Vispārējās atļaujas un reģistrācijas noteikumi enerģētikas nozarē

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 1/1Rīgā 2026. gada 8. janvārī (prot. Nr. 1, 2. p.)

Izdoti saskaņā ar Elektroenerģijas tirgus likuma 26.1 panta otro, trešoun ceturto daļu, 32.1 panta otro, trešo un piekto daļu, 32.2 panta otro,trešo un piekto daļu, Enerģētikas likuma 7.1 panta pirmo, otro untrešo daļu, 107.² panta pirmo, otro un trešo daļu, 108. panta pirmo, otroun trešo daļu un likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"18.1 panta otro un ceturto daļu un 25. panta pirmo daļu

1. Vispārīgais jautājums

1. Noteikumi nosaka:

1.1. prasības elektroenerģijas ražotāju, elektroenerģijas uzkrātuves operatoru, siltumenerģijas ražotāju, aukstumenerģijas ražotāju, elektroenerģijas tirgotāju, agregatoru, siltumenerģijas tirgotāju, aukstumenerģijas tirgotāju, dabasgāzes ražotāju un dabasgāzes tirgotāju (turpmāk – komersants) reģistrācijai;

1.2. kārtību, kādā komersants nosūta Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijai (turpmāk – regulators) paziņojumu par reģistrāciju vai paziņojumu par darbības izbeigšanu, kā arī informāciju par jauna ražošanas objekta ekspluatācijas uzsākšanu;

1.3. informāciju, kuru ietver paziņojumā par reģistrāciju un paziņojumā par darbības izbeigšanu, kā arī informāciju par jauna ražošanas objekta ekspluatācijas uzsākšanu;

1.4. komersantu reģistros iekļaujamās ziņas;

1.5. kārtību, kādā komersantu reģistrē, izslēdz no komersantu reģistra un atkārtoti reģistrē;

1.6. vispārējās atļaujas noteikumus – specifiskas enerģijas ražošanas un tirdzniecības prasības, kas ir saistošas visiem komersantiem, kuru darbību nepieciešams regulēt saskaņā ar likumu "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem".

2. Paziņojums par reģistrāciju un paziņojums par darbības izbeigšanu

2. Komersants nosūta regulatoram paziņojumu par reģistrāciju, kas noformēts atbilstoši šādiem pielikumiem:

2.1. komersanta reģistrācijai elektroenerģijas ražotāju un elektroenerģijas uzkrātuves operatoru reģistrā – atbilstoši 1. pielikumam;

2.2. komersanta reģistrācijai elektroenerģijas tirgotāju reģistrā – atbilstoši 2. pielikumam;

2.3. komersanta reģistrācijai siltumenerģijas ražotāju reģistrā – atbilstoši 3. pielikumam;

2.4. komersanta reģistrācijai siltumenerģijas tirgotāju reģistrā – atbilstoši 4. pielikumam;

2.5. komersants, kas enerģiju ražo koģenerācijā, paziņojumu par reģistrāciju noformē:

2.5.1. atbilstoši 1. pielikumam, ja koģenerācijas stacijā koģenerācijas iekārtu kopējā uzstādītā elektriskā jauda ir lielāka par vienu megavatu;

2.5.2. atbilstoši 3. pielikumam, ja koģenerācijas stacijā koģenerācijas iekārtu kopējā uzstādītā elektriskā jauda nav lielāka par vienu megavatu, siltumenerģijas ražošanas iekārtu kopējā uzstādītā siltuma jauda ir lielāka par vienu megavatu un lietotājiem nodotais siltumenerģijas apjoms pārsniedz 5 000 megavatstundu gadā;

2.6. komersanta reģistrācijai dabasgāzes tirgotāju reģistrā – atbilstoši 5. pielikumam;

2.7. komersanta reģistrācijai agregatoru reģistrā – atbilstoši 9. pielikumam;

2.8. komersanta reģistrācijai dabasgāzes ražotāju reģistrā – atbilstoši 10. pielikumam;

2.9. komersanta reģistrācijai aukstumenerģijas ražotāju reģistrā – atbilstoši 12. pielikumam;

2.10. komersanta reģistrācijai aukstumenerģijas tirgotāju reģistrā – atbilstoši 13. pielikumam.

3. Komersants paziņojumam par reģistrāciju siltumenerģijas, aukstumenerģijas, elektroenerģijas ražotāju un elektroenerģijas uzkrātuves operatoru reģistrā vai dabasgāzes ražotāju reģistrā pievieno dokumentu, kas apliecina ražošanas objekta vai elektroenerģijas uzkrātuves ekspluatācijas uzsākšanu (piemēram, ekspluatācijā nodošanas aktu, sistēmas operatora izsniegtu dokumentu elektrostacijas pieslēgšanai paralēlam darbam ar sistēmu, pagaidu ekspluatācijas paziņojumu atbilstoši Komisijas 2016. gada 14. aprīļa Regulā Nr. 2016/631, ar ko izveido tīkla kodeksu par ģeneratoriem piemērojamajām tīkla pieslēguma prasībām u. c.).

4. Ja komersants izbeidz elektroenerģijas, siltumenerģijas, aukstumenerģijas vai dabasgāzes ražošanu, elektroenerģijas, siltumenerģijas, aukstumenerģijas vai dabasgāzes tirdzniecību, pieprasījuma reakcijas pakalpojuma sniegšanu vai elektroenerģijas uzkrātuves operatora darbību, tas nosūta regulatoram paziņojumu par darbības izbeigšanu atbilstoši 6. pielikumam.

5. Komersants ir atbildīgs par sniegto ziņu patiesumu.

6. Regulatoram ir tiesības pieprasīt komersantam precizēt paziņojumā par reģistrāciju un paziņojumā par darbības izbeigšanu iekļautās ziņas, kā arī lūgt iesniegt papildu informāciju par komersanta plānoto darbību, lai pārliecinātos par plānotās darbības atbilstību regulēta sabiedriskā pakalpojuma sniegšanai. Ārvalstu komersanta gadījumā reģistrācijas paziņojumam jāpievieno komersanta pārstāvja pārstāvības pamatojums – izziņa no attiecīgās valsts publiskā reģistra un pilnvarojums. Paziņojums par reģistrāciju un paziņojums par darbības izbeigšanu tiek uzskatīts par iesniegtu dienā, kad regulators ir saņēmis visu šajos noteikumos paredzēto informāciju.

7. Ja paziņojumu iesniedz elektroniski, tam pievieno paziņojumu pamatojošo dokumentu elektroniskas kopijas, kas apliecinātas ar drošu elektronisko parakstu un laika zīmogu atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.

8. Pēc siltumenerģijas ražotāja vai siltumenerģijas tirgotāja reģistrācijas attiecīgajā reģistrā siltumenerģijas ražotājs (ja uz siltumenerģijas ražotāju neattiecas normatīvajos aktos noteiktais izņēmums) vai siltumenerģijas tirgotājs sešu mēnešu laikā no reģistrācijas dienas iesniedz regulatorā saskaņā ar regulatora noteikto metodiku aprēķinātu tarifu projektu kopā ar tarifu aprēķina projektā minēto tarifus veidojošo izmaksu pamatojumu. Ja komersants objektīvu iemeslu dēļ sešu mēnešu laikā nevar iesniegt aprēķinātu tarifu projektu kopā ar tarifu aprēķina projektā minēto tarifus veidojošo izmaksu pamatojumu, komersants, norādot objektīvus iemeslus, lūdz regulatoram noteikt citu tarifu projekta un tarifu aprēķina projektā minēto tarifus veidojošo izmaksu pamatojuma iesniegšanas termiņu. Līdz tarifu projekta apstiprināšanai regulatorā siltumenerģijas ražotājs vai siltumenerģijas tirgotājs norēķinos ar sabiedrisko pakalpojumu lietotājiem piemēro iepriekš noteikto maksu vai tarifu par sabiedriskajiem pakalpojumiem.

9. Pēc regulējamo sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas papildu teritorijas pārņemšanas siltumapgādē, ja komersanta spēkā esošā tarifa aprēķinam izmantotā regulējamo sabiedrisko pakalpojumu apjoma rādītāju prognoze attiecībā uz gada periodu visā darbības zonā mainās mazāk nekā par 10%, komersants, līdz stājas spēkā regulatora noteiktais tarifs, pakalpojumu lietotājiem pievienotajā teritorijā piemēro:

9.1. spēkā esošo vienoto tarifu, ja komersantam visā darbības zonā apstiprināts vienots tarifs;

9.2. pievienotajā teritorijā iepriekš piemēroto regulatora noteikto tarifu, ja komersantam darbības zonā apstiprināti atšķirīgi tarifi dažādām administratīvajām teritorijām un pievienotajā teritorijā līdz šim ir bijis regulatora noteikts tarifs;

9.3. pievienotajā teritorijā iepriekš piemēroto maksu vai tarifu par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu siltumapgādē, ja komersantam darbības zonā apstiprināti atšķirīgi tarifi dažādām administratīvajām teritorijām. Ja pievienotajā teritorijā līdz šim nav bijis regulatora noteikts tarifs, komersants aprēķina un iesniedz regulatoram jaunu tarifu projektu sešu mēnešu laikā pēc regulējamo sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas papildu teritorijas reģistrācijas siltumenerģijas tirgotāju reģistrā. Ja komersants objektīvu iemeslu dēļ sešu mēnešu laikā nevar iesniegt aprēķinātu tarifu projektu kopā ar tarifu aprēķina projektā minēto tarifus veidojošo izmaksu pamatojumu, komersants, norādot objektīvus iemeslus, lūdz regulatoram noteikt citu tarifu projekta un izmaksu pamatojuma iesniegšanas termiņu, un regulators var noteikt citu termiņu.

10. Pēc regulējamo sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas papildu teritorijas pārņemšanas siltumapgādē, ja komersanta spēkā esošā tarifa aprēķinam izmantotā regulējamo sabiedrisko pakalpojumu apjoma rādītāju prognoze attiecībā uz gada periodu visā darbības zonā mainās vairāk nekā par 10%, komersants sešu mēnešu laikā pēc regulējamo sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas papildu teritorijas reģistrācijas siltumenerģijas tirgotāju reģistrā aprēķina un iesniedz regulatoram jaunu tarifu projektu. Ja komersants objektīvu iemeslu dēļ sešu mēnešu laikā nevar iesniegt aprēķinātu tarifu projektu kopā ar tarifu aprēķina projektā minēto tarifus veidojošo izmaksu pamatojumu, komersants, norādot objektīvus iemeslus, lūdz regulatoram noteikt citu tarifu projekta un izmaksu pamatojuma iesniegšanas termiņu, un regulators var noteikt citu termiņu.

11. Līdz stājas spēkā regulatora noteiktais tarifs šā lēmuma 10. punktā noteiktajā gadījumā, komersants pakalpojumu lietotājiem pievienotajā teritorijā piemēro:

11.1. spēkā esošo vienoto tarifu vai pievienotajā teritorijā pakalpojumu lietotājiem iepriekš piemēroto maksu vai tarifu par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu siltumapgādē, ja komersantam visā darbības zonā apstiprināts vienots tarifs;

11.2. pievienotajā teritorijā iepriekš piemēroto maksu vai tarifu par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu siltumapgādē, ja komersantam darbības zonā apstiprināti atšķirīgi tarifi dažādām administratīvajām teritorijām.

3. Enerģijas ražotāju un tirgotāju reģistri

12. Regulators tīmekļvietnē www.sprk.gov.lv uztur un atjauno komersantu reģistrus, norādot reģistra pēdējo atjaunošanas datumu.

13. Komersantu reģistrā iekļauj šādas ziņas:

13.1. par elektroenerģijas ražotāju:

13.1.1. nosaukumu;

13.1.2. reģistrācijas numuru;

13.1.3. elektroenerģijas ražošanai uzstādīto kopējo jaudu;

13.1.4. reģistrācijas datumu;

13.1.5. ja elektroenerģijas ražotājs ir izslēgts no elektroenerģijas ražotāju un elektroenerģijas uzkrātuves operatoru reģistra, datumu, kad elektroenerģijas ražotājs ir izslēgts no attiecīgā reģistra;

13.2. par elektroenerģijas tirgotāju:

13.2.1. nosaukumu;

13.2.2. reģistrācijas numuru;

13.2.3. reģistrācijas datumu;

13.2.4. ja elektroenerģijas tirgotājs ir izslēgts no elektroenerģijas tirgotāju reģistra, datumu, kad elektroenerģijas tirgotājs ir izslēgts no attiecīgā reģistra;

13.3. par siltumenerģijas ražotāju:

13.3.1. nosaukumu;

13.3.2. reģistrācijas numuru;

13.3.3. siltumenerģijas ražošanai uzstādīto kopējo faktisko jaudu;

13.3.4. reģistrācijas datumu;

13.3.5. ja siltumenerģijas ražotājs ir izslēgts no siltumenerģijas ražotāju reģistra, datums, kad siltumenerģijas ražotājs ir izslēgts no attiecīgā reģistra;

13.4. par siltumenerģijas tirgotāju:

13.4.1. nosaukumu;

13.4.2. reģistrācijas numuru;

13.4.3. pakalpojuma sniegšanas teritoriju;

13.4.4. reģistrācijas datumu;

13.4.5. ja siltumenerģijas tirgotājs ir izslēgts no siltumenerģijas tirgotāju reģistra, datumu, kad siltumenerģijas tirgotājs ir izslēgts no attiecīgā reģistra;

13.5. par dabasgāzes tirgotāju:

13.5.1. nosaukumu;

13.5.2. reģistrācijas numuru;

13.5.3. reģistrācijas datumu;

13.5.4. ja dabasgāzes tirgotājs ir izslēgts no dabasgāzes tirgotāju reģistra, datumu, kad dabasgāzes tirgotājs izslēgts no attiecīgā reģistra;

13.6. par agregatoru:

13.6.1. nosaukumu;

13.6.2. reģistrācijas numuru;

13.6.3. reģistrācijas datumu;

13.6.4. ja agregators ir izslēgts no agregatoru reģistra, datumu, kad agregators izslēgts no attiecīgā reģistra;

13.7. par elektroenerģijas uzkrātuves operatoru:

13.7.1. nosaukumu;

13.7.2. reģistrācijas numuru;

13.7.3. elektroenerģijas uzkrātuves uzstādīto jaudu;

13.7.4. reģistrācijas datumu;

13.7.5. ja elektroenerģijas uzkrātuves operators ir izslēgts no elektroenerģijas uzkrātuves operatoru reģistra, datumu, kad elektroenerģijas uzkrātuves operators izslēgts no attiecīgā reģistra;

13.8. par aukstumenerģijas ražotāju:

13.8.1. nosaukumu;

13.8.2. reģistrācijas numuru;

13.8.3. aukstumenerģijas ražošanai uzstādīto kopējo faktisko jaudu;

13.8.4. reģistrācijas datumu;

13.8.5. ja aukstumenerģijas ražotājs ir izslēgts no aukstumenerģijas ražotāju reģistra, datumu, kad aukstumenerģijas ražotājs izslēgts no attiecīgā reģistra;

13.9. par aukstumenerģijas tirgotāju:

13.9.1. nosaukumu;

13.9.2. reģistrācijas numuru;

13.9.3. pakalpojuma sniegšanas teritoriju;

13.9.4. reģistrācijas datumu;

13.9.5. ja aukstumenerģijas tirgotājs ir izslēgts no aukstumenerģijas tirgotāju reģistra, datumu, kad aukstumenerģijas tirgotājs ir izslēgts no attiecīgā reģistra;

13.10. par dabasgāzes ražotāju:

13.10.1. nosaukumu;

13.10.2. reģistrācijas numuru;

13.10.3. pieslēguma jaudu;

13.10.4. reģistrācijas datumu;

13.10.5. ja dabasgāzes ražotājs ir izslēgts no dabasgāzes ražotāju reģistra, datumu, kad dabasgāzes ražotājs ir izslēgts no attiecīgā reģistra.

4. Komersanta izslēgšanas un tā darbības apturēšanas kārtība

14. Komersants ne vēlāk kā 30 dienas iepriekš paziņo regulatoram par komersanta darbības apturēšanu.

15. Komersants par elektroenerģijas, dabasgāzes, siltumenerģijas vai aukstumenerģijas ražošanas, elektroenerģijas, siltumenerģijas, aukstumenerģijas, vai dabasgāzes tirdzniecības, elektroenerģijas uzkrātuves operatora darbības vai pieprasījuma reakcijas pakalpojuma sniegšanas izbeigšanu paziņo regulatoram:

15.1. ne vēlāk kā 10 dienas pirms darbības izbeigšanas, ja komersantam nav spēkā esošu līgumu par attiecīgā pakalpojuma nodrošināšanu lietotājiem;

15.2. ne vēlāk kā 90 dienas pirms darbības izbeigšanas, ja komersantam ir spēkā esoši līgumi par attiecīgā pakalpojuma nodrošināšanu lietotājiem.

16. Regulators var izslēgt komersantu no attiecīgā reģistra:

16.1. pēc komersanta rakstveida paziņojuma saņemšanas;

16.2. ja komersants ir izslēgts no komercreģistra;

16.3. ja komersanta saimnieciskā darbība ir apturēta;

16.4. ja ir konstatēti apstākļi, kas liecina, ka komersanta darbību nav nepieciešams regulēt saskaņā ar likumu "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem";

16.5. ja komersants ir atkārtoti pārkāpis vispārējās atļaujas noteikumus enerģētikas nozarē;

16.6. ja konstatēts vismaz viens no šādiem gadījumiem, kad elektroenerģijas tirgotājs:

16.6.1. nav noslēdzis sistēmas lietošanas līgumu ar sistēmas operatoru (neattiecas uz elektroenerģijas tirgotāju, kas vienlaikus ir sadales sistēmas operators, kura sadales tīkliem pieslēgti mazāk par simts tūkstošiem lietotāju) viena gada laikā no tā reģistrācijas elektroenerģijas tirgotāju reģistrā;

16.6.2. nav uzsācis elektroenerģijas tirdzniecību viena gada laikā no tā reģistrācijas elektroenerģijas tirgotāju reģistrā;

16.6.3. nav atsācis elektroenerģijas tirdzniecību viena gada laikā kopš darbības pārtraukšanas;

16.7. ja konstatēts vismaz viens no šādiem gadījumiem, kad dabasgāzes tirgotājs:

16.7.1. nav noslēdzis sistēmas lietošanas līgumu ar sistēmas operatoru viena gada laikā no tā reģistrācijas dabasgāzes tirgotāju reģistrā;

16.7.2. nav uzsācis dabasgāzes tirdzniecību viena gada laikā no tā reģistrācijas dabasgāzes tirgotāju reģistrā;

16.7.3. nav atsācis dabasgāzes tirdzniecību viena gada laikā kopš darbības pārtraukšanas;

16.8. ja konstatēts vismaz viens no šādiem gadījumiem, kad komersants:

16.8.1. nav uzsācis elektroenerģijas vai dabasgāzes ražošanu, elektroenerģijas uzkrātuves operatora darbību, siltumenerģijas vai aukstumenerģijas tirdzniecību, siltumenerģijas vai aukstumenerģijas ražošanu, vai pieprasījuma reakcijas pakalpojuma sniegšanu viena gada laikā no tā reģistrācijas attiecīgajā reģistrā;

16.8.2. nav atsācis elektroenerģijas vai dabasgāzes ražošanu, elektroenerģijas uzkrātuves operatora darbību, siltumenerģijas vai aukstumenerģijas tirdzniecību, siltumenerģijas vai aukstumenerģijas ražošanu, vai pieprasījuma reakcijas pakalpojuma sniegšanu viena gada laikā kopš darbības pārtraukšanas.

17. Ja komersants paziņojuma par darbības izbeigšanu iesniegšanas brīdī nav samaksājis valsts nodevu par sabiedrisko pakalpojumu regulēšanu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, regulators pieņem lēmumu, kurā komersantam nosaka pienākumu samaksāt valsts nodevas par sabiedrisko pakalpojumu regulēšanu parādu. Ja komersants neizpilda regulatora lēmumu par valsts nodevas par sabiedrisko pakalpojumu regulēšanu parāda samaksu, regulators saskaņā ar normatīvajiem aktiem nodrošina regulatora lēmuma izpildi.

18. Ja regulators siltumenerģijas ražotāja vai siltumenerģijas tirgotāja darbībā konstatē administratīvā pārkāpuma pazīmes, regulators uzsāk lietvedību administratīvā pārkāpuma lietā saskaņā ar normatīvajiem aktiem administratīvās atbildības jomā.

19. Ja siltumenerģijas ražotājs vai siltumenerģijas tirgotājs gada laikā atkārtoti izdara līdzīgu pārkāpumu, regulators uzsāk lietvedību administratīvā pārkāpuma lietā saskaņā ar normatīvajiem aktiem administratīvās atbildības jomā un var lemt par siltumenerģijas ražotāja vai siltumenerģijas tirgotāja izslēgšanu no attiecīgā reģistra.

20. Ja regulators elektroenerģijas ražotāja, elektroenerģijas uzkrātuves operatora, elektroenerģijas tirgotāja, dabasgāzes tirgotāja, dabasgāzes ražotāja vai agregatora darbībā konstatē vispārējās atļaujas noteikumu enerģētikas nozarē pārkāpumu, regulators uzsāk administratīvo lietu iestādē par konstatēto pārkāpumu saskaņā ar Administratīvā procesa likumu.

21. Ja elektroenerģijas ražotājs, elektroenerģijas uzkrātuves operators, elektroenerģijas tirgotājs, dabasgāzes tirgotājs, dabasgāzes ražotājs vai agregators atkārtoti izdara līdzīgu pārkāpumu, regulators uzsāk administratīvo lietu iestādē par konstatēto pārkāpumu saskaņā ar Administratīvā procesa likumu un var lemt par elektroenerģijas ražotāja, elektroenerģijas uzkrātuves operatora, elektroenerģijas tirgotāja, dabasgāzes tirgotāja, dabasgāzes ražotāja vai agregatora izslēgšanu no attiecīgā reģistra.

22. Komersants tā atkārtotai reģistrācijai nosūta regulatoram paziņojumu atbilstoši šo noteikumu 2. un 3. punktam.

23. Regulators attiecīgajā reģistrā ieraksta atzīmi par komersanta:

23.1. izslēgšanu no attiecīgā reģistra;

23.2. saimnieciskās darbības apturēšanu, pamatojoties uz Valsts ieņēmumu dienesta obligāti izpildāmu prasību, kas regulatoram nosūtīta saskaņā ar likumu "Par nodokļiem un nodevām";

23.3. darbības apturēšanu, pamatojoties uz komercreģistra ierakstu par komersanta darbības apturēšanu.

5. Vispārējās atļaujas noteikumi

5.1. Kopējās prasības

24. Komersantam ir tiesības un pienākums veikt komercdarbību attiecīgajā regulējamā nozarē saskaņā ar likumu "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem", regulējamās nozares speciālajiem normatīvajiem aktiem un regulatora lēmumiem.

25. Komersantam jānodrošina nepārtraukta sabiedriskā pakalpojuma sniegšana, regulējamā nozarē noteikto sabiedrisko pakalpojumu drošības prasību ievērošana, kā arī likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" un regulējamās nozares normatīvajiem aktiem, tehniskajiem noteikumiem, standartiem un līgumu nosacījumiem atbilstoša sabiedrisko pakalpojumu kvalitāte.

26. Komersants normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nodrošina sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu pēc lietotāju vai citu personu pamatota pieprasījuma, ja komersanta finansiālās un objektu vai infrastruktūras tehniskās iespējas to pieļauj.

27. Komersants kārto atsevišķu grāmatvedības uzskaiti katram sabiedriskā pakalpojuma veidam saskaņā ar regulējamās nozares speciālajiem normatīvajiem aktiem.