LegalizeBeleidsregel van de Nationale en Internationale Wegvervoer Organisatie (NIWO) inzake de verdeling van de beschikbare CEMT-vergunningen voor het beroepsgoederenvervoer over de weg naar het Verenigd Koninkrijk na de uittreding van dit land uit de Europese Unie op 29 maart 2019 (Beleidsregel NIWO inzake verdeling van CEMT-vergunning in 2019 naar het Verenigd Koninkrijk)
Gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 2.3 van de Wet wegvervoer goederen;
Overwegende dat het noodzakelijk is om de uitvoering van de aanvragen voor een CEMT-vergunning nader te duiden in verband met een (mogelijke) no-deal-Brexit per 29 maart 2019;
stelt de volgende beleidsregel vast:
Artikel 1. Definitiebepaling
- CEMT: Conférence Européene des Ministres des Transports;
- CEMT-vergunning: de vergunning die door het Secretariaat van de Europese Conferentie van Ministers van Verkeer (CEMT) wordt uitgegeven voor het verrichten van grensoverschrijdend goederenvervoer;
- communautaire vergunning: communautaire vergunning als bedoeld in de marktverordening voor het wegvervoer; afgegeven aan alle vervoerders die goederenvervoer over de weg voor rekening van derden verrichten;
- vervoerder: de natuurlijke persoon, de rechtspersoon, de vennootschap zonder rechtspersoonlijkheid of de maatschap voor wiens rekening en risico het beroepsvervoer wordt verricht als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet wegvervoer goederen;
- voertuig: motorvoertuig of een samenstel van voertuigen, dat uitsluitend wordt gebruikt voor het vervoer van goederen als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet wegvervoer goederen waarvan de trekkende eenheid in ieder geval Nederlands gekentekend is.
- wet: Wet wegvervoer goederen.
Artikel 2
De NIWO neemt voorts alleen aanvragen in behandeling die zijn ingediend tussen 28 januari 2019 en 16 februari 2019 via het daartoe ingerichte ondernemersloket waarbij gebruik gemaakt wordt van het daartoe bestemde aanvraagformulier.
De NIWO beslist uiterlijk 1 maart 2019 op de aanvraag.
De NIWO gaat over tot verstrekking van de CEMT-vergunning(en) nadat zij de daarvoor krachtens artikel 4.6, eerste lid onderdeel a van de wet, verschuldigde vergoeding heeft ontvangen.
Het aantal aan de onderneming te verstrekken CEMT-vergunningen kan niet hoger kan zijn dan het aantal onder dekking van de communautaire vergunning aan de onderneming verstrekte gewaarmerkte afschriften.
Artikel 3. Ontvankelijkheid van de aanvraag
De NIWO weigert de verlening van een CEMT-vergunning indien daarvan vermoedelijk geen of onvoldoende gebruik zal worden gemaakt.
De onderneming moet derhalve de nut en noodzaak van de CEMT-vergunning verklaren aan de hand van overlegging van de volgende informatie:
- a. per de in artikel 4 genoemde deelsector(en) het aantal in 2018 gerealiseerde transporten op het Verenigd Koninkrijk met Nederlands gekentekende trekkende eenheden;
- b. het soort transport, onderverdeeld naar de in artikel 4 onderscheiden deelsectoren;
- c. of er sprake is van transport van seizoensgebonden producten of een piekmaand, en zo ja voor welke maand(en);
- d. het aantal voertuigen waarmee de ritten in 2018 doorgaans gelijktijdig werden uitgevoerd op het Verenigd Koninkrijk, en
- e. het type EURO-klasse van de voertuigen waarmee het transport wordt verricht en het kenteken van de desbetreffende voertuigen.
Uitsluitend transporten verricht met voertuigen met EURO-klassen V en VI komen in aanmerking voor een CEMT-vergunning.
Indien een onderneming nut en noodzaak aannemelijk heeft gemaakt en zich ook kwalificeert voor een CEMT-vergunning, zal de aanvraag in behandeling worden genomen mits ook wordt voldaan aan de formaliteiten gesteld in artikel 2.
Artikel 4. Deelsectoren
De NIWO verdeelt het beschikbare basiscontingent CEMT-vergunningen op basis van cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek over 2017 over de volgende deelsectoren:
| Deelsector 1 | Percentage export VK | Aantal CEMT-vergunningen |
|---|---|---|
| Landbouwproducten en levende dieren | 24,1% | 360 |
| Andere voedingsproducten en veevoeder | 11,5% | 173 |
| Vaste minerale brandstoffen, Aardoliën en aardolieproducten, Ertsen, metaalafval, geroost ijzerkies, IJzer, staal en non-ferrometalen (incl. halffabrikaten) | 0,5% | 8 |
| Ruwe mineralen en -fabrikaten; bouwmaterialen | 1,6% | 24 |
| Meststoffen | 0,4% | 6 |
| Chemische producten | 4,3% | 65 |
| Voertuigen, machines en overige goederen (w.o. stukgoederen) | 57,6% | 864 |
| Totaal: | 100% | 1.500 |
1 Onderscheiden naar goederenclassificatie NST-R 2017, gebaseerd op de cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek over 2017 (aandeel beladen ritten per goederenclassificatie gedeeld op het beschikbare aantal CEMT-vergunningen (1.500)).
Artikel 5. Verdeling
Het totale aantal opgegeven ritten van alle aanvragers binnen een deelsector wordt opgeteld en aan de hand daarvan wordt het percentage per onderneming vastgesteld.
Het per deelsector beschikbare aantal CEMT-vergunningen als weergegeven in de in het vorige artikel weergegeven tabel wordt verdeeld naar rato van het percentage zoals bedoeld in het voorgaande lid, waarbij uitsluitend rekening wordt gehouden met het aantal ritten dat door Nederlands gekentekende trekkers wordt gereden.
Het aldus vastgestelde aantal CEMT-vergunningen kan niet hoger zijn dan het opgegeven aantal in 2018 gelijktijdig op het Verenigd Koninkrijk gereden ritten en niet hoger dan het aantal onder dekking van de communautaire vergunning verstrekte gewaarmerkte afschriften.
Indien het beschikbare aantal CEMT-vergunningen binnen een deelsector niet volledig wordt verdeeld, wordt het resterende aantal verhoudingsgewijs toegekend aan die deelsectoren waarbinnen het aantal aangevraagde CEMT-vergunningen het beschikbare aantal CEMT-vergunningen overschrijdt.
Artikel 6. Onderzoek
Voorafgaand aan de verlening van een CEMT-vergunning kan onderzoek worden ingesteld, waarbij verzocht wordt om overlegging van informatie ter onderbouwing van het aantal ritten.
Gedurende de looptijd van de CEMT-vergunning kan te allen tijde onderzoek worden ingesteld bij de onderneming of het bij de aanvraag geschetste beeld in overeenstemming is met de werkelijkheid.
Indien wordt vastgesteld dat er bij de aanvraag onjuiste informatie is verschaft of niet of niet meer wordt voldaan aan de eisen, kan de CEMT-vergunning worden ingetrokken.
Artikel 7. Bezwaar
Ingevolge hoofdstuk 6 van de Algemene wet bestuursrecht kan een bezwaarschrift worden ingediend tegen een beslissing van de NIWO.
Artikel 8. Inwerkingtreding
Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 januari 2020.
Artikel 9. Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als: ‘Beleidsregel NIWO inzake verdeling van CEMT-vergunning in 2019 naar het Verenigd Koninkrijk’.
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.