Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 6.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pārejas uz klimatneitralitāti radīto ekonomisko, sociālo un vides seku mazināšana visvairāk skartajos reģionos" 6.1.1.1. pasākuma "Atteikšanās no kūdras izmantošanas enerģētikā" ceturtās un piektās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 130 Rīgā 2026. gada 10. martā (prot. Nr. 14 58. §)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 6. un 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 6.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pārejas uz klimatneitralitāti radīto ekonomisko, sociālo un vides seku mazināšana visvairāk skartajos reģionos" 6.1.1.1. pasākuma "Atteikšanās no kūdras izmantošanas enerģētikā" (turpmāk – pasākums) ceturto projektu iesniegumu atlases kārtu (turpmāk – ceturtā atlases kārta) un piekto projektu iesniegumu atlases kārtu (turpmāk – piektā atlases kārta) (turpmāk kopā – ceturtā un piektā atlases kārta);

1.2. pasākuma ceturtās un piektās atlases kārtas mērķi;

1.3. pasākuma ceturtajai un piektajai atlases kārtai pieejamo finansējumu;

1.4. prasības Taisnīgas pārkārtošanās fonda projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam (turpmāk – projekta iesniedzējs), finansējuma saņēmējam un sadarbības partnerim;

1.5. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus, kā arī komercdarbības atbalsta piešķiršanas nosacījumus;

1.6. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.

2. Pasākuma ceturtās un piektās atlases kārtas mērķis ir mazināt vēsturiski radīto kaitējumu dabas resursiem vēsturiskajās kūdras ieguves vietās, revitalizējot purvu, mežu un ūdenstilpju ekosistēmas, atjaunojot to funkcionalitāti, mazinot siltumnīcefekta gāzu emisijas, kā arī stiprinot to spēju piesaistīt oglekļa dioksīdu. Piektās atlases kārtas papildu mērķis ir veikt vēsturisko kūdras ieguves vietu revitalizāciju, ierīkojot ilggadīgos stādījumus, tādējādi samazinot siltumnīcefekta gāzu emisijas un veicinot šo teritoriju izmantošanu un ekonomisko aktivitāti reģionos.

3. Pasākuma ceturtās un piektās atlases kārtas mērķteritorijas un īstenošanas vietas ir Kūdras ilgtspējīgas izmantošanas pamatnostādņu 2020.–2030. gadam 3. pielikumā (turpmāk – pamatnostādņu 3. pielikums) minētās teritorijas, kas atrodas Kurzemes, Latgales, Vidzemes un Zemgales statistiskajā reģionā saskaņā ar 2022. gada 25. novembrī spēkā esošo Statistiski teritoriālo vienību nomenklatūras 3. līmeņa (NUTS 3. līmenis) klasifikāciju.

4. Pasākuma ceturtās un piektās atlases kārtas mērķa grupa ir pašvaldības un privātpersonas, kuru īpašumā, valdījumā vai turējumā ir šo noteikumu 3. punktā minētās teritorijas, kurās paredzēts īstenot revitalizācijas pasākumus.

5. Pasākuma ceturto un piekto atlases kārtu īsteno līdz 2030. gada 31. decembrim, sasniedzot šādus uzraudzības rādītājus:

5.1. iznākuma rādītājs – atbalstītā sanētās zemes platība. Iznākuma rādītāja vērtība tiek sasniegta, ja tiek veikti ieguldījumi pamatnostādņu 3. pielikumā minētajās teritorijās vismaz 5 100 hektāru platībā (ceturtajā atlases kārtā 150 hektāru platībā, piektajā atlases kārtā 4 950 hektāru platībā);

5.2. rezultāta rādītājs – aplēstās siltumnīcefekta gāzu emisijas. Rezultāta rādītāja vērtība tiek sasniegta un aprēķināta no projektos iekļautajām teritorijām, sasniedzot siltumnīcefekta gāzu emisiju samazinājumu vismaz –42 398 (ietaupījumu vismaz 98 000) oglekļa dioksīda ekvivalenta tonnu gadā (ceturtajā atlases kārtā –190 (ietaupījumu vismaz 800), piektajā atlases kārtā –42 208 (ietaupījumu vismaz 97 200) oglekļa dioksīda ekvivalenta tonnu gadā).

6. Šo noteikumu 5.1. apakšpunktā minētā iznākuma rādītāja faktisko vērtību apliecina pieņemšanas un nodošanas akts par projekta darbību veikšanu vai nozares eksperta vai valsts iestādes atzinums, akts vai dokumentāri pierādījumi un apliecinājums, kurā norādīta uz projektu attiecināmā platība un īstenotais revitalizācijas darbību veids.

7. Šo noteikumu 5.2. apakšpunktā minēto rezultāta rādītāja vērtību sasniegšanu apliecina finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris (ja attiecināms), veicot aplēsto siltumnīcefekta gāzu emisiju aprēķinu vai norādot tās atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 9. jūlija noteikumu Nr. 450 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 6.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pārejas uz klimatneitralitāti radīto ekonomisko, sociālo un vides seku mazināšana visvairāk skartajos reģionos" 6.1.1.1. pasākuma "Atteikšanās no kūdras izmantošanas enerģētikā" pirmās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi" 20.5.2. apakšpunkta ietvaros izstrādātajā revitalizācijas dokumentā (turpmāk – revitalizācijas stratēģija) aprēķinātajām emisijām.

8. Pasākuma ceturto atlases kārtu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā, bet pasākuma piekto atlases kārtu – atklātas projektu iesniegumu atlases veidā. Ja nepieciešams, atlases kārtu ietvaros var rīkot vairākus uzsaukumus, tostarp atsevišķi pa statistikas reģioniem.

9. Pasākuma ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde).

10. Pasākuma ceturtās atlases kārtas īstenošanai pieejamais kopējais attiecināmais finansējuma apmērs ir vismaz 2 361 656 euro, tai skaitā Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējums – 2 007 407 euro un nacionālais līdzfinansējums, ko veido pašvaldības budžeta vai arī pašvaldības finansējums, par kuru nav saņemts komercdarbības atbalsts, vai privātais finansējums, ja kā sadarbības partneris tiek piesaistīta privātpersona atbilstoši šo noteikumu 17.1. apakšpunktam, – vismaz 354 249 euro.

11. Pasākuma piektās atlases kārtas īstenošanai pieejamais kopējais attiecināmais finansējuma apmērs ir vismaz 16 616 085 euro, tai skaitā Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējums – 14 123 672 euro un līdzfinansējums, ko veido privātais finansējums vai, ja atbilstoši šo noteikumu 17.2. apakšpunktam kā sadarbības partneris tiek piesaistīta pašvaldība, pašvaldības budžeta vai arī pašvaldības finansējums, par kuru nav saņemts komercdarbības atbalsts, – vismaz 2 492 413 euro.

12. Pasākuma ceturtajā un piektajā atlases kārtā atbalsts tiek sniegts granta veidā.

13. Pasākuma ceturtajā un piektajā atlases kārtā viena projekta īstenošanai maksimālais pieejamais Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējums ir 800 000 euro, bet, īstenojot šo noteikumu 24.1. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību, attiecināmās izmaksas nepārsniedz 600 000 euro.

14. Maksimālais attiecināmais Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējuma apmērs nepārsniedz:

14.1. 90 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma, īstenojot šo noteikumu 23.1. un 23.4. apakšpunktā minētās darbības;

14.2. 95 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma, īstenojot šo noteikumu 23.2. un 23.3. apakšpunktā minētās darbības;

14.3. 65 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma, īstenojot šo noteikumu 24.1. apakšpunktā minēto darbību.

15. Ja pasākuma ceturtajā un piektajā atlases kārtā netiek izmantots viss tai paredzētais Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējums, var īstenot atkārtotus uzsaukumus.

II. Prasības projekta iesniedzējam un sadarbības partnerim (ja attiecināms)

16. Projekta iesniedzējs, kas pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas kļūst par finansējuma saņēmēju, ir:

16.1. pasākuma ceturtajā atlases kārtā – pašvaldības, kuru īpašumā vai valdījumā atrodas šo noteikumu 3. punktā minētās teritorijas, kuras norādītas pasākuma pirmās atlases kārtas ietvaros atbildīgajai iestādei iesniegtajā nodevumā, ko izstrādājis Vidzemes plānošanas reģions sadarbībā ar Kurzemes, Zemgales un Latgales plānošanas reģioniem un kurā iekļauts izvērtējums par pašvaldību īpašumā esošajām kūdras ieguves vietām kā degradētām teritorijām, kurās iespējams īstenot revitalizāciju;

16.2. pasākuma piektajā atlases kārtā – privātpersona, kuras īpašumā, valdījumā vai turējumā atrodas šo noteikumu 3. punktā minētā teritorija vai kurai uz šo teritoriju ir nodibināta apbūves tiesība, kā arī minētās teritorijas īpašnieka pilnvarota persona.

17. Projekta iesniedzējs pasākuma ceturtās un piektās atlases kārtas ietvaros var piesaistīt vienu vai vairākus sadarbības partnerus, pirms projekta īstenošanas uzsākšanas slēdzot sadarbības līgumu vai vienošanos par pušu pienākumiem, tiesībām un atbildību projekta mērķa un rādītāju sasniegšanā un šo noteikumu 18. punktā minēto prasību nodrošināšanā atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā:

17.1. pasākuma ceturtajā atlases kārtā – privātpersonu, kuras īpašumā, valdījumā vai turējumā atrodas šo noteikumu 3. punktā minētā teritorija, vai minētās teritorijas īpašnieka pilnvarotu personu;

17.2. pasākuma piektajā atlases kārtā – pašvaldību vai citu privātpersonu, kuras īpašumā, valdījumā vai turējumā atrodas šo noteikumu 3. punktā minētās teritorijas vai kurai uz šīm teritorijām ir nodibināta apbūves tiesība, kā arī minēto teritoriju īpašnieka pilnvarotu personu.

18. Projekta iesniedzējs kopīgi ar sadarbības partneri (ja attiecināms):

18.1. plāno projektā sasniedzamos uzraudzības rādītājus un Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējumu atbilstoši šo noteikumu 5. punktā minētajiem rādītājiem un šo noteikumu 10. un 11. punktā minētajam pieejamam finansējumam;

18.2. iesaistās projekta īstenošanā ar saviem resursiem, tai skaitā ar tā īpašumā, valdījumā vai turējumā esošo nekustamo īpašumu;

18.3. nodrošina projekta rezultātu ilgtspēju, uzturēšanu un apsaimniekošanu atbilstoši revitalizācijas stratēģijām un kompetentu iestāžu un ekspertu norādījumiem par teritoriju apsaimniekošanas darbībām pēc projekta noslēgšanas, tostarp nodrošina, ka netiek uzsākta kūdras ieguve visā projekta dzīves ciklā, kas iekļauj projekta īstenošanas laiku un pēcuzraudzības periodu un ir vismaz 15 gadi;

18.4. nodrošina revitalizējamo teritoriju ekosistēmu pakalpojumu un sociālekonomisko novērtējumu veikšanu;

18.5. lai izvērtētu šo noteikumu 23. punktā ​​​un 24.1. apakšpunktā minēto atbalstāmo revitalizācijas veidu atbilstību un nodrošinātu principa "piesārņotājs maksā" piemērošanas izvērtēšanu, ņem vērā revitalizācijas stratēģiju, kurā noteikti atbalstāmie risinājumi un darbības un izvērtēta principa "piesārņotājs maksā" piemērošana. Ja šāda revitalizācijas stratēģija nav izstrādāta, projekta iesniedzējam un sadarbības partnerim (ja attiecināms) jāsaņem atzinumi, ko sniegušas kompetentas iestādes, speciālisti vai eksperti sugu un biotopu, purvu, hidroloģijas vai citā ar kūdras ieguves vietu rekultivāciju saistītā jomā. Atzinumos jābūt pamatotam atbilstošam revitalizācijas veidam un īstenojamām darbībām, ņemot vērā teritorijas ietekmējošos faktorus un plānoto revitalizācijas darbību lietderību. Papildus atzinumam projekta iesniedzējam un sadarbības partnerim (ja attiecināms) ir pienākums sniegt informāciju, lai pamatotu principa "piesārņotājs maksā" nepiemērošanu.

19. Pasākuma ceturtajā un piektajā atlases kārtā projektā, kurā netiek sniegts komercdarbības atbalsts, projekta darbību rezultātā var rasties ieņēmumi, piemēram, no koksnes un šķeldas realizācijas. Šo ieņēmumu uzskaitei projekta iesniedzējs nodrošina finanšu analīzes sagatavošanu. Pamatojoties uz finanšu analīzē norādīto neto ieņēmumu apmēru, kas tiek precizēts atbilstoši faktiskajam apmēram, ne vēlāk kā pirms pēdējā maksājuma veikšanas tiek samazināts Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējuma apmērs. Pēc projekta darbību pabeigšanas, īstenojot renaturalizāciju un ūdenstilpju izveidi, kas attiecināma uz dabas atjaunošanas prasību īstenošanu atbilstoši šo noteikumu 27. punktam, var rasties ieņēmumi, ievērojot nosacījumu, ka ik gadu projekta dzīves ciklā tie nepārsniedz 50 procentus no attiecīgās infrastruktūras un atjaunoto teritoriju uzturēšanas izdevumiem, ja šādi ieņēmumi ir paredzēti. Šo ieņēmumu uzskaitei projekta iesniedzējs nodrošina finanšu analīzes sagatavošanu.

20. Pasākuma ceturtajā un piektajā atlases kārtā projekta iesniedzējs var iesniegt vairākus projektu iesniegumus un vienā projekta iesniegumā var iekļaut darbības vienā vai vairākās šo noteikumu 3. punktā minētajās teritorijās.

21. Projekta iesniedzējs kopīgi ar sadarbības partneri (ja attiecināms) saskaņā ar projektu iesniegumu atlases nolikuma prasībām elektroniski sagatavo projekta iesniegumu un iesniedz to sadarbības iestādē, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmu.

III. Atbalstāmās darbības

22. Projekta iesniegumā paredzētās darbības atbilst Taisnīgas pārkārtošanās teritoriālajā plānā un Kūdras ilgtspējīgas izmantošanas pamatnostādnēs 2020.–2030. gadam noteiktajiem mērķiem un uzdevumiem.

23. Pasākuma ceturtās un piektās atlases kārtas ietvaros atbalstāmas ir šādas darbības šo noteikumu 3. punktā minētajās teritorijās saskaņā ar šo noteikumu 18.5. apakšpunktā minētajām revitalizācijas stratēģijām vai atzinumiem, kas tiek atbalstītas saskaņā ar atbildīgās iestādes apstiprināto un vadošās iestādes saskaņoto vienas vienības izmaksu likmju aprēķina un piemērošanas metodiku (turpmāk – metodika):

23.1. renaturalizācija;

23.2. meža ieaudzēšana un agrotehniskā kopšana;

23.3. meža ieaudzēšanai nepieciešamās ūdens līmeņa regulācijas un meliorācijas sistēmas izbūve, atjaunošana vai pārbūve;

23.4. ūdenstilpju izveide.

24. Piektajā atlases kārtā papildus šo noteikumu 23. punktā minētajām atbalstāmajām darbībām ir atbalstāma:

24.1. ilggadīgo stādījumu ierīkošana un tai nepieciešamās infrastruktūras izveide;

24.2. komunikācijas un vizuālās identitātes prasību nodrošināšana.

25. Pasākuma ceturtās un piektās atlases kārtas ietvaros nav atbalstāma revitalizācijas stratēģijas izstrāde.

IV. Atbalsta saņemšanas nosacījumi un komercdarbības atbalsta regulējums, īstenojot renaturalizāciju un ūdenstilpju izveidi

26. Pasākuma ceturtajā un piektajā atlases kārtā, īstenojot renaturalizāciju un ūdenstilpju izveidi, atbalstāmo darbību attiecināmās izmaksas nosaka un izmaksā saskaņā ar metodiku, piemērojot vienkāršoto izmaksu iespējas par vienas vienības izmaksu likmēm atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (turpmāk – regula 2021/1060), 53. panta 1. punkta "b", "d" un "e" apakšpunktam.

27. Ja projekta iesniedzējs un sadarbības partneris (ja attiecināms) ir norādījis, ka projekta īstenošanas teritorijā paredzēts atjaunot purvu un (vai) izveidot ūdenstilpju ekosistēmu un ka projekta dzīves cikla laikā netiks īstenota saimnieciskā darbība, ņemot vērā šo noteikumu 19. punktā minētos nosacījumus, un projekta ietvaros ir sniedzis atbilstošu apliecinājumu, kurā norādīts, ka projekta noslēgumā tiks saņemts eksperta purvu jomā vai sertificēta dabas eksperta atzinums par renaturalizētās teritorijas atbilstību purva ekosistēmai vai izveidotās ūdenstilpes atbilstību putniem nozīmīgai ūdenstilpei, projektam netiek piemērots komercdarbības atbalsta regulējums.

28. Minimālā platība, kurā projekta ietvaros var īstenot renaturalizāciju vai ūdenstilpju izveidi, ir 0,5 hektāri.

29. Pasākuma ceturtās un piektās kārtas ietvaros īstenojot renaturalizāciju, finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris (ja attiecināms), lai saņemtu izmaksu par renaturalizēto teritoriju, iesniedz sadarbības iestādē eksperta purva jomā vai sertificēta dabas eksperta atzinumu par īstenoto renaturalizācijas darbību atbilstību ekosistēmas turpmākai attīstībai un kvalitātes nodrošināšanai, kurā norādīta informācija par renaturalizācijas platību un par to, vai ir atjaunota augstā vai zemā purva ekosistēma.

30. Pasākuma ceturtās un piektās atlases kārtas ietvaros īstenojot ūdenstilpju izveidi, finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris (ja attiecināms), lai saņemtu izmaksu par izveidoto ūdenstilpi, iesniedz sadarbības iestādē hidroloģijas vai hidrotehnisko būvju eksperta atzinumu par ūdenstilpes izveidi un tās atbilstību projekta mērķim, kurā iekļauta informācija par ūdenstilpes platību un to raksturojošiem parametriem (dziļums, gultnes raksturs, krastu lēzenums un citi raksturlielumi), kas apliecina, ka ir izveidota ūdenstilpe. Papildus tam Būvniecības informācijas sistēmā jābūt veiktai atzīmei par būves pieņemšanu ekspluatācijā vai būvdarbu pabeigšanu.

31. Izveidojot ūdenstilpes, tajās ietver bridējputnu un niedrāju putnu dzīvotnes elementus, piemēram, lēzenus krastus un seklūdens joslas. Ūdenstilpes krastā putnu slēptuvēm saglabā vai ieplāno koku un krūmu pudurus.

32. Projekta izmaksas, īstenojot šo noteikumu 23.1. un 23.4. apakšpunktā minētos revitalizācijas veidus, ir attiecināmas no 2026. gada 1. janvāra, taču projekts kopumā nedrīkst būt pabeigts un tā darbības nedrīkst būt pilnībā īstenotas pirms projekta iesnieguma iesniegšanas sadarbības iestādē, kas tostarp ir atbilstoši Eiropas Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – regula Nr. 651/2014), 6. panta 5. punkta "n" apakšpunktam, kas nosaka stimulējošās ietekmes izņēmumu.

33. Komercdarbības atbalstu, ceturtās un piektās atlases kārtas ietvaros īstenojot šo noteikumu 23.1. un 23.4. apakšpunktā minētos revitalizācijas veidus (izņemot šo noteikumu 27. punktā minēto gadījumu, kad atbalsts nav kvalificējams kā komercdarbības atbalsts), piešķir saskaņā ar regulas Nr. 651/2014 45. panta 2. punkta "c" un "d" apakšpunktu, ja ir ievēroti šādi regulas Nr. 651/2014 nosacījumi:

33.1. 1. panta 2. punkta "c" un "d" apakšpunkta nosacījumi par gadījumiem, kādos nepiemēro regulu Nr. 651/2014;

33.2. 1. panta 3. punkta nosacījumi par nozarēm, kurām nepiemēro regulu Nr. 651/2014 un kurām tiek nodrošināta izmaksu nošķiršana, lai darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no atbalsta, kas piešķirts saskaņā ar regulu Nr. 651/2014;

33.3. 1. panta 4. punkta "a" apakšpunkta nosacījumi, ka atbalsts netiek sniegts komersantam uzņēmumu grupas līmenī, ja uz kādu no komersantiem attiecas līdzekļu atgūšanas rīkojums saskaņā ar iepriekšēju Komisijas lēmumu, ar ko atbalsts tiek atzīts par nelikumīgu un nesaderīgu ar kopējo tirgu;

33.4. 1. panta 4. punkta "c" apakšpunkta nosacījums, ka atbalsts netiek piešķirts grūtībās nonākušam komersantam, kuram uzņēmumu grupas līmenī konstatējama vismaz viena regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punktā minētā situācija;

33.5. 1. panta 5. punkta nosacījumi par pasākumiem, kuriem nepiemēro regulu Nr. 651/2014;

33.6. 45. panta 3. punkta nosacījumi par atbalsta nepiešķiršanu darbībām, kas paredzētas, lai novērstu zaudējumus, ko radījušas dabas katastrofas, piemēram, zemes nogruvumi, plūdi, viesuļvētras, orkāni un dabiskas izcelsmes ugunsgrēki;

33.7. 45. panta 4. punkta nosacījumi par atbalsta nepiešķiršanu remediācijai vai sanācijai pēc elektrostaciju slēgšanas un kalnrūpniecības vai ieguves darbību izbeigšanas;

33.8. 45. panta 5. punkta nosacījumi par atbalsta nepiešķiršanu kompensācijas pasākumu īstenošanai, lai nodrošinātu Eiropas nozīmes aizsargājamo dabas teritoriju (turpmāk – Natura 2000) tīkla kopējās vienotības aizsardzību;

33.9. 45. panta 5. punkta nosacījumi par principa "piesārņotājs maksā" ievērošanu.