LegalizeVaststelling selectielijst neerslag handelingen op het beleidsterrein Planning van de voorzieningen in de gezondheidszorg over de periode 1982–2002
Gelet op artikel 5, tweede lid, onder b, van de Archiefwet 1995;
De Raad voor Cultuur gehoord (advies van de Raad voor Cultuur van 12 mei 2004, nr. rc-2004.01072/2);
Besluit:
Artikel 1
De bij dit besluit gevoegde ‘selectielijst voor de neerslag van de handelingen van het College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein Planning van de voorzieningen in de gezondheidszorg over de periode1982–2002’ en de daarbij behorende toelichting worden vastgesteld.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.
Basisselectiedocument
1. Inleiding
1.1. Verantwoording
Deze selectielijst is een selectielijst zoals bedoeld in art. 2, eerste lid van Archiefbesluit 1995. De lijst is opgezet als basisselectiedocument (BSD). Het grootste deel van het BSD bestaat uit handelingen, zoals beschreven in: W.A. Fijnheer, College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen, Een institutioneel onderzoek naar de taken en handelingen van het CSZ 1982–2002.
Het BSD is het wettelijk voorgeschreven instrument voor de selectie van archiefbescheiden van het College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen (in het vervolg ‘CSZ’ te noemen). Het bevat een voorstel voor bewaring of vernietiging van de bescheiden die het resultaat of de neerslag zijn van het handelen van het CSZ op zijn werkterrein.
In dit BSD wordt de documentaire neerslag van de handelingen van het CSZ verdeeld in naar het Algemeen Rijksarchief over te brengen – en dus voor permanente bewaring in aanmerking komende – documentaire neerslag en op termijn te vernietigen documentaire neerslag.
Voorafgaand aan de feitelijke selectielijst worden in de inleiding kort enige aspecten van het Project Invoering Verkorting Overbrengingstermijn (PIVOT) behandeld. Als eerste worden de hoofdlijnen van het taakgebied van het CSZ aangegeven. Vervolgens wordt ingegaan op de doelstellingen van de criteria voor de selectie. Tenslotte volgt een aantal praktische aanwijzingen en opmerkingen ten behoeve van het gebruik van dit BSD.
1.2. Hoofdlijnen van het handelen van het CSZ
Het CSZ is een zelfstandig bestuursorgaan (zbo) met rechtspersoonlijkheid. Zbo’s zijn een openbaar lichaam, net als bijvoorbeeld waterschappen. Ze vormen geen onderdeel van de rijksoverheid en zijn dus geen organen van de rijksoverheid. Het zijn zelfstandige overheidslichamen, net als het Rijk, de provincies en de gemeenten. In tegenstelling tot deze vormen van algemeen bestuur beperken de regelgevende bevoegdheden van de openbare lichamen zich tot de specifieke taken die hun wettelijk zijn toegekend of overgelaten.
Onder ziekenhuisvoorzieningen die een beroep op het College kunnen doen, vallen ziekenhuizen (geen academische of militaire), verzorgingshuizen, verpleeghuizen, instellingen voor gehandicapten, psychiatrische inrichtingen, ambulancediensten, Centrale posten voor het ambulancevervoer en vrijgevestigde medische beroepsbeoefenaren.
Het College voert vier taken uit:
1.3. Selectiecriteria
Bij de selectie van handelingen is binnen het project PIVOT een aantal criteria onderscheiden dat op elk beleidsterrein of taakgebied van toepassing is (zie het schema op de volgende pagina). In het schema zijn alleen de criteria opgenomen voor handelingen waarvan de neerslag overgedragen dient te worden aan het Algemeen Rijksarchief. Deze handelingen worden gewaardeerd met ‘Bewaren’ (B), gevolgd door het nummer van het criterium. De neerslag van handelingen die niet aan die selectiecriteria voldoen, zal niet worden overgebracht en wordt gewaardeerd met ‘Vernietigen’ (V). De neerslag die uit deze handelingen voortvloeit, is niet noodzakelijk voor de reconstructie van het handelen op hoofdlijnen.
De in de lijst genoemde termijnen worden voor wat zaaksgewijs geordende archiefbescheiden betreft geacht in te gaan na beëindiging van de zaak waartoe de bescheiden behoren, te rekenen vanaf het jongste document in het dossier.
ALGEMENE SELECTIECRITERIA
Handelingen die betrekking hebben op voorbereiding en bepaling van beleid op hoofdlijnen
Toelichting: Hieronder wordt verstaan agendavorming, het analyseren van informatie, het formuleren van adviezen met het oog op toekomstig beleid, het ontwerpen van beleid of het plannen van dat beleid, alsmede het nemen van beslissingen over de inhoud van beleid en terugkoppeling van beleid. Dit omvat het kiezen en selecteren van de doeleinden en de instrumenten.
Handelingen die betrekking hebben op evaluatie van beleid op hoofdlijnen
Toelichting: Hieronder wordt verstaan het beschrijven en beoordelen van de inhoud, het proces en de effecten van beleid. Hieronder valt ook het toetsen van en het toezien op beleid. Hieruit worden niet zondermeer consequenties getrokken zoals bij terugkoppeling van beleid.
Handelingen die betrekking hebben op verantwoording van beleid op hoofdlijnen aan andere actoren
Toelichting: Hieronder valt tevens het uitbrengen van verslag over beleid op hoofdlijnen aan andere actoren ter publicatie.
Handelingen die betrekking hebben op (her)inrichting van organisaties belast met beleid op hoofdlijnen
Toelichting: Hieronder wordt verstaan het instellen, wijzigen of opheffen van organen, organisaties of onderdelen daarvan.
Handelingen die bepalend zijn voor de wijze waarop beleidsuitvoering op hoofdlijnen plaatsvindt
Toelichting: Onder beleidsuitvoering wordt verstaan het toepassen van instrumenten om de gekozen doeleinden te bereiken.
Handelingen die betrekking hebben op beleidsuitvoering op hoofdlijnen en direct zijn gerelateerd aan of direct voortvloeien uit voor het Koninkrijk der Nederlanden bijzondere tijdsomstandigheden en incidenten
Toelichting: Bijvoorbeeld in het geval de ministeriële verantwoordelijkheid is opgeheven en/of wanneer er sprake is van oorlogstoestand, staat van beleg of toepassing van noodwetgeving.
Ingevolge artikel 5, onder e, van het Archiefbesluit 1995 kan neerslag van bepaalde, als te vernietigen gewaardeerde handelingen betreffende personen en/of gebeurtenissen van bijzonder cultureel of maatschappelijk belang, van vernietiging worden uitgezonderd.
1.4. Gebruiksaanwijzing BSD
Ieder nummer in deze selectielijst is uniek. Het nummer in dit BSD correspondeert met het handelingsnummer in het RIO.
De handeling geeft de betreffende handeling van de betreffende actor aan.
De periode geeft aan van welk jaar tot welk jaar de handeling geldig is.
Het product geeft aan welke papieren neerslag uit de handeling voortkomt.
Bewaren/Vernietigen is de kolom die een waardering geeft aan de handeling. B wil zeggen dat krachtens de Archiefwet 1995 de betreffende documenten na afloop van de overbrengingstermijn, conform de normen van goede en geordende staat, naar het Algemeen Rijksarchief moeten worden overgebracht. V wil zeggen dat de neerslag na de aangegeven termijn vernietigd kan worden.
Criterium/termijn geeft aan volgens welk selectiecriterium te bewaren neerslag voor bewaring in aanmerking komt. De termijn geeft aan op welke termijn de neerslag van de betreffende handeling mag worden vernietigd.
Toelichting geeft extra uitleg in geval dit noodzakelijk mocht zijn.
1.5. Vaststelling BSD
Eind november 2003 is het ontwerp-BSD door de het College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen aan de Staatssecretaris van OCW aangeboden, waarna deze het ter advisering heeft ingediend bij de Raad voor Cultuur (RvC). Van het gevoerde driehoeksoverleg over de waarderingen van de handelingen is een verslag gemaakt, dat tegelijk met het BSD naar de RvC is verstuurd. Vanaf 4 december 2003 tot 30 januari 2004 lag de selectielijst gedurende acht weken ter publieke inzage bij de registratiebalie van het Nationaal Archief evenals in de bibliotheken van de zorgdrager, het Ministerie van OCW en de rijksarchieven in de provincie/regionaal historische centra, hetgeen was aangekondigd in de Staatscourant en in het Archievenblad.
Op 12 mei 2004 bracht de RvC advies uit (kenmerk rc-2004.01072/2), hetwelk – naast enkele tekstuele correcties – aanleiding heeft gegeven tot de volgende wijzigingen van de ontwerp-selectielijst:
Daarop werd het BSD op 5 oktober 2004 door de Algemene Rijksarchivaris, namens de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (C/S/04/2148) vastgesteld.
2. Selectielijst
2.1. Actor: College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen
Handeling: Het leveren van een bijdrage aan het voorbereiden van de instelling van de organisatie voor de sanering van ziekenhuisvoorzieningen
Periode: 1999–2002
Product: Correspondentie
Waardering: B 4
Handeling: Het voorbereiden en verslagleggen van vergaderingen van het College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen (CSZ) en van commissies
Periode: 2000–2002
Grondslag: Wet Ziekenhuisvoorzieningen § 1. Financiering sanering ziekenhuisvoorzieningen (Stb. 1999, 185) art. 2b, lid 3
Product: Agenda’s, verslagen
Waardering: Vergaderingen CSZ B 1, 2; Vergaderingen commissies V 5 jaar
Handeling: Het instellen van commissies voor bepaalde onderwerpen
Periode: 2000–2002
Grondslag: Wet Ziekenhuisvoorzieningen § 1. Financiering sanering ziekenhuisvoorzieningen (Stb. 1999, 185) art. 2b, lid 2
Product: Commissie Aanstelling Gemachtigden
Waardering: B 4
Handeling: Het opstellen en evalueren van nadere regels betreffende de werkwijze van het secretariaat
Periode: 2000–2002
Product: Bestuursreglement werkwijze CSZ (Stcrt. 2001, 148)
Waardering: B 4
Handeling: Het mandateren van verantwoordelijkheden van het College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen (CSZ) aan de directeur of andere personen
Periode: 2000–2002
Grondslag: Bestuursreglement werkwijze CSZ (Stcrt. 2001, 148) art. 22
Product: Mandaatregeling
Waardering: V 5 jaar na vervanging
Handeling: Het opstellen van een begroting
Periode: 2000–2002
Grondslag: Wet Ziekenhuisvoorzieningen § 1. Algemeen (Stb. 1999, 185) art. 2e
Product: Begroting, correspondentie
Waardering: V 7 jaar
Handeling: Het opstellen van een jaarrekening
Periode: 2000–2002
Grondslag: Wet Ziekenhuisvoorzieningen § 1. Algemeen (Stb. 1999, 185) art. 2g
Product: Jaarrekening, correspondentie
Waardering: V 7 jaar
Handeling: Het opstellen van een jaarverslag
Periode: 2000–2002
Grondslag: Wet Ziekenhuisvoorzieningen § 1. Algemeen (Stb. 1999, 185) art. 2f
Product: Jaarverslag, correspondentie
Waardering: B 3
Handeling: Het doen van investeringen en het aangaan of garanderen van geldleningen
Periode: 2000–2002
Product: Overeenkomsten, garanties, leningen
Waardering: V 10 jaar na beëindiging overeenkomst
Handeling: Het aangaan van (mantel)overeenkomsten
Periode: 2000–2002
Product: Overeenkomsten
Waardering: V 10 jaar na beëindiging overeenkomst
Handeling: het vaststellen van modellen voor formulieren die in het administratieve verkeer met derden moeten worden gebruikt
Periode: 2000–2002
Product: Formulieren
Waardering: V 6 jaar na vervanging
Handeling: Het stellen van nadere regels omtrent het beheer van financiën, de lonen en andere vergoedingen
Periode: 2000–2002
Grondslag: Wet Ziekenhuisvoorzieningen § 1. Algemeen (Stb. 1999, 185) art. 2h
Product: Regels
Waardering: B 4
Handeling: Het voeren van het financieel beheer
Periode: 2000–2002
Product: Financiële bescheiden, grootboeken, bank- en giroafschriften
Waardering: V 7 jaar
Handeling: Het opstellen en evalueren van regels omtrent indienstneming en ontslag, alsmede het loon en andere arbeidsvoorwaarden van het personeel
Periode: 2000–2002
Grondslag: Wet Ziekenhuisvoorzieningen § 1. Algemeen (Stb. 1999, 185) art. 2c, lid 2
Product: Regels
Waardering: V 6 jaar na vervanging
Handeling: Het voorbereiden en vaststellen van het arbeidsvoorwaarden- en personeelsbeleid
Grondslag: Wet Ziekenhuisvoorzieningen § 1. Algemeen (Stb. 1999, 185) art. 2c, lid 2
Periode: 2000–2002
Waardering: V 6 jaar na vervanging
Handeling: Het uitvoeren van het arbeidsvoorwaarden- en personeelsbeleid
Periode: 2000–2002
Product: Personeelsdossiers, uitvoeringsregelingen, procedures
Waardering: V 10 jaar
Handeling: Het voorbereiden, vaststellen en uitvoeren van een beleid betreffend automatisering en telecommunicatie
Periode: 2000–2002
Waardering: V 6 jaar
Handeling: Het voorbereiden en vaststellen van het huisvestingsbeleid
Periode: 2000–2002
Waardering: V 10 jaar
Handeling: Het sluiten van overeenkomsten tot het kopen, vervreemden of bezwaren van registergoederen
Periode: 2000–2002
Waardering: V 10 jaar na vervreemding/afbraak
Handeling: Het uitvoeren van het huisvestingsbeleid en (gebruiks-)goederenbeheer
Periode: 2000–2002
Waardering: V 5 jaar
Handeling: Het voorbereiden, mede vaststellen en evalueren van het beleid betreffende het College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen (CSZ)
Periode: 2000–2002
Bron: Algemene handelingen ARA
Product: o.a. beleidsnota’s, beleidsnotities, rapporten, adviezen, evaluaties
Waardering: B 1
Handeling: Het op uitvoerbaarheid toetsen van beleidsvoornemens of voorgenomen wet- en regelgeving welke na invoering van invloed kunnen zijn op het functioneren van het College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen (CSZ)
Periode: 2000–2002
Bron: Algemene handelingen ARA
Product: Correspondentie, uitvoeringstoets
Waardering: B 1
Handeling: Het stellen van nadere regels met betrekking tot de sanering van ziekenhuisvoorzieningen
Periode: 2000–2002
Grondslag: Wet ziekenhuisvoorzieningen § 6. Financiering sanering ziekenhuisvoorzieningen (Stb. 1999, 185), artikel 18b, lid 5 en lid 11;
Besluit sanering instellingen voor gezondheidszorg (Stb. 2000, 124) art. 2, lid 5 en art. 4, lid 2;
Besluit sanering instellingen voor gezondheidszorg (Stb. 2002, 107) art. 7a
Product: Regelgeving
Waardering: B 1
Handeling: Het stellen van regels met betrekking tot de taakuitoefening van de gemachtigde
Periode: 2000–2002
Grondslag:
Product: Regels met betrekking tot de Taakuitoefening van de Gemachtigde van het College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen, 26 januari 2000
Waardering: V 5 jaar na vervanging
Handeling: Het voeren van periodiek extern overleg
Periode: 2000–2002
Bron: Algemene handelingen ARA
Product: Verslagen
Waardering: B 3
Handeling: Het deelnemen aan advies- en overlegcommissie waarvan het voorzitterschap en/of secretariaat bij het College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen (CSZ) berust
Periode: 2000–2002
Bron: Algemene handelingen ARA
Product: Verslagen
Waardering: B 1
Handeling: Het deelnemen aan advies- en overlegcommissie waarvan het voorzitterschap en/of secretariaat niet bij het College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen (CSZ) berust
Periode: 2000–2002
Bron: Algemene handelingen ARA
Product: Verslagen
Waardering: V 5 jaar
Handeling: Het verstrekken van informatie aan de minister waaronder volksgezondheid ressorteert betreffende de uitvoering van de taak
Periode: 2000–2002
Grondslag: Wet ziekenhuisvoorzieningen § 1. Algemeen (Stb. 1999, 185), artikel 2l, lid 2
Product: Correspondentie
Waardering: V 10 jaar
Handeling: Het verzamelen en verstrekken van statistische gegevens betreffende de sanering
Periode: 2000–2002
Bron: Algemene handelingen ARA
Product: Statistieken, databanken
Waardering: V 10 jaar met uitzondering van statistieken en databanken (B 5)
Handeling: Het geven van voorlichting betreffende het werkterrein van het College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen (CSZ)
Periode: 2000–2002
Bron: Algemene handelingen ARA
Product: Nieuwsbrieven, folders
Waardering: V 3 jaar met uitzondering van een exemplaar van het eindproduct (B 5)
Handeling: Het beantwoorden van vragen van individuele burgers, bedrijven en instellingen betreffende het werkterrein van het CSZ
Periode: 2000–2002
Bron: Algemene handelingen ARA
Product: Correspondentie
Waardering: V 3 jaar
Handeling: Het beantwoorden van vragen van individuele burgers, bedrijven en instellingen betreffende de verrichtingen van het CSZ volgens de Wet openbaarheid van bestuur
Periode: 2000–2002
Grondslag: Wet openbaarheid van bestuur 1991, art. 5–8 (Stb. 1991, 703) en Regeling uitvoering Wet openbaarheid van bestuur (Stcrt. 1993, 246)
Product: Correspondentie
Waardering: V 5 jaar
Handeling: Het behandelen van klachten van individuele burgers, bedrijven en instellingen
Periode: 2000–2002
Bron: Algemene handelingen ARA
Product: Correspondentie
Waardering: V 5 jaar
Handeling: Het aanwijzen van een gemachtigde
Periode: 2000–2002
Grondslag: Besluit sanering instellingen voor gezondheidszorg (Stb. 2000, 124), art. 3.1
Product: Aanwijzing
Waardering: V 5 jaar na beëindiging casus
Handeling: Het vaststellen van de financiële gevolgen van de sanering van ziekenhuisvoorzieningen
Periode: 2000–2002
Grondslag: Wet ziekenhuisvoorzieningen § 6. Financiering sanering ziekenhuisvoorzieningen (Stb. 1999, 185), artikel 18b, lid 2
Product: Correspondentie
Waardering: V 20 jaar na beëindiging casus
Handeling: Het verstrekken van subsidie ter voorziening in de financiële gevolgen van de sanering van ziekenhuisvoorzieningen
Periode: 2000–2002
Grondslag: Wet ziekenhuisvoorzieningen § 6. Financiering sanering ziekenhuisvoorzieningen (Stb. 1999, 185), artikel 18b, lid 3
Product: Subsidieverstrekking
Opmerking: V 20 jaar na beëindiging casus
Handeling: Het beschikken op bezwaarschriften en beroepsprocedures ingediend tegen beschikkingen van het College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen (CSZ) inzake het vaststellen van subsidies aan ziekenhuisvoorzieningen
Periode: 2000–2002
Bron: Algemene handelingen ARA
Product: Beschikkingen
Opmerking: B 5
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.