmaksas, ciktāl tos izmanto rūpnieciskā pētījuma, eksperimentālās izstrādes vai tehniski ekonomiskās priekšizpētes darbībām, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 25. panta 3. punkta "e" apakšpunktam;

27.5. telpu nomas maksa, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 25. panta 3. punkta "c" apakšpunktam;