LegalizePar Sociālās ekonomikas plānu 2026.–2029. gadam
Ministru kabineta rīkojums Nr. 32 Rīgā 2026. gada 28. janvārī (prot. Nr. 4 23. §)
1. Apstiprināt Sociālās ekonomikas plānu 2026.–2029. gadam (turpmāk – plāns).
2. Noteikt Labklājības ministriju par atbildīgo institūciju plāna izpildes koordinēšanā un pārraudzībā.
3. Noteikt, ka par plāna izpildi atbilstoši kompetencei ir atbildīgas un līdzatbildīgas plānā noteiktās institūcijas.
4. Plānā iekļauto pasākumu īstenošanu atbildīgajām un līdzatbildīgajām institūcijām nodrošināt atbilstoši piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
Ministru prezidente E. SiliņaLabklājības ministra pienākumu izpildītājs ‒ klimata un enerģētikas ministrs K. Melnis
(Ministru kabineta2026. gada 28. janvārarīkojums Nr. 32)
Sociālās ekonomikas plāns 2026.–2029. gadam
| Sociālā ekonomika ir ekonomisko subjektu, tai skaitā biedrību un nodibinājumu, sociālo uzņēmumu, kooperatīvo sabiedrību un krājaizdevu sabiedrību kopums, kura dalībnieki atbilst šādām pazīmēm:– tie ir privātas struktūras, kas ir neatkarīgas no publiskā sektora iestādēm;– tie nodrošina preces un pakalpojumus saviem biedriem vai sabiedrībai;– tie darbojas saskaņā ar principu – cilvēki, kā arī sociālie vai vides aizsardzības mērķi ir prioritāri salīdzinājumā ar peļņu;– lielāko daļu savas peļņas (ienākumu pārsnieguma pār zaudējumiem) tie atkārtoti iegulda, lai turpinātu īstenot savus sociālos vai vides aizsardzības mērķus un veiktu darbības dalībnieku/lietotāju interesēs ("kolektīvās intereses") vai visas sabiedrības interesēs ("vispārējās intereses");– tie īsteno demokrātisku vai līdzdalības pārvaldības formu. |
|---|
| Sociālā inovācija ir labāka, efektīvāka un racionālāka (salīdzinājumā ar esošajiem) aktuālo sociālo problēmu risinājumu izstrāde un ieviešana praksē, radot jaunu sadarbības kultūru un veicinot sociālo progresu sabiedrībā. Tie varētu būt jauni produkti, pakalpojumi, modeļi, procesi, likumi, organizācijas, metode, sociālo problēmu risinājumi, prakse utt., kas vienlaikus atbilst sociālajai vajadzībai un noved pie jaunām vai uzlabotām spējām un attiecībām, kā arī līdzekļu un resursu lietderīgāka pielietojuma. |
|---|
| Ekonomiskās vienības | Skaits | Privāta struktūra, neatkarīga no publiskā sektora | Nodrošina preces vai pakalpojumus | Nodrošina preces vai pakalpojumus | Cilvēku, kā arī sociālā vai vides mērķa pārākums pār peļņu | Lielākās daļas peļņas ieguldīšana sociāliem/ vides mērķiem | Demokrātiska vai līdzdalības pārvaldība |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ekonomiskās vienības | Skaits | Privāta struktūra, neatkarīga no publiskā sektora | saviem biedriem vai sabiedrībai | Cilvēku, kā arī sociālā vai vides mērķa pārākums pār peļņu | Lielākās daļas peļņas ieguldīšana sociāliem/ vides mērķiem | Demokrātiska vai līdzdalības pārvaldība | |
| Biedrības un nodibinājumi | 27 448 | Pamatā – JĀ | JĀ | – | JĀ | JĀ | JĀ |
| tai skaitā – sabiedriskā labuma organizācijas | 1 613 | Pamatā – JĀ | JĀ– | JĀ | JĀ | JĀ | |
| Sociālie uzņēmumi | 235 | Pamatā – JĀ | JĀ | JĀ | JĀ | JĀ | |
| Kooperatīvās sabiedrības | 1 451 | Pamatā – JĀ | JĀ | – | Pamatā – JĀ | Pamatā – JĀ | Pamatā – JĀ |
| Krājaizdevu sabiedrības | 25 | JĀ | JĀ | – | JĀ | Pamatā – JĀ | JĀ |
| KOPĀ: | 29 159 | ≈ 14 % no kopējā UR reģistrēto ekonomisko subjektu (uzņēmumi, NVO)skaita 210 000 | ≈ 14 % no kopējā UR reģistrēto ekonomisko subjektu (uzņēmumi, NVO)skaita 210 000 | ≈ 14 % no kopējā UR reģistrēto ekonomisko subjektu (uzņēmumi, NVO)skaita 210 000 | ≈ 14 % no kopējā UR reģistrēto ekonomisko subjektu (uzņēmumi, NVO)skaita 210 000 | ≈ 14 % no kopējā UR reģistrēto ekonomisko subjektu (uzņēmumi, NVO)skaita 210 000 | ≈ 14 % no kopējā UR reģistrēto ekonomisko subjektu (uzņēmumi, NVO)skaita 210 000 |
| Ekonomiskās vienības | Reģistrētas (skaits) | Aktīvas* (skaits) | Nodarbinātie (skaits) | Apgrozījums / ieņēmumi(tūkst. EUR) | |||
| --- | --- | --- | --- | --- | |||
| Biedrības un nodibinājumi | 26 371————93.9%** | 8 030————87.6% | 14 047————70.5% | 624 690—————42.4% | |||
| tai skaitā sabiedriskā labuma organizācijas | 1 732————6.2% | 1 202————13.1% | 7 216————36.2% | 296 836—————20.1% | |||
| Sociālie uzņēmumi | 210————0.7% | 197————2.2% | 2 341————11.7% | 48 182————3.3% | |||
| Kooperatīvās sabiedrības | 1481————5.3% | 907————9.9% | 3 495————17.5% | 799 152————54.2% | |||
| Kooperatīvās krājaizdevu sabiedrības | 28————0.1% | 28————0.3% | 57————0.3% | 1 294———0.1% | |||
| KOPĀ: | 28 090————100% | 9 162————100% | 19 940————100% | 1 473 318——————100% |
| Plāna mērķis | Plāna mērķis ir veicināt sociālās ekonomikas kā valsts kopējās ekonomikas daļas attīstību, sabalansējot valsts ekonomikas attīstības mērķus ar sabiedrības dzīves kvalitātes mērķiem, iesaistot privātos ekonomikas subjektus kopējo sabiedrības mērķu sasniegšanā. |
|---|---|
| Politikas rezultāts un rezultatīvais rādītājs | Identificēti sociālās ekonomikas subjekti, attīstīta labvēlīga tiesiskā, institucionālā un ekonomiskā vide sociālās ekonomikas subjektu darbībai, lai radītu labvēlīgu sociālo ietekmi gan pašiem sociālās ekonomikas dalībniekiem, gan sociālās atstumtības riskam pakļautām un mazāk aizsargātām sabiedrības grupām, kā arī sabiedrībai kopumā. Valsts un pašvaldību institūcijas atbalsta sociālo ekonomiku, sākot ar vietējām iniciatīvām, kā arī novadu līmenī un visas valsts mērogā. |
| 1. institucionālais rīcības virziens: Sociālās ekonomikas tiesiskais ietvars, atbildības sadalījums, uzraudzība | 1. institucionālais rīcības virziens: Sociālās ekonomikas tiesiskais ietvars, atbildības sadalījums, uzraudzība |
| --- | --- |
| Attiecināmie politikas plānošanas dokumenti | Latvijas Nacionālais attīstības plāns 2021.–2027. gadam.Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas pamatnostādnes 2021.–2027. gadam. |
| Politikas mērķis: izveidot sociālās ekonomikas definīciju un sadarbības platformu sociālās ekonomikas optimālai darbībai, izveidot mehānismu, kas nodrošina informācijas ieguvi par sociālās ekonomikas subjektiem un to darbību. | Politikas mērķis: izveidot sociālās ekonomikas definīciju un sadarbības platformu sociālās ekonomikas optimālai darbībai, izveidot mehānismu, kas nodrošina informācijas ieguvi par sociālās ekonomikas subjektiem un to darbību. |
| Politikas rezultāti un rezultatīvie rādītāji | 1) Sociālās ekonomikas subjekti savā darbībā rada labvēlīgu sociālo ietekmi, par to ir informēta un tajā tiek iesaistīta sabiedrība: sociālās ekonomikas ikgadējā monitoringa ietvaros apkopota informācija no sociālās ekonomikas subjektu gada pārskatiem (organizāciju darbības mērķi, mērķa grupas, uz kurām vērsta organizāciju darbība); regulāri vismaz 1 reizi gadā sarīkoti publicitātes pasākumi par sociālo ekonomiku.2) Izveidota sociālās ekonomikas sadarbības platforma (noteiktas iesaistāmās institūcijas, apstiprināts nolikums un sastāvs) un izveidots mehānisms, kas identificē sociālo ekonomiku. |
| Nr. | Pasākums |
| --- | --- |
| 1.1. | Pētījums / izvērtējums par sociālās ekonomikas dalībniekiem, to pašreizējo un potenciālo ietekmi, nepieciešamajiem pasākumiem to darbības nodrošināšanai (starta pētījums, kas fiksē aktuālo situāciju, sistematizē fragmentēto atbalstu, izvērtē neapmierinātās vajadzības u.c.). |
| 1.2. | Sociālās ekonomikas sadarbības platformas (piem., konsultatīvās padomes vai līdzīga formāta) izveidošana, lai iesaistītu sektora pārstāvjus un sekmētu sadarbību. |
| 1.3. | Sociālās ekonomikas jēdziena iekļaušana Latvijas politikas plānošanas dokumentos. |
| 1.4. | Sociālās ekonomikas subjektu identificēšana un uzskaites mehānisma izveide. |
| 1.5. | Sociālās ekonomikas dalībnieku ikgadējais monitorings. |
| 1.6. | Regulāra pētījumu un izvērtējumu veikšana nolūkā konstatēt sociālās ekonomikas radīto ietekmi un ieteikt nepieciešamās izmaiņas sociālās ekonomikas regulējumā un atbalsta pasākumos. |
| 2. mērķa grupas rīcības virziens: Piekļuve darba tirgum un sociālā iekļaušana | 2. mērķa grupas rīcības virziens: Piekļuve darba tirgum un sociālā iekļaušana |
| --- | --- |
| Attiecināmie politikas plānošanas dokumenti | Latvijas Nacionālais attīstības plāns 2021.–2027. gadam.Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas pamatnostādnes 2021.–2027. gadam. |
| Politikas mērķis: iesaistīt sociālās ekonomikas dalībniekus iekļaujošas nodarbinātības un sociālās iekļaušanas politikas mērķu sasniegšanā un nevienlīdzības mazināšanā. | Politikas mērķis: iesaistīt sociālās ekonomikas dalībniekus iekļaujošas nodarbinātības un sociālās iekļaušanas politikas mērķu sasniegšanā un nevienlīdzības mazināšanā. |
| Politikas rezultāti un rezultatīvie rādītāji | 1) Stiprināta sociālās ekonomikas loma iekļaujošas nodarbinātības un sociālās iekļaušanas pasākumu īstenošanā.2) Pilnveidots atbalsts sociālās ekonomikas dalībniekiem, kas nodarbina sociālās atstumtības riskam pakļautās un mazāk aizsargātās iedzīvotāju grupas.3) Sociālās ekonomikas dalībnieki iesaistīti nevienlīdzības mazināšanā. |
| Nr. | Pasākums |
| --- | --- |
| 2.1. | Sociālās atstumtības riskam pakļauto iedzīvotāju darba integrācijas veicināšana, nodrošinot atbalstu sociālās ekonomikas sektorā. |
| 2.2. | Sabiedrības un darba devēju iesaiste darba integrācijas veicināšanā ar sociālās ekonomikas palīdzību. |
| 2.3. | Pakalpojumu attīstība mazāk aizsargāto sabiedrības grupu atbalstam un sociāli iekļaujošākai sabiedrībai. |
| 2.4. | Brīvprātīgā darba kā prasmju apguves un pieredzes nodošanas iespēju veicināšana sociālajā ekonomikā. |
| 2.5. | Sociālās ekonomikas dalībnieku motivēšana pakalpojumu pieejamības veicināšanai noteiktām personu grupām. |
| 2.6. | Zināšanu attīstība un pārnese sociālās ekonomikas vajadzībām. |
| 2.7. | "Senioru skolu" pilotprojekta īstenošana sociālās ekonomikas sektorā senioru sociālās iekļautības veicināšanai.20 |
| 3. sistēmiskais rīcības virziens: Sociālo ekonomiku veicinošo sistēmu attīstība | 3. sistēmiskais rīcības virziens: Sociālo ekonomiku veicinošo sistēmu attīstība |
| --- | --- |
| Attiecināmie politikas plānošanas dokumenti | Latvijas Nacionālais attīstības plāns 2021.–2027. gadam.Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas pamatnostādnes 2021.–2027. gadam. |
| Politikas mērķis: izveidot sociālās ekonomikas atbalsta mehānismus, kas nostiprina un paplašina sociālās ekonomikas dalībnieku veiktspēju, mērogojot sociālās ekonomikas radīto labvēlīgo sociālo ietekmi, kā arī nostiprina sociālās ekonomikas lomu ilgtermiņā. | Politikas mērķis: izveidot sociālās ekonomikas atbalsta mehānismus, kas nostiprina un paplašina sociālās ekonomikas dalībnieku veiktspēju, mērogojot sociālās ekonomikas radīto labvēlīgo sociālo ietekmi, kā arī nostiprina sociālās ekonomikas lomu ilgtermiņā. |
| Politikas rezultāti un rezultatīvie rādītāji | 1) Izveidota sociālās ekonomikas dalībnieku atbalsta sistēma, kuras pamatā ir finanšu instrumenti (aizdevumi, garantijas, ieguldījumi kapitālā), papildinot tos ar neatmaksājamo palīdzību.2) Publiskajos iepirkumos tiek iesaistīti sociālās ekonomikas dalībnieki.3) Īstenoti sociālo inovāciju atbalsta projekti.4) Izveidota vienota sociālās ekonomikas ekosistēma, koordinējot tās institucionālo ietvaru un veicinot sabiedrības, uzņēmēju un nevaldības sektora izpratnes palielināšanu. |
| Nr. | Pasākums |
| --- | --- |
| 3.1. | Piekļuves finansējumam veicināšana sociālajos uzņēmumos.20 |
| 3.2. | Esošā finanšu atbalsta izvērtēšana un sistematizēšana, vajadzību apzināšana sociālajā ekonomikā, kas saistīts ar sociālajiem uzņēmumiem. |
| 3.3. | Sociāli atbildīgu publisko iepirkumu veicināšana. |
| 3.4. | Sociālās inovācijas ekosistēmas kapacitātes stiprināšana. |
| 3.5. | Sociālās uzņēmējdarbības ekosistēmas nostiprināšana un attīstība.20 |
| 3.6. | Sociālās ekonomikas ekosistēmas nostiprināšana un attīstība.20 |
| 3.7. | Sadarbības ar diasporu stiprināšana |
PielikumsSociālās ekonomikas plānam 2026.–2029. gadam
Eiropas Padomes ieteikums par sociālās ekonomikas pamatnosacījumu izstrādi
2 No angļu Green and digital transitions.
3 Francijas Ekonomikas, finanšu un industriālās un digitālās suverenitātes ministrijas dati.
4 https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=lv&catId=89&newsId=10117&furtherNews=yes Šajā saitē pieejams Rīcības plāns, tā faktu lapa un divi darba dokumenti.
5 Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas pētījums "Recent evolutions of the Social Economy in the European Union", Monzon J. L. un Chaves R., 2017., 69. lpp.
6 Eiropas Padomes ieteikums (2023. gada 27. novembris), par sociālās ekonomikas pamatnosacījumu izstrādi (C/2023/1344)
7 Šī definīcija lietota Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija regulā (ES) 2021/1057, ar ko izveido Eiropas Sociālo fondu Plus (ESF+) un atceļ Regulu (ES) Nr. 1296/2013
8 OECD (2022). Recommendation on the Social and Solidarity Economy and Social Innovation.
9 European Commission (2021). Action Plan on the Social Economy.
10 OECD (2023). Measuring the Impact of the Social Economy: A Guide for Policymakers and Practitioners.
11 Sociālās atstumtības riskam pakļauto iedzīvotāju grupu jeb mērķa grupu saraksts noteikts Ministru kabineta 2018. gada 27. marta noteikumu Nr. 173 "Noteikumi par sociālās atstumtības riskam pakļauto iedzīvotāju grupām un sociālā uzņēmuma statusa piešķiršanas, reģistrēšanas un uzraudzības kārtību" 2. punktā. Papildu mērķa grupa "Ukrainas civiliedzīvotāji" noteikta Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 7. panta desmitajā daļā.
12 Reģistrs ir pieejams Labklājības ministrijas tīmekļa vietnē (https://www.lm.gov.lv/lv/socialo– uznemumu– registrs)
13 Informatīvais ziņojums ir pieejams valsts kancelejas tiesību aktu portālā https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/e5996e63– fc24– 4ec4– 997e– e11a243523b4
14 Datu avots: Valsts ieņēmumu dienests (pēc Latvijas Pilsoniskās alianses datu pieprasījuma).
15 Datu avots: Valsts ieņēmumu dienests (pēc Latvijas Pilsoniskās alianses datu pieprasījuma).
16 Baiba Bela, Inta Mieriņa (2018) Diasporas ieguldījums Latvijā un tā apzināšanas iespējas, https://www.diaspora.lu.lv/petijumi
17 Inta Mieriņa, Līga Brasliņa, Anda Batraga, Katrīna Kellerte, Ieva Švarca (plānots 2025), Diasporas investīcijas Latvijā, https://eszf.lu.lv/petnieciba/programmas– un– projekti/diasporas– investicijas/
18 Informatīvais ziņojums "Par sociālo uzņēmumu darbību un attīstību laika posmā no 2020. gada 1. aprīļa līdz 2022. gada 1. aprīlim", 46. lpp., https://polsis.mk.gov.lv/documents/7422.
19 Ministru kabineta 2024. gada 12. jūnija rīkojums Nr. 470 "Konceptuālais ziņojums "Par iespējām ieguldījumu stimulēšanai un finansējuma dažādošanai sociālajos uzņēmumos, lai veicinātu to izaugsmes iespējas ilgtermiņā"", 5.3. sadaļa, https://likumi.lv/ta/id/352727.
20 Pasākums tiks līdzfinansēts no Eiropas Sociālā fonda Plus 4.3.3.3. pasākuma "Atbalsts sociālajai uzņēmējdarbībai un sociālās ekonomikas attīstībai" ietvaros
21 Eiropas Padomes ieteikums (2023. gada 27. novembris), par sociālās ekonomikas pamatnosacījumu izstrādi (C/2023/1344)
Labklājības ministra pienākumu izpildītājs ‒klimata un enerģētikas ministrs K. Melnis
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.