Bioloģiskās lauksaimniecības uzraudzības un kontroles kārtība

Ministru kabineta noteikumi Nr. 353 Rīgā 2026. gada 16. jūnijā (prot. Nr. 33 40. §)

Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 11. panta trešās daļas 1., 7. un 8. punktu

1. Vispārīgais jautājums

1. Noteikumi nosaka:

1.1. bioloģiskās lauksaimniecības uzraudzības un kontroles kārtību;

1.2. bioloģiskās lauksaimniecības kontroles institūcijas atbilstības kritērijus, kompetenci, tiesības un pienākumus, kā arī kārtību, kādā izsniedz un anulē sertifikātu par atbilstību bioloģiskās lauksaimniecības ražošanas un marķēšanas prasībām;

1.3. bioloģiskās lauksaimniecības kontroles institūcijas valsts pārvaldes uzdevumu ietvaros sniegto maksas pakalpojumu cenrāža noteikšanas kritērijus, apstiprināšanas un piemērošanas kārtību.

2. Kontroles institūcijas atbilstības kritēriji un valsts pārvaldes uzdevumu ietvaros sniegto maksas pakalpojumu cenrāža noteikšanas kritēriji, apstiprināšanas un piemērošanas kārtība

2. Pārtikas un veterinārais dienests oficiālo kontroli un Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 15. marta Regulas (ES) 2017/625 par oficiālajām kontrolēm un citām oficiālajām darbībām, kuras veic, lai nodrošinātu, ka tiek piemēroti pārtikas un barības aprites tiesību akti, noteikumi par dzīvnieku veselību un labturību, augu veselību un augu aizsardzības līdzekļiem, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 999/2001, (EK) Nr. 396/2005, (EK) Nr. 1069/2009, (EK) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 un (ES) 2016/2031, Padomes Regulas (EK) Nr. 1/2005 un (EK) Nr. 1099/2009 un Padomes Direktīvas 98/58/EK, 1999/74/EK, 2007/43/EK, 2008/119/EK un 2008/120/EK un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 854/2004 un (EK) Nr. 882/2004, Padomes Direktīvas 89/608/EEK, 89/662/EEK, 90/425/EEK, 91/496/EEK, 96/23/EK, 96/93/EK un 97/78/EK un Padomes Lēmumu 92/438/EEK (Oficiālo kontroļu regula) (turpmāk – regula 2017/625), 2. panta 2. punktā noteiktās oficiālās darbības var deleģēt privāto tiesību juridiskajai personai (turpmāk – kontroles institūcija), noslēdzot deleģēšanas līgumu ne ilgāk kā uz 10 gadiem. Kontroles institūcija atbilst regulas 2017/625 29. panta "b" apakšpunktā noteiktajām prasībām, kā arī tai ir:

2.1. spēkā esošs akreditācijas novērtējuma ziņojums un akreditācija nacionālajā akreditācijas institūcijā saskaņā ar normatīvajiem aktiem par atbilstības novērtēšanas institūciju novērtēšanu, akreditāciju un uzraudzību atbilstošajā bioloģiskās lauksaimniecības produktu kategorijā un darbībā;

2.2. ieviesta iekšējās kvalitātes kontroles sistēma, lai nodrošinātu katra bioloģiskās lauksaimniecības produkta atbilstību šo noteikumu prasībām;

2.3. katrā bioloģiskās lauksaimniecības produktu kategorijā vismaz divi inspektori, kas veic pārbaudi bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumos, un divas sertificējošās amatpersonas, kas pieņem lēmumu par sertifikāta un atbilstības apliecinājuma izsniegšanu.

3. Maksa par kontroles institūcijas sniegto maksas pakalpojumu atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 30. maija Regulas 2018/848 par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 834/2007 (turpmāk – regula 2018/848), 34. panta 7. punktam un regulas 2017/625 85. panta 1. un 2. punktam maksājama saskaņā ar maksas pakalpojumu cenrādi, ko sagatavo kontroles institūcija un apstiprina zemkopības ministrs. Nosakot diferencētas maksas pakalpojumu cenas, ņem vērā objektīvus kritērijus, tostarp pārbaudāmās platības lielumu un kontroles pasākuma riska līmeni.

3. Sertifikāta un atbilstības apliecinājuma izsniegšana un anulēšana, kā arī kontroles institūciju nomaiņas kārtība

4. Sertifikātu darbībai ar regulas 2018/848 35. panta 7. punktā noteiktajām produktu kategorijām, kā arī atbilstības apliecinājumu darbībai sabiedriskajā ēdināšanā vai mēslošanas līdzekļu un substrātu ražošanā kontroles institūcija operatoram vai operatoru grupai (turpmāk – operators) izsniedz elektroniski.

5. Operators iesniedz kontroles institūcijā iesniegumu par iekļaušanu bioloģiskās lauksaimniecības kontroles sistēmā, ja tas nodarbojas ar:

5.1. primāro produktu ražošanu, augkopības un lopkopības nepārstrādāto produktu, tostarp biškopības un akvakultūras produktu, ražošanu un savvaļas augu vākšanu, kā arī augkopības un lopkopības pārstrādāto produktu ražošanu, to sagatavošanu, izplatīšanu, laišanu tirgū, uzglabāšanu, eksportu uz trešajām valstīm un importu no tām;

5.2. sabiedrisko ēdināšanu, ja:

5.2.1. mēneša laikā ēdienu gatavošanai iegādāto bioloģiski sertificētu produktu (izņemot alkoholiskos dzērienus un trifeļu sēnes) īpatsvars, noteikts pēc vērtības (euro) vai svara (kg), ir:

5.2.1.1. 20–50 procentu;

5.2.1.2. 51–80 procentu;

5.2.1.3. 81–100 procentu;

5.2.2. galapatērētājam realizē:

5.2.2.1. bioloģiski sertificētu atsevišķu ēdienu porcijas;

5.2.2.2. bioloģiski sertificētu atsevišķu porciju komponentus;

5.2.2.3. atsevišķu ēdiena porciju vai porcijas komponentus, kuru gatavošanā izmantota bioloģiski sertificēta izejviela;

5.3. tādu mēslošanas līdzekļu un substrātu ražošanu, kas:

5.3.1. iegūti paša bioloģiski sertificētajā saimniecībā;

5.3.2. reģistrēti Kultūraugu uzraudzības valsts informācijas sistēmas (turpmāk – sistēma KUVIS) mēslošanas līdzekļu un substrātu valsts reģistrā saskaņā ar normatīvajiem aktiem par mēslošanas līdzekļu un substrātu identifikāciju, kvalitātes atbilstības novērtēšanu un tirdzniecību un satur lauksaimniecības izcelsmes sastāvdaļas, kuras iegūtas bioloģiskajā lauksaimniecībā, vai sastāvdaļas, kuras nav lauksaimnieciskas izcelsmes un ir minētas Komisijas 2021. gada 15. jūlija Īstenošanas regulas (ES) ​ 2021/1165, ar ko atļauj bioloģiskajā ražošanā izmantot noteiktus produktus un vielas un izveido to sarakstus (turpmāk – regula 2021/1165), II pielikumā.

6. Lai pārbaudītu operatora atbilstību regulas 2018/848 un šo noteikumu prasībām, kontroles institūcija veic oficiālo kontroli atbilstoši regulas 2018/848 38. panta 1. punkta "a", "b", "c" un "d" apakšpunktam, kā arī 2., 3., 4., 5. un 6. punktam.

7. Kontroles institūcija par oficiālo kontroli sagatavo kontroles ziņojumu, kurā norāda īstenotās kontroles darbības, konstatētās neatbilstības un pasākumus neatbilstību novēršanai, ja nepieciešams.

8. Kontroles institūcija mēneša laikā pēc regulas 2018/848 38. panta 6. punktā minētā oficiālās kontroles ziņojuma apstiprināšanas pieņem atbilstošu lēmumu un izsniedz:

8.1. sertifikātu saskaņā ar regulas 2018/848 35. panta 1., 2. un 3. punktu – šo noteikumu 5.1. apakšpunktā minētajā gadījumā;

8.2. atbilstības apliecinājumu sabiedriskās ēdināšanas jomā ar tiesībām lietot norādi:

8.2.1. "20–50 % bioloģisks" – šo noteikumu 5.2.1.1. apakšpunktā minētajā gadījumā;

8.2.2. "50–80 % bioloģisks" – šo noteikumu 5.2.1.2. apakšpunktā minētajā gadījumā;

8.2.3. "80–100 % bioloģisks" – šo noteikumu 5.2.1.3. apakšpunktā minētajā gadījumā;

8.3. atbilstības apliecinājumu par atsevišķu ēdienu porciju, atsevišķu porcijas komponentu vai atsevišķu ēdiena gatavošanā izmantojamu izejvielu atbilstību bioloģiskās lauksaimniecības prasībām – šo noteikumu 5.2.2. apakšpunktā minētajā gadījumā;

8.4. atbilstības apliecinājumu mēslošanas līdzekļu un substrātu ražošanā par:

8.4.1. mēslošanas līdzekļa un substrāta atbilstību bioloģiskās lauksaimniecības prasībām – šo noteikumu 5.3.1. apakšpunktā minētajā gadījumā;

8.4.2. mēslošanas līdzekļa atbilstību marķēšanai vai etiķetēšanai ar norādi "Bioloģiskā lauksaimniecība" – šo noteikumu 5.3.2. apakšpunktā minētajā gadījumā.

9. Kontroles institūcija:

9.1. šo noteikumu 8.1. apakšpunktā minētajā sertifikātā iekļauj regulas 2018/848 VI pielikuma pirmajā daļā un otrās daļas 1. punktā noteikto informāciju, norādot produkta nosaukumu un ražošanas metodi. Iekļaujot informāciju par produktiem, kas klasificējami kā dzīvi dzīvnieki saskaņā ar Padomes 1987. gada 23. jūlija Regulu (EEK) Nr. 2658/87 par tarifu un statistikas nomenklatūru un kopējo muitas tarifu (turpmāk – regula Nr. 2658/87), papildus norāda produktu nosaukumu un kombinētās nomenklatūras kodu saskaņā ar regulu Nr. 2658/87;

9.2. šo noteikumu 8.2. apakšpunktā minētajā atbilstības apliecinājumā norāda operatora nosaukumu, juridisko adresi, darbības vietas adresi un darbības jomu, kontroles institūcijas nosaukumu un adresi, kā arī Pārtikas un veterinārā dienesta piešķirto kodu (turpmāk – kontroles institūcijas kods);

9.3. šo noteikumu 8.3. apakšpunktā minētajā atbilstības apliecinājumā norāda operatora nosaukumu, juridisko adresi, darbības vietas adresi un darbības jomu, ēdienu porcijas nosaukumu, porcijas komponentu vai izejvielu, kontroles institūcijas nosaukumu un adresi, kā arī kontroles institūcijas kodu;

9.4. šo noteikumu 8.4. apakšpunktā minētajā atbilstības apliecinājumā norāda operatora nosaukumu, juridisko adresi, darbības vietas adresi un darbības jomu, mēslošanas līdzekļa vai substrāta nosaukumu, kontroles institūcijas nosaukumu un adresi, kā arī kontroles institūcijas kodu.

10. Kontroles institūcija nodrošina operatoru kontroli ne retāk kā reizi gadā. Pamatojoties uz operatora riska novērtējumu, kontroles institūcija var samazināt fizisko kontroļu biežumu, nosakot, ka kontrole uz vietas tiek veikta ne retāk kā reizi 24 mēnešos. Lai novērtētu operatora risku, kontroles institūcija izstrādā un piemēro riska novērtēšanas metodi, pamatojoties uz regulas 2018/848 38. panta 2. un 3. punktā un regulas 2017/625 9. panta 1. punktā minētajiem nosacījumiem.

11. Kontroles institūcija mēneša laikā pēc lēmuma pieņemšanas par sertifikāta izsniegšanu Lauku atbalsta dienesta elektroniskajā pieteikšanās sistēmā sagatavo kontroles institūcijas atzinumu.

12. Kontroles institūcija pieņem lēmumu par sertifikāta vai atbilstības apliecinājuma darbības apturēšanu, ja ir konstatēta tāda neatbilstība regulas 2018/848 vai šo noteikumu prasībām, kuru iespējams novērst un kura neatstāj neatgriezenisku ietekmi uz produkta bioloģisko integritāti, un operators nav izpildījis kontroles institūcijas noteiktos korektīvos pasākumus. Kontroles institūcija pieņem lēmumu par sertifikāta vai atbilstības apliecinājuma darbības atjaunošanu pēc tam, kad neatbilstības ir pilnībā novērstas un kontroles institūcija ir pārliecinājusies, ka operators no jauna atbilst noteiktajām prasībām.

13. Kontroles institūcija anulē sertifikātu vai atbilstības apliecinājumu, ja operators nav izpildījis neatbilstību gadījumos īstenojamos pasākumus (​pielikums) un sertifikāta vai atbilstības apliecinājuma darbības apturēšanas laikā nav novērsis šo noteikumu 12. punktā minētās neatbilstības.

14. Šo noteikumu 8.1., 8.2. un 8.4. apakšpunktā minēto sertifikātu un atbilstības apliecinājumu neizsniedz operatoram, ja tā dalībniekam vai patiesajam labuma guvējam pēdējo divu gadu laikā neatbilstību dēļ ir anulēts sertifikāts vai atbilstības apliecinājums.

15. Operators ir tiesīgs nomainīt uzraugošo kontroles institūciju, ja tas ir pilnībā nokārtojis finanšu saistības par īstenotajiem kontroles pasākumiem. Šādā gadījumā operators līdz kārtējā gada 1. aprīlim iesniedz šo noteikumu 5. punktā minēto iesniegumu tajā kontroles institūcijā, kuras uzraudzībā tas vēlas pāriet (turpmāk – jaunā kontroles institūcija), norādot kontroles institūciju, kuras uzraudzībā tas atrodas (turpmāk – esošā kontroles institūcija), kā arī iesniedz iesniegumu esošajā kontroles institūcijā par uzraudzības pārtraukšanu.​​​​

16. Esošā kontroles institūcija piecu darbdienu laikā pēc šo noteikumu 15. punktā minētā iesnieguma saņemšanas nosūta jaunajai kontroles institūcijai konkrētā operatora kontroles lietu atbilstoši Komisijas 2021. gada 22. februāra Īstenošanas regulas (ES) 2021/279, ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2018/848 piemērošanai attiecībā uz kontrolēm un citiem pasākumiem, lai nodrošinātu izsekojamību un atbilstību bioloģiskajā ražošanā un bioloģisko produktu marķēšanā (turpmāk – regula 2021/279), 9. panta 4. punktam, kā arī sniedz apliecinājumu par to, ka operators ir pilnībā izpildījis finanšu saistības par konkrētajā uzraudzības periodā īstenotajiem kontroles pasākumiem.

17. Jaunā kontroles institūcija pēc šo noteikumu 16. punktā minēto dokumentu saņemšanas, pamatojoties uz atbilstības pārbaudes rezultātiem, izvērtē operatora kontroles lietu un pieņem lēmumu par kontroles veikšanu vai sertifikāta vai atbilstības apliecinājuma izsniegšanu. Ja tiek pieņemts lēmums izsniegt sertifikātu vai atbilstības apliecinājumu, jaunā kontroles institūcija par to informē esošo kontroles institūciju, kura piecu darbdienu laikā atsauc operatoram izdoto sertifikātu datorizētajā informācijas paziņošanas sistēmā TRACES vai informē Lauku atbalsta dienestu par nepieciešamību dzēst atbilstības apliecinājumu tīmekļvietnē.