LegalizePar Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības iedzīvotājiem, uzņēmumiem, pētniecības organizācijām un publiskajām iestādēm" 1.3.1.1. pasākuma "IKT risinājumu un pakalpojumu attīstība un iespēju radīšana privātajam sektoram" datu analīzes jomas projektu pasu apstiprināšanu
Ministru kabineta rīkojums Nr. 902 Rīgā 2025. gada 23. decembrī (prot. Nr. 53 82. §)
1. Apstiprināt šādu datu analīzes jomas projektu pases un izmaksas:
1.1. projekta "Datu elektroniskās vākšanas un transformācijas sistēmas izveide" pasi (1. pielikums) un projekta izmaksas 4 550 000 euro apmērā (Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu 3 867 500 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu 682 500 euro apmērā), iekļaut projektu Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības iedzīvotājiem, uzņēmumiem, pētniecības organizācijām un publiskajām iestādēm" 1.3.1.1. pasākuma "IKT risinājumu un pakalpojumu attīstība un iespēju radīšana privātajam sektoram" (turpmāk – 1.3.1.1. pasākums) atbalstāmo projektu sarakstā un noteikt Centrālo statistikas pārvaldi par projekta iesniedzēju un atbildīgo par projekta īstenošanu un projekta pasē plānoto rezultātu (tai skaitā finanšu, rezultātu un ieguvumu rādītāju) sasniegšanu;
1.2. projekta "Drošas datu apstrādes vides izveide" pasi (2. pielikums) un projekta izmaksas 3 400 000 euro apmērā (Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu 2 890 000 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu 510 000 euro apmērā), iekļaut projektu 1.3.1.1. pasākuma atbalstāmo projektu sarakstā un noteikt Centrālo statistikas pārvaldi par projekta iesniedzēju un atbildīgo par projekta īstenošanu un projekta pasē plānoto rezultātu (tai skaitā finanšu, rezultātu un ieguvumu rādītāju) sasniegšanu;
1.3. projekta "Valsts pārvaldes darbības un politikas rezultātu vienotais informācijas portāls" pasi (3. pielikums) un projekta izmaksas 250 000 euro apmērā (Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu 212 500 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu 37 500 euro apmērā), iekļaut projektu 1.3.1.1. pasākuma atbalstāmo projektu sarakstā un noteikt Valsts kanceleju par projekta iesniedzēju un atbildīgo par projekta īstenošanu un projekta pasē plānoto rezultātu (tai skaitā finanšu, rezultātu un ieguvumu rādītāju) sasniegšanu.
2. Centrālajai finanšu un līgumu aģentūrai uzaicināt šā rīkojuma 1.1., 1.2. un 1.3. apakšpunktā minētās iestādes iesniegt projekta iesniegumu 1.3.1.1. pasākuma ietvaros.
3. Šā rīkojuma 1. punktā minētos projektus finansēt 1.3.1.1. pasākuma ietvaros, ja projekta iesniegums atbilst projektu iesniegumu atlases kritērijiem un Ministru kabineta 2024. gada 4. jūnija noteikumiem Nr. 338 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības iedzīvotājiem, uzņēmumiem, pētniecības organizācijām un publiskajām iestādēm" 1.3.1.1. pasākuma "IKT risinājumu un pakalpojumu attīstība un iespēju radīšana privātajam sektoram" īstenošanas noteikumi".
4. Noteikt, ka pēc šā rīkojuma 1.1. apakšpunktā minētā projekta pabeigšanas, sākot ar 2029. gadu, projekta rezultātu uzturēšanas izmaksas ir ne vairāk kā 349 699 euro gadā, tai skaitā:
4.1. 173 000 euro segt no Ekonomikas ministrijas budžeta programmā 24.00.00 "Statistiskās informācijas nodrošināšana" pieejamiem resursiem;
4.2. ne vairāk kā 176 699 euro gadā Ekonomikas ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pieprasīt papildus.
5. Noteikt, ka pēc šā rīkojuma 1.2. apakšpunktā minētā projekta pabeigšanas, sākot ar 2028. gadu, projekta rezultātu uzturēšanas izmaksas ir ne vairāk kā 133 737 euro gadā. Ekonomikas ministrijai finansējumu projekta rezultātu uzturēšanas izmaksu segšanai pieprasīt normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
6. Ja pēc šā rīkojuma 1.1. un 1.2. apakšpunktā minēto projektu pabeigšanas datu vākšanas vai datu analīzes sistēmu un infrastruktūru faktiski izmantos arī citas valsts budžeta iestādes, Ekonomikas ministrijai sadarbībā ar attiecīgajām iestādēm valsts budžeta izdevumu pārskatīšanas procesā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā saskaņotus priekšlikumus par iespējām sistēmu uzturēšanas izdevumus segt no iestāžu budžetos ietaupītā finansējuma.
7. Noteikt, ka pēc šā rīkojuma 1.3. apakšpunktā minētā projekta pabeigšanas, sākot ar 2029. gadu, projekta rezultātu uzturēšanas izmaksas ir ne vairāk kā 28 125 euro gadā. Līdz projekta beigām Valsts kancelejai valsts budžeta izdevumu pārskatīšanas procesā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā saskaņotus priekšlikumus par iespējām sistēmas uzturēšanas izdevumus segt no ietaupītā finansējuma tajās valsts budžeta iestādēs, kas faktiski pievienojušās valsts pārvaldes darbības un politikas rezultātu vienotajam informācijas portālam.
Ministru prezidente E. SiliņaMinistru prezidentes vietā - viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrs R. Čudars
1. pielikumsMinistru kabineta2025. gada 23. decembrarīkojumam Nr. 902
Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības iedzīvotājiem, uzņēmumiem, pētniecības organizācijām un publiskajām iestādēm" 1.3.1.1. pasākuma "IKT risinājumu un pakalpojumu attīstība un iespēju radīšana privātajam sektoram" projekta "Datu elektroniskās vākšanas un transformācijas sistēmas izveide" pase
| 1.1. Finansējuma saņēmējs, kas īsteno projektu (institūcija) | Centrālā statistikas pārvalde (CSP) |
|---|---|
| 1.2. Projekta īstenošanas partneri (indikatīvi) | Īstenošanas partneru nav |
| 2.1. Jomas (domēna) arhitektūras nosaukums | Datu analīze |
| --- | --- |
| 2.2. Saistība ar citiem projektiem | Īstenojamam projektam ir cieša saistība ar CSP projektu "Drošas datu apstrādes vides izveide" |
| 3.1. Projekta mērķis un galvenais saturs | Projekta mērķis ir izstrādāt funkcionālu, modernu, ērti lietojamu, viegli pārvaldāmu un uzturamu modulāru juridisko un fizisko personu un iestāžu datu (ekonomisko, demogrāfisko un sociālo rādītāju) vākšanas un apstrādes sistēmu, nodrošinot kvalitatīvu datu savākšanas, ievades, pārbaudes un analīzes procesu, kas pielāgojams mainīgām prasībām. Sistēmas dizainam, funkcijām un funkcionalitātei jāapmierina gan sistēmas iekšējo, gan ārējo lietotāju vajadzības, pamatojoties uz viņu lomām un pienākumiem un nodrošinot augstu efektivitāti. Mērķis ir:- izveidot sistēmu, kurai būtu vieglāk sadarboties ar CSP iekšējām sistēmām un valsts informācijas sistēmām (eAdrese, Uzņēmumu reģistrs u. c.);- sistēmas ietvaros iestrādāt darbplūsmas automatizāciju, automatizējot rutīnas procesus (saglabāt, aktualizēt, pārsūtīt, pārbaudīt), tādējādi samazinot roku darbu;- izveidot jaunu, modernu, ērti lietojamu elektronisko datu vākšanas sistēmu ar iestrādātu funkcionālu saziņas formu starp respondentu un pārvaldi1;- datu vākšanas un apstrādes sistēmu pilnveidot un attīstīt kā risinājumu, kas nododams lietošanai citām iestādēm – izveidot datu vākšanas vidi, kas nodrošinās iespēju veikt datu pirmapstrādi, kā arī pārbaudes noteiktā struktūrā (izmantojot rādītāju un metadatu katalogus) savāktām datu kopām, kas dziļākas analīzes veikšanai integrējamas drošā datu apstrādes vidē. Datu elektroniskās vākšanas un transformācijas sistēmā (DELTA) datu analīze nepieciešama kvalitatīvas datu vākšanas nodrošināšanai un savākto datu validēšanai;- projekta īstenošanas rezultātā veicināt VARAM izvirzīto mērķi par valsts pārvaldes procesu modernizāciju, kas efektīvi un organizēti kalpotu un sniegtu labāko vērtību sabiedrībai.Galvenie uzdevumi:1. Izveidot universālu datu vākšanas platformu, kas atbilst oficiālās statistikas un administratīvo vajadzību nodrošināšanai.2. Nodrošināt, lai savāktie dati mikrodatu līmenī būtu viegli izgūstami un izmantojami analīzei, integrējot drošā datu apstrādes vidē vai citos risinājumos dziļākas analīzes veikšanai (datu kopu savietošana, agregācijas).3. Izstrādāt viegli uzturamu sistēmu ar augstu automatizācijas pakāpi rutīnas procesos.4. Izveidot modulāru sistēmu, kuras elementi ir atkārtoti izmantojami.5. Izstrādāt intuitīvu un ērti lietojamu sistēmu, kas nodrošina pozitīvu lietotāju pieredzi.Mērķa sasniegšanai tiks īstenotas šādas darbības:1. DELTA funkcionalitātes izstrāde un ar izstrādi saistītās aktivitātes:1.1. datu vākšanas, datu un metadatu pārvaldības sistēmas izstrāde, funkcionalitātes pilnveide;1.2. elektroniskās datu vākšanas sistēmas (EDV) izstrāde, funkcionalitātes pilnveide;1.3. procesu pārvaldības modernizācija.2. Projekta administrēšana. |
| --- | --- |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/risināmā problēma) | Šobrīd CSP tiek izmantota Integrētā statistisko datu apstrādes un vadības sistēma (ISDAVS). Tā ir centralizēta, metadatu vadīta statistisko datu vākšanas un apstrādes sistēma oficiālās statistikas nodrošināšanai, kas sākotnēji tika veidota kā statistisko veidlapu ievades programma, bet, laika gaitā attīstoties, kļuvusi par vidi, kurā uz metadatiem bāzētā pieejā apraksta veidlapas, ģenerē datu ievades formas, nodrošina datu apmaiņas un apstrādes servisus, datu ievades servisus un neskaitāmus funkcionālos risinājumus, kas nodrošina datu savākšanu un uzglabāšanu vienotā vidē. Sistēmas galvenā funkcija ir nodrošināt datu savākšanu strukturētā un analizējamā formā, datu vākšanai izmantojot telefonintervijas, klātienes intervijas, tiešsaistes anketas un aptaujas un citas metodes. Sistēmu lieto gan ārējie lietotāji – juridiskas un fiziskas personas un iestādes, gan arī iekšējie lietotāji – sistēmas administratori un uzturētāji, datu pārvaldnieki un datu analītiķi. Katru gadu oficiālās statistikas nodrošināšanā piedalās ievērojams skaits ārējo lietotāju. 2024. gadā kopējais unikālo respondentu skaits, kuri iesniedza datus paši vai tika aptaujāti telefonintervijās vai klātienes intervijās, pārsniedza 100 000. Ņemot vērā lielo respondentu skaitu un iesniegtās informācijas apjomu, viens no galvenajiem jaunas sistēmas izveides mērķiem ir mazināt administratīvo slogu, izmantojot efektīvākas datu ievades un apstrādes risinājumus. Sistēmas izstrādes laikā tiks ņemti vērā esošās sistēmas (ISDAVS) pamatbiznesa procesi un tiks veidota jauna sistēma ar jaunu arhitektūru, modernāku tehnoloģisko risinājumu un jaunu nosaukumu DELTA.Sistēma ir novecojusi (tai ir vairāk nekā 20 gadu). Tā regulāri tikusi un tiek papildināta ar jaunu funkcionalitāti, bet, ņemot vērā esošo sistēmas arhitektūru, to izdarīt ir arvien grūtāk, līdz ar to sistēmas lietošana un uzturēšana kļūst sarežģītāka un izmaksu ziņā dārga. Sistēma strādā kā vienots veselums, tās daļas nav modulāri atdalāmas viena no otras. Sistēmas daļas ir cieši savstarpēji saistītas – ja vienā kaut kas notiks, arī cita var pārstāt strādāt vai strādāt nepilnīgi. Sistēmas izmaiņu ieviešanai nepieciešama sarežģīta testēšana, jo jāpārbauda ne tikai izmainītās lietas, bet arī ar tām neatraujami saistītās lietas.Sistēmas izskats (īpaši publiskā sistēmas daļa elektronisko veidlapu vākšanai) ir novecojis, tās lietošana bieži ir neērta un nemotivē respondentu ar to strādāt. Ir novecojusi 20 gadus vecā pieeja, kur anketu dizainam par pamatu tiek izmantota veidlapa, kāda tā būtu izdrukātā formā. Mūsdienās uz ekrāna iespējama ērtāka pieeja anketu attēlošanai. Esošajos privātpersonu apsekojumos ir stingri nodalīti apsekojumu veidi (internets, telefons, klātienes intervija), kas mūsdienu mainīgajos apstākļos ir nepamatoti un ir jāmaina.Trūkst automatizācijas daudzos sistēmas posmos, kuros nepieciešams roku darbs. Sistēmas lietotājiem skaidri jāzina, kādā veidā secīgi izmantot sistēmas iespējas, lai, piemēram, izveidotu jaunu veidlapu datu vākšanai vai datu turpmākai apstrādei. Bieži šie procesi ir nelineāri un to veikšanai nepieciešama būtiska institucionālā pieredze. |
| 3.3. Projekta ieguvumi | Ieguvuma rādītāja mērīšanas vai verificēšanas metode un mērāmais rādītājs (iekļaujot norādi par to, kas un kā tiek mērīts un pārbaudīts) |
| 3.3.1. Ērta, funkcionāla, sadarbspējīga, uz lietotāju vērsta dizaina elektroniskā datu vākšanas sistēma. | Moderna datu ievades un datu pārbaudes vide, ērti lietojams saziņas modulis starp respondentu un pārvaldi.Mērāmais rādītājs – laika ietaupījums uz vienu datu iesniegšanas gadījumu |
| 3.3.2. Pilnveidota datu ievades, integrācijas un apstrādes funkcionalitāte, izstrādājot elektronisko datu vākšanas vidi, kas būtiski uzlabos savākto datu kvalitāti un samazinās datu iesniegšanai patērēto laiku | Datu sinhronizācijas, aktualizācijas un integrācijas pilnveide, vadoties pēc principa – prasīt tikai vienreiz un minimāli.Respondenta laika patēriņa samazinājums datu ievades veikšanai.Mērāmais rādītājs – laika ietaupījums uz vienu datu iesniegšanas gadījumu |
| 3.3.3. Pilnveidoti datu pārvaldības procesi, iestrādāta datu integrācija, procesu automatizācija no datu ievades līdz uzglabāšanas fāzei, samazinot ar procesu administrēšanu saistīto uzdevumu veikšanai patērēto laiku | Pilnveidots datu vākšanas un apstrādes sistēmas pārvaldības process. Pilnveidots validāciju process, automatizēti rutīnie procesi.Mērāmais rādītājs – laika patēriņa samazinājums apstrādes, administrēšanas procesu veikšanai |
| 3.4. Projektā sasniedzamie rezultāti | Mērvienība |
| 3.4.1. Modernizēti valsts pārvaldes sniegtie pakalpojumi, pilnveidojot datu vākšanas sistēmu un piedāvājot to kā koplietošanas risinājumu citām iestādēm | Programmatūras komplekts, skaits |
| 3.4.2. Optimizēta iestādes datu vākšanas sistēmas procesu pārvaldība. Pārskatīti, pilnveidoti un efektivizēti datu vākšanas, apstrādes, uzglabāšanas un apmaiņas procesi | Programmatūras komplekts, skaits |
| 3.4.3. Pilnveidots datu apmaiņas un integrācijas process ar citu iestāžu IS, kā rezultātā tiks samazināts slogs statistikas nodrošināšanas procesā iesaistītajiem – automātiska datu atspoguļošana EDV no citiem datu avotiem (neprasot atkārtoti datus, kas pieejami izgūšanai no citu pārvaldes iestāžu IS) | Programmatūras komplekts, skaits |
| 4.1. Projekta finansējums |
|---|
| 4 550 000 euro(t. sk. ERAF finansējums – 3 867 500 euro un valsts budžeta finansējums – 682 500 euro) |
| 4.2. Projekta īstenošanas termiņš |
| 36 mēneši |
| Ietekme | Atbilstības novērtējums(var būt vairāki varianti) | Īss ietekmes apraksts |
|---|---|---|
| 5.1.1. Uzņēmumu digitalizācijas veicināšana | Atbilst | Tiks modernizēts un pilnveidots datu iesniegšanas process, tiks paplašinātas iespējas iesniegt datus masīva veidā (noteiktu rādītāju kopumu), tādējādi veicinot uzņēmumu datu apmaiņas digitalizāciju ar CSP un samazinot laiku manuālai datu ievadei. CSP pusē tiks veikta uzņēmumu sniegto datu integrēšana no citu iestāžu IS, tādējādi samazinot uzņēmumiem iesniedzamo vērtību apjomu.Šie uzlabojumi radīs būtisku laika resursu ietaupījumu, kas nepieciešami statistikas datu sagatavošanai un iesniegšanai |
| 5.1.2. Eiropas Savienības prasību izpilde | Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 11. marta Regula (EK) Nr. 223/2009 par Eiropas statistiku un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 1101/ 2008 | Regulas 13. pants – Eiropas statistikas programma.Regulas 14. pants – Eiropas statistikas programmas īstenošana.Tiks izstrādāta moderna, funkcionāla datu vākšanas un apstrādes sistēma statistikas vākšanai un nodrošināšanai |
| 5.1.3. IKT atbalsta ilgtspēja (t. sk. resursu un tehnoloģiju konsolidācija) | Atbilst | Risinājums datu vākšanas un apstrādes procesu veikšanai, kas tehniski tiks izvietots valsts datu centros (tiks izmantots Valsts elektronisko sakaru pakalpojumu centra pakalpojums) |
| Skaits | IKT risinājuma nosaukums | Īss apraksts |
| --- | --- | --- |
| Datu elektroniskās vākšanas un transformācijas sistēma (DELTA), tai skaitā elektroniskā datu vākšanas sistēma (EDV) | Projekta ietvaros tiks izstrādāta moderna, funkcionāla datu vākšanas un apstrādes sistēma (DELTA4, EDV5) | |
| Skaits | Pakalpojums (pakalpojumu grupa) | Koplietošanas pakalpojumu lietotāji (institūcijas) |
| --- | --- | --- |
| N/A | N/A | |
| Skaits | Saturu raksturojošs nosaukums | Termiņš piekļuves nodrošināšanai(gads, ceturksnis) |
| --- | --- | --- |
| Jaunas datu kopas šajā procesā neveidosies | N/A |
⋯
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.