LegalizeBesluit van 1 juni 2016, houdende regels met betrekking tot de productie en distributie van elektriciteit en drinkwater op Bonaire, Sint-Eustatius en Saba (Besluit elektriciteit en drinkwater BES)
Op de voordracht van Onze Minister van Infrastructuur en Milieu van 2 december 2015, nr. IenM/BSK-2015/75140, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken, gedaan mede namens Onze Minister van Economische Zaken;
Gelet op de artikelen 2.2, vijfde lid, 2.3, tweede lid, 3.2, vijfde lid, 3.5, vijfde lid, 3.13, eerste en tweede lid, 4.2, tweede lid, en 6.13, tweede lid, van de Wet elektriciteit en drinkwater BES;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 21 januari 2016, nr. W14.15.0423/IV);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Infrastructuur en Milieu van 30 mei 2016, nr. IenM/BSK-2016/74778, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken, uitgebracht mede namens Onze Minister van Economische Zaken;
Hebben goedgevonden en verstaan:
Treedt in werking op het tijdstip waarop de Wet elektriciteit in drinkwater BES in werking treedt.
Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen
Artikel 1.1. (begripsomschrijvingen)
In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
- leveringspunt voor drinkwater: plaats waar het drinkwaternet overgaat in een op dat net aangesloten woninginstallatie of installatie als bedoeld in artikel 3.13, tweede lid, van de wet;
- tappunt: plaats waar drinkwater beschikbaar komt voor gebruik;
Hoofdstuk 2. Productie en distributie van drinkwater
§ 2.1. kwaliteitseisen drinkwaterketen
Artikel 2.1. (kwaliteitseisen drinkwater)
Een producent van drinkwater draagt er zorg voor dat het door hem geproduceerde drinkwater op het leveringspunt voor drinkwater voldoet aan de kwaliteitseisen, opgenomen in de bijlagen A en B.
Een distributeur van drinkwater draagt er zorg voor dat het door hem aan een afnemer geleverde drinkwater op het leveringspunt voor drinkwater voldoet aan de kwaliteitseisen, opgenomen in de bijlagen A en B.
De eigenaar van een installatie als bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet, draagt er zorg voor dat het door hem ter beschikking gestelde drinkwater op het tappunt voldoet aan de kwaliteitseisen, opgenomen in de bijlagen A en B.
§ 2.2. kwaliteitscontrole en -borging, verstoring en noodvoorziening drinkwater
Artikel 2.2. (kwaliteitscontrole en -borging, meetprogramma en rapportage)
Een producent, respectievelijk distributeur, van drinkwater beschikt over een systeem voor kwaliteitscontrole en -borging, waaronder een meetprogramma, met het oog op de eisen, bedoeld in artikel 2.3, eerste en tweede lid, respectievelijk 3.5, eerste en tweede lid, van de wet, en de bijlagen A en B.
De eigenaar van een productie-installatie van drinkwater als bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet, beschikt over een meetprogramma met het oog op de eisen, bedoeld in dat lid, onder a.
Een systeem voor kwaliteitscontrole en borging voldoet aan de eisen, opgenomen in bijlage C.
Het meetprogramma voldoet aan de eisen, opgenomen in bijlagen A en D.
Een producent, distributeur of eigenaar van een productie-installatie van drinkwater als bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet houdt de resultaten van het meetprogramma over het lopende en voorafgaande kalenderjaar ter beschikking voor de toezichthouder voor drinkwater en rapporteert op diens verzoek de meetresultaten voor een daarbij genoemd tijdstip.
De producent, distributeur en eigenaar dragen in overleg met de toezichthouder zorg voor een legionellarisicoanalyse- en -beheersplan.
Artikel 2.3. (kwaliteits- en capaciteitsdocument)
Het kwaliteits- en capaciteitsdocument met risicoanalyse, bedoeld in artikel 3.5, derde lid, van de wet, voldoet aan de eisen, opgenomen in bijlage E.
Artikel 2.4. (maatregelen bij verstoring)
Indien een verstoring optreedt in de distributie van drinkwater waardoor niet wordt voldaan aan een in bijlage A of B opgenomen kwaliteitseis, of waardoor de levering van voldoende drinkwater wordt onderbroken, neemt de distributeur de maatregelen die noodzakelijk zijn om die verstoring zo spoedig mogelijk op te heffen.
Indien de verstoring naar verwachting kan leiden of heeft geleid tot een onderbreking van de productie of distributie gedurende een ononderbroken periode van meer dan 24 uur of tot een gevaar voor de volksgezondheid, informeert de distributeur onmiddellijk de toezichthouder voor drinkwater en de afnemers over:
- a. de kwaliteit en hoeveelheid van het geleverde drinkwater; en
- b. de maatregelen die zijn of worden genomen om de kwaliteit en hoeveelheid van het drinkwater te waarborgen.
Artikel 2.5. (nooddrinkwater distributeur)
Ingeval van een verstoring waardoor gedurende een periode langer dan 24 uur geen deugdelijk drinkwater kan worden geleverd aan afnemers stelt de distributeur nooddrinkwater ter beschikking.
Artikel 2.6. (noodvoorziening)
De aanwijzing, bedoeld in artikel 4.2, eerste lid, van de wet, vindt plaats na overleg met de aan te wijzen noodproducent of nooddistributeur en de bestuurscolleges.
Op verzoek van de distributeur levert de noodproducent voldoende deugdelijk drinkwater indien een producent daartoe niet in staat is.
Op verzoek van het bestuurscollege levert de nooddistributeur op door het college aangewezen distributiepunten voldoende deugdelijk drinkwater indien de distributeur daartoe niet in staat is.
Hoofdstuk 3. Overige bepalingen
Artikel 3.1. (procedure vergunning, aanwijzing of ontheffing)
Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld over de documenten waarvan een aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, van de wet, of een aanwijzing als bedoeld in artikel 3.2, eerste lid, van de wet vergezeld gaat.
Onze Minister verzoekt het bestuurscollege van het betreffende openbare lichaam om advies over een aanvraag van een vergunning of aanwijzing.
Onze Minister kan met redenen omkleed aanvullende informatie bij de aanvrager opvragen.
Artikel 3.2. (meetfrequentie)
Bij ministeriële regeling kan de frequentie van het meten van de afgenomen hoeveelheid elektriciteit of drinkwater, bedoeld in artikel 3.5, eerste lid, onderdeel e, van de wet, worden vastgesteld. Deze vindt ten minste tweemaal per jaar plaats.
Hoofdstuk 4. Slotbepalingen
Artikel 4.1. (inwerkingtreding)
Dit besluit treedt in werking op het tijdstip waarop de Wet elektriciteit en drinkwater BES in werking treedt.
Indien het Staatsblad waarin dit besluit wordt geplaatst, wordt uitgegeven op of na de datum waarop de in het eerste lid genoemde wet inwerking treedt, treedt in afwijking van het eerste lid dit besluit in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst, en werkt het terug tot en met de datum waarop de genoemde wet in werking treedt.
Artikel 4.2. (citeertitel)
Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit elektriciteit en drinkwater BES.
Bijlage A. Kwaliteitseisen drinkwater (bijlage bij de artikelen 2.1, 2.2 en 2.4 van het Besluit houdende regels met betrekking tot de productie en distributie van elektriciteit en drinkwater op Bonaire, Sint-Eustatius en Saba (Besluit elektriciteit en drinkwater BES))
| Parameter | norm | Meetfrequentie ruw water per jaar1 | Meetfrequentie rein water | Meetfrequentie per meetpunt aan de tap6,7 |
|---|---|---|---|---|
| Escherichia coli | 0 kve/100 ml | 12 | 52 | 12 |
| Enterococcen | 0 kve/100 ml | 12 | 52 | 12 |
| Bacteriën coligroep 37°C | 0 kve/100 ml | 12 | 52 | 12 |
| Clostridium perfringens incl. sporen | 0 kve/100 ml | 12 | 12 | |
| Koloniegetal 37°C | 500 kve/ml | 12 | 52 | 12 |
| Nitraat | 50 mg/l | 2 | 2 | |
| Nitriet | 0,1 mg/l | 2 | 12 | 12 |
| Borium | 1,0 mg/l | 2 | 2 | |
| Ammonium | 0,5 mg/l | 2 | 12 | 12 |
| Chloride | 150 mg/l | 2 | 2 | |
| DOC/TOC | Geen abnormale verandering | 2 | 12 | |
| Hardheid2 | 1 mmol | 2 | 2 | |
| IJzer | 200 μg/l | 2 | 2 | 12 |
| Mangaan | 50 μg/l | 2 | 2 | 12 |
| Saturatie Index | –0,2 | 2 | ||
| Sulfaat | 150 mg/l | 2 | 2 | |
| Zuurgraad | >7,8 en < 8,5 | 2 | 52 | 12 |
| Zuurstof | 2 mg/l | 2 | 52 | 12 |
| Temperatuur | 40 gr C | 2 | 52 | 12 |
| Troebeling | 4 FTE (tap) 1 FTE (na behandeling) | 12 | 52 | 12 |
| Kleur | 20 mg Pt/Co | 2 | 2 | |
| Koper (na stilstand)5 | 2 mg/l | 4 | ||
| Lood (na stilstand)5 | 10 μg/l | 4 | ||
| Nikkel (na stilstand)5 | 20 μg/l | 4 | ||
| Geur/Smaak | Geen abnormale verandering | – | 52 | 12 |
| Vrij en/of gebonden chloor3 | >0,3 en <2 mg/l | – | 12 | 12 |
| EGV | 100 mS/m bij 37 gr C | 2 | 12 | 12 |
| Aluminium4 | 200 μg/l | – | 2 |
1 De producent voert de metingen ten aanzien van het ruw water uit (met ruw water wordt bedoeld het water zoals afgeleverd aan de producent, na de eerste bewerking door degene die het water wint en bewerkt met reversed osmose).
2 Hardheid te berekenen als mmol Ca plus mmol Mg. Na toevoeging van mineralen na de reversed osmose dient aan de kwaliteitseis te worden voldaan.
3 Alleen nodig als ook met chloor wordt gedesinfecteerd.
4 Alleen nodig als materiaal van aluminium voor distributiedoeleinden wordt gebruikt.
5 In Nederland vindt monstername aan de tap plaats na stilstand (volgens het Random Day Time principe), normtoetsing aan het jaargemiddelde.
6 De producent van drinkwater is niet steeds dezelfde als de distributeur. Beide instanties hebben in het monitoringsprogramma dus een verantwoordelijkheid. Er kan alleen aan de tap gemeten worden als er een leidingnet aanwezig is. Als het drinkwater op een andere manier aan de klant wordt geleverd dient er een representatief meetpunt aangewezen te worden in overleg met de toezichthouder.
7 Deze frequentie is van toepassing per meetpunt. Hiertoe dient het aantal meetpunten per eiland te worden vastgesteld. Dit is sterk afhankelijk van de plaatselijke situatie. In elk geval dienen gevoelige tappunten aangewezen te worden zoals bij lange verblijftijden, of uiteinden van het net. Begonnen dient te worden met een uitgebreid programma dat in een later stadium in overleg met de toezichthouder voor drinkwater eventueel kan worden gereduceerd (zie bijlage D).
| Parameter | Norm |
|---|---|
| Antimoon | 5,0 μg/L |
| Arseen | 10 μg/L |
| Benzeen | 1,0 μg/L |
| Benzo(a)pyreen | 0,01 μg/L |
| Cadmium | 5,0 μg/L |
| Chroom | 50 μg/L |
| Fluoride | 1,0 mg/L |
| Kwik | 1,0 μg/L |
| PAK (som) | 0,1 μg/L |
| Pesticiden (individueel) | 0,1 μg/L |
| Seleen | 10 μg/L |
| Chloride | 150 mg/L |
| Radioactiviteit (totale indicatieve dosis) | 0,1 mSv/jaar |
| Natrium | 150 mg/L |
Bijlage B. Kwaliteitseisen drinkwater (legionella) (bijlage bij de artikelen 2.1, 2.2 en 2.4 van het Besluit houdende regels met betrekking tot de productie en distributie van elektriciteit en drinkwater op Bonaire, Sint-Eustatius en Saba (Besluit elektriciteit en drinkwater BES))
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.