Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības uzņēmējdarbības attīstībai" 1.2.2.1. pasākuma "Atbalsts procesu digitalizācijai komercdarbībā" īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 748 Rīgā 2024. gada 26. novembrī (prot. Nr. 50 47. §)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021.—2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 6. un 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības uzņēmējdarbības attīstībai" 1.2.2.1. pasākumu "Atbalsts procesu digitalizācijai komercdarbībā" (turpmāk – pasākums);

1.2. pasākuma mērķi;

1.3. pasākumam pieejamo finansējumu;

1.4. prasības Eiropas Reģionālās attīstības fonda projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam;

1.5. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.6. komercdarbības atbalsta piešķiršanas nosacījumus;

1.7. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. gala labuma guvējs – sīkais (mikro), mazais un vidējais komersants (tai skaitā juridiskas personas ārvalstu filiāle, zemnieku saimniecība, kooperatīvā sabiedrība), kas atbilst sīkā (mikro), mazā vai vidējā saimnieciskās darbības subjekta statusam saskaņā ar Eiropas Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – regula Nr. 651/2014), 2. panta 2. punktu, mazas vidējas kapitalizācijas sabiedrības saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2015. gada 25. jūnija Regulas (ES) Nr. 2015/1017 par Eiropas Stratēģisko investīciju fondu, Eiropas Investīciju konsultāciju centru un Eiropas Investīciju projektu portālu, ar ko groza Regulas (ES) Nr. 1291/2013 un (ES) Nr. 1316/2013 – Eiropas Stratēģisko investīciju fonds (turpmāk – regula Nr. 2015/1017), 2. panta 6. punktu, kā arī vidējas kapitalizācijas sabiedrības saskaņā ar regulas Nr. 2015/1017 2. panta 7. punktu un Biedrību un nodibinājumu reģistrā reģistrētas biedrības un nodibinājumi, kas veic saimniecisko darbību un apvieno vismaz trīs komersantus, tai skaitā sociālos uzņēmumus, kas īsteno sabiedrībai nozīmīgus un sociālās nevienlīdzības mazināšanas pakalpojumus un kas atbilst sīkā (mikro), mazā vai vidējā saimnieciskās darbības subjekta statusam saskaņā ar regulas Nr. 651/2014 2. panta 2. punktu;

2.2. viens vienots uzņēmums – uzņēmums, kas atbilst Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulas (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Komisijas regula Nr. 2023/2831) 2. panta 2. punktam.

3. Pasākuma mērķis ir nodrošināt finansējuma pieejamību procesu digitalizācijai komercdarbībā, kā arī veicināt produktivitātes paaugstināšanu ar mērķtiecīgu resursu ieguldīšanu augstākas pievienotās vērtības radīšanai komersantu komercdarbības procesos.

4. Pasākuma mērķa grupa ir gala labuma guvēji atbilstoši šo noteikumu 2.1. apakšpunktam.

5. Pasākums tiek īstenots Latvijas Republikas teritorijā.

6. Pasākuma ietvaros plānotais kopējais attiecināmais finansējums ir 23 257 924 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums – 19 769 234 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 3 488 690 euro.

7. Maksimālais attiecināmais Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma apmērs nepārsniedz 85 % no projekta kopējā attiecināmā finansējuma.

8. (Svītrots ar MK 25.03.2025. noteikumiem Nr. 179)

9. Pasākuma ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Ekonomikas ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde).

10. (Svītrots ar MK 25.03.2025. noteikumiem Nr. 179)

11. Pasākuma ietvaros līdz 2029. gada 31. decembrim sasniedzami šādi rādītāji:

11.1. iznākuma rādītājs – ar grantiem atbalstīti komersanti – 620;

11.2. rezultāta rādītājs – publisko atbalstu papildinošās privātās investīcijas (tai skaitā granti, finanšu instrumenti) – 2 870 869 euro.

12. Pasākumu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā. Projektu iesniegumu iesniegšanu izsludina vienu reizi par visu pasākumam pieejamo finansējumu.

II. Prasības projekta iesniedzējam

13. Projekta iesniedzējs pasākuma ietvaros ir Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra, kura pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas ir finansējuma saņēmējs.

14. Projekta iesniedzējs sagatavo projekta iesniegumu atbilstoši projektu iesniegumu atlases nolikumam un iesniedz to sadarbības iestādē, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmu (turpmāk – vadības informācijas sistēma).

15. Projekta iesniedzējs šo noteikumu 20. punktā minētās atbalstāmās darbības īsteno saskaņā ar projekta īstenošanas stratēģiju, kurā norādīta detalizēta informācija par projekta īstenošanas plānu, mērķiem, uzņēmējdarbības digitalizācijas problēmām Latvijā un to risinājumiem, finansējuma saņēmēja darba uzdevumi un funkcijas, kā arī sasniedzamie rādītāji, lai nodrošinātu šo noteikumu 3. punktā minētā mērķa sasniegšanu. Projekta īstenošanas stratēģijā iekļauj arī gala labuma guvēju atlases procedūru. Projekta iesniedzējs minēto stratēģiju saskaņo ar atbildīgo iestādi un pēc saskaņojuma saņemšanas stratēģiju pievieno projekta iesniegumam.

16. Projekta iesniedzējs kopā ar projekta iesniegumu iesniedz arī tā izstrādātu procedūru, kas nosaka kārtību, kādā tiks nodrošināta komercdarbības atbalsta sniegšana gala labuma guvējiem.

17. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumam pievieno apliecinājumu, ka tam ir izveidota iekšējās kontroles sistēma korupcijas un interešu konflikta riska novēršanai atbilstoši šo noteikumu 41.11. apakšpunktam.

18. Projekta iesniedzējs izstrādā izmaksu un ieguvumu analīzi un iesniedz to kā projekta iesnieguma pielikumu.

III. Atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumi

19. Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra sniedz atbalstu gala labuma guvējam granta veidā.

20. Pasākuma ietvaros finansējuma saņēmējam, kas nodrošina projekta īstenošanu, ir atbalstāmas šādas darbības:

20.1. projekta vadības un īstenošanas nodrošināšana, tai skaitā iepirkumu organizēšana un komercdarbības atbalsta sniegšana;

20.2. komunikācijas un vizuālās identitātes pasākumu nodrošināšana, ievērojot nediskriminācijas principus;

20.3. uzņēmumu datubāzu iegāde, datu monitorings un analīze;

20.4. IT sistēmu, programmu un rīku izstrādes pakalpojumi, datu un informācijas uzkrāšana.

21. Šo noteikumu 20.1. apakšpunktā minēto darbību īstenošanai attiecināmas šādas tiešās attiecināmās izmaksas:

21.1. projekta vadības un īstenošanas personāla izmaksas;

21.2. nepieciešamo ārpakalpojumu (piemēram, juridiskie pakalpojumi, mārketinga materiālu izgatavošana, mārketinga aktivitātes un citi ārpakalpojumi) izmaksas.

22. Šo noteikumu 21.1. apakšpunktā minētajām personāla izmaksām tiek piemērota vienotā likme 20 procentu apmērā no pārējām tiešajām attiecināmajām izmaksām, neieskaitot personāla izmaksas, atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) Nr. 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (turpmāk – regula Nr. 2021/1060), 55. panta 1. punktam.

23. Pasākuma ietvaros ir attiecināmas netiešās projekta īstenošanas izmaksas šo noteikumu 20.1. un 20.2. apakšpunktā minēto darbību veikšanai. Netiešās attiecināmās izmaksas finansējuma saņēmējs plāno kā vienu izmaksu pozīciju, piemērojot netiešo izmaksu vienoto likmi 15 procentu apmērā no šo noteikumu 21.1. apakšpunktā norādītajām tiešajām attiecināmajām personāla izmaksām saskaņā ar regulas Nr. 2021/1060 54. panta "b" punktu.

24. Šo noteikumu 20.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai ir attiecināmas šādas izmaksas:

24.1. tīmekļvietņu pielāgošanas izmaksas projekta īstenošanas laikā;

24.2. maksa par informācijas izplatīšanu un izvietošanu dažādos informācijas līdzekļos – sociālajos tīklos, televīzijā, radio, drukātajos un digitālajos medijos, maksas reklāma;

24.3. informācijas un publicitātes materiālu izstrādes un izvietošanas izmaksas (tulkošana, maketēšana, druka, titrēšana, filmēšana, stenda un reklāmas laukuma izmaksas, skatuves vietas nomas maksa citu organizāciju pasākumos, digitālie un informatīvie materiāli (piemēram, brošūras, diplomi, stendi, bukleti, zibatmiņas));

24.4. izmaksas horizontālā principa "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana" darbību īstenošanai, tai skaitā pandusu nomas, indukcijas cilpu nomas, zīmju valodas tulku un vieglās valodas tulkošanas pakalpojumu izmaksas, subtitrēšanas un reāllaika transkripcijas pakalpojumu izmaksas, ja tas ir nepieciešams vides un informācijas pieejamības nodrošināšanai.

25. Šo noteikumu 20.3. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības nodrošināšanai ir attiecināmas pieejas tiesību iegādes izmaksas ārējām datubāzēm, datu monitoringa un datu analīzes rīku iegādes un izmantošanas izmaksas.

26. Šo noteikumu 20.4. apakšpunktā minētās darbības nodrošināšanai attiecināmas IT sistēmu, programmu un rīku izstrādes un uzturēšanas izmaksas pasākuma īstenošanas laikā atbilstoši šo noteikumu 38. punktam.

27. Šo noteikumu ietvaros finansējuma saņēmējam ir attiecināms pievienotās vērtības nodoklis, ja tas nav atgūstams saskaņā ar normatīvajiem aktiem nodokļu politikas jomā.

27.1 Pasākuma ietvaros gala labuma guvējam ir atbalstāmas šādas darbības:

27.11. jaunu digitālu risinājumu iegāde, izstrāde un ieviešana;

27.12. mākslīgā intelekta risinājumu izstrāde un ieviešana;

27.13. digitālā brieduma novērtēšana.

28. Pasākuma ietvaros gala labuma guvējam atbalstāmās darbības, kas minētas šo noteikumu 27.1 punktā, paredz ieguldījumus šādu komercdarbības procesu uzlabošanā:

28.1. administratīvie procesi – finanses un grāmatvedība, administrācija, dokumentu vadība, projektu vadība, kopdarbība, sistēmu savietojamība;

28.2. personāla vadības procesi – cilvēku resursu vadība, darba laika uzskaite, darba deleģēšana, personāla iesaiste, novērtēšana un motivācija;

28.3. pārdošanas procesi – klientu piesaiste un darījumu vadības automatizācija, pārdošana un darījumu atsekošana, e-komercija, digitālais mārketings, digitālie risinājumi mazumtirdzniecībai, klientu attiecību pārvaldība (Customer relationship management – CRM);

28.4. resursu pārvaldības procesi – resursu vadība (Enterprise resource planning – ERP, noliktavu pārvaldības sistēmas), energoresursu pārvaldība, efektīvāka resursu izmantošana;

28.5. datu pārvaldības procesi – datu drošība, datu glabāšana, komunikācijas infrastruktūra;

28.6. transports un loģistikas procesi – lietu internets, viedie mobilitātes risinājumi, uztveres sistēmas, satiksmes monitorings;

28.7. ražošanas un kvalitātes kontroles procesi – ražošanas un biznesa procesu vadība un automatizācija, kvalitātes kontroles sistēma, datu sinhronizācija, datu analītika;

28.8. operatīvās vadības procesi – biznesa vadība, biznesa analītika, lielo datu analītika, risinājumi vadības lēmumu pieņemšanai, datu automatizācija, sinhronizācija;

28.9. stratēģiskā vadība – digitalizācijas (procesu un produktu) un inovāciju attīstības stratēģija;

28.10. citu ar informācijas un komunikācijas tehnoloģiju produktiem, tehnoloģijām, drošību vai procesiem saistītu uzlabojumu veikšana.

29. Šo noteikumu 27.11. apakšpunktā minēto darbību īstenošanai gala labuma guvējam ir attiecināmas šādas izmaksu pozīcijas:

29.1. gatavo risinājumu, aparatūras, sensoru, iekārtu, programmatūras un informācijas tehnoloģiju infrastruktūras izmaksas, uzstādīšanas, pielāgošanas, kā arī ar tām saistīto konsultāciju izmaksas;

29.2. jaunu risinājumu izstrādes izmaksas;

29.3. licences iegādes vai abonēšanas un sertificēšanas izmaksas.

29.1 Šo noteikumu 27.12. apakšpunktā minēto darbību īstenošanai gala labuma guvējam ir attiecināmas šādas izmaksu pozīcijas:

29.11. gatavo risinājumu, aparatūras, sensoru, iekārtu, programmatūras un informācijas tehnoloģiju infrastruktūras izmaksas, uzstādīšanas, pielāgošanas, kā arī ar tām saistīto konsultāciju izmaksas;

29.12. licences iegādes vai abonēšanas un sertificēšanas izmaksas;

29.13. mākslīgā intelekta gatavo risinājumu, aparatūras, sensoru, iekārtu, programmatūras un informācijas tehnoloģiju infrastruktūras izmaksas, uzstādīšanas, pielāgošanas, kā arī ar tām saistīto konsultāciju izmaksas;

29.14. mākslīgā intelekta risinājuma licences iegādes vai abonēšanas un sertificēšanas izmaksas;

29.15. mākslīgā intelekta risinājuma un robotizācijas ieviešanas izmaksas;

29.16. mākslīgā intelekta risinājuma datu ieguves, apkopošanas un apstrādes izmaksas;

29.17. mākslīgā intelekta risinājuma infrastruktūras uzturēšanas izmaksas;

29.18. ražošanu un pakalpojumu attīstību veicinošu mākslīgā intelekta risinājumu vai rīku izstrādes un ieviešanas izmaksas;

29.19. mākslīgā intelekta risinājuma izmaksas kiberdrošības stiprināšanai, procesu automatizācijai, procesu efektivizācijai, jaunu produktu izstrādei, klientu apkalpošanas uzlabošanai un paātrināšanai, kā arī ar to saistīto konsultāciju izmaksas.

29.2 Šo noteikumu 27.13. apakšpunktā minētās darbības īstenošanai gala labuma guvējiem attiecināmas Eiropas digitālā inovāciju centra digitālā brieduma novērtējuma izmaksas saskaņā ar tā izstrādāto cenrādi – sākotnējā un otrreizējā digitālā brieduma testa veikšanas, digitālās ceļa kartes un atzinuma izstrādes izmaksas.

30. Par gala labuma guvēja projekta īstenošanas brīdi uzskatāms brīdis, kad gala labuma guvēja iegādātais risinājums ir ieviests komercdarbībā vai uzstādīts projekta īstenošanas vietā. Ja projektā programmatūras izmantošanai paredzēts iegādāties arī iekārtas, aparatūras, sensoru un informācijas tehnoloģiju infrastruktūru, tad to uzstādīšana bez īpašumtiesību nodošanas ārpus projekta īstenošanas vietas ir atbalstāma.

31. Šo noteikumu 29.1. apakšpunktā minētās konsultāciju izmaksas nav pastāvīga vai periodiska darbība, tās nav saistītas ar gala labuma guvēja parastajām darbības izmaksām, piemēram, kārtējiem nodokļu konsultāciju pakalpojumiem, regulāriem juridiskajiem pakalpojumiem vai reklāmas pakalpojumiem. Granta daļa, ko gala labuma guvējs var izmantot šo noteikumu 29.1. apakšpunktā minēto konsultāciju izmaksu segšanai, proporcionāli nevar pārsniegt granta daļu, kas paredzēta pārējo šo noteikumu 29.1. apakšpunktā minēto attiecināmo izmaksu segšanai.

32. (Svītrots ar MK 25.03.2025. noteikumiem Nr. 179)

33. Gala labuma guvējiem nav atbalstāmas šādas darbības:

33.1. standarta biroja tehnikas un datortehnikas iegāde, kas ir nepieciešama pamata iekšējo funkciju nodrošināšanai un procesu kopumam, kuru gala labuma guvējs veic neatkarīgi no darbības jomas;

33.2. esošas programmatūras un informācijas sistēmu atbalsts, izņemot drošības testus, tai skaitā kiberdrošības paaugstināšanu;

33.3. esošo programmu papildināšana ar jaunu funkcionalitāti lietotājiem, izņemot mākslīgā intelekta risinājumu ieviešanu;

33.4. lietotāja dokumentācijas sagatavošana;

33.5. iekšējās funkcijās un procesos veiktie ieguldījumi;

33.6. nekustamā īpašuma iegāde;

33.7. esošās programmatūras pielāgošana, izņemot drošības pilnveidojumu īstenošanu un jaunu programmatūru sinhronizēšanu atbalsta programmas mērķu īstenošanai komercdarbībā;

33.8. darbības, kas jau ir pabeigtas brīdī, kad tiek noslēgts Latvijas Investīciju un attīstības aģentūras līgums ar gala labuma guvēju.

34. Ja projekta īstenošanas laikā rodas izmaksas, kas neatbilst šiem noteikumiem vai pārsniedz pieejamo attiecināmo finansējumu, gala labuma guvējs apņemas tās segt no paša rīcībā esošajiem līdzekļiem, kas nav saistīti ar publisku atbalstu.

IV. Projekta īstenošanas un finansējuma saņemšanas nosacījumi

35. Gala labuma guvējs atbalstam piesakās, iesniedzot pieteikumu strukturētā formā valsts platformā biznesa attīstībai www.business.gov.lv.

36. Informācija par gala labuma guvēju saskaņā ar šo noteikumu 42. punktu tiek izmantota analītikas vajadzībām.

37. Finansējuma saņēmējs projekta īstenošanu plāno saskaņā ar vienošanos par projekta īstenošanu, kas noslēgta starp finansējuma saņēmēju un sadarbības iestādi, bet ne ilgāk kā līdz 2029. gada 31. decembrim.

38. Šajos noteikumos minētās izmaksas finansējuma saņēmējam ir attiecināmas no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas. Šajos noteikumos minētās izmaksas gala labuma guvējam ir attiecināmas no pieteikuma iesniegšanas dienas finansējuma saņēmējam.

39. Publiskos iepirkumus finansējuma saņēmējs veic saskaņā ar normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā, īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu procedūru. Projekta ietvaros ir atbalstāma vides prasību un inovatīva risinājuma integrēšana preču un pakalpojuma iepirkumos.

40. Līgumos, kurus finansējuma saņēmējs slēdz ar piegādātājiem un pakalpojuma sniedzējiem, avansa maksājumus var paredzēt līdz 100 procentiem no attiecīgā līguma summas atbilstoši finansējuma saņēmēja izstrādātajiem avansa apmēra noteikšanas kritērijiem.

41. Finansējuma saņēmēja pienākumi:

41.1. nodrošināt atbalsta programmas īstenošanu, atbalsta piešķiršanu un uzraudzību, tai skaitā par gala labuma guvējiem piešķirtā finansējuma izlietojumu, saskaņā ar šo noteikumu nosacījumiem;

41.2. izstrādāt gala labuma guvēju iesniegto pieteikumu vērtēšanas kritērijus un kārtību, kādā gala labuma guvējam tiek izsniegts grants un nodrošināta granta izmantošanas uzraudzība, un mēneša laikā pēc atbalsta programmas stāšanās spēkā saskaņot to ar atbildīgo iestādi;

41.3. nodrošināt gala labuma guvēju iesniegto pieteikumu izvērtēšanu un komercdarbības atbalsta piešķiršanu atbilstoši vērtēšanas kritērijiem, komercdarbības atbalsta piešķiršanas prasībām un šo noteikumu nosacījumiem;

41.4. informāciju par atbalsta pieteikumu iesniegšanu publicēt valsts platformā biznesa attīstībai www.business.gov.lv;

41.5. nodrošināt komunikācijas un vizuālās identitātes pasākumus saskaņā ar regulas Nr. 2021/1060 47. un 50. pantu un normatīvo aktu par kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā;

41.6. piemērot vadošās iestādes un atbildīgās iestādes sagatavotās Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda vienkāršoto izmaksu metodikas, kas programmas ietvaros ir attiecināmas ar to spēkā stāšanās brīdi;

41.7. nodrošināt principa "Nenodarīt būtisku kaitējumu" ievērošanu finansējuma sniegšanā, lai gala labuma guvēja pieteikumā iekļautajam atbalstāmajam atbalsta mērķim nav ietekmes uz visiem vides mērķiem, vērtējot gan tiešās, gan primārās netiešās sekas visā aprites ciklā, vai paredzamā ietekme nav būtiska;

41.8. segt sadārdzinājumu, ja projekta īstenošanas gaitā ir radies sadārdzinājums un citas papildu izmaksas;

41.9. nodrošināt interešu konflikta neesību saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regulas Nr. 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (turpmāk – regula Nr. 2024/2509), 61. panta prasībām un normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā;