Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi

Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 282024. gada 24. oktobrī (prot. Nr. 10 (114), 13. p., lēmums Nr. 1366)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma45. panta pirmās daļas 2. punktuAPSTIPRINĀTIar Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībaspagaidu administrācijas 24.10.2024.lēmumu Nr. 1366 (prot. Nr. 10 (114), 13. p.)PRECIZĒTIar Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībaspagaidu administrācijas 10.02.2025.lēmumu Nr. 1467 (prot. Nr. 19 (123), 13. p.)

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) kapsētu kārtības noteikumus, kapavietu piešķiršanas, kopšanas un uzturēšanas kārtību, apbedīšanas kārtību, kā arī nekoptu kapavietu aktēšanas kārtību un administratīvo atbildību.

2. Noteikumos lietotie termini:

2.1. apbedījums – miruša cilvēka (turpmāk – mirušais) vai urnas ar kremēta mirušā pelniem apbedīšana kapavietā;

2.2. atvērtā kapsēta – kapsēta, kurā mirušo apbedīšanai tiek piešķirtas jaunas kapavietas;

2.3. daļēji slēgtā kapsēta – kapsēta, kurā mirušos apbedī iepriekš izveidotās kapavietās, bet jaunu kapavietu piešķiršana ir ierobežota;

2.4. slēgtā kapsēta – kapsēta, kurā mirušo apbedīšana nenotiek;

2.5. kapavieta (ģimenes kapavieta) – noteikta lieluma zemes teritorija kapsētā mirušo apbedīšanai, kapavietas izveidošanai, labiekārtošanai un kopšanai;

2.6. kapsētas apsaimniekotājs – juridiska persona, kura ar kapsētas īpašnieku ir noslēgusi līgumu par kapsētas apsaimniekošanu un kura pilda šajos saistošajos noteikumos paredzētos pienākumus un nodrošina to ievērošanu;

2.7. kapsētas īpašnieks – Pašvaldība, kuras interesēs šo noteikumu ietvaros rīkojas Pašvaldības Pilsētvides un attīstības pārvalde (turpmāk – Pārvalde);

2.8. kapavietas uzturētājs – fiziskā persona, kurai ir piešķirtas kapavietas uzturēšanas tiesības;

2.9. virsapbedījums – mirušā vai urnas ar kremēta mirušā pelniem apbedīšana virs esošā apbedījuma šajos noteikumos paredzētajā kārtībā;

2.10. aktēta kapavieta – noteiktā kārtībā par nekoptu atzīta kapavieta;

2.11. apbedīšanas atļauja – dokuments, kas piešķir apbedīšanas uzņēmumam tiesības veikt apbedīšanu;

2.12. bezpiederīgais – mirušais, kura pēdējā deklarētā dzīvesvieta ir bijusi Rēzeknes valstspilsētas administratīvajā teritorijā un kuram nav laulātā, radinieku vai citu personu, vai tie ir atteikušies organizēt mirušā apbedīšanu;

2.13. kapsētas pārzinis – kapsētas apsaimniekotāja (uzņēmuma vai personas, kas noslēgusi līgumu ar Pārvaldi par kapsētas apsaimniekošanu) darbinieks, kurš nodrošina šo noteikumu ievērošanu kapsētā un ir atbildīgs par kapsētas ikdienas uzturēšanu.

3. Kapsētas izveidošanu, paplašināšanu vai statusa maiņu veic, pieņemot attiecīgu Pašvaldības lēmumu.

4. Pašvaldības teritorijā noteiktas šādas pašvaldības kapsētas:

4.1. atvērtā: Ančupānu kapsēta;

4.2. daļēji slēgtas: Miera ielas kapsēta, A. Upīša ielas kapsēta, Siņicina ielas kapsēta, Ratinieku kapsēta, Slimnīcas ielas kapsēta;

4.3. slēgtas: V. Purvīša kapsēta, Jupatovkas ielas kapsēta (apbedīšana ir pārtraukta vairāk nekā 25 gadus).

5. Pašvaldības kapsētas ir paredzētas mirušo, kuru pēdējā deklarētā dzīvesvieta ir bijusi Pašvaldības administratīvajā teritorijā, apbedīšanai, kā arī kapavietas uzturētāja radinieku, kuri nav deklarēti Pašvaldības administratīvajā teritorijā, apbedīšanai.

6. Pašvaldības kapsētās ir noteikti kapavietas uzturēšanas un labiekārtošanas vispārīgie principi, kas nosaka kapavietas uzturētājam šādus pienākums:

6.1. triju mēnešu laikā, ja to pieļauj gadalaiks un laikapstākļi, pēc apbedīšanas sakopt kapavietu atbilstoši kultūrvēsturiskajām un reliģiskajām tradīcijām, tai skaitā novākt vītušos ziedus, vainagus, zarus un izveidot kapa kopiņu;

6.2. regulāri apgriezt kapavietas dzīvžogu (ja tāds ir) līdz 0,5 m augstumam;

6.3. regulāri kopt un uzturēt kapavietu (uzturēt labiekārtojuma elementus, novākt kritušās lapas, zarus u.c. atkritumus, nopļaut zāli, iznīcināt koku un krūmu sējeņus u.tml.);

6.4. kapavietas kopšanas laikā radušos atkritumus šķirot un nogādāt atkritumu savākšanas vietā, novietotajos sadzīves atkritumu konteineros vai bioloģisko atkritumu kompostēšanas vietās;

6.5. visus kapavietā labiekārtošanas darbus, kas varētu negatīvi ietekmēt vidi vai citai personai piešķirto kapavietu, saskaņot ar kapsētas pārzini;

6.6. kapavietas aprīkojumu uzstādīt, ievērojot kapavietu rindu līnijas;

6.7. ievērot, to kā kapavietas apmales augstums nedrīkst pārsniegt 20 cm un dekoratīvās sētas ar balstošajiem elementiem vai pamatni augstums nedrīkst pārsniegt 70 cm;

6.8. neaizņem blakus esošās kapavietas un koplietošanas teritorijas (t.sk. celiņus);

6.9. ja netiek ievēroti 6.6.–6.8. apakšpunktu nosacījumi, labiekārtošana jāpārveido atbilstoši noteikumiem trīs mēnešu laikā pēc fakta konstatācijas;

6.10. ja 6.9. apakšpunkta darbi netika veikti, jāatlīdzina pašvaldībai izdevumi, kas radušies, organizējot demontāžas darbus;

6.11. pabeidzot kapavietas kopšanas vai labiekārtošanas darbus, sakārtot kapavietas teritoriju, t.sk. būvatkritumi, demontētie pieminekļi, apmales vai cits aprīkojums un to daļas jāizved no kapsētas uz tam paredzētām atkritumu nodošanas vietām.

II. Kapsētu iekšējās kārtības noteikumi

7. Kapsētas apbedīšanai ir slēgtas valsts svētku dienās, izņemot gadījumus, kas pamatoti ar objektīviem apstākļiem un ir saņemts kapsētas pārziņa saskaņojums.

8. Kapsētas ir pieejamas kultūrvēsturisko tradīciju īstenošanai.

9. Kapsētās aizliegts:

9.1. apbedīt dzīvniekus;

9.2. veikt apbedīšanu kapsētās bez iepriekšēja saskaņojuma ar kapsētas pārzini;

9.3. stādīt kokus vai krūmus kapsētas koplietošanas teritorijā;

9.4. rakt smiltis un zemi kapsētu vai to aizsargjoslu teritorijās, izņemot kapa rakšanu;

9.5. patvaļīgi aizņemt kapavietas, mainīt piešķirto kapavietu robežas vai reljefu;

9.6. iebraukt vai pārvietoties kapsētā ar transportlīdzekļiem, izņemot šādos gadījumos:

9.6.1. ja ir saņemta kapsētas pārziņa atļauja;

9.6.2. ar policijas operatīvo transportlīdzekli, neatliekamās medicīniskās palīdzības vai Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta transportlīdzekli;

9.6.3. ar transportlīdzekli, kas paredzēts kapsētas apsaimniekošanai un uzraudzībai;

9.6.4. personām ar I vai II grupas invaliditāti, uzrādot atbilstošu apliecību;

9.6.5. garīdzniekam, veicot amata pienākumus saistībā ar reliģiskām vai rituālām ceremonijām;

9.7. veikt kapavietā labiekārtošanas darbus, kas varētu negatīvi ietekmēt vidi vai citai personai piešķirto kapavietu, bez iepriekšēja saskaņojuma ar kapsētas pārzini;

9.8. kapavietas aprīkojuma uzstādīšanas rezultātā sašaurināt celiņus starp kapavietu rindām;

9.9. pārvietot kapsētā izvietotās brīdinājuma vai informatīvās zīmes;

9.10. izmantot blakus esošās kapavietas teritoriju atkritumu, materiālu vai citu priekšmetu novietošanai;

9.11. novietot kapsētu atkritumu konteineros vai kapsētām piegulošajā teritorijā līdzpaņemtus vai kapsētā ienestus atkritumus, būvgružus vai kapavietas aprīkojumu.

III. Kapavietas piešķiršanas kārtība

10. Lai saņemtu kapavietu, persona iesniedz iesniegumu Pārvaldei, norādot kapavietu skaitu un pievienojot dzimtsarakstu nodaļas izsniegtas miršanas apliecības kopiju (uzrādot oriģinālu) vai mirušā, kas ir kremēts, urnas pavadvēstules kopiju (uzrādot oriģinālu).

11. Pamatojoties uz iesniegumu, tiek piešķirta vienvietīga kapavieta vai divvietīga ģimenes kapavieta. Izņēmuma gadījumos Pārvalde, izvērtējot lietas apstākļus, var lemt par papildu kapavietas piešķiršanu.

12. Pārvalde lēmumu par kapavietas piešķiršanu vai atteikumu piešķirt kapavietu pieņem vienas darba dienas laikā. Ja kapavieta tiek piešķirta, personai tiek izsniegta arī apbedīšanas atļauja.

13. Kapavietas uzturētājam ir tiesības tikt apglabātam viņam piešķirtajā kapavietā, kā arī apbedīt savus piederīgos, šo saistošo noteikumu 5. punktā noteiktajā kārtībā.

14. Kapsētas pārzinis ierāda kapavietu, pamatojoties uz Pārvaldes pieņemto lēmumu.

15. Pārvalde, pamatojoties uz kapavietas uzturētāja iesniegumu, var pieņemt lēmumu par kapavietas paplašināšanu apbedījuma veikšanai, izmantojot kapavietai piegulošo aktēto kapavietu (teritoriju), vai aktētās kapavietas brīvo platību piešķirt jauna apbedījuma veikšanai.

16. Ja daļēji slēgtā kapsētā iepriekš piešķirtā un izveidotā kapavietā nav brīvas vietas un nevar veikt virsapbedījumu, Pārvalde pēc iespējas piešķir citu aktētu vai pašvaldības valdījumā esošu kapavietu attiecīgajā kapsētā, ja mirušais kapavietas uzturētājam ir laulātais vai radinieks.

17. Kapavietas uzturēšanas tiesības izbeidzas un kapavieta pāriet pašvaldības valdījumā, ja:

17.1. kapavieta tiek atbrīvota sakarā ar pārapbedīšanu;

17.2. trīs gadu laikā pēc kapavietas uzturētāja nāves nav pieteicies neviens kapavietas uzturētāja tiesību un pienākumu pārņēmējs;

17.3. kapavieta trīs gadus ir atzīta par nekoptu saskaņā ar šo saistošo noteikumu VI nodaļu;

17.4. kapavietas uzturētājs rakstveidā atsakās no kapavietas uzturēšanas tiesībām, kā arī no kapavietā uzstādītā viņam piederošā kapavietas aprīkojuma, un 60 dienu laikā Pārvaldē nepiesakās neviens kapavietas uzturētāja saistību pārņēmējs.

18. Kapavietu var ierādīt un piešķirt citam kapavietas uzturētājam šo saistošo noteikumu:

18.1. 17.1. apakšpunktā minētajā gadījumā;

18.2. 17.2., 17.3. un 17.4. apakšpunktā minētajā gadījumā, ievērojot šo saistošo noteikumu 34. punkta nosacījumus.

IV. Apbedīšanas kārtība

19. Apbedīšanu organizē apbedīšanas pakalpojumu pasūtītājs vai apbedīšanas pakalpojumu sniedzējs, ne vēlāk kā 48 stundas pirms apbedīšanas saskaņojot ar kapsētas pārzini apbedīšanas dienu un laiku, uzrādot kapavietu dabā.

20. Katrs mirušais tiek apbedīts atsevišķā kapā. Kapa garumam jābūt ne mazākam par 2 m, platumam – 1 m, dziļumam – 1,8 m līdz zārka vākam. Ir pieļaujama vairāku urnu vienlaicīga apglabāšana vienā kapavietā, uzstādot kopēju piemiņas zīmi. Apbedot bērnus, izmēri var attiecīgi mainīties, izņemot kapa dziļumu. Kapa bedres dziļums var mainīties atkarībā no gruntsūdeņu līmeņa attiecīgajā kapsētā.

21. Urna ar mirušā pelniem tiek apbedīta 1 m dziļumā. Standarta urnas bedres garums ir 0,50 m, platums – 0,50 m, un vienā kapavietā ir pieļaujama vairāku urnu apbedīšana.

22. Virsapbedījumu kapavietā var veikt, ievērojot šo noteikumu 34. punktu. Kapa bedres dziļumam jābūt no 0,7 m līdz 1,2 m līdz zārka vākam.

23. Kapavietas sagatavošana apbedīšanai:

23.1. Kapam jābūt izraktam un pilnībā sagatavotam mirušā apbedīšanai ne vēlāk kā vienu stundu pirms apbedīšanas ceremonijas sākuma.

23.2. Kapa rakšanas darbi jāveic tikai pēc iepriekšējas saskaņošanas ar kapsētas pārzini.

23.3. Veicot kapavietas rakšanas darbus, jāievēro šādi nosacījumi:

23.3.1. jāņem vērā augsnes struktūra un gruntsūdens stāvoklis, lai nodrošinātu kapa atbilstošu dziļumu un stabilitāti;

23.3.2. kapavietai jāatrodas ne tuvāk par 1 metru no koka stumbra un 0,3 metriem no kapa pieminekļa vai piemiņas plāksnes;

23.3.3. izraktā zeme nedrīkst tikt novietota ārpus piešķirtās kapavietas robežām.

25. Mirstīgo atlieku pārapbedīšanu un ekshumāciju organizē normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, saskaņojot to ar Pārvaldi. Kapavietu pēc mirstīgo atlieku izrakšanas aizber un nolīdzina. Ar pārapbedīšanu saistītos izdevumus sedz persona, kas organizē pārapbedīšanu.

V. Bezpiederīgo un nezināmo mirušo personu apbedīšanas kārtība

26. Pašvaldība Ančupānu kapsētā izveido speciālu sektoru bezpiederīgo un nezināmo mirušo personu apbedīšanai.

27. Bezpiederīgo un nezināmo mirušo personu apbedīšanu organizē Pašvaldības pārvalde "Sociālais dienests", piesaistot attiecīgu apbedīšanas pakalpojumu sniedzēju.

28. Bezpiederīgā atzītā mirušā un nezināmās personu kapavietu saglabā 20 gadus. Pēc minētā termiņa notecēšanas kapavietu nolīdzina, un, ja nav pieteicies kapavietas uzturētājs, kapsētas apsaimniekotājs pieņem lēmumu par virsapbedījuma veikšanu minētajā kapavietā.

29. Ja pēc bezpiederīgā apbedīšanas ir pieteicies laulātais, radinieks vai jebkura cita persona, kura vēlas mirušo pārapbedīt vai arī, neveicot pārapbedīšanu, labiekārtot un kopt šo kapavietu, viņiem ir pienākums atlīdzināt pašvaldībai izdevumus, kas radušies, organizējot mirušā apbedīšanu, kā arī uzņemties kapavietas uzturētāja saistības.

VI. Nekoptas kapavietas aktēšana

30. Kapsētas apsaimniekotājs reizi gadā apseko ilgstoši nekoptās kapavietas, sastāda aktu par katru nekopto kapavietu un nodod informāciju Pārvaldei.

31. Pārvalde šo saistošo noteikumu 30. punktā minēto aktu, brīdinājumu par iespējamo kapavietas uzturēšanas tiesību pārtraukšanu un uzaicinājumu trīs mēnešu laikā no brīdinājuma saņemšanas dienas sakopt kapavietu un ierasties Pārvaldē, nosūta kapavietas uzturētājam atbilstoši Paziņošanas likumam.

32. Informāciju par aktētām kapavietām, kurām nav iespējams identificēt kapavietas uzturētāju, ievieto pašvaldības tīmekļvietnē www.rezekne.lv un izvieto uz informācijas stenda kapsētā, norādot kapsētu, kurā atrodas aktētā kapavieta, sektoru, rindu un vietu, kā arī brīdinājumu par iespējamo kapavietas uzturēšanas tiesību pārtraukšanu un uzaicinājumu kapavietas uzturētājam vai viņa pilnvarotai personai trīs mēnešu laikā sakopt kapavietu un ierasties Pārvaldē.

33. Ja aktēta kapavieta, kurai nav iespējams identificēt uzturētāju, trīs gadu laikā pēc noteikumu 32. punktā minētā akta sastādīšanas netiek sakopta un kapavietas uzturētājs neierodas Pārvaldē, tiek pieņemts lēmums par kapavietas uzturēšanas tiesību izbeigšanu. Kapavietu un tajā esošo kapavietas aprīkojumu pārņem pašvaldības valdījumā, un tā var tikt piešķirta citam kapavietas uzturētājam.

34. Veikt aktēto kapavietu nolīdzināšanu vai veikt virsapbedījumu, ja tas ir tehniski iespējams, var ne agrāk kā 20 gadus pēc pēdējā apbedījuma.

VII. Administratīvie pārkāpumi un kompetence administratīvā pārkāpuma procesā

35. Noteikumu 9.2. apakšpunkta kontroli un izpildi nodrošina Pašvaldības policija.

36. Par šo noteikumu 9.2. apakšpunktā minēto prasību nepildīšanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu līdz divdesmit naudas soda vienībām.

37. Administratīvā pārkāpuma procesu par šo noteikumu 9.2. apakšpunktā minēto prasību pārkāpumiem līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai veic Pašvaldības policija atbilstoši kompetencei. Administratīvā pārkāpuma lietu izskata Rēzeknes valstspilsētas domes Administratīvā komisija.

Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības pagaidu administrācijas vadītāja G. Puce

Paskaidrojuma rakstsRēzeknes valstspilsētas pašvaldības 2024. gada 24. oktobra saistošajiem noteikumiem Nr. 28 "Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi"