Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 6.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pārejas uz klimatneitralitāti radīto ekonomisko, sociālo un vides seku mazināšana visvairāk skartajos reģionos" 6.1.1.5. pasākuma "Nodarbināto prasmju paaugstināšana un atbalsts kvalifikācijas iegūšanai, atbalsts darbaspēka mācībām saskaņā ar uzņēmumu pieprasījumu" īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 369 Rīgā 2025. gada 17. jūnijā (prot. Nr. 24 35. §)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma19. panta 6. un 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 6. politikas mērķa "Taisnīgas pārkārtošanās fonda investīcijas" 6.1. prioritātes "Pāreja uz klimatneitralitāti" 6.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pārejas uz klimatneitralitāti radīto ekonomisko, sociālo un vides seku mazināšana visvairāk skartajos reģionos" 6.1.1.5. pasākumu "Nodarbināto prasmju paaugstināšana un atbalsts kvalifikācijas iegūšanai, atbalsts darbaspēka mācībām saskaņā ar uzņēmumu pieprasījumu" (turpmāk – pasākums);

1.2. pasākuma mērķi;

1.3. pasākumam plānoto un pieejamo finansējumu;

1.4. prasības Taisnīgas pārkārtošanās fonda projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam, finansējuma saņēmējam un projekta sadarbības partneriem;

1.5. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.6. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.

2. Pasākumu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā.

3. Pasākuma ietvaros atbalstu piešķir granta veidā.

4. Projekta īstenošanas vieta ir Kurzemes, Latgales, Vidzemes un Zemgales statistiskais reģions saskaņā ar 2024. gada 1. janvāra spēkā esošo Statistiski teritoriālo vienību nomenklatūras 3. līmeņa (NUTS 3. līmenis) klasifikāciju (turpmāk – statistiskais reģions).

5. Pasākuma ietvaros Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās atbildīgās iestādes funkcijas pilda Izglītības un zinātnes ministrija.

6. Pasākuma mērķis ir Kurzemes, Latgales, Vidzemes un Zemgales statistiskā reģiona iedzīvotāju prasmju paaugstināšana un atbalsts profesionālās kvalifikācijas iegūšanai, lai pielāgotos ekonomikas zaļās pārkārtošanās rezultātā radītajām darba tirgus vajadzībām, kā arī klimatneitrālas ekonomikas visvairāk skarto reģionu ekonomiskās transformācijas virzieniem atbilstošu speciālistu sagatavošana īsā cikla izglītības programmās, tai skaitā darba vidē balstītu mācību veidā.

7. Pasākuma mērķa grupa ir Kurzemes, Latgales, Vidzemes un Zemgales statistiskajā reģionā nodarbinātas personas vecumā no 18 gadiem, kā arī personas vecumā no 18 līdz 29 gadiem (ieskaitot), kuras uz iesaistes brīdi pasākumā nemācās un nav nodarbinātas (turpmāk – mērķa grupas personas).

8. Pasākuma ietvaros līdz 2029. gada 31. decembrim ir sasniedzami šādi uzraudzības rādītāji:

8.1. iznākuma rādītāji attiecībā uz mācībās iesaistītām personām:

8.1.1. nodarbinātas personas, tostarp pašnodarbinātas personas (skaits) – 3950;

8.1.2. profesionālajā izglītībā iesaistīti izglītojamie (skaits) – 1 610;

8.2. rezultāta rādītāji:

8.2.1. dalībnieki, kuri sešus mēnešus pēc jaunas kvalifikācijas iegūšanas atrodas labākā darba tirgus situācijā (procentos), – 40 % no 8.1.1. apakšpunktā minētās iznākuma rādītāja vērtības;

8.2.2. dalībnieki, kuri sešus mēnešus pēc dalības pārtraukšanas pasākumā ir nodarbināti, tai skaitā pašnodarbinātie (procentos), – 80 % no 8.1.2. apakšpunktā minētās iznākuma rādītāja vērtības;

8.3. nacionālais rādītājs – vismaz 50 % no šo noteikumu 26.5. apakšpunktā minētajiem modulārās profesionālās izglītības programmas moduļiem un moduļu kopām īstenoti darba vidē balstītu mācību veidā uzņēmumā un pie amata meistara.

9. Pasākuma ietvaros plānotais kopējais attiecināmais finansējums ir 19 937 020 euro (no tā elastības finansējums – 1 309 460 euro), tai skaitā Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējums – 16 946 467 euro (no tā elastības finansējums – 1 113 041 euro) un valsts budžeta līdzfinansējums – 2 990 553 euro (no tā elastības finansējums – 196 419 euro).

10. Projekta iesniegumā pasākuma īstenošanai pieejamo kopējo finansējumu plāno ne vairāk kā 18 627 560 euro apmērā, tai skaitā Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējumu – 15 833 426 euro apmērā un valsts budžeta līdzfinansējumu – 2 794 134 euro apmērā. Projekta iesniegumā iznākuma un rezultāta rādītājus plāno proporcionāli pasākumam pieejamam finansējumam.

11. Atbildīgā iestāde pēc Eiropas Komisijas lēmuma par vidusposma pārskatu var ierosināt no 2026. gada 1. janvāra palielināt pasākumam pieejamo kopējo attiecināmo finansējumu līdz šo noteikumu 9. punktā minētajam plānotajam kopējam finansējuma apmēram.

12. Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējuma intensitāte nav lielāka par 85 % no projekta attiecināmo izmaksu kopsummas.

13. Finansējuma saņēmējs un sadarbības partneri īsteno projektu, kas nav saistīts ar saimnieciskās darbības veikšanu un kam sniegtais atbalsts nav kvalificējams kā komercdarbības atbalsts. Ja projekta dzīves ciklā tiek konstatēts, ka ar saimniecisku darbību nesaistīts projekts projekta īstenošanas laikā vai projekta dzīves ciklā kļūst par projektu, kurā tiek veikta saimnieciskā darbība, vai ka sadarbības partnerim sniegtais atbalsts kvalificējams kā komercdarbības atbalsts, projekta iesniedzējam ir pienākums atmaksāt sadarbības iestādei nelikumīgi saņemto komercdarbības atbalstu kopā ar procentiem par attiecīgo gadu no līdzekļiem, kas brīvi no komercdarbības atbalsta, saskaņā ar Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.

II. Prasības projekta iesniedzējam un sadarbības partneriem

14. Projekta iesniedzējs pasākuma ietvaros ir Valsts izglītības attīstības aģentūra, kas pēc tam, kad ir apstiprināts projekta iesniegums, ir finansējuma saņēmējs.

15. Finansējuma saņēmējs projekta īstenošanā iesaista šādus sadarbības partnerus:

15.1. izglītības iestādes – šo noteikumu 26.3., 26.4., 26.5., 26.6., 26.7., 26.8. un 26.16. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanā;

15.2. Latvijas Investīciju un attīstības aģentūru – šo noteikumu 26.1. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanā;

15.3. Latgales, Vidzemes, Zemgales un Kurzemes statistiskā reģiona pašvaldības – šo noteikumu 26.2. un 26.3. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanā;

15.4. Nodarbinātības valsts aģentūru – šo noteikumu 26.3. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanā;

15.5. Ekonomikas ministriju – šo noteikumu 26.1. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanā.

16. Šo noteikumu 15.1. apakšpunktā minētajiem sadarbības partneriem projektā ir šādi pienākumi:

16.1. pēc mērķa grupas personas pieprasījuma novērtēt mērķa grupas personas prasmes un zināšanas un sniegt konsultācijas piemērotāko mācību izvēlei;

16.2. nodrošināt profesionālās tālākizglītības programmu, profesionālās pilnveides izglītības programmu, modulārās profesionālās izglītības programmas moduļa vai moduļu kopas, studiju moduļa vai studiju kursa īstenošanu mērķa grupas personām, tai skaitā sagatavot un īstenot individuālo mācību plānu modulārās profesionālās izglītības programmas moduļa vai moduļu kopas apguvei mērķa grupas personām vecumā līdz 29 gadiem (ieskaitot), kuras nemācās un nav nodarbinātas, kā arī nodarbinātām personām ar zemu izglītības līmeni;

16.3. nodrošināt mērķstipendijas izmaksu mērķa grupas personām;

16.4. sadarboties ar uzņēmumiem, kuru faktiskā darbības adrese ir Latgales, Vidzemes, Zemgales un Kurzemes statistiskais reģions, darba vidē balstītu mācību īstenošanā.

17. Šo noteikumu 15.2. apakšpunktā minētajam sadarbības partnerim šo noteikumu 26.1. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanā ir šādi pienākumi:

17.1. sadarbībā ar finansējuma saņēmēju apzināt Kurzemes, Latgales, Vidzemes un Zemgales statistisko reģionu darba devēju vajadzības Ekonomikas ministrijas nozaru vajadzību pasūtījuma un atbilstošā mācību piedāvājuma veidošanai;

17.2. sadarbībā ar finansējuma saņēmēju organizēt informatīvas kampaņas, forumus un darba grupas par reģionu attīstības tendencēm, darba tirgū nepieciešamajām prasmēm un mācībām attiecīgā reģionā.

18. Šo noteikumu 15.3. apakšpunktā minētajiem sadarbības partneriem projektā ir pienākums informēt un piesaistīt dalībai mācībās mērķa grupas, īpaši nodarbinātos ar zemu izglītības līmeni un personas vecumā no 18 līdz 29 gadiem (ieskaitot), kuri nemācās un nav nodarbināti, kā arī nodrošināt karjeras konsultāciju pakalpojumus.

19. Šo noteikumu 15.4. apakšpunktā minētajam sadarbības partnerim projektā ir pienākums nodrošināt karjeras konsultāciju pakalpojumus mērķa grupas personām.

20. Par šo noteikumu 15.1. apakšpunktā minēto sadarbības partneri finansējuma saņēmējs izvēlas izglītības iestādes, kuras atbilst šādām prasībām:

20.1. izglītības iestāde ir akreditēta un īsteno licencētu profesionālās izglītības programmu, kā arī var nodrošināt tās īstenošanu darba vidē balstītu mācību formā;

20.2. izglītības iestāde ir akreditēta un īsteno akreditēta studiju virziena licencētu studiju programmu;

20.3. izglītības iestāde paredz nodrošināt mācību piedāvājumu, ko ir apstiprinājusi šo noteikumu 40. punktā minētā Ekonomikas ministrijas izveidotā Apvienotās pieaugušo izglītības koordinācijas komisija;

20.4. finansējuma saņēmējs pēdējā gada laikā nav izbeidzis sadarbības līgumu ar izglītības iestādi kā sadarbības partneri, pamatojoties uz vismaz vienu no šādiem attiecīgā sadarbības partnera veiktiem pārkāpumiem:

20.4.1. netiek ievērotas izglītības programmu īstenošanu regulējošajos normatīvajos aktos un sadarbības līgumā noteiktās prasības, un tas apdraud mācību procesa norisi;

20.4.2. netiek ievērota sadarbības līgumā noteiktā norēķinu kārtība;

20.4.3. netiek ievērota sadarbības līgumā noteiktā kārtība, kādā mērķa grupas personas ieskaitāmas izglītojamo skaitā un atskaitāmas no tā;

20.4.4. izglītības iestāde noteikusi mērķa grupas personai jebkāda veida papildu maksu par dalību šo noteikumu 26.5., 26.6., 26.7. un 26.8. apakšpunktā minētajās atbalstāmajās darbībās vai citas finansiāla rakstura saistības, kas nav atrunātas finansējuma saņēmēja un sadarbības partnera noslēgtajā sadarbības līgumā;

20.4.5. finansējuma saņēmējam apzināti sniegta nepatiesa informācija, vai sadarbība noslēgta uz nepatiesas informācijas pamata;

20.4.6. veicot pārbaudi izglītības iestādē, ir konstatēti šo noteikumu 26.5., 26.6., 26.7. un 26.8. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanas nosacījumu pārkāpumi;

20.5. izglītības iestādes iesaistei projektā sadarbības partnera statusā nav ietekmes uz konkurenci un tirdzniecību Eiropas Savienības iekšējā tirgū. Finansējuma saņēmējs, ievērojot šo noteikumu ​58. punktu, minēto nosacījumu vērtē izglītības iestādēm, kuras atbilst saimnieciskās darbības veicēja pazīmēm pēc kāda no šādiem kritērijiem:

20.5.1. izglītības programmas izglītības iestādē pārsvarā tiek īstenotas latviešu valodā;

20.5.2. vismaz 85 % no visiem izglītības iestādes izglītojamiem ir Latvijas iedzīvotāji;

20.5.3. augstskola neierindojas 500 pasaules labāko universitāšu sarakstā (attiecināms tikai uz augstākās izglītības iestādēm).

21. Projekta iesniedzējam ir pienākums projekta iesniegumā pamatot sadarbības partneru izvēli, norādot konkrēto sadarbības partneru iesaistes mehānismu, nepieciešamību un to kompetences atbilstību plānotajām atbalstāmajām darbībām.

22. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumā iekļauj informāciju par projekta iekšējo vadības un kontroles sistēmu, lai nodrošinātu sekmīgu projekta īstenošanu, mērķu sasniegšanu un projektam piešķirto līdzekļu lietderīgu un efektīvu izlietošanu, tai skaitā nodalot funkcijas, kuras finansējuma saņēmējs pilda projekta īstenošanā, no iestādes pamatfunkcijām un aprakstot, kādas darbības un uzraudzības instrumenti ir plānoti vai ieviesti projekta iesniedzēja iestādē šādos procesos:

22.1. finanšu līdzekļu plūsmas plānošana un kontrole, kā arī uzskaites nodalīšana katra sadarbības partnera grāmatvedības uzskaitē un finanšu pārskatu ticamības nodrošināšana;

22.2. iepirkumu organizēšana un sadarbības partneru līdzdalība iepirkumu organizēšanā (ja attiecināms);

22.3. projekta maksājumu pieprasījumu un projekta grozījumu sagatavošana un iesniegšana, tai skaitā datu pilnīguma un atbilstības pārbaude;

22.4. informācijas, dokumentu un pārskatu aprite;

22.5. projekta saturiskās vadības un uzraudzības procesu pārskatāmība.

23. Projekta iesniedzējs sagatavo projekta iesniegumu atbilstoši projektu iesniegumu atlases nolikumā noteiktajām prasībām un uzaicinājumā noteiktajā termiņā iesniedz to sadarbības iestādē, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmas elektronisko vidi, iesniegumam pievieno šo noteikumu 15.2., 15.3., 15.4. ​ un 15.5. ​ apakšpunktā norādīto sadarbības partneru apliecinājumu par sadarbību projektā.

24. Pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas finansējuma saņēmējs ar katru sadarbības partneri slēdz sadarbības līgumu atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina Eiropas Savienības fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā. Līgumā iekļauj arī šādus nosacījumus:

24.1. maksājumu veikšanas kārtību šo noteikumu 26.1., 26.2., 26.3., 26.4., 26.5., 26.6., 26.7., 26.8. un 26.16. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai un tiešo attiecināmo izmaksu segšanai;

24.2. sadarbības partneru dokumentu, pārskatu un citas informācijas aprites un glabāšanas kārtību un termiņus.

25. Finansējuma saņēmējs ir atbildīgs par sadarbības partnera pienākumu izpildi projekta īstenošanā un sadarbības partnera īstenotajām funkcijām projektā, tai skaitā novēršot dubultā finansējuma risku.

III. Atbalstāmās darbības un izmaksas

26. Pasākuma ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:

26.1. mācību vajadzību apzināšana un atbilstības izvērtēšana darba tirgus prasībām un reģionu attīstības programmās 2021.–2027. gadam noteiktajām uzņēmējdarbības attīstības tendencēm un prioritātēm, lai izveidotu mērķorientētu un datos balstītu nozaru vajadzību pasūtījumu, ievērojot reģionālās ekonomikas pārstrukturēšanu pārejai uz klimatneitrālu ekonomiku, kā arī mācību piedāvājuma apkopošana un iegūto rezultātu analīze, lai veidotu nozaru vajadzību pasūtījumam atbilstošu mācību piedāvājumu;

26.2. mērķa grupas personu informēšana un piesaiste dalībai projektā;

26.3. atbalsts karjeras konsultāciju pakalpojumiem;

26.4. mērķa grupas personu zināšanu, kompetenču un prasmju novērtēšana, iegūto rezultātu analīze un konsultēšana, lai par pieejamo atbalstu izvēlētos piemērotākās mācības un nodrošinātu atbalsta saņemšanu;

26.5. atbalsts modulārās profesionālās tālākizglītības programmas apguvei darba vidē balstītu mācību uzņēmumā vai pie tāda amata meistara, kas mērķa grupas personai dotu iespēju iegūt profesionālo kvalifikāciju vai profesionālās kvalifikācijas daļu;

26.6. atbalsts modulārās profesionālās izglītības programmas moduļa vai moduļu kopas apguvei, lai mērķa grupas personai dotu iespēju apgūt darba tirgus prasībām atbilstošas sistematizētas profesionālās zināšanas un prasmes darba vidē balstītu mācību uzņēmumā vai pie amata meistara;

26.7. atbalsts studiju moduļa vai studiju kursa apguvei, kas nodarbinātai mērķa grupas personai dotu iespēju apgūt darba tirgus prasībām atbilstošas sistematizētas profesionālās zināšanas un prasmes;

26.8. atbalsts profesionālās pilnveides izglītības programmu apguvei, kas nodarbinātai mērķa grupas personai dotu iespēju apgūt darba tirgus prasībām atbilstošas sistematizētas profesionālās zināšanas un prasmes;

26.9. atbalsts neformālās izglītības programmu apguvei, kas ietver darba tirgus prasībām atbilstošu sistematizētu profesionālo pamatprasmju (prioritāri zinātnes, tehnoloģiju, inženierzinātnes un matemātikas), kā arī zaļās un digitālās pārejas prasmju apguvi mērķa grupas personai;

26.10. atbalsts ārpus formālās izglītības sistēmas apgūtās profesionālās kompetences novērtēšanai mērķa grupas personām;

26.11. atbalsts horizontālā principa "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana" ievērošanai nepieciešamo pakalpojumu nodrošinājumam mērķa grupas personai ar invaliditāti šo noteikumu 26.5., 26.6., 26.7., 26.8., 26.9. un 26.10. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības ietvaros;

26.12. atbalsts reģionālajai mobilitātei, kas paredz atlīdzību transporta izdevumu segšanai braucieniem no deklarētās dzīvesvietas vai faktiskās darba vietas uz mācību vai prakses vietu (tostarp uz uzņēmumu vai pie amata meistara) un atpakaļ, šo noteikumu ​26.5. apakšpunktā minētās modulārās profesionālās tālākizglītības programmas apguvei atbilstoši mācību vai prakses ilgumam mērķa grupas personām, kuras ir nodarbinātas un pārstāv mājsaimniecību, kam piešķirts maznodrošinātas vai trūcīgas mājsaimniecības statuss, vai kuras ir nodarbinātas, bet ar zemu izglītības līmeni, mērķa grupas personām ar funkcionāliem traucējumiem, kā arī mērķa grupas personām vecumā līdz 29 gadiem, kuras nemācās un nav nodarbinātas;

26.13. atbalsts ar dzīvojamās telpas īres vai ar dzīvošanu dienesta viesnīcā saistīto izdevumu kompensācijai šo noteikumu 26.6. apakšpunktā minētās modulārās profesionālās tālākizglītības programmas apguvē atbilstoši mācību ilgumam mērķa grupas personām, kuras ir nodarbinātas un pārstāv mājsaimniecību, kam piešķirts maznodrošinātas vai trūcīgas mājsaimniecības statuss, vai kuras ir nodarbinātas, bet ar zemu izglītības līmeni, kā arī mērķa grupas personām vecumā līdz 29 gadiem, kuras nemācās un nav nodarbinātas;

26.14. atbalsts bērnu (līdz septiņu gadu vecumam) uzraudzības pakalpojuma nodrošināšanai atbilstoši šo noteikumu 26.5., 26.6., 26.7., 26.8. un 26.9. apakšpunktā minēto mācību ilgumam mērķa grupas personām, kuras pārstāv daudzbērnu ģimeni vai mājsaimniecību, kam piešķirts maznodrošinātas vai trūcīgas mājsaimniecības statuss;

26.15. atbalsts bērnu ar invaliditāti uzraudzības pakalpojuma nodrošināšanai atbilstoši mācību ilgumam mērķa grupas personām, kuru aprūpē ir bērns ar invaliditāti vai pilngadīga persona, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu, ja tai ir noteikta I vai II invaliditātes grupa;

26.16. mērķstipendijas piešķiršana šo noteikumu 26.5. apakšpunktā minētās modulārās profesionālās tālākizglītības programmas apguvei mērķa grupas personām, kuras ir nodarbinātas un pārstāv mājsaimniecību, kam piešķirts maznodrošinātas vai trūcīgas mājsaimniecības statuss, un mērķa grupas personām vecumā līdz 29 gadiem, kuras nemācās un nav nodarbinātas, izņemot gadījumu, ja ir saņemts mērķa grupas personas atteikums no mērķstipendijas;

26.17. pieaugušo izglītības atbalstam paredzētās prasmju pārvaldības platformas attīstība un uzturēšana personu reģistrēšanai, datu uzkrāšanai un analīzei projekta ietvaros, ievērojot šo noteikumu 54. punkta nosacījumus;

26.18. projekta vadības un īstenošanas nodrošināšana;

26.19. informatīvu, mērķa komunikācijas un kapacitātes stiprināšanas pasākumu organizēšana šo noteikumu 15. punktā minētajiem sadarbības partneriem, kā arī Kurzemes, Latgales, Vidzemes un Zemgales plānošanas reģionu administrācijām (ja attiecināms);

26.20. komunikācijas un vizuālās identitātes prasību nodrošināšana.

27. Pasākuma ietvaros atbalsts tiek sniegts un izmaksas attiecināmas par atbalstu mācībām un ārpus formālās izglītības sistēmas apgūtās profesionālās kompetences novērtēšanai lauksaimniecības nozares (NACE 2.1. red. A sadaļas 01.1.–01.6. grupa), kūdras ieguves nozares (NACE 2.1. red. B sadaļas 08.92. klase), elektroenerģijas, gāzes apgādes, siltumapgādes un gaisa kondicionēšanas nozares (NACE 2.1. red. D sadaļa), ūdens apgādes, notekūdeņu, atkritumu apsaimniekošanas nozares (NACE 2.1. red. E sadaļas 36.–38. nodaļa) un transporta nozares (NACE 2.1. red. H sadaļas 49.1.–49.4. grupa) transformācijai nepieciešamo prasmju un kvalifikāciju iegūšanai.