Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.6. pasākuma "Zinātniskās darbības digitalizācija un dalība Eiropas Atvērtajā zinātnes mākonī" īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 409 Rīgā 2025. gada 1. jūlijā (prot. Nr. 26 24. §)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 6. un 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1. prioritātes "Pētniecība un prasmes" 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.6. pasākumu "Zinātniskās darbības digitalizācija un dalība Eiropas Atvērtajā zinātnes mākonī" (turpmāk – pasākums);

1.2. pasākuma mērķi;

1.3. pasākumam plānoto un pieejamo finansējumu;

1.4. prasības Eiropas Reģionālās attīstības fonda (turpmāk – ERAF) projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam, finansējuma saņēmējam un sadarbības partneriem;

1.5. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.6. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. Eiropas Atvērtās zinātnes mākonis (European Open Science Cloud) (turpmāk – EOSC) – Eiropas līmeņa iniciatīva pētniecības datu pārvaldības un to izmantošanas tehnoloģiju attīstībai, lai nodrošinātu Eiropas Savienības valstu pētniekiem uzticamu un atvērtu vidi pētniecības datu, rīku, procesa un rezultātu pārvaldībai, uzglabāšanai, pieejamībai un izmantošanai, ietverot federāciju un tehniskos risinājumus EOSC mezglu sadarbībai;

2.2. Eiropas Atvērtās zinātnes mākoņa nacionālais mezgls (turpmāk – EOSC nacionālais mezgls) – Latvijas pētniecības datu un ar to apstrādi saistītie koplietošanas resursi un infrastruktūra ar noteiktu politiku un atbildību, kas saistīta ar EOSC infrastruktūru, lai dalītos informācijā un resursos EOSC kopienā un izmantotu kopīgus pakalpojumus;

2.3. pētniecības dati – informācija, kas nav zinātniska publikācija un kas tiek apkopota un/vai radīta zinātniskās pētniecības laikā un tiek izmantota pētniecības procesā vai ir nepieciešama, lai apstiprinātu zinātnisko pētījumu rezultātus;

2.4. pētniecības datu pārvaldība – pētniecības procesa daļa, kurā tiek sagatavoti, organizēti un apstrādāti pētniecības dati, lai nodrošinātu to efektīvu izmantošanu, drošu saglabāšanu un iespēju atkalizmantot, ietverot, piemēram, datu pārvaldības un izmantošanas plānošanu, datu aprakstīšanu, datu sagatavošanu, strukturētu glabāšanu, arhivēšanu, metadatu veidošanu, piekļuves un izmantošanas organizēšanu un nodrošināšanu;

2.5. pētniecības organizācija – zinātniskā institūcija, kas atbilst Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – Regula (ES) Nr. 651/2014), 2. panta 83. punktā noteiktajai definīcijai;

2.6. pētniecības infrastruktūra – pētniecības un inovācijas aprīkojums (iekārtas, resursi un saistītie pakalpojumi), kas atbilst Regulas (ES) Nr. 651/2014 2. panta 91. punktā noteiktajai definīcijai;

2.7. digitālā pētniecības infrastruktūra un pakalpojumi – pētniecības infrastruktūra un pakalpojumi, kas atbalsta digitalizētas informācijas apkopošanu, radīšanu un apstrādi pētniecības vajadzībām un pētniecības pārvaldībai, ietverot datu pārraides, uzglabāšanas un skaitļošanas resursus un pakalpojumus, programmatūru un citus rīkus, datu apstrādes pakalpojumus, pakalpojumus šādas pētniecības pārvaldībai, kā arī to organizatorisko nodrošinājumu;

2.8. FAIR (findable – atrodami, accessible – pieejami, interoperable – sadarbspējīgi, reusable – atkārtoti lietojami) datu pārvaldības principi – vadlīnijas pētniecības datu radīšanā un pārvaldībā iesaistītajām pusēm, kas definētas, lai veicinātu pētniecības datu izmantošanu. Dati, kas pārvaldīti atbilstoši FAIR datu pārvaldības principiem, ir atrodami, pieejami, sadarbspējīgi un atkārtoti lietojami;

2.9. pētnieks – pētniecībā nodarbinātais:

2.9.1. kurš ieņem akadēmisko amatu (vadošais pētnieks, pētnieks, zinātniskais asistents, profesors, asociētais profesors, docents, lektors, asistents);

2.9.2. viesprofesors, viesdocents, vieslektors, vadošais viespētnieks, viespētnieks, viesasistents;

2.9.3. jaunais zinātnieks – maģistrants, doktorants un doktora zinātniskā grāda pretendents (tai skaitā no ārvalstīm);

2.9.4. zinātnes tehniskais un zinātni apkalpojošais personāls.

3. Pasākuma mērķis ir nodrošināt Latvijas pētniekiem drošu, mūsdienīgu un ērtu piekļuvi un dalīšanos ar kvalitatīvi pārvaldītiem pētniecības datiem, piekļuvi datu apstrādes rīkiem un digitāliem pētniecības pakalpojumiem, nodrošināt Latvijas iekļaušanos Eiropas Pētniecības telpā, starpnozaru un starptautisko sadarbību, lielo datu un mākslīgā intelekta potenciāla izmantošanu, izveidojot un ieviešot EOSC nacionālo mezglu un koplietošanas pakalpojumus datu izmantošanai.

4. Pasākuma mērķa grupa ir pētnieki publiskajā un privātajā sektorā, pētniecības organizācijas, augstskolas un valsts tiešās pārvaldes iestādes, kas iesaistītas augstākās izglītības un pētniecības digitālo pakalpojumu izstrādē, ieviešanā un sniegšanā.

5. Pasākuma ietvaros tiek īstenots projekts, kas nav saistīts ar saimnieciskās darbības veikšanu. Finansējuma saņēmējs atbilstoši šo noteikumu 21. punktā uzskaitītajām atbalstāmajām darbībām pakalpojumus sniedz bez ekskluzivitātes un diskriminācijas, un pētniecības sektoram šie pakalpojumi ir brīvi pieejami. Sadarbības partneri projektā piedalās ar savu kompetenci, un nav paredzēta finansējuma un aktīvu pārnese no finansējuma saņēmēja uz partneriem, līdz ar to netiek sniegts tāds atbalsts, kas kvalificējams kā valsts atbalsts. Sadarbības partneriem projektā netiek piešķirts finansējums, un attiecībā uz tiem nav jāvērtē atbilstība komercdarbības atbalsta normām.

6. Pasākuma ietvaros līdz 2029. gada 30. novembrim ir sasniedzams šāds iznākuma rādītājs: pētniecības un inovācijas aprīkojuma nominālā vērtība – 2 700 000 euro.

7. Pasākumā ir sasniedzami šādi nacionālie rādītāji:

7.1. līdz 2026. gada 1. aprīlim izveidots viens drošs EOSC nacionālā mezgla nacionālais pētniecības un akadēmisko datu pārraides tīkls (turpmāk – tīkls);

7.2. līdz 2026. gada 30. oktobrim nodrošināti vismaz 26 EOSC nacionālā mezgla tīkla lietotāji (institūcijas);

7.3. līdz 2029. gada 31. martam izveidoti vismaz 3 lietotājiem pieejami EOSC nacionālā mezgla pārvaldības un drošības pakalpojumi ar pilnībā darbojošos funkcionalitāti;

7.4. līdz 2029. gada 31. martam izveidoti vismaz 5 lietotājiem pieejami EOSC nacionālā mezgla datu izmantošanas pakalpojumi ar pilnībā darbojošos funkcionalitāti;

7.5. līdz 2029. gada 30. novembrim izveidots viens lietotājiem pieejams EOSC nacionālais mezgls ar pilnībā darbojošos funkcionalitāti ar tīkla, drošības pakalpojumu, datu izmantošanas rīku pārvaldības un meklēšanas vidi un datu drošās glabāšanas un apstrādes vidi;

7.6. līdz 2029. gada 30. novembrim nodrošināti vismaz 26 EOSC nacionālā mezgla un tajā iekļauto pārvaldības, drošības un datu izmantošanas pakalpojumu lietotāji (institūcijas).

8. Pasākuma ietvaros finansējuma saņēmējs uzkrāj Viedās specializācijas stratēģijas (RIS3) rādītājus par kopējiem pētniecības un attīstības kapitālizdevumiem: ēkām, iekārtām, intelektuālā īpašuma tiesībām, datoru programmatūru (euro). Pasākuma ietvaros pieejamais publiskais finansējums attiecas uz RIS3 informācijas un komunikācijas tehnoloģiju jomu.

9. Pasākuma ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Izglītības un zinātnes ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde).

10. Pasākuma ietvaros plānotais kopējais attiecināmais finansējums ir 21 750 002 euro (no tā elastības finansējums – 5 007 778 euro), tai skaitā ERAF finansējums 18 487 501 euro (no tā elastības finansējums – 4 256 611 euro) un valsts budžeta līdzfinansējums – 3 262 501 euro (no tā elastības finansējums – 751 167 euro).

11. Projekta iesniegumā pasākuma īstenošanai kopējo pieejamo attiecināmo finansējumu plāno ne vairāk kā 16 742 224 euro apmērā, tai skaitā ERAF finansējumu – 14 230 890 euro apmērā un valsts budžeta līdzfinansējumu – 2 511 334 euro apmērā.

12. Maksimālais attiecināmais ERAF finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma. Pārējo finansējumu – 15 procentus no kopējā projekta attiecināmā finansējuma – veido valsts budžeta līdzfinansējums.

13. Atbildīgā iestāde pēc Eiropas Komisijas lēmuma par vidusposma pārskatu var ierosināt no 2026. gada 1. janvāra palielināt pasākumam pieejamo kopējo finansējumu līdz šo noteikumu 10. punktā minētajam plānotajam kopējam finansējuma apmēram.

14. Pasākumu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā vienas atlases kārtas ietvaros. Projekta iesnieguma iesniegšanu izsludina vienu reizi par visu pieejamo finansējumu.

15. Pasākuma ietvaros ERAF finansējumu piešķir granta veidā.

II. Prasības projekta iesniedzējam un sadarbības partneriem

16. Projekta iesniedzējs pasākuma ietvaros ir biedrība "Augstākās izglītības un zinātnes informācijas tehnoloģijas koplietošanas pakalpojumu centrs", kura pilda pārvaldes uzdevumu izveidot un uzturēt augstākās izglītības un pētniecības digitālos pakalpojumus. Projekta iesniedzējs sagatavo projekta iesniegumu un projektu iesniegumu atlases nolikumā noteiktajā kārtībā iesniedz to sadarbības iestādē, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmas elektronisko vidi. Ja sadarbības iestāde apstiprina projekta iesniegumu, projekta iesniedzējs ir finansējuma saņēmējs.

17. Finansējuma saņēmējs īsteno projektu sadarbībā ar zinātnes universitātēm: Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitāti, Latvijas Universitāti, Rīgas Stradiņa universitāti un Rīgas Tehnisko universitāti. Finansējuma saņēmējs sadarbības partnerus iesaista šo noteikumu 21. punktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanā. Sadarbības partneriem ir jāatbilst pētniecības organizācijas statusam.

18. Projekta iesniedzējs pirms projekta iesnieguma iesniegšanas sadarbības iestādē ar katru šo noteikumu 17. punktā minēto sadarbības partneri slēdz sadarbības līgumu atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas nosaka kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā, tai skaitā paredzot sadarbības partnera atbildību un ieguldījumu pasākuma mērķa sasniegšanā, īstenojamās darbības un sasniedzamajos rādītājus.

19. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumā iekļauj informāciju par projekta iekšējo vadības un kontroles sistēmu, lai nodrošinātu sekmīgu projekta īstenošanu, mērķu sasniegšanu un projektam piešķirto līdzekļu lietderīgu un efektīvu izlietošanu, kā arī apraksta, kādas darbības un uzraudzības instrumenti ir plānoti vai ieviesti projekta iesniedzēja iestādē šādos procesos:

19.1. finanšu līdzekļu plūsmu plānošana un kontrole, to nodalīšana grāmatvedības uzskaitē un finanšu pārskatu ticamības nodrošināšana;

19.2. iepirkumu organizēšana un sadarbības partneru līdzdalība iepirkumu organizēšanā (ja attiecināms);

19.3. projekta maksājumu pieprasījumu un projekta grozījumu sagatavošana un iesniegšana, tai skaitā datu pilnīguma un atbilstības pārbaude;

19.4. informācijas, dokumentu un pārskatu aprite;

19.5. projekta saturiskās vadības un kvalitātes uzraudzības procesu pārskatāmība.

20. Lai sasniegtu pasākuma mērķi un nodrošinātu šo noteikumu 7.2. un 7.6. apakšpunktā minētā nacionālā rādītāja izpildi, bez šo noteikumu 17. punktā minētajiem projekta sadarbības partneriem projekta iesniedzējs projekta īstenošanas darbības var veikt arī citās pētniecības organizācijās.

III. Atbalstāmās darbības un izmaksas

21. Projekta ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:

21.1. EOSC nacionālā mezgla pārvaldības un savienošanas platformas izveidošana, kas ietver savienojumu ar Eiropas Savienības EOSC mezglu un tā federācijas noteikumiem atbilstošas digitālās pētniecības infrastruktūras un pakalpojumu pārvaldības un savienojumu risinājumu izstrādi, ieviešanu un nodrošināšanu projekta norises laikā;

21.2. EOSC nacionālā mezgla tīkla risinājuma izstrāde, ieviešana un nodrošināšana projekta norises laikā. Atbalstāmā darbība ietver tīkla risinājuma iekārtu, aprīkojuma un aparatūras uzstādīšanai nepieciešamo telpu pielāgošanu, atjaunošanu un pārbūvi;

21.3. EOSC nacionālā mezgla un tīkla pārvaldības un drošības pakalpojumu, autorizācijas un autentifikācijas infrastruktūras un pakalpojumu, kā arī kiberdrošības atbilstības un kiberdrošības pakalpojumu izstrāde, ieviešana un nodrošināšana projekta norises laikā;

21.4. FAIR datu pārvaldības principos balstītu EOSC nacionālā mezgla pētniecības datu digitālo pakalpojumu (tai skaitā datu un saistīto digitālo resursu un rīku koplietošanas un publiskošanas platformas, repozitoriju, datu drošās apstrādes vides, datu apstrādes rīku un programmatūras, datos balstītas pētniecības pārvaldības pakalpojumu, datu drošās uzglabāšanas un skaitļošanas resursu un pakalpojumu) izstrāde, ieviešana un nodrošināšana projekta norises laikā;

21.5. EOSC nacionālajā mezglā iekļauto pakalpojumu pārvaldības, meklēšanas un sadarbības vides (lietotāju un administratoru vides) izstrāde, ieviešana un nodrošināšana;

21.6. EOSC nacionālā mezgla uzturēšanas, pārvaldības, attīstības un atbalsta organizācijas sistēmas izveidošana, iekļaujot EOSC nacionālā mezgla monitoringa sistēmas izveidošanu un ieviešanu, atbalsta pakalpojumu, pārvaldības un attīstības funkciju izveidi un to nodrošināšanu projekta norises laikā. Atbalstāmā darbība ietver pētniecības organizāciju sadarbības procedūru izveidi digitālās pētniecības infrastruktūras un pakalpojumu sniegšanai, pakalpojumu koplietošanas un sadarbības organizatorisko struktūru un nosacījumu izstrādi un ieviešanu EOSC nacionālajā mezglā un pētniecības organizācijās;

21.7. ar EOSC nacionālā mezgla infrastruktūras un pakalpojumu ieviešanu, attīstību un pārvaldību saistītā personāla kompetenču pilnveide. Atbalstāmā darbība ietver zinātniskā personāla, pētniecības organizāciju administratīvā personāla, sistēmu lietotāju un apkalpojošā personāla mācības un informēšanu par darbu ar EOSC nacionālā mezgla pakalpojumiem, ieskaitot pasākumus un materiālu sagatavošanu;

21.8. projekta vadības un īstenošanas nodrošināšana;

21.9. komunikācijas un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanas pasākumi.

22. Šo noteikumu 21.1., 21.2., 21.3., 21.4. un 21.5. apakšpunktā minēto sistēmu un pakalpojumu ieviešana ietver arī:

22.1. pakalpojumu izstrādāšanu, pārbūvi, adaptāciju, konfigurēšanu un testēšanu;

22.2. sistēmu integrāciju (tai skaitā savienošanu ar sistēmām citās institūcijās un valstīs), uzturēšanu un nodrošināšanu projekta laikā;

22.3. minēto sistēmu un pakalpojumu prasību un biznesa procesu analīzi un izstrādi;

22.4. esošās situācijas analīzi un auditus;

22.5. labāko prakšu analīzi;

22.6. tehnoloģisko standartu, datu standartu un struktūru, procedūru un nosacījumu, pārvaldības pakalpojumu atlasi, izstrādi, pielāgošanu un ieviešanu projekta laikā;

22.7. tīkla un pakalpojumu tehnisko projektēšanu, sistēmu arhitektūras un integrāciju izveidi;

22.8. dokumentācijas sagatavošanu;

22.9. jaunu funkciju un pakalpojumu izveidi;

22.10. piekļūstamības nodrošināšanu saskaņā ar nacionālajiem un starptautiskajiem standartiem, datu sagatavošanu, pārnešanu un pārvaldību.

23. Pasākumā ir šādas attiecināmās izmaksas:

23.1. tiešās attiecināmās izmaksas, kas ir tieši saistītas ar projekta darbību īstenošanu un nepieciešamas projekta rezultātu sasniegšanai, un šī saistība ir skaidri saprotama un pierādāma;

23.2. netiešās attiecināmās izmaksas, kas nav tieši saistītas ar projekta rezultātu sasniegšanu, bet atbalsta un nodrošina atbilstošus apstākļus projekta darbību īstenošanai un projekta rezultātu sasniegšanai.

24. Šo noteikumu 23.1. apakšpunktā minētās tiešās attiecināmās izmaksas ietver šādas izmaksu pozīcijas:

24.1. tiešās attiecināmās personāla izmaksas:

24.1.1. projekta vadības personāla izmaksas atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma nosacījumiem, izņemot virsstundas, šo noteikumu 21.8. un 21.9. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai, kas ir attiecināmas kā faktiskās izmaksas, paredzot maksimālo ierobežojumu ERAF finansējuma daļai tiešajām projekta vadības personāla izmaksām līdz 84 787 euro kalendāra gadā. Ja personāla iesaiste projektā ir nodrošināta saskaņā ar daļlaika attiecināmības principu, attiecināma ir ne mazāka kā 30 procentu noslodze;

24.1.2. projekta īstenošanas personāla, tai skaitā ekspertu, speciālistu, konsultantu, tostarp ārvalstu, izmaksas atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma nosacījumiem, izņemot virsstundas, šo noteikumu 21.1., 21.2., 21.3., 21.4., 21.5., 21.6. un 21.7. apakšpunktā minēto darbību īstenošanai, kas ir attiecināmas kā faktiskās izmaksas. Ja personāla iesaiste projektā ir nodrošināta saskaņā ar daļlaika attiecināmības principu, attiecināma ir ne mazāka kā 30 procentu noslodze;

24.2. jaunradītu darba vietu aprīkojuma, tai skaitā biroja mēbeļu un tehnikas, datorprogrammu un licenču iegādes vai nomas izmaksas, aprīkojuma uzturēšanas un remonta izmaksas vai esošo darba vietu atjaunošanas izmaksas finansējuma saņēmējam, ja esošo darba vietu aprīkojums ir nolietojies un tiek norakstīts, ne vairāk kā 3000 euro vienai darba vietai visā projekta īstenošanas laikā, ja personāls ir nodarbināts projektā uz darba līguma pamata. Ja personāls ir nodarbināts normālu darba laiku, darba vietas aprīkojuma iegādes vai nomas izmaksas ir attiecināmas 100 procentu apmērā. Ja personāls ir nodarbināts nepilnu darba laiku, darba vietas aprīkojuma iegādes vai nomas izmaksas ir attiecināmas proporcionāli darba slodzes procentuālajam sadalījumam. Ja personāls ir nodarbināts saskaņā ar daļlaika attiecināmības principu, darba vietas aprīkojuma iegādes vai nomas izmaksas ir attiecināmas proporcionāli darba slodzes procentuālajam sadalījumam un ņemot vērā darbinieka iesaistes periodu projektā pret projekta kopējo īstenošanas ilgumu;

24.3. iekšzemes komandējumu un darba braucienu izmaksas finansējuma saņēmējam šo noteikumu 21. punktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai atbilstoši vadošās iestādes izstrādātajai metodikai "Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodika iekšzemes komandējumu izmaksām darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam īstenošanai";

24.4. ārvalstu komandējumu izmaksas finansējuma saņēmēja projekta īstenošanas personālam šo noteikumu 21. punktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas nosaka kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi, ja tās ir skaidri saistāmas ar projekta rezultāta sasniegšanu;

24.5. transporta izmaksas (maksa par degvielu, maksa par sabiedriskā transporta izmantošanu) finansējuma saņēmējam šo noteikumu 21. punktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai atbilstoši vadošās iestādes izstrādātajai metodikai "Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodika 1 km izmaksām darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam īstenošanai";

24.6. pārējās transporta pakalpojumu izmaksas (transportlīdzekļu noma, transporta pakalpojumu pirkšana) finansējuma saņēmēja projekta īstenošanas un vadības personālam šo noteikumu 21. punktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai;