Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība Ogres novadā

Ogres novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 33/2024Ogrē 2024. gada 18. decembrī (prot. Nr. 21; 7.)

Izdoti saskaņā ar Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumuNr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojamiar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 8. un 9. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Ogres novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) saistošie noteikumi "Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība Ogres novadā" (turpmāk – noteikumi) nosaka:

1.1. ielu tirdzniecības vietas Ogres novada administratīvajā teritorijā;

1.2. tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas un pakalpojumus;

1.3. nosacījumus ielu tirdzniecības vietas iekārtošanai;

1.4. nosacījumus sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietas iekārtošanai;

1.5. kārtību, kādā ar pašvaldību saskaņojama ielu tirdzniecība un tiek izsniegtas ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizēšanas atļaujas;

1.6. kārtību, kādā saņemama atļauja ielu tirdzniecībai vai tirdzniecības organizēšanai publiska pasākuma laikā;

1.7. tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumus ielu tirdzniecības kārtības nodrošināšanai;

1.8. ielu tirdzniecības atļaujas un atļaujas ielu tirdzniecības organizēšanai darbības apturēšanu uz laiku vai anulēšanu.

2. Noteikumi ir saistoši fiziskām un juridiskām personām, kuras pašvaldības administratīvajā teritorijā vēlas saņemt pašvaldības saskaņojumu ielu tirdzniecības vietu iekārtošanai publiskās vietās un atļauju ielu tirdzniecībai pašvaldības iekārtotās ielu tirdzniecības vietās vai ielu tirdzniecības organizēšanai.

3. Ielu tirdzniecība, tai skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana un ielu tirdzniecības organizēšana atļauta tikai ar pašvaldības izsniegtu rakstisku atļauju.

4. Ielu tirdzniecības atļaujas un ielu tirdzniecības organizēšanas atļaujas izsniedz pašvaldības izpilddirektora vietnieks Ogres valstspilsētā, attiecīgās Ogres novada pagastu pārvaldes vadītājs vai Ogres novada pilsētu un pagastu pārvaldes vadītājs vai Ogres novada pilsētu un pagastu pārvaldes apvienības vadītājs (turpmāk – Atļaujas izsniedzējs).

II. Ielu tirdzniecības vietas

5. Pašvaldības teritorijā noteiktas šādas ielu tirdzniecības vietas:

5.1. Ogres pilsētā (skatīt pielikums Nr. 1):

5.1.1. Brīvības iela;

5.1.2. Bērzu aleja;

5.1.3. Pļavas iela;

5.1.4. Krasta laukums.

5.2. Lielvārdes pilsētā (skatīt pielikums Nr. 2):

5.2.1. Edgara Kauliņa aleja 5, laukums pie ēkas;

5.2.2. Avotu iela 11, laukums pie dzīvojamām mājām Avotu ielā 1 un Avotu ielā 3;

5.2.3. Lāčplēša laukuma Lielvārdes tirgus laukums;

5.2.4. Ausekļa iela 11.

5.3. Ķeguma pilsētā (skatīt pielikums Nr. 3):

5.3.1. Ķeguma prospekts 2E, iekārtotā tirdzniecības vieta;

5.3.2. Liepu aleja;

5.3.3. Ķeguma prospekts 4, laukums pie Tautas nama.

5.4. Ikšķiles pilsētā (skatīt pielikums Nr. 4):

5.4.1. Ikšķiles ielu tirdzniecības laukums (Skolas iela);

5.4.2. Rīgas iela 20, pie Ikšķiles pludmales;

5.4.3. Peldu iela 22, stāvlaukums pie administratīvās ēkas.

5.5. Madlienas pagastā – Madlienas tirgus laukums.

5.6. Lēdmanes pagastā – stāvlaukums pie tirdzniecības centra.

5.7. Jumpravas pagastā – Daugavas iela 6, stāvlaukums.

5.8. Tomes pagastā – Tomes iela, laukums pie Tautas nama.

5.9. Rembates pagastā:

5.9.1. Glāzšķūnis – laukums pretī autobusa pieturai;

5.9.2. Lielvārdes iela 3, pie pagasta pārvaldes ēkas.

5.10. Birzgales pagastā:

5.10.1. Skolas iela 2, iekārtotā tirdzniecības vieta;

5.10.2. Rūķu parks.

5.11. Tīnūžu pagastā (skatīt pielikums Nr. 5):

5.11.1. Tīnūžu tirgus laukums;

5.11.2. "Kraujas", laukums pie Tīnūžu pagasta pārvaldes.

5.12. Suntažu pagastā – Suntažu tirgus laukums.

5.13. Dabas parka "Ogres Zilie kalni" teritorijā (skatīt pielikums Nr. 6):

5.13.1. teritorija pie starta laukuma;

5.13.2. laukums pie Dubkalnu karjera.

5.14. Meņģeles pagastā – laukums pie Dzirnavu ielas.

5.15. Mazozolu pagastā – Skolas iela 2.

5.16. Krapes pagastā:

5.16.1. Pašvaldības laukums Krape;

5.16.2. Pašvaldības laukums Lobe.

5.17. Lauberes pagastā – laukums pie Lauberes Kultūras nama.

5.18. Ķeipenes pagastā – Pils iela.

5.19. Taurupes pagastā – Bērzu iela 9, laukums pie Tautas nama.

5.20. Ogresgala pagasts:

5.20.1. Bumbieru iela 9, Ogresgals;

5.20.2. Liepu gatve 12, Ciemupe.

6. Ārpus noteikumos norādītajām ielu tirdzniecības vietām Atļaujas izsniedzējs var izsniegt ielu tirdzniecības vietas atļauju vai atļauju ielu tirdzniecības organizēšanai ar termiņu līdz trīs mēnešiem, tai skaitā kultūras, sporta vai reliģisku svētku vai citu pasākumu norises laikā, vai gadatirgos, veicot ielu tirdzniecību un uz attiecīgā pasākuma norises laiku iekārtotām tirdzniecības vietām.

III. Ielu tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas un pakalpojumi

7. Ielu tirdzniecības vietās un pasākumu norises laikā juridiskai un fiziskai personai, kura reģistrējusi saimniecisko darbību, ielu tirdzniecības vietās ir tiesības realizēt jebkura veida preču grupas, kas atļautas ar likumu, bet fiziskā persona, kurai atbilstoši nodokļu jomu regulējošiem normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, ielu tirdzniecības vietā ir tiesīga realizēt Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" (turpmāk – Ministru kabineta noteikumi) 7. punktā norādītās preces.

8. Persona, kura atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem ir reģistrējusi saimniecisko darbību, papildus 7. punktā minētajām precēm ir tiesīga pārdot arī šādas preces un pakalpojumus:

8.1. rūpnieciski ražotas pārtikas un nepārtikas preces;

8.2. pašu ražoti alkoholiskie dzērieni;

8.3. sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumi bez alkohola;

8.4. sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumi un tirdzniecība ar alkoholisko dzērienu realizāciju, kuros spirta daudzums nepārsniedz 15 tilpuma procentus;

8.5. sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumi un tirdzniecība ar alkoholu;

8.6. firmu un produktu reklāmas aktivitātes, t.sk. loterijas, izlozes;

8.7. citi izklaidējoša rakstura pasākumi, radošās darbnīcas.

IV. Nosacījumi ielu tirdzniecības vietas iekārtošanai

9. Tirdzniecības vietai jāatbilst šādiem nosacījumiem:

9.1. tirdzniecības vietas dizaina risinājums atbilst arhitektoniskajai videi, apbūves raksturam un mērogam.

9.2. tirdzniecības vietas aprīkojumam jāatbilst vienam no šādiem nosacījumiem:

9.2.1. telts baltā, pelēkā vai zilā krāsu tonī;

9.2.2. saulessargs baltā, pelēkā vai zilā krāsu tonī;

9.3. visi tirdzniecības vietas elementi ir stilistiski vienoti;

9.4. ar produkciju saistītā reklāma izvietota pie vienas nojumes plaknes vai fiksēta pie lietussarga kāta. Reklāmas, kas izvietojamas pie nojumes, maksimālais izmērs ir 300 mm x 1000 mm, reklāmas, kas izvietojamas pie lietussarga maksimālais izmērs ir 300 mm x 300 mm;

9.5. no tirdzniecības vietas uz ietves, tai skaitā pārvietojamā tirdzniecības treilera, līdz gājēju ietves malai (neieskaitot apmali) minimālais attālums nav mazāks par 1,5 m;

9.6. tirdzniecības vietā netiek uzstādītas stacionāras iekārtas un īslaicīgas lietošanas būves (kioski, paviljoni, dēļu grīdas, u.tml.), kuru ekspluatācijas laiks nav ilgāks par pieciem gadiem;

9.7. tirdzniecības vietas konstrukcijas, konstruktīvās un dekoratīvās detaļas ir bez mehāniskiem bojājumiem, krāsojuma defektiem un rūsas;

9.8. tirdzniecības vietas vizuālajā noformējumā izmantotais krāsojums, uzraksti un citi elementi nedominē pār apkārtējo apbūvi un izgaismojumu;

9.9. uz vietas patērējamas produkcijas tirdzniecības vietā tiek izvietota stilistiski vienota, slēgta atkritumu urna;

9.10. tirdzniecības vietā netiek izmantoti spilgti, luminiscējoši gaismas efekti.

10. Iekārtojot tirdzniecības vietu, nav pieļaujams:

10.1. to izvietot:

10.1.1. uz ietvēm gar kultūras iestāžu, dievnamu, valsts un pašvaldības iestāžu fasādēm un žogiem, izņemot pasākumu laikā;

10.1.2. tuvāk par 50 m no pieminekļiem un piemiņas vietām, izņemot pasākumu laikā;

10.1.3. pašvaldībai piederošajās autostāvvietās, izņemot pasākumu laikā;

10.1.4. uz veloceliņiem vai ne tuvāk kā 1,5 m no tiem;

10.1.5. zālienos un apstādījumos, izņemot pasākumu laikā;

10.1.6. gājēju tuneļos;

10.1.7. vietās, kur aizsedz vēsturiskas būves vai nozīmīgus pilsētvides objektus.

10.2. bojāt apstādījumus vai pilsētvides elementus;

10.3. traucēt gājēju plūsmu un satiksmi;

10.4. traucēt citu, tuvumā esošo, komersantu komercdarbību;

10.5. pārdot izlejamos dzērienus stikla vai cita veida plīstošā iepakojumā, tajā skaitā publiska pasākuma laikā;

10.6. aizsegt stacionārus reklāmas objektus, kā arī aizsegt satiksmes organizācijas tehniskos līdzekļus, pasliktinot to redzamību un uztveršanu;

10.7. izmantot plēvi un zemas kvalitātes, nekvalitatīvu vai bojātu aprīkojumu.

11. Šo noteikumu 9.4. apakšpunktā minētais aprīkojums neattiecas uz sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu no tirdzniecības treilera vai ielu tirdzniecību no pārvietojamā transporta līdzekļa.

V. Nosacījumi sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietas iekārtošanai

12. Atļauju sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai piešķir, ja tā tiek veikta publiskās vietās un nav attiecināma uz citiem ielu tirdzniecības veidiem un teritorijām, kurām piešķirts tirgus statuss.

13. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējs iesniegumu pašvaldības atļaujas saņemšanai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai ar piesaisti pastāvīgai sabiedriskās ēdināšanas vietai pašvaldībā iesniedz tikai pēc vietas vizuālā noformējuma saskaņojuma ar Ogres novada būvvaldi saņemšanas.

14. Pašvaldībā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana publiskā vietā ir atļauta:

14.1. ar piesaisti pastāvīgai sabiedriskās ēdināšanas sniegšanas vietai;

14.2. bez piesaistes pastāvīgai sabiedriskās ēdināšanas sniegšanas vietai;

14.3. publisko pasākumu laikā;

14.4. sabiedriskās ēdināšanas sniegšana no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta.

15. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietās atļauts tirgot tikai pārtikas preces, bezalkoholiskos un alkoholiskos dzērienus, kas paredzēti patērēšanai tirdzniecības vietā.

16. Noteikumu 14.2., 14.3. un 14.4. apakšpunktā minēto sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanas vietu izvietošanā jāievēro noteikumu 9. un 10. punktā minētie nosacījumi.

17. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietas, ar piesaisti pastāvīgai sabiedriskās ēdināšanas vietai, izveidē ņem vērā sekojošas prasības:

17.1. terasei, saulessargiem, terases margām un mazajām arhitektūras formām jābūt stilistiski vienotām ar pastāvīgās sabiedriskās ēdināšanas vietas ēku, tās apdares materiālu un to tonalitāti;

17.2. pieļaujams izvietot tikai ārtelpai, sezonai un vietai atbilstošu aprīkojumu;

17.3. aizliegti zemas kvalitātes standarta risinājumi un zemas kvalitātes materiālu izmantošana, mēbelēm jāatbilst laba dizaina paraugam, visiem elementiem jābūt stilistiski vienotiem;

17.4. aizliegtas būves un telpiski risinājumi, tai skaitā slēgtas apkalpojošā personāla telpas, noliktavas, teltis vai nojumes ar nolaižamām sienām, necaurredzami nožogojumi. Jāveido maksimāli caurredzams risinājums, neradot slēgtas telpas iespaidu;

17.5. galdiņu izvietojumam jāatbilst vides pieejamības prasībām;

17.6. aizliegts aizsegt velonovietnes;

17.7. aizliegts aizsegt pastāvīgās sabiedriskās ēdināšanas vietas nosaukuma izkārtni;

17.8. aizliegts bloķēt izeju no pastāvīgās sabiedriskās ēdināšanas vietas telpām;

17.9. aizliegts bloķēt gājēju plūsmu, tajā skaitā vides pieejamību;

17.10. aizliegts aizsegt kultūras pieminekļus un pašvaldības izvietotās ekspozīcijas;

17.11. aizliegts izmantot spilgtu grafiku, luminiscējošus elementus;

17.12. aizliegts izvietot apstādījumos;

17.13. aizliegts izvietot zālienā, neparedzot terases grīdas konstrukciju;

17.14. uzstādot terases vertikālos norobežojošos elementus, divas sānu malas perpendikulāri ēkai atļauts norobežot ar drošas konstrukcijas, caurredzamiem (neaplīmētiem, neaizklātiem, bez teksta un attēliem) norobežojumiem ar maksimālo augstumu līdz 1,40 m no terases grīdas;

17.15. apgaismojumam izmantojams silti baltas gaismas apgaismojums;

17.16. apzaļumošanā izmanto dabīgus augus;

17.17. nav pieļaujama terases izvietošana uz nesakārtota ielas/ietves/laukuma seguma un pie ēkas fasādes, kas neatbilst pašvaldības saistošo noteikumu prasībām par būvju uzturēšanu.

18. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana no pārvietojamā tirdzniecības treilera un dzērienu automātu izvietošana atļauta ne tuvāk par 20 m no jebkura cita sabiedriskās ēdināšanas uzņēmuma, kurš veic saimniecisko darbību, izņemot, ja sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējs un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējs no pārvietojamā tirdzniecības treilera ir viens un tas pats tirdzniecības dalībnieks.

VI. Kārtība, kādā ar pašvaldību saskaņojama ielu tirdzniecība un tiek izsniegtas ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizēšanas atļaujas

19. Lai saņemtu ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizēšanas atļauju (turpmāk – atļauja), persona iesniedz iesniegumu atbilstoši noteikuma 7. un 8. pielikumam klātienē attiecīgajā Ogres novada Valsts un pašvaldību vienotajos klientu apkalpošanas centros vai elektroniski sūtot uz pašvaldības oficiālo e-pasta adresi ogredome@ogresnovads.lv vai e- adresi, ja elektroniskais dokuments sagatavots atbilstoši normatīvo aktu prasībām.

20. Ņemot vērā attiecīgo tirdzniecības veidu un vietu, papildus Ministru kabineta noteikumos noteiktajam, iesniegumā iekļauj šādas ziņas un pievieno dokumentus:

20.1. tirdzniecības vietas fotofiksāciju vai skici, izvietojumu situācijas plānā vai zemesgabala robežu plānā;

20.2. ja tirdzniecība tiek veikta no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta – pieturvietas aprīkojuma (ja tāds ir) fotofiksāciju vai skici;

20.3. speciālās atļaujas (licences), ja preču realizācijai tāda ir nepieciešama saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kopiju;

20.4. ja plānota tirdzniecība ar pārtikas produktiem, dokumenta, kas apliecina tiesības iesaistīties pārtikas apritē, kopiju;

20.5. līguma, kas noslēgts ar atkritumu apsaimniekotāju, kopiju, ja ielu tirdzniecības vietā tiks piedāvāta uz vietas patērējama produkcija un, ja tirdzniecības dalībnieks pats nevar nodrošināt atkritumu utilizāciju;

20.6. tirdzniecības dalībnieka kontakttālruni un elektroniskā pasta adresi;

20.7. fiziskās personas vārds, uzvārds, kas tirdzniecības vietā veiks tirdzniecību;

20.8. īpašuma tiesību vai lietošanas tiesību apliecinošu dokumentu par sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietu.

21. Ja Atļaujas izsniedzējs konstatē, ka nav iesniegti visi nepieciešamie dokumenti, tad tas informē iesniedzēju par papildus dokumentu iesniegšanu.

22. Ja 3 dienu laikā no papildus informācijas pieprasījuma netiek iesniegti pieprasītie dokumenti, iesniegums tiek anulēts.

23. Pašvaldības policijai ir tiesības mainīt preču pārdošanai publiskās vietās no pārvietojamiem transportlīdzekļiem plānoto transportlīdzekļa pārvietošanās maršrutu, ja ielu tirdzniecība vai transportlīdzekļa pārvietošanās:

23.1. apdraud ceļu satiksmes drošību;

23.2. paredzēta maršrutā, kurā notiek publisks pasākums, izņemot, ja ir saņemts saskaņojums no publiskā pasākuma organizatora;

23.3. paredzēta maršrutā, kur plānoti vai notiek remontdarbi.

24. Atļauja tiek izsniegta tikai pēc pašvaldības nodevas samaksas.

25. Atļaujas izsniedzējs piecu darbdienu laikā pēc visu dokumentu saņemšanas izskata 19. punktā minēto iesniegumu un izsniedz atļauju vai pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt atļauju, rakstiski informējot par to iesnieguma iesniedzēju.

26. Ja ielu tirdzniecība tiek organizēta pašvaldības īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošajā nekustamajā īpašumā un tirdzniecības organizators nav pašvaldība vai tās dibināta iestāde, pašvaldības nodevu par katru pieteikto ielu tirdzniecības vietu, atbilstoši iesniegtajam tirdzniecības dalībnieku sarakstam, maksā tirdzniecības organizators.

27. Ja tirdzniecības organizators ir pašvaldība vai tās dibināta iestāde un ielu tirdzniecība tiek organizēta pašvaldības īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošajā nekustamajā īpašumā, tad tirdzniecības organizators ir tiesīgs noteikt tirdzniecības dalībniekam maksu par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu, nepārsniedzot faktisko tirdzniecības nodrošināšanas izmaksu apjomu un sadalot to proporcionāli tirdzniecības dalībnieku skaitam.

28. Vienam tirdzniecības dalībniekam vai tirdzniecības organizatoram konkrētā tirdzniecības vietā ielu tirdzniecības atļauja var tikt izsniegta uz periodu, kas nepārtraukti turpinās ne ilgāk par trīs mēnešiem, izņemot dzērienu automātus, bet pārējās ielu tirdzniecības vietās uz periodu, kas nepārtraukti turpinās ne ilgāk par trīs mēnešiem.

29. Ja tirdzniecības veids vai preču grupa neatbilst tirdzniecības vietas izvietojuma teritorijas funkcionalitātei, atļaujas izsniedzējs tirdzniecības dalībniekam var ierādīt citu piemērotāku tirdzniecības vietu.

VII. Kārtība, kādā saņemama atļauja ielu tirdzniecībai vai tirdzniecības organizēšanai publiska pasākuma laikā

30. Ielu tirdzniecība, tai skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšana, vai ielu tirdzniecības organizēšana publiskā pasākumā pieļaujama, ja to saskaņojis publiskā pasākuma organizators un pašvaldība, izņemot gadījumu, ja pasākuma rīkotājs ir pašvaldība vai tās dibināta iestāde.

31. Publiska pasākuma organizators iesniedz pašvaldībā iesniegumu, kur norāda pasākuma laikā realizējamās preču grupas, sabiedriskās ēdināšanas veidu un ielu tirdzniecības vietu ierīkošanai noteiktās prasības konkrētā pasākuma ietvaros.

32. Atļaujas izsniedzējs izvērtē pasākuma organizatora iesniegumu par pasākumu un tajā organizējamo ielu tirdzniecību, tai skaitā sabiedrisko ēdināšanu, un ir tiesīgs:

32.1. atteikt atļaut ielu tirdzniecību, tai skaitā sabiedrisko ēdināšanu, konkrēta pasākuma laikā, ja viena gada laikā pirms pasākuma ir pārkāpis normatīvo aktu prasības, rīkojot publisku pasākumu;

32.2. noteikt vai ierobežot pasākuma laikā un vietā realizējamās preču grupas, tai skaitā alkoholisko dzērienu tirdzniecību;

32.3. pieprasīt pasākuma organizatoram citus dokumentus pēc situācijas izvērtējuma.

33. Atļauju ielu tirdzniecībai, tai skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanai, vai ielu tirdzniecības organizēšanai publiska pasākuma laikā izsniedz, ievērojot noteikumu VI. nodaļā noteikto kārtību. Ielu tirdzniecības vietu ierāda pasākuma organizētājs.

34. Sporta pasākumos, bērniem un jauniešiem organizētajos pasākumos aizliegta alkoholisko dzērienu tirdzniecība.

35. Ne vēlāk kā 10 darbdienas pirms gadatirgus, tirdzniecības organizators savā tīmekļvietnē, sociālajos tīklos, novada tīmekļvietnē un vēlams vietnē www.gadatirgi.lv publicē informāciju par gadatirgu.

VIII. Tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumi ielu tirdzniecības kārtības nodrošināšanai

36. Tirdzniecības dalībnieks, tai skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniedzējs un tirdzniecības organizators, ir atbildīgs: