LegalizeRegeling van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 1 december 2015, kenmerk 849713-142849-MEVA, houdende uitvoeringsregels voor medische beroepsbeoefenaren BES (Regeling medisch beroep BES)
Gelet op de artikelen 3, eerste lid, 7 en 8 van het Besluit uitoefenen medisch beroep BES, artikelen 2 en 16 van het Besluit bevoegdheid apothekers en apothekersassistenten BES, artikelen 2 en 10 van het Besluit bevoegdheid uitoefening van de tandheelkunst BES, artikelen 2 en 12 van het Besluit bevoegdheid verloskundigen BES, artikelen 2a en 8 van het Besluit geneeskunde BES en artikel 18.4.12, eerste en derde lid, van de Invoeringswet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba;
Besluit:
Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- –. aanvrager: persoon die een verklaring van vakbekwaamheid aanvraagt;
- –. BIG-registratie: registratie, bedoeld in artikel 3 van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg;
- –. inspectie: Inspectie gezondheidzorg en jeugd;
- –. medisch beroep: beroep van geneeskundige, tandheelkundige, apotheker of verloskundige;
- –. Minister: de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
- –. ontheffing: ontheffing als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van het Besluit uitoefenen medisch beroep BES;
- –. openbare lichamen: openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba;
- –. verklaring van vakbekwaamheid: verklaring van vakbekwaamheid als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder d, van het Besluit bevoegdheid apothekers en apothekersassistenten BES, in artikel 1a, onder d, van het Besluit bevoegdheid uitoefening van de tandheelkunst BES, in artikel 1, eerste lid, onder d, van het Besluit bevoegdheid verloskundigen BES of in artikel 2, eerste lid, onder d, van het Besluit geneeskunde BES.
- –. verzoeker: persoon die om een ontheffing verzoekt.
Artikel 2. Verzoek om een ontheffing
Voor het verzoek om een ontheffing of een aanvraag voor een verklaring van vakbekwaamheid kan gebruik worden gemaakt van de in Bijlage I van deze regeling gevoegde formulieren.
Artikel 3. Voorschriften en beperkingen
Aan een ontheffing kan de Minister in ieder geval voorschriften en beperkingen verbinden ten aanzien van:
- a. het medische beroep en specifieke deskundigheidsgebied waarbinnen een verzoeker in de gezondheidszorg werkzaam mag zijn;
- b. de periode waarvoor de ontheffing wordt verleend.
Artikel 4. Beperkingen in tijd
Een ontheffing wordt verleend aan een medisch beroepsbeoefenaar voor bepaalde tijd, doch voor ten hoogste vier jaar.
Bij het verlenen van een ontheffing wordt rekening gehouden met de te verwachten duur en aard van de uit te oefenen beroepsactiviteiten van de medisch beroepsbeoefenaar.
Artikel 5. Adviescommissie
De Minister kan zich laten adviseren door de Commissie buitenslands gediplomeerden volksgezondheid, bedoeld in artikel 1 van de Regeling Commissie buitenslands gediplomeerden:
- a. bij een aanvraag voor een verklaring van vakbekwaamheid;
- b. over de aan een ontheffing te verbinden voorschriften of beperkingen, als bedoeld in artikel 3.
Artikel 6. Gegevens bij aanvraag voor verklaring van vakbekwaamheid
Bij een aanvraag voor een verklaring van vakbekwaamheid worden in ieder geval de volgende bescheiden overgelegd:
- a. het desbetreffende door de Minister beschikbaar te stellen aanvraagformulier als opgenomen in Bijlage I, dat door aanvrager is ingevuld en ondertekend;
- b. een fotokopie van het deel van een geldig paspoort op basis waarvan de identiteit van de aanvrager met voldoende zekerheid kan worden vastgesteld;
- c. het getuigschrift dat in het land van herkomst of in een ander land aan de aanvrager is afgegeven, waaruit blijkt dat de aanvrager in dat land op basis van dat getuigschrift bevoegd is het betreffende beroep uit te oefenen;
- d. het programma van de opleiding tot het betreffende beroep, onderverdeeld in theorie- en praktijkvakken, met opgave van de duur van het onderwijs in die vakken, afkomstig van de instelling waarbij aanvrager het getuigschrift, bedoeld onder c, heeft behaald;
- e. cijferlijsten en beoordelingen van studieresultaten, praktijkperioden of -stages;
- f. indien in het land van herkomst een door een overheidsorgaan of een organisatie van beoefenaren van het desbetreffende beroep ingesteld register in stand wordt gehouden: een bewijs van inschrijving van de aanvrager in dat register, niet ouder dan zes maanden;
- g. een document, niet ouder dan drie maanden, waaruit blijkt of ten aanzien van de aanvrager een beslissing of maatregel, berustende op een in het buitenland gegeven rechterlijke, tuchtrechtelijke of bestuursrechtelijke beslissing, van kracht is op grond waarvan de aanvrager zijn rechten ter zake van de uitoefening van het betrokken beroep in het land waar de beslissing is gegeven tijdelijk of blijvend geheel heeft verloren;
- h. indien het document, bedoeld in g, niet wordt afgegeven door de bevoegde autoriteiten, dient de aanvrager zelf een verklaring te ondertekenen en te overleggen dat ten aanzien van hem geen beslissing of maatregel, bedoeld onder g, van kracht is;
- i. bewijsstukken van eventuele beroepservaring en een volledig curriculum vitae;
- j. overige voor de Minister voor de beoordeling van de aanvraag noodzakelijke bescheiden.
De bescheiden, bedoeld in het eerste lid, onder c tot en met i, zijn gesteld, dan wel door een beëdigd vertaler vertaald, in het Nederlands of het Engels.
Van de bescheiden, bedoeld in het eerste lid, onder c, e en g, kan ook een kopie worden verstrekt die is gewaarmerkt door de instelling die het desbetreffende document heeft afgegeven of door een in Nederland of op de openbare lichamen gevestigde notaris.
Artikel 7. Overgangsrecht
De bevoegdheid tot uitoefenen van de artsenijbereidkunst, de geneeskunst, de tandheelkundige praktijk en de verloskundige praktijk op grond van onderscheidenlijk artikel 16 van het Besluit bevoegdheid apothekers en apothekersassistenten BES, artikel 8 van het Besluit geneeskunde BES, artikel 10 van het Besluit bevoegdheid uitoefening van de tandheelkunst BES en artikel 12 van het Besluit bevoegdheid verloskundigen BES, eindigt met ingang van 1 januari 2020.
Artikel 8. Toezicht
Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens het Besluit uitoefenen medisch beroep BES bepaalde, zijn belast de ambtenaren van de inspectie.
Met de opsporing van bij het Besluit bevoegdheid apothekers en apothekersassistenten BES, het Besluit bevoegdheid uitoefening van de tandheelkunst BES, het Besluit bevoegdheid verloskundigen BES, het Besluit geneeskunde BES en het Besluit uitoefenen medisch beroep BES strafbaar gestelde feiten, zijn belast de ambtenaren van de inspectie.
Artikel 9. Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling medisch beroep BES.
Artikel 10. Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2016.
Bijlage I. Formulieren
A. Formulier verzoek om ontheffing uitoefening medisch beroep BES door verzoeker met Nederlands diploma:
Vereiste documenten
Bij de indiening van een verzoek om een ontheffing worden de volgende bescheiden (in pdf formaat) verstrekt:
B. Formulier verzoek om ontheffing uitoefening medisch beroep BES door verzoeker met Europees diploma vermeld in bijlage V van Richtlijn 2005/36/EG niet zijnde een Nederlands diploma:
Vereiste documenten
Bij de indiening van een verzoek om een ontheffing worden de volgende bescheiden (in pdf formaat) verstrekt:
C. Formulier verzoek tot ontheffing uitoefening medisch beroep BES door verzoeker met een Europees diploma dat niet in bijlage V van richtlijn 2005/36/EG vermeld staat of een niet-Europees diploma:
Vereiste documenten
Bij de indiening van een verzoek om een ontheffing worden de volgende bescheiden (in pdf formaat) verstrekt:
Toelichting bij bovenstaande formulieren A, B en C:
Een verzoek om ontheffing wordt ingediend door toezending van een daarvoor bestemd formulier, dat ook beschikbaar is via het CIBG. De verzoeker dient het formulier volledig ingevuld en ondertekend in te dienen bij het CIBG. Het is van belang dat de verzoeker de ontheffingsaanvraag zelf ondertekent. Hiermee wordt bevestigd dat de verzoeker op de hoogte is van het verzoek en kan worden aangemerkt als de aanvrager van de ontheffing.
Het formulier wordt in het Nederlands en Engels aangeboden. Het formulier mag ook in bovengenoemde talen worden ingevuld door verzoeker. De gegevens en bescheiden mogen in een van de officiële talen van de Europese Unie of de Europese Economische Ruimte worden gesteld. Bij het ontheffingsverzoek dienen dan wel gekwalificeerde vertalingen in het Nederlands of Engels van die gegevens en bescheiden te worden overgelegd. Met gekwalificeerde vertalingen wordt bedoeld dat de vertalingen zijn opgesteld door beëdigde vertalers.
Gegevens verzoeker
Deze gegevens dienen om verzoeker te kunnen identificeren en te kunnen bereiken.
Soort ontheffing
Tevens dient verzoeker op het formulier aan te geven voor welk medisch beroep (arts, tandarts, verloskundige of apotheker) en voor welk specifieke deskundigheidsgebied (bijv. huisartsgeneeskunde, gynaecologie of anesthesie) hij een ontheffing aanvraagt. Indien een verzoeker de hoedanigheid van arts, tandarts, apotheker of verloskundige heeft verkregen op de wijze zoals voorgeschreven in de terzake in Nederland geldende wettelijke bepalingen, dan dient de verzoeker ook zijn BIG registratienummer in te vullen op het formulier.
Op het formulier moet verzoeker aangeven aan welke onderwijsinstelling(en) hij scholing heeft gevolgd, welke opleiding(en) hij heeft gevolgd, wanneer hij is begonnen met zijn opleiding(en) en wanneer hij deze opleiding(en) heeft afgerond.
Duur ontheffing
Verzoeker dient aan te geven voor hoe lang hij een ontheffing wenst te verkrijgen voor zijn werkzaamheden op de openbare lichamen.
Een ontheffing wordt verleend aan een medisch beroepsbeoefenaar voor ten hoogste vier jaar. Een ontheffing kan dus ook voor een kortere periode dan vier jaar worden verleend. Er worden geen ontheffingen verstrekt voor onbepaalde tijd. Dit houdt onder andere verband met het feit dat er voorschriften en beperkingen kunnen worden verbonden aan ontheffingen en het wenselijk is dat deze eventueel kunnen worden aangepast na verloop van tijd.
Bij het verlenen van de ontheffing wordt rekening gehouden met de duur en aard van de uit te oefenen beroepsactiviteiten van de medisch beroepsbeoefenaren op de openbare lichamen. De minister houdt bij het toekennen van een ontheffing rekening met de omstandigheden van het geval. Visiterende artsen van buiten de BES die de BES bijvoorbeeld voor langere tijd elke week een dag bezoeken om medische werkzaamheden te verrichten op de BES, kunnen voor maximaal 4 jaar een ontheffing krijgen.
De ontheffing vervalt na de daaraan verbonden termijn. Het valt onder de eigen verantwoordelijkheid van de beoefenaar van een medisch beroep om tijdig een eventuele nieuwe ontheffing aan te vragen als de einddatum van de ontheffing in zicht is. Daarbij dient rekening te worden gehouden met de beslistermijnen op het verzoek voor de daaropvolgende ontheffing.
Antecedenten:
Voorts dient verzoeker op het formulier antwoord te geven op bepaalde vragen, zoals de vraag of hij onder curatele is gesteld wegens een stoornis van de geestvermogens en de vraag of hij is ontzet uit het recht om het betrokken beroep uit te oefenen. Het is namelijk van belang dat de minister antwoord krijgt op deze vragen, aangezien dergelijke gegevens van belang zijn in verband met het toetsen van de ontheffingsaanvraag. Een ontheffing dient volgens artikel 4 van het Besluit uitoefenen medisch beroep BES te worden geweigerd op grond van zwaarwegende redenen in het belang van de volksgezondheid. In de toelichting bij dit artikel is aangegeven dat bij zwaarwegende redenen onder andere dient te worden gedacht aan omstandigheden die het niet meer verantwoord maken dat een beoefenaar van een medisch beroep zijn beroep uitoefent op de BES. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn bij:
De aanwezigheid van een van de vorenbedoelde omstandigheden kan een weigering van de ontheffing opleveren. Het is daarom noodzakelijk dat verzoeker op het formulier aangeeft of bepaalde maatregelen of geestestoestanden op hem van toepassing zijn.
Vereiste documenten
Bij een ontheffingsverzoek dienen verschillende bewijzen en gegevens te worden verstrekt door verzoeker. De minister zal onder meer aan de hand van deze stukken moeten beoordelen of de betrokken verzoeker voldoet aan het Besluit bevoegdheid apothekers en apothekersassistenten BES, het Besluit bevoegdheid uitoefening van de tandheelkunst BES, het Besluit bevoegdheid verloskundigen BES of het Besluit geneeskunde BES (hierna te noemen: de kwaliteitsbesluiten) en het Besluit uitoefenen medisch beroep BES en voor ontheffingverlening in aanmerking komt. Degene die het verzoek om een ontheffing heeft ingediend, zal derhalve bewijsstukken moeten overleggen.
Indien een onvolledig verzoek binnenkomt, wordt een termijn gegeven waarbinnen de resterende gegevens dan wel bescheiden kunnen worden aangeleverd. Indien de gegevens en bescheiden niet binnen de gestelde termijn worden aangeleverd, kan de aanvraag mogelijk niet in behandeling worden genomen of kan er negatief op een ontheffingsverzoek worden besloten.
Het verlenen van ontheffingen moet waarborgen dat op de BES enkel medische beroepsbeoefenaren werken die over voldoende kwaliteit beschikken om hun beroep op een verantwoorde manier uit te oefenen. Het is voor de verlening van een ontheffing van wezenlijk belang dat bewijzen en gegevens waarop deze ontheffingverlening wordt gebaseerd, betrouwbaar zijn en waar mogelijk op echtheid kunnen worden getoetst. Toetsing van een origineel exemplaar van een stuk is een betrouwbare methode, doch een gewaarmerkt afschrift kan eenzelfde graad van betrouwbaarheid geven, mits het waarmerken is geschied door een instantie waaraan dat naar haar aard kan worden toevertrouwd. Daarvoor komen in aanmerking de opleidingsinstelling die het originele getuigschrift heeft uitgereikt en de notaris. Bij een verzoek mag een pdf van het originele diploma of gewaarmerkte kopie worden overgelegd. Bij twijfel kan het origineel per post worden gevraagd.
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.