Par reklāmas un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās Augšdaugavas novadā
Augšdaugavas novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 105Daugavpilī 2024. gada 27. jūnijā (prot. Nr. 104, 36. &)
Precizēti ar Augšdaugavas novada pašvaldības domes2025. gada 30. janvāra lēmumu Nr. 2824 (prot. Nr. 124, 1. &)Izdoti saskaņā arPašvaldību likuma 45. panta otrās daļas 4. punktu,Reklāmas likuma 7. panta trešo daļu,Priekšvēlēšanu aģitācijas likuma 22.1 panta otro daļu,likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas 7. punktu,Ministru kabineta 2012. gada 30. oktobra noteikumu Nr. 732"Kārtība, kādā saņemama atļauja reklāmas izvietošanaipubliskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu"28. un 45. punktu, Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnijanoteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldībasvar uzlikt pašvaldību nodevas" 16.1 punktu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Saistošie noteikumi nosaka reklāmas un citu informatīvo materiālu izvietošanas, ekspluatācijas, grafiskā dizaina maiņas saskaņošanas kārtību, demontāžas kārtību, atļaujas izsniegšanu par reklāmas izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, pašvaldības nodevas par reklāmas izvietošanu maksāšanas kārtību un atbrīvojumus, kā arī atbildību par šo noteikumu neievērošanu Augšdaugavas novada administratīvajā teritorijā.
2. Tiesības izvietot reklāmu vai reklāmas objektu, kā arī priekšvēlēšanu aģitāciju materiālus Augšdaugavas novadā ir visām fiziskām un juridiskām personām (turpmāk – reklāmas devējs) šo saistošo noteikumu noteiktajā kārtībā, kuras ir saskaņojušas reklāmas projektu un samaksājušas pašvaldības nodevu par reklāmas izvietošanu publiskās vietās pašvaldības teritorijā.
3. Augšdaugavas novadā aizliegta patvaļīga reklāmas vai reklāmas objektu un priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošana.
II. Reklāmas vai reklāmas nesēja izvietošanas principi
4. Informācija par uzņēmuma darba laiku, ja tā tiek izvietota skatlogos vai uz durvīm, nav jāsaskaņo.
5. Reklāma vai reklāmas objekts, kas tiek izvietots sabiedriska pasākuma norises laikā, tiek saskaņots ar pasākuma organizētāju.
6. Aizliegts uzstādīt reklāmu vai reklāmas nesēju ūdenstilpēs, arī izmantojot dažādus peldlīdzekļus (pontonus, plostus, kuģus, laivas u.tml.) un dažādus reklāmas izvietošanas palīglīdzekļus.
7. Īslaicīgo reklāmu atļauts izvietot Augšdaugavas novada pašvaldības noteiktajos reklāmas-afišu stendos (1. pielikums – Reklāmas-afišu stendi Augšdaugavas novada teritorijā), kuru saraksts tiek publiskots pašvaldības tīmekļvietnē www.augsdaugavasnovads.lv.
8. Aizliegts īslaicīgu reklāmu izvietot šim nolūkam neparedzētās vietās (uz kokiem, sētām, namu fasādēm un durvīm, jaunbūvēm, būvžogiem, apgaismes stabiem, transformatoru celtnēm u.c.).
9. Uz brīvstāvošas konstrukcijas izvietoto informāciju nedrīkst izlikt vietās, kur tā traucē un apgrūtina gājēju plūsmu vai satiksmi.
10. Reklāmu atļauts izvietot tikai pie sakārtotas ēkas fasādes.
11. Reklāmu nav atļauts novietot tuvāk par 10 metriem pie sabiedriski nozīmīgām kultūrvēsturiskām vietām (baznīcām, pieminekļiem u.c.). Aizliegums neattiecas uz sabiedriski nozīmīgo kultūrvēsturisko vietu reklāmu.
III. Reklāmas vai reklāmas objekta projekta saskaņošanas kārtība
12. Īslaicīgas reklāmas Augšdaugavas novadā atļauts izvietot, saskaņojot to izvietošanu ar Būvvaldes vadītāju (2. pielikums – Veidlapa), tikai Augšdaugavas novada pašvaldības noteiktajos reklāmas-afišu stendos, pēc pašvaldības nodevas samaksas.
13. Persona, kura vēlas izvietot reklāmu vai reklāmas objektu, mainīt saskaņoto reklāmas vai reklāmas objekta grafisko dizainu, iesniedz Augšdaugavas novada Būvvaldē iesniegumu (3. pielikums – Veidlapa), reklāmas vai reklāmas objekta projektu un normatīvajos aktos noteiktos dokumentus.
14. Ja reklāmu paredzēts izvietot uz ēkas – reklāmas projekts jāsaskaņo ar konkrētas ēkas īpašnieku.
15. Ja reklāmas izvietošana ir paredzēta uz brīvstāvoša objekta, projektā papildus jāiekļauj situācijas plāns ar reklāmas piesaisti, zemes īpašnieka vai lietotāja saskaņojumu u.c. saskaņojumiem pēc pieprasījuma.
16. Ja paredzēts reklāmas nesēju izvietot vairākos eksemplāros, papildus jāiesniedz izvietošanas vietu saraksts un shēmas.
17. Pēc Augšdaugavas novada Būvvaldes pieprasījuma reklāmas izvietotājam jāsaskaņo izvietošana ar Valsts akciju sabiedrību "Latvijas Valsts ceļi", Valsts valodu centru u.c.
18. Iesniegto iesniegumu izskata Augšdaugavas novada Būvvalde un, ne vēlāk kā septiņu darbdienu laikā (10 darbdienu laikā, ja pašvaldībai nepieciešams Valsts kultūras pieminekļu aizsardzības inspekcijas saskaņojums), saskaņo reklāmas projektu vai pieņem motivētu lēmumu par atteikumu saskaņot reklāmas projektu, ja, izvērtējot reklāmas objektu, tiek konstatēts, ka tas neatbilst konkrētās vides zonas apbūves raksturam un mērogam, ēkas arhitektoniskajam risinājumam, pielietotie materiāli neatbilst fasādes apdares materiāliem, reklāmas vai reklāmas objekta projektā nav ievērotas šajos noteikumos un citos normatīvajos aktos ietvertās prasības vai arī nav iesniegti normatīvajos aktos noteiktie dokumenti. Šādā gadījumā Augšdaugavas novada Būvvalde informē par konstatētajiem trūkumiem un turpmāk veicamajām darbībām.
19. Reklāmas izvietošana tiek saskaņota, ja ir izpildītas visas šajos saistošajos noteikumos minētās prasības un samaksāta pašvaldības nodeva (ja nav atbrīvojumu no nodevas maksāšanas).
20. Tiesības eksponēt reklāmu apliecina Augšdaugavas novada Būvvaldes lēmums.
21. Lai nomainītu esošās reklāmas grafisko kompozīciju, ir nepieciešama atkārtota reklāmas projekta saskaņošana.
22. Ja reklāma vai reklāmas objekts trīs mēnešu laikā nav izvietots atļautajā vietā, saskaņojums jāveic atkārtoti.
IV. Reklāmas vai reklāmas objektu ekspluatācijas un demontāžas kārtība
23. Reklāmas devējs ir tiesīgs izvietot reklāmu vai reklāmas objektu tikai pēc pozitīva Būvvaldes lēmuma saņemšanas, tajā noteikto nosacījumu izpildes, nodevas samaksas, uz lēmumā noteikto termiņu.
24. Reklāmas devējs ir atbildīgs par reklāmas objektu konstrukciju drošību un elektroinstalācijas pieslēguma atbilstību pastāvošajām normām, to uzturēšanu tehniski un vizuāli labā stāvoklī.
25. Reklāmas devējam pēc reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas termiņa beigām pašam jāveic reklāmas vai reklāmas objekta demontāžu 10 dienu laikā, sakārtojot reklāmas izvietošanas vietu (fasādes krāsojumu, labiekārtojumu, veicot pamatu demontāžu utt.).
26. Par reklāmas vai reklāmas objekta demontāžu personai 10 dienu laikā rakstiski jāpaziņo Būvvaldei, informāciju sūtot uz elektroniskā pasta adresi buvvalde@augsdaugavasnovads.lv
27. Reklāmas devējam pēc īslaicīgas reklāmas izvietošanas termiņa beigām jāveic reklāmas noņemšana 3 dienu laikā pēc notikušā pasākuma, sakārtojot un atjaunojot vietu atbilstošā tehniskā un vizuālā stāvoklī.
28. Būvvalde var izskatīt jautājumu par reklāmas vai reklāmas objekta demontāžu, kas veicama šādos gadījumos:
28.1. ja reklāma vai reklāmas objekts netiek uzturēts labā tehniskā un vizuālā stāvoklī;
28.2. ja beidzies reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļaujas termiņš;
28.3. ja reklāma vai reklāmas objekts tiek ekspluatēts bez reklāmas izvietošanas atļaujas;
28.4. ja reklāma vai reklāmas objekts uzstādīts bez saskaņota projekta vai neatbilstoši saskaņotajam projektam;
28.5. ja izvietota reklāma vai reklāmas objekts un izsniegtās atļaujas noteiktajā termiņā nav novērsti norādītie trūkumi;
28.6. ja izkārtne atrodas komercdarbības vietā, kurā komersants komercdarbību ir izbeidzis;
28.7. ja par reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanu noteiktā termiņā nav samaksāta nodeva.
29. Būvvalde sūta reklāmas devējam brīdinājumu par nepieciešamību demontēt reklāmu vai reklāmas objektu.
30. Ja viena mēneša laikā no brīdinājuma nosūtīšanas reklāma vai reklāmas objekts netiek demontēts, tad Būvvalde ir tiesīga veikt pasākumus reklāmas vai reklāmas objekta demontāžai.
31. Reklāmas devējam jāapmaksā reklāmas vai reklāmas objekta demontāžas un uzglabāšanas izdevumi.
32. Demontētie reklāmas objekti tiek uzglabāti vienu mēnesi un pēc tam tiek likvidēti.
V. Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošana
33. Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanai piemērojamas šo noteikumu prasības un citu normatīvo aktu prasības, kuras piemērojamas aģitācijas materiāliem.
34. Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālus izvieto pēc nodevas ieskaitīšanas pašvaldības budžetā.
VI. Nodevas apmērs, samaksas kārtība un personas, kuras atbrīvojamas no nodevas samaksas
36. Nodevas apmērs par priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanu Augšdaugavas novada administratīvajā teritorijā tiek noteikts atbilstoši šo noteikumu 35. punktā noteiktajam nodevas apmēram.
37. Nodeva jāiemaksā pašvaldības norēķinu kontā: LV37TREL9807280440200.
38. Nodevas netiek atgrieztas.
39. Patvaļīga reklāmas vai reklāmas objekta izvietošana un naudas soda nomaksa par patvaļīgu izvietošanu neatbrīvo no nodevas samaksas.
40. Konstatējot faktu par patvaļīgu reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanu, tiek sastādīts akts, un no akta sastādīšanas dienas līdz šī objekta demontāžai patvaļīgi izvietotās reklāmas devējam jāveic nodevas maksājums.
41. No nodevas par reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, papildus normatīvajos aktos noteiktajiem atbrīvojumiem ir atbrīvojamas šādas personas:
41.1. fiziskas un juridiskas personas par reklāmu vai reklāmas objektu, kuram nav komerciāls raksturs;
41.2. fiziskas un juridiskas personas, ja, izvietojot reklāmu sabiedriskā transporta pieturvietās, tiek nodrošināta to apkope, uzturēšana un citas darbības novada infrastruktūras uzturēšanai un sakopšanai, un nomas tiesības iegūtas atklātā izsolē vai konkursā;
41.3. izglītības iestādes.
VII. Administratīvā atbildība un izpildes kontrole par saistošo noteikumu neievērošanu
42. Augšdaugavas novada Būvvalde, konstatējot šajos saistošajos noteikumos noteikto prasību neievērošanu, ir tiesīga izdot administratīvo aktu, kas uzliek adresātam pienākumu veikt noteiktas darbības saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai.
43. Administratīvā atbildība, fiziskajām un juridiskām personām piemērojot brīdinājumu vai naudas sodu līdz piecdesmit naudas soda vienībām, paredzēta par:
43.1. šo saistošo noteikumu 6. punktā noteikto aizliegumu uzstādīt reklāmu vai reklāmas nesēju ūdenstilpēs pārkāpšanu;
43.2. šo saistošo noteikumu 8. punktā noteikto aizliegumu izvietot reklāmu šim nolūkam neparedzētās vietās pārkāpšanu;
43.3. šo saistošo noteikumu 9. punktā noteikto brīvstāvošas konstrukcijas izvietošanas nosacījumu pārkāpšanu;
43.4. šo saistošo noteikumu 20.–22. punktā noteikto reklāmas eksponēšanas un saskaņošanas nosacījumu neievērošanu;
43.5. šo saistošo noteikumu 24. punktā noteikto reklāmas uzturēšanas nosacījumu neievērošanu;
43.6. šo saistošo noteikumu 25. punktā noteikto prasību reklāmas demontāžai neievērošanu.
44. Administratīvā pārkāpuma procesu par šo noteikumos minētajiem pārkāpumiem līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai veic Augšdaugavas novada pašvaldības policija. Administratīvā pārkāpuma lietu izskata Augšdaugavas novada pašvaldības Administratīvā komisija.
VIII. Noslēguma jautājums
45. Saistošie noteikumi stājās spēkā nākamajā dienā pēc to izsludināšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".
Augšdaugavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Kucins
1. pielikumsAugšdaugavas novada pašvaldības domes2024. gada 27. jūnija saistošajiem noteikumiem Nr. 105(prot. Nr. 104, 36. &)
Reklāmas-afišu stendi Augšdaugavas novada teritorijā
Augšdaugavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Kucins
2. pielikumsAugšdaugavas novada pašvaldības domes2024. gada 27. jūnija saistošajiem noteikumiem Nr. 105(prot. Nr.104, 36. &)
| fiziskās personas vārds, uzvārds/ juridiskās personas nosaukums, reģistrācijas numurs | |
| pilnvarotās personas vārds, uzvārds | |
| adrese, pasta indekss | |
| tālrunis, e-pasts |
Augšdaugavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Kucins
3. pielikumsAugšdaugavas novada pašvaldības domes 2024. gada 27. jūnijasaistošajiem noteikumiem Nr. 105(prot. Nr. 104, 36. &)
| fiziskās personas vārds, uzvārds/ juridiskās personas nosaukums, reģistrācijas numurs | |
| pilnvarotās personas vārds, uzvārds | |
| adrese, pasta indekss | |
| tālrunis, e-pasts |
Augšdaugavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Kucins
Paskaidrojuma rakstsAugšdaugavas novada pašvaldības domes 2024. gada 27. jūnija saistošajiem noteikumiem Nr. 105 "Par reklāmas un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās Augšdaugavas novadā"
| Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
|---|---|
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | 1.1. saistošo noteikumu izdošanas mērķis – veidot harmoniski attīstītu Augšdaugavas novada vidi, respektējot konkrētās teritorijas apbūves un ainavas raksturu un mērogu;1.2. saskaņā ar Reklāmas likuma 7. panta 2.1 daļu reklāmas izvietošanai publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, saņemama attiecīgās pašvaldības vai tās noteiktas pašvaldības institūcijas atļauja. Kārtību, kādā saņemama pašvaldības vai tās noteiktas pašvaldības institūcijas atļauja reklāmas izvietošanai publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, nosaka Ministru kabineta 2012. gada 30. oktobra noteikumi Nr. 732 "Kārtība, kādā saņemama atļauja reklāmas izvietošanai publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu". Pašvaldība ir tiesīga izdot saistošos noteikumus saskaņā ar minētajos tiesību aktos ietverto pilnvarojumu;1.3. saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas 7. punktu vietējās pašvaldības domei ir tiesības ministru kabineta noteikumos noteiktajā kārtībā savā administratīvajā teritorijā uzlikt pašvaldības nodevas par reklāmas, afišu un sludinājumu izvietošanu publiskās vietās;1.4. saskaņā ar 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" 16.1 punktu pašvaldības domei ir tiesības saistošajos noteikumos par pašvaldības nodevas uzlikšanu papildus šo noteikumu 16. punktā minētajām personām noteikt personas, kas ir atbrīvojamas no nodevas samaksas;1.5. uz saistošo noteikumu pieņemšanas brīdi nav paredzēta cita iespējamā alternatīva, kas neparedzētu tiesiskā regulējuma izstrādi. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Saistošo noteikumu īstenošanas ietekme uz pašvaldības budžetu – būtiski neietekmēs. Precīzu ietekmi uz pašvaldības budžetu nav iespējams noteikt, jo nav prognozējams kāds skaits atļauju par reklāmas izvietojumu tiks izsniegts, kā arī nav iespējams noteikt, kāds varētu būt iekasētais naudas sodu par administratīvajiem pārkāpumiem apmērs, ja tiks konstatēti saistošo noteikumu pārkāpumi. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | 3.1. sociālā ietekme – nav;3.2. ietekme uz vidi – ar saistošo noteikumu īstenošanu tiks nodrošināta vizuāli pievilcīga, estētiska, harmoniski attīstīta un sakārtota vide, jo tiks noteikti vienoti principi reklāmas un priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanai;3.3. ietekme uz iedzīvotāju veselību – tiešu ietekmi uz cilvēku veselību noteikumi nesniedz, taču tiek nodrošināta cilvēku veselībai un drošībai atbilstoša vide;3.4. ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – saistošie noteikumi skars uzņēmējus, kas pašvaldībā vēlēsies izvietot reklāmas publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, tiks nodrošinātas vienotas prasības reklāmas izvietošanai, labvēlīgi ietekmēs uzņēmējdarbības vidi;3.5. ietekme uz konkurenci – noteikumi sniedz tiešu ietekmi brīvai un godīgai konkurencei, nodrošina vienlīdzīgas iespējas pakalpojumu un preču reklāmai un informācijas paušanai attiecībā uz saistīto pakalpojumu un preču pieejamību. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | 4.1. ar jautājumiem saistošo noteikumu piemērošanā privātpersona var vērsties pašvaldības būvvaldē;4.2. saistošo noteikumu prasību piespiedu izpildes procesu veiks pašvaldības būvvalde. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Pašvaldības cilvēkresursi, kas tiks iesaistīti saistošo noteikumu īstenošanā – Augšdaugavas novada Būvvaldes darbinieki. Nav nepieciešama jaunu institūciju vai darba vietu izveide. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | 6.1. saistošo noteikumu izpildē iesaistītās institūcijas – Augšdaugavas novada Būvvalde;6.2. izpildes nodrošināšanai nepieciešamie resursi un to pamatotība – nav paredzēta jaunu institūciju izveide vai esošo likvidācija, reorganizācija. Izpildei nepieciešami resursi tiek paredzēti saistošo noteikumu izpildē iesaistīto institūciju budžetu ietvaros. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīmā mērķa sasniegšanai un tās rīcība ir atbilstoša. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | 8.1. konsultācijas saistošo noteikumu izstrādes procesā ar sabiedrības pārstāvjiem (tostarp biedrības, nodibinājumi, apvienības u.tml.) nav notikušas;8.2. sabiedrības līdzdalības veids – informācijas publicēšana pašvaldības tīmekļvietnē;8.3. pēc saistošo noteikumu projekta un tam pievienotā paskaidrojuma raksta izskatīšanas domes pastāvīgās komitejas sēdē, saistošo noteikumu projekts tika publicēts Augšdaugavas novada pašvaldības mājaslapā: www.augšdaugavasnovads.lv, sadaļā "Publiskie dokumenti" – "Saistošo noteikumu projekti" sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajai kārtībai.Noteiktajā termiņā (no 2024. gada 10. jūnija līdz 2024. gada 25. jūnijam) viedokļi par saistošo noteikumu projektu saņemti netika. 8.4. izsludinātie saistošie noteikumi tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", kā arī pašvaldības informatīvajā izdevumā un oficiālajā tīmekļvietnē, norādot atsauci uz oficiālo publikāciju atbilstoši Pašvaldību likuma 47. panta astotajai daļai. |
Augšdaugavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Kucins
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.