Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta finansēto projektu atklāta konkursa "Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un pašvaldību policijas institūciju ēkās" nolikums

Ministru kabineta noteikumi Nr. 807 Rīgā 2024. gada 10. decembrī (prot. Nr. 52 84. §)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par piesārņojumu" 32.² panta 4.6 daļu un Klimatnoturības un ekonomiskās ilgtspējas likuma 15. panta otro daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta (turpmāk – finanšu instruments) finansēto projektu atklāta konkursa "Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un pašvaldību policijas institūciju ēkās" (turpmāk – konkurss) nolikumu, projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijus, projektu iesniegumu iesniegšanas, izskatīšanas, apstiprināšanas un finansējuma piešķiršanas kārtību, kā arī projektu īstenošanas, projektu pārskatu iesniegšanas un pārbaudes kārtību.

2. Konkursa mērķis ir siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana un energoefektivitātes uzlabošana, veicot Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un pašvaldību policijas institūciju īpašumā, valdījumā vai lietošanā esošo ēku pārbūvi vai atjaunošanu.

3. Klimata un enerģētikas ministrija (turpmāk – ministrija) ar līgumu deleģē sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Vides investīciju fonds" (turpmāk – Vides investīciju fonds) uzdevumu pieņemt, vērtēt un apstiprināt vai noraidīt projektu iesniegumus, pieņemt lēmumus par finanšu instrumenta finansējuma piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt, līgumu par projekta īstenošanu (turpmāk – projekta līgums) sagatavošanu, noslēgšanu, grozīšanu un izbeigšanu, pārbaudīt pārskatus, veikt projektu uzraudzību monitoringa periodā, kā arī atgūt projektiem izmaksātos finanšu instrumenta līdzekļus, kas atzīti par neattiecināmiem. Attiecībā uz šajā punktā minēto uzdevumu izpildi Vides investīciju fonds ir ministrijas pārraudzībā.

4. Projekta iesniedzējs ir Nodrošinājuma valsts aģentūra vai pašvaldība.

5. Konkursa ietvaros pieejamais finanšu instrumenta finansējums (turpmāk – finansējums) ir 20 000 000 euro:

5.1. Nodrošinājuma valsts aģentūrai – 10 000 000 euro;

5.2. pašvaldībām – 10 000 000 euro.

6. Ja šo noteikumu 5.1. apakšpunktā minētais finansējuma apjoms netiek izlietots, atlikušo finansējumu novirza šo noteikumu 5.2. apakšpunktā minētajiem projektu iesniedzējiem.

7. Ja šo noteikumu 5.2. apakšpunktā minētais finansējuma apjoms netiek izlietots, atlikušo finansējumu novirza šo noteikumu 5.1. apakšpunktā ​​​​​minētajam projektu iesniedzējam.

8. Konkursa ietvaros projekta iesniegumu var iesniegt, ja:

8.1. projekta iesniegumā norādītais un pēc projekta pabeigšanas plānotais energoefektivitātes rādītājs apkurei – enerģijas patēriņš apkurei uz ēkas aprēķina platību – nepārsniedz 65 kWh/m2 gadā, vienlaikus nodrošinot telpu mikroklimata atbilstību normatīvo aktu prasībām būvniecības, higiēnas un darba aizsardzības jomā. Ja ēkā, kurā tiek veiktas projekta aktivitātes, telpas vidējais augstums pārsniedz 3,5 metrus, enerģijas patēriņu apkurei uz ēkas aprēķina platību (kWh/m2 gadā) pārrēķina saskaņā ar šo noteikumu 1. pielikumu;

8.2. (svītrots ar MK 03.03.2026. noteikumiem Nr. 110);

8.3. projekta īstenošanas laikā ēkā, ja tajā nav izveidots pieslēgums centralizētajai siltumapgādes sistēmai un tiek izmantotas fosilo energoresursu iekārtas, paredzēts uzstādīt un pēc projekta īstenošanas izmantot atjaunīgo energoresursu iekārtas un nodrošināt siltumenerģiju no atjaunīgajiem energoresursiem 100 % apmērā vai izveidot pieslēgumu centralizētajai siltumapgādes sistēmai;

8.4. tiek ievērotas zaļā publiskā iepirkuma un ilgtspējīgas būvniecības prasības. Projekta iesniedzējs, kurš noslēdzis projekta līgumu ar Vides investīciju fondu (turpmāk – finansējuma saņēmējs), nepieciešamos iepirkumus projekta ietvaros veic saskaņā ar iepirkumu reglamentējošajiem normatīvajiem aktiem, īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu konkursa procedūru.

9. Konkursa ietvaros apstiprinātā projekta īstenošanas periods ir pieci gadi no projekta līguma spēkā stāšanās dienas. Projekts uzskatāms par pabeigtu, kad pabeigta projekta iesniegumā plānoto aktivitāšu īstenošana un finansējuma saņēmējs ir iesniedzis Vides investīciju fondā projekta pārskatu par visu projekta īstenošanas periodu (turpmāk – noslēguma pārskats).

10. Projekta iesniegumā norāda CO2 emisijas samazinājuma apjomu, kuru plānots sasniegt, īstenojot projekta iesniegumā iekļautās aktivitātes, kā arī no atjaunīgajiem energoresursiem saražotās un patērētās enerģijas daudzumu, ko plānots sasniegt, īstenojot projekta iesniegumā iekļautās aktivitātes. CO2 emisijas samazinājuma apjomu projektam aprēķina saskaņā ar šo noteikumu 1. pielikumu.

11. Konkursa ietvaros finanšu instrumenta finansējums tiek piešķirts dotācijas veidā.

12. Šo noteikumu ietvaros atbalsts netiek piešķirts tādām darbībām, kas kvalificējamas kā saimnieciskas darbības. Ja ēkā, par kuru iesniegts projekta iesniegums, tiek veikta saimnieciskā darbība, šo ēkas platību neiekļauj projekta iesniegumā un izmaksas finansē no līdzekļiem, par kuriem nav saņemts nekāds komercdarbības atbalsts.

13. Projektu īsteno Latvijas Republikas teritorijā.

II. Prasības projekta iesniedzējam

14. Projekta iesniedzējs var iesniegt vienu projekta iesniegumu par katru īpašumā, valdījumā vai lietošanā esošu ēku, ēkas daļu vai ēku grupu.

15. Projekta iesniedzējs var pretendēt uz finanšu instrumenta finansējumu, ja ir nodrošināta šādu nosacījumu izpilde:

15.1. ēkas energoefektivitātes klase nav augstāka par "D" klasi saskaņā ar ēku energoefektivitātes aprēķina metodes un ēku energosertifikācijas noteikumiem;

15.2. pēc konkursa ietvaros atbalstāmo aktivitāšu īstenošanas vismaz projekta dzīves cikla laikā vairāk nekā 30 % no ēkas platības tiks izmantots Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu vai pašvaldības policijas institūciju funkciju īstenošanai.

15.3. vismaz 80 % no gadā saražotās elektroenerģijas, īstenojot šo noteikumu 22.8. apakšpunktā minēto aktivitāti, un 100 % apmērā uzstādītā elektromobiļu uzlādes infrastruktūra, īstenojot šo noteikumu 22.12. apakšpunktā minēto aktivitāti, tiek izmantota pašpatēriņa vajadzībām, Vides investīciju fondam veicot šo nosacījumu uzraudzību projekta dzīves cikla laikā;

15.4. projekta iesniegumā iekļautās aktivitātes plānots īstenot ēkā, kas atbilst vienam no šādiem nosacījumiem:

15.4.1. tā ir projekta iesniedzēja īpašumā;

15.4.2. tā uz normatīvā akta, līguma vai iestādes lēmuma pamata ir nodota projekta iesniedzējam turējumā, valdījumā vai pārvaldībā;

15.5. projektā iekļautās aktivitātes plānots īstenot uz zemes, kas atbilst vienam no šādiem nosacījumiem:

15.5.1. tā ir projekta iesniedzēja īpašumā;

15.5.2. tā uz normatīvā akta, līguma vai iestādes lēmuma pamata ir nodota projekta iesniedzējam turējumā, valdījumā vai pārvaldībā;

15.6. ēkas un zemes īpašuma, turējuma vai valdījuma tiesības ir nostiprinātas vai līdz maksājuma pieprasījuma iesniegšanai Vides investīciju fondā tiks nostiprinātas zemesgrāmatā uz laiku, kas nav īsāks par pieciem gadiem pēc projekta īstenošanas beigu termiņa;

15.7. projekta iesniegumu ir parakstījusi atbildīgā amatpersona vai tās pilnvarotā persona un projekta iesniegums Vides investīciju fondā ir iesniegts šo noteikumu 31. punktā noteiktajā termiņā.

16. Projekta iesniedzējs nevar pretendēt uz finanšu instrumenta finansējuma saņemšanu konkursa ietvaros, ja:

16.1. projekta iesniedzējam projekta iesnieguma iesniegšanas dienā saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē pieejamo informāciju ir nodokļu vai nodevu parādi, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādi, kas kopsummā pārsniedz 150 euro, izņemot nodokļu maksājumus, kuru segšanai ir piešķirts samaksas termiņa pagarinājums, ir noslēgta vienošanās par labprātīgu nodokļu samaksu vai noslēgts vienošanās līgums;

16.2. projekta iesniegumā plānotās attiecināmās izmaksas tiek vai ir tikušas finansētas citu finansējuma programmu vai individuālā atbalsta projekta ietvaros no citiem finanšu instrumentiem, tai skaitā no Eiropas Savienības, ārvalstu finanšu palīdzības vai nacionālā publiskā finansējuma līdzekļiem;

16.3. projekta iesniedzējs projekta iesnieguma vērtēšanas gaitā centies prettiesiski iegūt vai ir ieguvis savā rīcībā ierobežotas pieejamības informāciju saskaņā ar Informācijas atklātības likuma 5. panta otrās daļas 5. punktu vai prettiesiski centies ietekmēt vai ir ietekmējis projektu iesniegumu vērtēšanu, tai skaitā projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju, Vides investīciju fondu vai citu projektu iesniegumu vērtēšanā iesaistītu amatpersonu vai ekspertu;

16.4. atbilstoši normatīvajiem aktiem par budžetu un finanšu vadību pašvaldībā ir uzsākts finanšu stabilizācijas process;

16.5. projekta iesniedzējs par Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu vai pašvaldību policijas institūciju īpašumā, valdījumā vai lietošanā esošo ēku pārbūvi vai atjaunošanu ir iesniedzis projekta iesniegumu konkursa pirmajā kārtā, izņemot gadījumu, ja Vides investīciju fonds ir pieņēmis lēmumu par projekta iesnieguma noraidīšanu atbilstoši šo noteikumu 3. pielikumā minētajiem administratīvās vērtēšanas kritērijiem.

III. Finanšu instrumenta finansējuma apmēra noteikšana

17. Konkursa ietvaros vienam projektam pieejamais finanšu instrumenta finansējums ir līdz 1 500 000 euro.

18. Konkursa ietvaros maksimāli pieļaujamā finanšu instrumenta atbalsta intensitāte nepārsniedz 80 % no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām.

19. Projektu finansē no finanšu instrumenta līdzekļiem un līdzfinansē no finansējuma saņēmēja līdzekļiem atbilstoši šo noteikumu 60. un 61. punktam. Finansējuma saņēmēja līdzfinansējums ir vismaz 20 % no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām. Finansējuma saņēmējs ir tiesīgs saņemt finanšu instrumenta finansējumu saskaņā ar konkursa rezultātiem, ja tas ir noslēdzis projekta līgumu.

20. Jebkuru projekta izmaksu sadārdzinājumu sedz no finansējuma saņēmēja finanšu līdzekļiem.

IV. Konkursa ietvaros atbalstāmās aktivitātes, attiecināmās un neattiecināmās izmaksas

21. Konkursa ietvaros atbalstāmā aktivitāte ir esošas ēkas pārbūve vai atjaunošana, veicinot siltumnīcefekta gāzu emisijas samazināšanu un energoefektivitātes uzlabošanu.

22. Konkursa ietvaros attiecināmās izmaksas ir:

22.1. esošas ēkas pārbūves vai atjaunošanas būvdarbu izmaksas ēkas ārējās norobežojošajās konstrukcijās;

22.2. ēkas siltumapgādes vai aukstumapgādes sistēmas pārbūves, atjaunošanas, iegādes, piegādes, uzstādīšanas un ieregulēšanas izmaksas;

22.3. ēkas ventilācijas un gaisa kondicionēšanas sistēmas pārbūves, atjaunošanas, iegādes, piegādes, būvniecības, uzstādīšanas un ieregulēšanas izmaksas, lai nodrošinātu būvniecības nozari regulējošajiem normatīvajiem aktiem atbilstošu iekštelpu mikroklimatu;

22.4. ēkas siltumenerģijas atgūšanai un izmantošanai paredzēto inženiertehnisko sistēmu iekārtu iegādes, piegādes, būvniecības, uzstādīšanas un ieregulēšanas izmaksas;

22.5. ēkas apgaismojuma un līdzstrāvas un maiņstrāvas elektroapgādes sistēmas pārbūves, atjaunošanas, iegādes, piegādes, uzstādīšanas un ieregulēšanas izmaksas;

22.5.1 zibensaizsardzības sistēmas izbūves izmaksas;

22.6. ēku automatizētās vadības, enerģijas patēriņa samazinājuma un kontroles sistēmu iegādes, piegādes, uzstādīšanas un ieregulēšanas izmaksas;

22.7. citu iekšējo inženiersistēmu pārbūves, atjaunošanas, iegādes, piegādes, būvniecības, uzstādīšanas un ieregulēšanas izmaksas;

22.8. atjaunīgos energoresursus izmantojošu enerģiju ražojošu iekārtu (pamatiekārtu, palīgiekārtu un iekārtu būvniecības un uzstādīšanas materiālu) iegādes, piegādes, uzstādīšanas, pieslēgšanas un ieregulēšanas izmaksas, tostarp, ja attiecināms, izmaksas par izplūdes gāzu attīrīšanas iekārtas iegādi, piegādi, uzstādīšanu, pieslēgšanu un ieregulēšanu, lai nodrošinātu normatīvajos aktos par gaisa piesārņojuma ierobežošanu noteikto emisijas robežvērtību ievērošanu;

22.9. pieslēguma centralizētajai siltumapgādes sistēmai projektēšanas un siltummezgla izveides izmaksas;

22.10. fosilos energoresursus izmantojošu siltumenerģiju ražojošu iekārtu demontāžas izmaksas;

22.11. enerģijas uzglabāšanas iekārtu iegādes, piegādes, uzstādīšanas un ieregulēšanas izmaksas;

22.12. elektromobiļu uzlādes infrastruktūras iegādes, piegādes, uzstādīšanas un pieslēgšanas elektrotīklam izmaksas;

22.13. teritorijas labiekārtošanas un apzaļumošanas izmaksas;

22.14. ēkas energosertifikāta un pārskata par ēkas energosertifikāta aprēķinos izmantotajām ievaddatu vērtībām sagatavošanas izmaksas;

22.15. būvprojekta ekspertīzes, būvprojektēšanas, būvuzraudzības un autoruzraudzības izmaksas;

22.16. inženierkonsultantu pakalpojumu izmaksas;

22.17. projekta publicitātes pasākumu īstenošanas izmaksas, ja tās atbilst šo noteikumu 55. punktam;

22.18. izmaksas, kas saistītas ar būvniecības tehniskās dokumentācijas sagatavošanu, tostarp būves tehniskās apsekošanas atzinuma sagatavošanu;

22.19. pievienotās vērtības nodokļa maksājumi, ja tie nodokļu jomu reglamentējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nav atgūstami no valsts budžeta.

23. Finansējuma saņēmējs nodrošina projekta ietvaros sasniegto rezultātu, tai skaitā iegādāto iekārtu un tehnoloģiju, uzturēšanu un lietošanu atbilstoši projekta mērķim vismaz piecus gadus pēc projekta īstenošanas beigu termiņa. Nav pieļaujama uzstādītās iekārtas vai tehnoloģijas demontāža, bet pēc saskaņošanas ar Vides investīciju fondu ir atļauta tās uzlabošana, lai paaugstinātu iekārtu efektivitāti.

24. Projekta kopējā budžetā var iekļaut finanšu rezervi, kas nepārsniedz 3 % no šo noteikumu 22. punktā minēto attiecināmo izmaksu kopsummas.

25. Konkursa ietvaros kā attiecināmās izmaksas ir būvdarbu izmaksas ēkas iekštelpās, ja tās nepārsniedz 15 % no šo noteikumu 22.1., 22.2., 22.3., 22.4., 22.5., 22.5.1, 22.6. un 22.7. apakšpunktā minēto attiecināmo izmaksu kopsummas.

26. Konkursa ietvaros šo noteikumu 22.13., 22.14., 22.15., 22.16., 22.17. un 22.18. apakšpunktā minētās izmaksas nepārsniedz 10 % no kopējām attiecināmajām izmaksām, ja projekta kopējo izmaksu summa ir līdz 500 000 (ieskaitot) euro ar pievienotās vērtības nodokli, neieskaitot finanšu rezervi, vai nepārsniedz 7 % no kopējām attiecināmajām izmaksām, ja projekta kopējo izmaksu summa pārsniedz 500 000 euro ar pievienotās vērtības nodokli, neieskaitot finanšu rezervi.

27. Izmaksas uzskatāmas par attiecināmām, ja tās:

27.1. atbilst šo noteikumu 22. punktā minētajām izmaksām un šo noteikumu 24., 25. un 26. punktā minētajiem izmaksu ierobežojumiem;

27.2. ir nepieciešamas projekta īstenošanai un ir iekļautas projekta iesniegumā un projekta līgumā;

27.3. konkursa pirmās kārtas ietvaros ir veiktas pēc šo noteikumu stāšanās spēkā, taču ne vēlāk kā līdz projekta īstenošanas termiņa beigām;

27.3.1 konkursa otrās un turpmāko kārtu ietvaros ir veiktas pēc konkursa izsludināšanas, bet ne vēlāk kā līdz projekta īstenošanas termiņa beigām;

27.4. ir norādītas projekta iesniedzēja grāmatvedības uzskaitē, ir identificējamas, nodalītas no pārējām izmaksām, pārbaudāmas, kā arī apliecinātas ar attiecīgo attaisnojuma dokumentu oriģināliem vai to atvasinājumiem atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajām dokumentu izstrādāšanas un noformēšanas prasībām;

27.5. ir norādītas projekta pārskatā par projekta īstenošanas progresu (turpmāk – starpposma pārskats) vai noslēguma pārskatā, pievienojot projekta līgumā noteiktos attaisnojošo dokumentu (tai skaitā projekta ietvaros noslēgto līgumu, darbu pieņemšanas un nodošanas aktu, rēķinu, maksājuma uzdevumu) kopijas;

27.6. ir iekļautas kā amortizējamie ilgtermiņa ieguldījumi projekta iesniedzēja aktīvos, un projekta īstenošanas vieta vismaz piecus gadus pēc projekta īstenošanas pabeigšanas paliek projekta iesniedzēja īpašumā, valdījumā vai turējumā vai pašvaldības un valsts kopīpašumā;

27.7. ir faktiski veiktas, ievērojot finanšu vadības, ekonomiskuma un efektivitātes, kā arī ilgtspējīgas būvniecības prasības.

28. Konkursa ietvaros neattiecināmas ir šādas projekta izmaksas:

28.1. izmaksas, kas pārsniedz šo noteikumu 17. punktā noteikto vienam projektam pieejamo finanšu instrumenta finansējumu, bet ir tieši saistītas ar 21. punktā noteiktās aktivitātes īstenošanu un nepieciešamas projekta mērķa sasniegšanai;

28.2. izmaksas, kas pārsniedz šo noteikumu 24., 25. un 26. punktā minētos izmaksu ierobežojumus, bet ir tieši saistītas ar 21. punktā noteiktās aktivitātes īstenošanu un nepieciešamas projekta mērķa sasniegšanai.

V. Konkursa izsludināšana

29. Konkursu izsludina 10 darbdienu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās dienas par visu šo noteikumu 5. punktā minēto finanšu instrumenta finansējumu.

29.1 Ja konkursa ietvaros pieprasītais finanšu instrumenta finansējums ir mazāks nekā šo noteikumu 5. punktā minētais, konkursa otro un turpmākās kārtas izsludina ne agrāk kā sešus mēnešus pēc iepriekšējās konkursa kārtas izsludināšanas.

30. Vides investīciju fonds izsludina konkursu, ievietojot sludinājumu oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un Vides investīciju fonda tīmekļvietnē. Sludinājumā norāda konkursa nosaukumu, konkursam pieejamo finanšu instrumenta finansējuma apmēru, projektu iesniegumu iesniegšanas termiņu (datumu un laiku), elektroniskā pasta adresi, uz kuru nosūtāmi projektu iesniegumi, kā arī papildinformāciju par konkursa nosacījumiem. Konkursa izsludināšanas dienā Vides investīciju fonda tīmekļvietnē ievieto vadlīnijas projektu iesniedzējiem projekta iesnieguma veidlapas aizpildīšanai.

31. Projektu iesniegumu iesniegšanas termiņš ir vismaz četri mēneši pēc konkursa izsludināšanas.

VI. Projekta iesnieguma saturs un iesniegšana

32. Lai piedalītos konkursā, projekta iesniedzējs aizpilda projekta iesnieguma veidlapu un iesniedz to kopā ar papildus iesniedzamajiem dokumentiem Vides investīciju fondā elektroniska dokumenta veidā, kas sagatavots atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.

33. Projekta iesniegums ietver:

33.1. aizpildītu projekta iesnieguma veidlapu (2. pielikums);

33.2. papildus iesniedzamos dokumentus:

33.2.1. neatkarīga eksperta ēku energoefektivitātes jomā izstrādātu ēkas energosertifikātu (tai skaitā pārskatu par ēkas energosertifikāta aprēķinos izmantotajām ievaddatu vērtībām saskaņā ar šo noteikumu 1. pielikumu), kas sagatavots atbilstoši normatīvajiem aktiem par ēku energosertifikāciju;

33.2.2. dokumentu kopijas, kas apliecina saražoto, patērēto un iepirkto elektroenerģijas apjomu un saražoto, patērēto un iepirkto siltumenerģijas apjomu ēkā, kurā plānotas projekta aktivitātes, vismaz piecos pēdējos pilnos kalendāra gados pēc kārtas pirms projekta iesnieguma iesniegšanas, norādot datus pa mēnešiem (megavatstundas (MWh)), kā arī izmantoto kurināmā apjomu;

33.2.3. īpašuma, valdījuma, turējuma vai pārvaldības tiesības apliecinoša dokumenta kopiju;

33.2.4. pilnvaru, iestādes iekšējo normatīvo aktu vai citu dokumentu, kas apliecina pilnvarojumu parakstīt visus ar projekta iesniegumu saistītos dokumentus (ja attiecināms).

34. Vides investīciju fonds reģistrē saņemtos projektu iesniegumus, piešķir tiem identifikācijas numurus un septiņu darbdienu laikā pēc projektu iesniegumu iesniegšanas termiņa beigām rakstveidā paziņo projekta iesniedzējam projekta iesnieguma identifikācijas numuru.

35. Vides investīciju fonds izskata tos projektu iesniegumus, kuri ir iesniegti Vides investīciju fondā līdz konkursa sludinājumā norādītā termiņa beigām.