Kārtība, kādā lieliem, nozīmīgiem publiskiem pasākumiem un ārvalstu filmu uzņemšanai Latvijā tiek piešķirts valsts budžeta līdzfinansējums

Ministru kabineta noteikumi Nr. 99 Rīgā 2025. gada 11. februārī (prot. Nr. 6 17. §)

Izdoti saskaņā ar Filmu likuma 11. panta trešo daļu un Inovatīvas uzņēmējdarbības un prioritāro projektu atbalsta likuma 4. panta otro daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. attiecībā uz ārvalstu filmu uzņemšanu Latvijā:

1.1.1. kārtību, kādā ārvalstu filmu uzņemšanai Latvijā tiek piešķirts valsts budžeta līdzfinansējums;

1.1.2. valsts budžeta līdzfinansējuma piešķiršanas kritērijus, tai skaitā kritērijus, atbilstoši kuriem nosaka uz filmu uzņemšanu Latvijā attiecināmās izmaksas;

1.2. attiecībā uz lielu, nozīmīgu publisku pasākumu organizēšanu Latvijā:

1.2.1. attiecīgās komercdarbības atbalsta programmai pieejamo finansējumu;

1.2.2. komercdarbības atbalsta piešķiršanas kārtību un kritērijus;

1.2.3. komercdarbības atbalsta programmas īstenošanas nosacījumus un kārtību;

1.2.4. kārtību, kādā pieņem lēmumu par piešķirtā finansējuma izlietojumu, un neatbilstošo izdevumu atgūšanas nosacījumus un kārtību;

1.2.5. prioritāro projektu ietvaros atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.2.6. komercdarbības atbalsta uzskaiti, neatbalstāmās nozares un darbības.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. viens vienots uzņēmums – uzņēmums, kas atbilst Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulas (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Komisijas regula Nr. 2023/2831)​ 2. panta 2. punktam;

2.2. dižpasākums – starptautiska mēroga pasākums, kuru organizē, deleģē vai kura sadarbības partneris ir pasaules vai Eiropas mēroga organizācija un kurš rada būtisku ietekmi uz Latvijas tautsaimniecību, piesaistot vismaz 5000 ārvalstu apmeklētāju un dalībnieku, kas Latvijas tūristu mītnēs vai īstermiņa īres mītnēs pavada vismaz divas naktis;

2.3. ārvalstu viesis – dižpasākuma dalībnieks vai apmeklētājs no ārvalstīm;

2.4. dižpasākuma projekts – informācijas kopums, kas satur finanšu, tekstuālo vai citu informāciju par dižpasākuma organizēšanas ieceri Latvijā un par dižpasākuma viesiem, tai skaitā ārvalstu viesiem;

2.5. ārvalstu filma – pabeigts audiovizuāls vai kinematogrāfisks darbs (tai skaitā filma, filmas sērija, daļa vai sezona, kuru veido savstarpēji saistītu un kustību iespaidu radošu attēlu sērija ar skaņas pavadījumu vai bez tā), kas paredzēts publiskošanai un kura īstenošanas izmaksas sedz ārvalstīs reģistrēts komersants;

2.6. ārvalstu filmas projekts – informācijas kopums, kas satur finanšu, tekstuālo, grafisko vai citu informāciju par ārvalstu filmas filmēšanas ieceri Latvijā, tai skaitā par ārvalstu filmas mākslinieciskajiem raksturlielumiem;

2.7. amatieru sports – darbības, kas nav kvalificējamas kā profesionālais sports atbilstoši Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – Komisijas regula Nr. 651/2014), 2. panta 143. punktam.

3. Noteikumu mērķis ir nodrošināt valsts budžeta līdzfinansējumu (turpmāk – atbalsts) dižpasākumu organizēšanai un ārvalstu filmu uzņemšanai Latvijā, radot pozitīvu ekonomisko ietekmi, kā arī veicinot Latvijas valsts tēla starptautisko atpazīstamību.

4. Atbalstu piešķir šādiem pasākumiem:

4.1. dižpasākumu projektu īstenošanai Latvijā, kuriem atbalsta piešķiršana nekvalificējas kā komercdarbības atbalsts vai kvalificējas saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831;

4.2. ārvalstu filmu projektu īstenošanai Latvijā saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 54. pantu vai Komisijas regulu Nr. 2023/2831.

5. Dižpasākumu projektu un ārvalstu filmu projektu (turpmāk abi kopā – projekts) īstenošanas vieta ir Latvijas Republikas teritorija.

6. Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra (turpmāk – aģentūra) no šo noteikumu 3. punktā minētajam mērķim paredzētā finansējuma piešķir atbalstu projekta īstenotājam.

7. Atbalsts tiek sniegts granta veidā.

8. Lai piešķirtu atbalstu, aģentūra rīko atklātu konkursu projektu iesniegumu atlasei.

II. Projektu iesniegumu atlases sagatavošana, izsludināšana un projektu iesniegšana

9. Aģentūra izstrādā un apstiprina konkursa nolikumu un izsludina atklātu projektu iesniegumu atlasi valsts platformā biznesa attīstībai www.business.gov.lv (turpmāk – platforma business.gov.lv), norādot projektu iesniegumu iesniegšanas termiņu, atlases ietvaros pieejamo finansējumu, projektu iesniegumu vērtēšanas kārtību, kā arī vietu, kur var iepazīties ar nolikumu un saņemt papildinformāciju.

10. Konkursa nolikumam pievieno projekta iesnieguma veidlapu un citu iesniedzamo dokumentu veidlapas.

11. Projektu iesniedzēji atbalstam piesakās, iesniedzot projekta iesniegumu platformā business.gov.lv. Projekta iesniegumu un šo noteikumu 13. un 14. punktā minētos dokumentus sagatavo latviešu valodā, izņemot filmas scenāriju, kurš iesniedzams angļu vai latviešu valodā.

12. Projekta īstenotājs ir gala labuma guvējs, kas atbilst šādām pazīmēm:

12.1. ja atbalstu saņem šo noteikumu 4.1. apakšpunktā minētajam pasākumam – tas ir sīkais (mikro), mazais, vidējais vai lielais komersants (turpmāk – komersants) saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 24. punktu un 1. pielikumu vai Biedrību un nodibinājumu reģistrā reģistrēta biedrība vai nodibinājums;

12.2. ja atbalstu saņem šo noteikumu 4.2. apakšpunktā minētajam pasākumam – tas ir komersants saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 24. punktu un 1. pielikumu, kurš ir reģistrēts Latvijas komercreģistrā un vismaz 24 mēnešus pirms projekta iesniegšanas ir reģistrēts Latvijas filmu producentu reģistrā, un kurš par nodomu uzņemt filmu Latvijā ir noslēdzis līgumu vai nodomu protokolu ar ārvalstu filmu producentu, kas ārvalstīs reģistrēts kā filmu producents;

12.3. tas ir pievienotās vērtības nodokļa maksātājs (ja attiecināms);

12.4. tam projekta iesnieguma iesniegšanas dienā nav Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādu, kas kopsummā pārsniedz 1000 euro, izņemot nodokļu maksājumus, kuru maksāšanas termiņš saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 24. panta pirmo, 1.3 un 1.7 daļu ir pagarināts, sadalīts termiņos, atlikts vai atkārtoti sadalīts termiņos;

12.5. ja finansējums tiek piešķirts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 651/2014, projekta īstenotājs (grupas līmenī) neatbilst grūtībās nonākuša komersanta pazīmēm saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punktu;

12.6. projekta īstenotājam, tai skaitā īpašniekam, valdes locekļiem, patiesajiem labuma guvējiem, pārstāvēttiesīgām personām un mātes vai meitas uzņēmumiem, nav noteiktas starptautiskās vai nacionālās sankcijas vai būtiskas finanšu un kapitāla tirgus intereses ietekmējošas Eiropas Savienības vai Ziemeļatlantijas līguma organizācijas dalībvalsts noteiktās sankcijas;

12.7. tas nesadarbojas ar Krievijas Federāciju vai Baltkrievijas Republiku;

12.8. ja finansējums tiek piešķirts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 651/2014, uz projekta īstenotāju (tai skaitā saistīto uzņēmumu grupas līmenī) neattiecas neizpildīts līdzekļu atgūšanas rīkojums saskaņā ar iepriekšēju Eiropas Komisijas lēmumu, kas minēts Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. panta 4. punkta "a" apakšpunktā.

13. Dižpasākuma projekta īstenotājs kopā ar dižpasākuma projekta iesniegumu iesniedz platformā business.gov.lv šādus dokumentus:

13.1. dižpasākuma aprakstu, tai skaitā pasākuma izplatīšanas plānu, plānoto norises periodu un ieviešanas laika grafiku;

13.2. pievienotās vērtības nodokļa aprēķinu no provizoriskā ārvalstu viesu radītā apgrozījuma pievienotās vērtības nodokļa ieņēmumiem;

13.3. informāciju par dižpasākuma īstenotāja vai sadarbības partnera pieredzi starptautisku pasākumu organizēšanā atbilstoši šo noteikumu 16.4. apakšpunktam (ja attiecināms);

13.4. apliecinājumu, ka dižpasākuma īstenotājs vai tā sadarbības partneri neorganizē ārvalstu viesu izmitināšanu ārpus Latvijas tūristu mītnēm un īstermiņa īres mītnēm;

13.5. informāciju par dižpasākuma projekta budžetu (tāmi) un atbalsta izlietojuma tāmi un finansēšanas plānu atbilstoši šo noteikumu 17. punktā minēto attiecināmo izmaksu pozīcijām;

13.6. provizorisko apmeklētāju skaitu un vienas biļetes cenu, norādot cenas gradāciju;

13.7. ja par vienām un tām pašām dižpasākuma projekta attiecināmajām izmaksām tiek piešķirts komercdarbības atbalsts vairāku komercdarbības atbalsta programmu ietvaros, dižpasākuma projekta īstenotājs iesniedz informāciju par plānoto un piešķirto komercdarbības atbalstu, tai skaitā par tām pašām attiecināmajām izmaksām, norādot atbalsta piešķiršanas datumu (tai skaitā plānoto atbalsta piešķiršanas datumu), atbalsta intensitāti, atbalsta sniedzēju, atbalsta pasākumu vai investīciju un plānoto vai piešķirto atbalsta summu;

13.8. (svītrots ar MK 10.06.2025. noteikumiem Nr. 351);

13.9. ja komercdarbības atbalsts tiek piešķirts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831 – de minimis atbalsta uzskaites sistēmā (turpmāk – sistēma) sagatavoto veidlapas izdruku vai norāda sistēmā izveidotās un apstiprinātās dižpasākuma projekta īstenotāja veidlapas identifikācijas numuru;

13.10. citus dokumentus saskaņā ar aģentūras apstiprināto atlases nolikumu.

14. Ārvalstu filmu projekta īstenotājs kopā ar ārvalstu filmu projekta iesniegumu iesniedz platformā business.gov.lv šādus dokumentus:

14.1. noslēgto kopražojuma līguma vai nodomu protokola oriģinālu vai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā apliecinātu kopiju, kas apliecina pušu nodomu uzņemt filmu Latvijā pilnībā vai daļēji un kas nosaka pušu tiesības un pienākumus, ārvalstu līdzekļu apjomu un maksājumu grafiku, darbu sadali, kā arī citus svarīgus nosacījumus;

14.2. īsu filmas sižeta izklāstu (līdz piecām lappusēm) un filmas scenāriju latviešu vai angļu valodā;

14.3. ārvalstu producenta un ārvalstu filmas projekta iesnieguma iesniedzēja parakstītu dokumentu par Latvijā plānotajām darbībām filmas uzņemšanai un to laika grafiku;

14.4. (svītrots ar MK 10.06.2025. noteikumiem Nr. 351);

14.5. (svītrots ar MK 10.06.2025. noteikumiem Nr. 351);

14.6. ārvalstu filmas projekta iesnieguma iesniedzēja un attiecīgā ārvalstu producenta parakstītu kopējo ārvalstu filmas projekta uzņemšanas budžetu (tāmi), nodalot Latvijas teritorijā plānotās kopējās filmēšanas izmaksas un filmas finansēšanas plānu;

14.7. ārvalstu filmas projekta attiecināmo izmaksu tāmi (euro, bez pievienotās vērtības nodokļa) atbilstoši šo noteikumu 25. punktā minēto attiecināmo izmaksu pozīcijām;

14.8. ja par vienām un tām pašām ārvalstu filmas projekta attiecināmajām izmaksām tiek piešķirts komercdarbības atbalsts vairāku komercdarbības atbalsta programmu ietvaros, ārvalstu filmas projekta īstenotājs iesniedz informāciju par plānoto un piešķirto komercdarbības atbalstu, tai skaitā par tām pašām attiecināmajām izmaksām, norādot atbalsta piešķiršanas datumu (tai skaitā plānoto atbalsta piešķiršanas datumu), atbalsta intensitāti, atbalsta sniedzēju, atbalsta pasākumu vai investīciju un plānoto vai piešķirto atbalsta summu;

14.9. filmas izplatīšanas plānu, ko apstiprinājusi vismaz viena ārvalstu raidorganizācija vai izplatītājs (ja attiecināms);

14.10. deklarāciju par komercsabiedrības atbilstību mazajai (sīkajai), vidējai vai lielajai komercsabiedrībai;

14.11. ja atbalsts tiek piešķirts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 651/2014, dokumentus, kas identificē ārvalstu filmas projekta iesnieguma iesniedzēja datus, lai varētu vērtēt grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes (ārvalstu filmas projekta iesnieguma iesniedzēju vērtējot arī tā saistīto uzņēmumu grupas līmenī) atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punkta definīcijai;

14.12. ārvalstu filmu producenta apliecinājumu, ka filmas īstenošanai Latvijā tiks nodrošināts līdzfinansējums tās attiecināmo izmaksu daļas apmērā, par kuru šo noteikumu ietvaros netiks piešķirts komercdarbības atbalsts;

14.13. pārskatu par plānoto pievienotās vērtības nodokļa samaksu šo noteikumu 20.6. apakšpunktā ​​​​​​minētajā apmērā;

14.14. dokumentus, kas apliecina, ka ārvalsts producentam pieejamais finansējums saskaņā ar finansēšanas plānu ir vismaz 50 % no kopējām filmas uzņemšanas izmaksām, kā arī finansējuma izcelsmi;

14.15. ja atbalsts tiek piešķirts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 651/2014, apliecinājumu, ka uz ārvalstu filmas projekta īstenotāju neattiecas Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punkta "c" apakšpunktā norādītā situācija;

14.15.1 ja komercdarbības atbalsts tiek piešķirts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831 – sistēmā sagatavoto veidlapas izdruku vai norāda sistēmā izveidotās un apstiprinātās ārvalstu filmu projekta īstenotāja veidlapas identifikācijas numuru;

14.16. citus dokumentus saskaņā ar aģentūras apstiprināto konkursa nolikumu.

III. Atbalsta apmērs un piešķiršanas kritēriji dižpasākumu projektu īstenošanai

15. Atbalsta apjoms ir 30 % no dižpasākuma projekta īstenošanas kopējām attiecināmajām izmaksām.

16. Dižpasākuma projekts atbilst šādiem kritērijiem:

16.1. dižpasākums noris ne biežāk kā reizi četros gados. Var atbalstīt arī tādu dižpasākumu, kas pēdējo reizi ir noticis pirms īsāka laika perioda, ja dižpasākuma projekts mēroga ziņā būtiski atšķiras no iepriekšējā – dižpasākuma projektā plānotie ieņēmumi un izdevumi vismaz trīs reizes pārsniedz iepriekšējā dižpasākuma projekta ieņēmumu un izdevumu apjomu;

16.2. dižpasākuma norise ilgst vismaz vienu dienu;

16.3. dižpasākumā paredzētais ārvalstu viesu skaists ir vismaz 5000, kas Latvijas tūristu mītnēs pavada vismaz divas naktis;

16.4. dižpasākuma īstenotājs vai sadarbības partneris ir starptautiska pasaules vai Eiropas Savienības mēroga organizācija vai tam ir pieredze starptautisku pasākumu organizēšanā.

17. Attiecināmās izmaksas dižpasākuma projekta īstenošanai, kas ir tieši saistītas ar dižpasākuma organizēšanas procesu, ir šādas:

17.1. transporta pakalpojumi un degvielas izmaksas Latvijā;

17.2. ar dižpasākuma projekta īstenošanu saistīto būvniecības pakalpojumu izmaksas;

17.3. komunālo pakalpojumu izmaksas;

17.4. tādu preču, pakalpojumu un materiālu iegādes izmaksas, kuri nepieciešami dižpasākuma projekta īstenošanas procesā;

17.5. skaņas apstrādes, vizuālo, muzikālo un citu ar pasākuma organizēšanu tieši saistīto māksliniecisko un tehnoloģisko pakalpojumu izmaksas;

17.6. dižpasākuma projekta organizēšanai nepieciešamā kustamā un nekustamā īpašuma nomas vai īres izmaksas;

17.7. licences iegādes izmaksas pasākuma organizēšanai Latvijā un dalības maksa starptautiskā organizācijā, kas nepieciešama starptautiska statusa vai reitinga piešķiršanai plānotajam pasākumam;

17.8. tādu mārketinga materiālu kā bukletu, baneru vai videoklipu izstrādes un izgatavošanas izmaksas, satura izstrādes izmaksas, ārvalstu tirgiem paredzētās informācijas pielāgošanas izmaksas;

17.9. ar pasākuma popularizēšanu digitālajā vidē saistītās izmaksas, tai skaitā pasākuma tiešraides nodrošināšanas izmaksas;

17.10. tehniskā aprīkojuma izmaksas;

17.11. starptautiska sporta pasākuma nodrošināšanai nepieciešamo sporta federācijas apstiprinātu sporta tiesnešu honorāru izmaksas;

17.12. starptautiska kultūras pasākuma nodrošināšanai nepieciešamo ārvalstu vai vietējo mākslinieku honorāru izmaksas;

17.13. izmaksas mērķa grupas preču zīmes, produkta vai pakalpojuma publicitātei ārvalstu specializētajos tūrisma medijos;

17.14. sabiedrisko attiecību pakalpojumu izmaksas, kas attiecināmas uz sadarbību ar Latvijas un ārvalstu sabiedrisko attiecību pakalpojumu sniedzējiem, medijiem (publikācijas pirms un pēc pasākuma, konkursi), ārvalstu žurnālistu piesaisti konkrētajam pasākumam, influenceru kampaņām ārvalstīs, ārvalstu mārketinga kampaņu realizēšanu, reklāmas kampaņu organizēšanu;

17.15. saistībā ar mediju un digitālā satura autoru vizīti Latvijā – transporta izmaksas, kas saistītas ar starpvalstu ekonomiskās vai tam pielīdzināmas klases sabiedriskā transporta izmantošanu uz Latviju un no Latvijas, iekšzemes ekonomiskās vai tam pielīdzināmas klases transporta izmaksas un izmitināšanas izmaksas Latvijā;

17.16. neatliekamās medicīniskās palīdzības maksas pakalpojumu izmaksas pasākuma laikā;

17.17. sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanas izmaksas;

17.18. autortiesību un blakustiesību izmaksas;

17.19. sertificēta auditora vai audita uzņēmuma izmaksas par ziņojumu, kas pierāda, ka ārvalstu viesi Latvijas tūristu mītnēs vai īstermiņa īres mītnēs pavada vismaz divas naktis;

17.20. viesnīcas un citi ar izmitināšanu saistīti pakalpojumi;

17.21. ēdināšanas pakalpojumi;

17.22. telekomunikāciju pakalpojumi;

17.23. dižpasākuma projekta īstenošanas nodrošināšanai nepieciešamā administratīvā un profesionālā personāla izmaksas.

IV. Atbalsta apmērs, piešķiršanas kritēriji un pieprasīšanas kārtība ārvalstu filmu uzņemšanai Latvijā

18. Atbalsta apjoms nepārsniedz 30 % no ārvalstu filmu projekta īstenošanas kopējām attiecināmajām izmaksām Latvijā.

19. Atbalstu piešķir saskaņā ar:

19.1. Komisijas regulas Nr. 651/2014 54. panta 2. un 9. punktu, nepārsniedzot minētās regulas 4. panta 1. punkta "aa" apakšpunktā norādīto robežvērtību un ievērojot minētās regulas 1. panta 2. punkta "a" un "b" apakšpunktu attiecībā uz atbalsta programmas vidējo gada budžetu;

19.2. Komisijas regulu Nr. 2023/2831 atbilstoši šo noteikumu VIII nodaļā ietvertajiem nosacījumiem, ja atbalstu ārvalstu filmu projektiem nevar piešķirt saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 651/2014.

20. Ārvalstu filmas projekta iesniegumā minētā filma atbilst visiem šiem nosacījumiem:

20.1. filma pilnībā vai daļēji tiek uzņemta Latvijā;

20.2. plānots uzņemt jaunu ārvalstu filmu, tostarp jaunu filmas sēriju, daļu vai sezonu;

20.3. filmas uzņemšanā tiek izmantoti tādu fizisko vai juridisko personu pakalpojumi, kuras ir reģistrētas Latvijā;

20.4. kopējās ārvalstu filmas projekta izmaksas spēlfilmām un animācijas filmām sasniedz vismaz 711 436 euro, bet dokumentālajām filmām – vismaz 142 287 euro;

20.5. ārvalstu filmas projekta iesnieguma iesniegšanas dienā ārvalstu filmas projekta īstenošanai pieejamais ārvalstu finansējums saskaņā ar finansēšanas plānu ir vismaz 50 % no kopējām filmas uzņemšanas izmaksām;

20.6. atbilstoši filmas budžeta plānam pievienotās vērtības nodokļa iemaksas valsts budžetā ir ne mazāk kā 50 % no šo noteikumu 18. punktā minētā atbalsta.

21. Uz atbalstu nevar pretendēt, ja:

21.1. vairāk nekā 25 % ārvalstu filmas projekta iesnieguma iesniedzēja pamatkapitāla vai balsstiesību pieder valstij, pašvaldībai vai valsts vai pašvaldību kapitālsabiedrībām;

21.2. nav ievēroti šo noteikumu 27. vai 58.1 punkta nosacījumi attiecībā uz laiku, kad uzsākta attiecīgās filmas uzņemšana Latvijā;

21.3. ārvalstu filmas projekta īstenošanai Latvijā ārvalstu finansējums ir mazāks nekā ārvalstu filmas projekta attiecināmās izmaksas Latvijā.

22. Atbalstu nepiešķir:

22.1. pornogrāfisku ārvalstu filmu projektiem;

22.2. ārvalstu filmu projektiem, kuru saturs tieši vai netieši veicina, attaisno vai slavina Krievijas Federācijas vai Baltkrievijas Republikas pašreizējo īstenoto politiku, kā arī portretē komunistisko vai attiecīgo valstu esošo politisko eliti veidā, kas nepārprotami izslēdz kritisku vērtējumu un var tikt interpretēts kā šo režīmu glorifikācija vai kalpot par to maigās varas instrumentu, kopumā veicinot minēto režīmu propagandu;