Kuldīgas novada pašvaldības nolikums

Kuldīgas novada domes saistošie noteikumi Nr. 14/20252025. gada 31. jūlijā

APSTIPRINĀTIar Kuldīgas novada domes 31.07.2025. sēdes lēmumu(prot. Nr. 12, p. 107)PRECIZĒTIar Kuldīgas novada domes 28.08.2025. sēdes lēmumu(prot. Nr. 13, p. 93)Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 49. panta pirmo daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka Kuldīgas novada pašvaldības (turpmāk arī – pašvaldība) institucionālo sistēmu un darba organizāciju.

2. Pašvaldība savas kompetences ietvaros realizē vietējo pārvaldi Kuldīgas novada administratīvajā teritorijā. Pašvaldības teritorija tiek pārvaldīta nedalīti.

II. Pašvaldības institucionālā sistēma

3. Pašvaldības institucionālo sistēmu veido iedzīvotāju ievēlēts lēmējorgāns – Kuldīgas novada pašvaldības dome (turpmāk – dome), kas sastāv no 15 deputātiem, un domes izveidotās pašvaldības iestādes un aģentūras, kā arī amatpersonas, kuras veic pašvaldībai noteikto funkciju un uzdevumu izpildi tām noteiktās kompetences ietvaros.

4. Dome īsteno Pašvaldību likumā un citos normatīvajos aktos noteikto kompetenci.

5. Dome lēmumus pieņem sēdēs, kas notiek klātienē vai attālināti, izmantojot tiešsaistes videokonferences sarunu rīku. Objektīvu iemeslu vai lietderības apsvērumu dēļ domes priekšsēdētājs var nozīmēt attālinātu domes sēdi. Sēdes norises veids tiek noteikts, apstiprinot darba kārtību un nepieciešamības gadījumā to var mainīt, ne vēlāk kā trīs stundas pirms sēdes.

6. Lai nodrošinātu savu darbību, dome no domes deputātu vidus ievēlē šādas pastāvīgās komitejas (turpmāk – komiteja):

6.1. Finanšu komiteju vienpadsmit locekļu sastāvā;

6.2. Sociālo lietu, izglītības, kultūras un sporta komiteju septiņu locekļu sastāvā;

6.3. Uzņēmējdarbības un attīstības komiteju septiņu locekļu sastāvā.

7. Finanšu komiteja papildus Pašvaldību likumā noteiktajiem pienākumiem sniedz atzinumus par šādiem domes lēmuma projektiem vai darba kārtības jautājumiem:

7.1. gada publisko pārskatu;

7.2. pašvaldības nekustamā īpašumā atsavināšanu, nodošanu pārvaldīšanā vai lietošanā;

7.3. nekustamā īpašuma nodokļa piemērošanas kārtību un atvieglojumiem, pašvaldības nodevām;

7.4. apbūves tiesību izsoli vai konkursu;

7.5. ārkārtas situāciju novēršanu;

7.6. pasākumiem civilās aizsardzības un katastrofu pārvaldīšanā, ugunsdrošības un ugunsdzēsības jomā;

7.7. pašvaldības nekustamā īpašuma apgrūtināšanu, kā arī nekustamās mantas iegūšanu pašvaldības īpašumā vai apbūves tiesības iegūšanu;

7.8. pašvaldības teritorijas izmantošanu un apsaimniekošanu;

7.9. pašvaldības kustamās mantas atsavināšanu un norakstīšanu;

7.10. investīciju projektu sagatavošanu un īstenošanu un dažādu finanšu avotu līdzekļu piesaistīšanu pašvaldības attīstības mērķu īstenošanai;

7.11. kapitālsabiedrību, kurās pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja, darbību.

8. Sociālo lietu, izglītības, kultūras un sporta komiteja sniedz atzinumus par šādiem domes lēmuma projektiem vai darba kārtības jautājumiem:

8.1. veselīga dzīvesveida veicināšanas pasākumu īstenošanu un veselības aprūpes pakalpojumu pieejamību;

8.2. atbalsta nodrošināšanu iedzīvotājiem sociālo problēmu risināšanā, kā arī sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu sniegšanu;

8.3. palīdzības sniegšanu iedzīvotājiem mājokļa jautājumu risināšanā;

8.4. bērnu un aizgādnībā esošo personu tiesību un interešu aizsardzību;

8.5. sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanu;

8.6. atskurbināšanas pakalpojumu pieejamību;

8.7. iedzīvotāju izglītību, tostarp iespēju iegūt obligāto izglītību un pirmsskolas izglītības, vidējās izglītības, profesionālās ievirzes izglītības, interešu izglītības un pieaugušo izglītības pieejamību;

8.8. iedzīvotājiem sniegto kultūras piedāvājumu daudzveidību un iespēju piedalīties kultūras dzīvē, pašvaldības teritorijā esošā kultūras mantojuma saglabāšanu un atbalstu kultūras norisēm;

8.9. muzeja un bibliotēku jautājumiem;

8.10. darbu ar jaunatni;

8.11. sporta attīstību, tostarp pašvaldības sporta bāžu uzturēšanu un attīstīšanu, sportistu un sporta klubu atbalstīšanu, arī profesionālo sporta klubu, darbību un atbalstu sporta pasākumu organizēšanai;

8.12. valsts un starptautiskas nozīmes vēstures objektu, nacionālās nozīmes kultūrvēsturisko objektu, kā arī kultūras infrastruktūras uzturēšanu un attīstīšanu;

8.13. ārvalstnieku un bezvalstnieku jautājumiem;

8.14. investīciju projektu sagatavošanu un realizāciju sociālo jautājumu jomā;

8.15. sociālās palīdzības iestāžu, veselības aprūpes iestāžu, bāriņtiesas darbības izvērtēšanu;

8.16. amatpersonu, iestāžu, uzņēmumu, komisiju un darba grupu budžeta līdzekļu pieprasījumiem atbilstoši kompetencei un iesniedz tos izskatīšanai Finanšu komitejā;

8.17. sadarbību ar biedrībām, nodibinājumiem, reliģiskajām konfesijām un draudzēm.

9. Uzņēmējdarbības un attīstības komiteja sniedz atzinumus par šādiem domes lēmuma projektiem vai darba kārtības jautājumiem:

9.1. teritorijas attīstības plānošanas jautājumiem, tai skaitā pašvaldības attīstības plānošanas dokumentu izstrādi, aktualizāciju, izpildes kontroli;

9.2. ūdenssaimniecības, siltumapgādes un sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu organizēšanu iedzīvotājiem;

9.3. pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana un uzturēšana; parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošana un uzturēšana; pretplūdu pasākumi; kapsētu un beigto dzīvnieku apbedīšanas vietu izveidošana un uzturēšana), kā arī teritoriju un būvju uzturēšanas prasību noteikšanu, ciktāl tas saistīts ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu un pilsētvides ainavas saglabāšanu;

9.4. dzīvojamā fonda veidošanu, uzturēšanu un modernizēšanu, kā arī dzīvojamo māju pārvaldīšanas jautājumiem;

9.5. pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību;

9.6. ar būvniecības procesu saistīta administratīvā procesa tiesiskumu;

9.7. zemes lietu jautājumiem;

9.8. saimniecisko darbību pašvaldības administratīvajā teritorijā un atbalstu tai;

9.9. tūrisma nozares jautājumiem;

9.10. atļauju un licenču izsniegšanu komercdarbībai;

9.11. sabiedriskā transporta pakalpojumu organizēšanas jautājumiem;

9.12. dabas kapitāla ilgtspējīgu pārvaldību un apsaimniekošanu, kā arī publiskā lietošanā esoša pašvaldības īpašuma izmantošanas kārtību, ja likumos nav noteikts citādi;

9.13. klimata pārmaiņu ierobežošanu un pielāgošanos tām;

9.14. vides piesārņojumu, trokšņiem, vispārējo vides pārraudzību;

9.15. valsts nozīmes sakaru sistēmu un transporta infrastruktūras uzturēšanu un attīstīšanu;

9.16. investīcijas projektu sagatavošanu un īstenošanu;

9.17. uzņēmējdarbības atbalstu;

9.18. nekustamo īpašumu izmantošanu;

9.19. budžeta izmantošanu attīstības mērķiem.

10. Komitejas locekļi no sava vidus ievēlē, kā arī atbrīvo no pienākumu pildīšanas komitejas priekšsēdētāja vietnieku.

11. Komitejas priekšsēdētāja vietnieks aizvieto komitejas priekšsēdētāju prombūtnes laikā un pilda viņa pienākumus.

12. Objektīvu iemeslu vai lietderības apsvērumu dēļ, komitejas priekšsēdētājs var nozīmēt attālinātu komitejas sēdi tās norisei, izmantojot tiešsaistes videokonferences sarunu rīku. Sēdes norises veids tiek noteikts, apstiprinot darba kārtību un nepieciešamības gadījumā to var mainīt, ne vēlāk kā trīs stundas pirms sēdes.

13. Komitejas priekšsēdētājs var noteikt, ka komitejas loceklis, izmantojot tiešsaistes videokonferences sarunu rīku, klātienes komitejas sēdē piedalīsies attālināti Pašvaldību likumā noteiktajos gadījumos.

14. Dome var lemt par komisiju un darba grupu izveidošanu atsevišķu pašvaldības uzdevumu veikšanai. Šādas komisijas un darba grupas tiek izveidotas noteiktu uzdevumu veikšanai uz noteiktu laiku. Izveidotās darba grupas un komisijas darbojas uz domes apstiprināta nolikuma pamata un ir komiteju pakļautībā.

15. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai dome no deputātiem, pašvaldības iestāžu darbiniekiem, valsts institūciju pārstāvjiem, komersantiem, nevalstisko organizāciju pārstāvjiem un pašvaldības iedzīvotājiem ir izveidojusi šādas pastāvīgās komisijas:

15.1. Finanšu komitejas kompetences jautājumos:

15.1.1. Publisko iepirkumu komisija;

15.1.2. Pašvaldības īpašuma atsavināšanas un dzīvojamo māju privatizācijas komisija;

15.1.3. Izsoļu komisija.

15.2. Uzņēmējdarbības un attīstības komitejas kompetences jautājumos:

15.2.1. Uzņēmējdarbības atbalsta komisija;

15.2.2. Uzņēmējdarbības atbalsta komisijas tūrisma jautājumu apakškomisija;

15.2.3. Uzņēmējdarbības atbalsta komisijas lauksaimniecības un mežsaimniecības jautājumu apakškomisija;

15.2.4. Transporta infrastruktūras komisija;

15.2.5. Vecpilsētas vides komisija;

15.2.6. Apstādījumu uzraudzības komisija;

15.2.7. Oficiālo vietvārdu un ielu nosaukumu maiņas izskatīšanas konsultatīvā komisija;

15.2.8. Vidi degradējošo būvju komisija.

15.3. Sociālo lietu, izglītības, kultūras un sporta komitejas kompetences jautājumos:

15.3.1. Interešu izglītības valsts finansējuma sadales komisija;

15.3.2. Izglītības komisija;

15.3.3. Jaunatnes konsultatīvā komisija;

15.3.4. Kultūras komisija;

15.3.5. Sporta un veselības veicināšanas komisija;

15.3.6. Dzīvokļu komisija;

15.3.7. Pedagoģiski medicīniskā komisija;

15.3.8. Starpinstitūciju sadarbības komisija sociālajam riskam pakļauto bērnu un jauniešu atbalstam.

15.4. citas domes izveidotas pastāvīgās komisijas un padomes:

15.4.1. Kuldīgas novada Civilās aizsardzības komisija;

15.4.2. Kuldīgas novada Medību koordinācijas komisija;

15.4.3. Administratīvā komisija;

15.4.4. Kuldīgas novada Vēlēšanu komisija;

15.4.5. Senioru padome;

15.4.6. Reliģisko lietu konsultatīvā padome;

15.4.7. Sabiedriskās kārtības komisija;

15.4.8. Darījumu ar lauksaimniecības zemi izvērtēšanas komisija;

15.4.9. Pilsētvides dizaina mākslinieciskā padome;

15.4.10. Kuldīgas novada Jauniešu dome.

16. Domes izveidoto komisiju un darba grupu darbību reglamentē domes apstiprināti nolikumi, kuros nosaka to kompetenci, uzraudzību un kontroli, kā arī komisiju vai darba grupu locekļu izslēgšanas gadījumus un kārtību. Komisiju vai darba grupu personālsastāvus apstiprina ar atsevišķiem domes lēmumiem.

17. Darbam domes izveidotajās komisijās vai darba grupās var pieaicināt speciālistus ar padomdevēja tiesībām.

18. Komiteju un komisiju organizatoriskā un tehniskā apkalpošana notiek pašvaldības darba reglamentā noteiktā kārtībā.

III. Domes priekšsēdētāja un viņa vietnieka kompetence

19. Papildu Pašvaldību likumā noteiktajiem pienākumiem, Domes priekšsēdētājs:

19.1. reprezentē pašvaldību;

19.2. pašvaldībai būtisku jautājumu izskatīšanai ir tiesīgs pieaicināt priekšsēdētāja vietnieku un attiecīgas komitejas priekšsēdētāju un vietnieku;

19.3. izdod pilnvaras pārstāvībai tiesā, izņemot tiesvedības par darba tiesiskajām attiecībām;

19.4. paraksta juridiskos dokumentus domes vārdā.

20. Domes priekšsēdētājs var noteikt, ka deputāts, izmantojot tiešsaistes videokonferences sarunu rīku, klātienes domes sēdē piedalīsies attālināti Pašvaldību likumā noteiktajos gadījumos.

21. Domes priekšsēdētājam ir viens vietnieks.

22. Domes priekšsēdētāja vietnieka kompetenci nosaka ar domes priekšsēdētāja rīkojumu, ievērojot Pašvaldību likuma tvērumu. Saskaņā ar rīkojumu Domes priekšsēdētāja vietnieks pilda arī Domes priekšsēdētāja pienākumus un īsteno tiesības viņa prombūtnes laikā vai viņa uzdevumā, ievērojot Pašvaldību likuma tvērumu.

23. Pašvaldībai noteikto funkciju un uzdevumu izpildes stratēģisko kontroli īsteno domes priekšsēdētājs un domes priekšsēdētāja rīkojumā noteiktās kompetences ietvaros – domes priekšsēdētāja vietnieks.

24. Rīkojumus attiecībā uz domes priekšsēdētāja vietnieku izdod un paraksta domes priekšsēdētājs, bet rīkojumus attiecībā uz domes priekšsēdētāju par ikgadējā atvaļinājuma piešķiršanu un darba komandējumiem izdod un paraksta domes priekšsēdētāja vietnieks.

IV. Pašvaldības administrācijas struktūra

25. Pašvaldībai noteikto funkciju un uzdevumu izpildes nodrošināšanai dome ir izveidojusi pašvaldības administrāciju, kuru veido šādas Kuldīgas novada pašvaldības iestādes un aģentūras (turpmāk – iestāde):

25.1. Kuldīgas Centrālā administrācija ir centrālā pārvalde, kas nodrošina domes un komiteju organizatorisko un tehnisko apkalpošanu, kā arī citas šo noteikumu funkcijas, ar šādu struktūru:

25.1.1. Būvniecības nodaļa;

25.1.2. Nekustamo īpašumu nodaļa;

25.1.3. Restaurācijas nodaļa;

25.1.4. Administratīvā nodaļa;

25.1.5. Personālā pārvaldības nodaļa;

25.1.6. Finanšu un ekonomikas nodaļa;

25.1.7. Informācijas un tehnoloģiju nodaļa;

25.1.8. Kultūras pārvalde;

25.1.9. Mārketinga un sabiedrisko attiecību nodaļa;

25.1.10. Attīstības nodaļa;

25.1.11. Dzimtsarakstu nodaļa;

25.1.12. Pašvaldības policija;

25.1.13. Mākslas un izglītības koprades telpa "Adatu fabrika";

25.1.14. Kapitālpārvaldības nodaļa;

25.1.15. Saimnieciskā nodaļa;

25.1.16. Suitu kultūrvēsturiskā mantojuma centrs.

25.2. Kuldīgas novada pašvaldības aģentūra "Sociālais dienests";

25.3. Kuldīgas novada bāriņtiesa;

25.4. Kuldīgas novada Vēlēšanu komisija;

25.5. Kultūras pārvaldes padotībā atrodas šādas iestādes un aģentūras:

25.5.1. Kuldīgas novada pašvaldības aģentūra "Kuldīgas Kultūras centrs";

25.5.2. Skrundas kultūras nams;

25.5.3. Kuldīgas Galvenā bibliotēka;

25.5.4. Kuldīgas novada muzejs;

25.6. Kuldīgas novada tūrisma attīstības centrs;

25.7. Kuldīgas novada Izglītības pārvalde, kuras padotībā atrodas šādas iestādes:

25.7.1. vispārējās izglītības iestādes:

25.7.1.1. Kuldīgas novada pašvaldības Kuldīgas pirmsskolas izglītības iestāde "Cīrulītis";

25.7.1.2. Kuldīgas novada pašvaldības Kuldīgas pirmsskolas izglītības iestāde "Ābelīte";

25.7.1.3. Kuldīgas novada pašvaldības Kuldīgas pirmsskolas izglītības iestāde "Bitīte";

25.7.1.4. Kuldīgas novada pašvaldības V. Plūdoņa Kuldīgas vidusskola;

25.7.1.5. Kuldīgas novada pašvaldības I. Zeberiņa Kuldīgas pamatskola;

25.7.1.6. Kuldīgas novada pašvaldības Kuldīgas Centra vidusskola;

25.7.1.7. Kuldīgas novada pašvaldības Kuldīgas Mākslas un humanitāro zinību vidusskola;

25.7.1.8. Kuldīgas novada pašvaldības Z. A. Meierovica Kabiles pamatskola;

25.7.1.9. Kuldīgas novada pašvaldības Ēdoles pamatskola;

25.7.1.10. Kuldīgas novada pašvaldības Turlavas pamatskola;

25.7.1.11. Kuldīgas novada pašvaldības Vilgāles sākumskola;

25.7.1.12. Kuldīgas novada pašvaldības Vārmes pamatskola;

25.7.1.13. Alsungas Mākslu pamatskola;

25.7.1.14. Kuldīgas novada pašvaldības Viduskurzemes pamatskola – attīstības centrs;

25.7.1.15. Skrundas pirmsskolas izglītības iestāde "Liepziediņš";

25.7.1.16. Skrundas pamatskola;

25.7.2. interešu un profesionālās ievirzes izglītības iestādes:

25.7.2.1. Kuldīgas novada pašvaldības Ernesta Vīgnera Kuldīgas Mūzikas skola;

25.7.2.2. Skrundas mūzikas skola;

25.7.2.3. Kuldīgas novada Sporta skola;

25.7.2.4. Kuldīgas novada Bērnu un jauniešu centrs;

25.7.3. pieaugušo neformālās izglītības iestādes:

25.7.3.1. Kuldīgas novada Digitālo inovāciju centrs.

25.8. Pilsētas un pagasta pārvaldes:

25.8.1. Kuldīgas novada Skrundas pilsētas un pagasta pārvalde;

25.8.2. Kuldīgas novada Nīkrāces pagasta pārvalde;

25.8.3. Kuldīgas novada Rudbāržu pagasta pārvalde;

25.8.4. Kuldīgas novada Raņķu pagasta pārvalde;

25.8.5. Kuldīgas novada Alsungas pagasta pārvalde;

25.8.6. Kuldīgas novada Ēdoles pagasta pārvalde;

25.8.7. Kuldīgas novada Gudenieku pagasta pārvalde;

25.8.8. Kuldīgas novada Īvandes pagasta pārvalde;

25.8.9. Kuldīgas novada Kabiles pagasta pārvalde;

25.8.10. Kuldīgas novada Kurmāles pagasta pārvalde;

25.8.11. Kuldīgas novada Laidu pagasta pārvalde;

25.8.12. Kuldīgas novada Padures pagasta pārvalde;

25.8.13. Kuldīgas novada Pelču pagasta pārvalde;

25.8.14. Kuldīgas novada Rendas pagasta pārvalde;

25.8.15. Kuldīgas novada Rumbas pagasta pārvalde;

25.8.16. Kuldīgas novada Snēpeles pagasta pārvalde;

25.8.17. Kuldīgas novada Turlavas pagasta pārvalde;

25.8.18. Kuldīgas novada Vārmes pagasta pārvalde.

26. Kuldīgas novada Kultūras pārvalde un Kuldīgas novada Izglītības pārvalde ir uzskatāmas par augstākām iestādēm attiecībā pret to padotībā esošām iestādēm.

27. Ikviena iestāde ir attiecīgās nozares atbildīgā institūcija pašvaldībā tai noteiktās kompetences ietvaros.

28. Dome ir kapitāldaļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās jeb sabiedrībās ar ierobežotu atbildību (turpmāk – SIA):

28.1. SIA "KULDĪGAS KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI";

28.2. SIA "KULDĪGAS ŪDENS";

28.3. SIA "KULDĪGAS SILTUMTĪKLI";

28.4. SIA "Kuldīgas slimnīca";

28.5. SIA "SKRUNDAS KOMUNĀLĀ SAIMNIECĪBA".

29. Iestāžu vadītāji uz pilnvarojuma pamata, kas noteikts ar izpilddirektora rīkojumu, slēdz darba līgumus un atbrīvo no darba iestādes darbiniekus, kā arī veic citus normatīvajos aktos noteiktos darba devēja pienākumus.

30. Kuldīgas Centrālo administrāciju vada pašvaldības izpilddirektors (turpmāk arī – izpilddirektors).

31. Kuldīgas Centrālā administrācija nodrošina:

31.1. domes un komiteju organizatorisko un tehnisko apkalpošanu;

31.2. pašvaldības budžeta projekta izstrādāšanu un izpildes organizēšanu;

31.3. nekustamā īpašuma nodokļa administrēšanu, tai skaitā pieņem lēmumus, kas noteikti likuma "Par nodokļiem un nodevām" 25. un 25.1 pantā;

31.4. attīstības plānošanas dokumentu izstrādes, aktualizācijas un īstenošanas uzraudzības organizēšanu un koordinēšanu;

31.5. sabiedrības iesaisti, tai skaitā darba ar jaunatni koordinēšanu;

31.6. dalību vides aizsardzības attīstības plānošanā un vides monitoringa pasākumos;

31.7. finanšu līdzekļu piesaistes koordinēšanu no nacionālajām un starptautiskajām finanšu institūcijām, Eiropas Savienības programmām un fondiem attīstības programmas investīciju plānā iekļauto projektu īstenošanai;

31.8. ar projektu sagatavošanu, iesniegšanu un īstenošanu nepieciešamo darbību veikšanu, tai skaitā slēdz līgumus, ja Eiropas Savienības struktūrfondu un citu ārējo finanšu avotu līdzfinansētā projekta iesniedzējs un īstenotājs ir Kuldīgas Centrālā administrācija;

31.9. saimnieciskās darbības sekmēšanas un atbalsta pasākumu sniegšanas koordinēšanu, īstenošanu vai uzraudzību, tai skaitā atļauju (licenču) izsniegšanu atbilstoši domes noteiktajai kompetencei;

31.10. sabiedrības informēšanu par jautājumiem, kas saistīti ar pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, tai skaitā pašvaldības informatīvā izdevuma sagatavošanu un izdošanu;

31.11. iekšējā audita procedūras, veicot novērtēšanu par pašvaldības iestāžu, pašvaldības kapitālsabiedrību un kapitālsabiedrību ar pašvaldības kapitāla daļām darbības likumību, finanšu resursu lietderīgu un tiesisku izmantošanu;

31.12. pašvaldības centralizēto publisko iepirkumu un publisko iepirkumu pašvaldības iestāžu vajadzībām organizēšanu;

31.13. vienotus informācijas tehnoloģiju un telekomunikāciju attīstības virzienus pašvaldībā, to ieviešanu un darbību;

31.14. vienotu pašvaldības atpazīstamību reģionālā, nacionālā un starptautiskā līmenī;

31.15. datu aizsardzības pasākumus;