Besluit van de secretaris-generaal van 7 april 2021, (nr. 2021-63950) houdende vaststelling van het Organisatiebesluit van de Directoraten-Generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane 2021

Gelet op hoofdstuk 5, 5A en 5B van het Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 en op het Mandaatbesluit Ministerie van Financiën 2020,

en gelet op artikel 3, tweede lid, van het Coördinatiebesluit organisatie en bedrijfsvoering rijksdienst 2011;

Besluit vast te stellen het navolgende Organisatiebesluit:

Hoofdstuk 1. Inleidende bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

• a. het ministerie: het Ministerie van Financiën;

• b. het DGBD: het Directoraat-Generaal Belastingdienst;

• c. het DGTSL: het Directoraat-Generaal Toeslagen;

• d. het DGD: het Directoraat-Generaal Douane;

• e. de minister: de Minister van Financiën;

• f. de staatssecretaris: de Staatssecretaris van Financiën;

• g. algemene leiding DGBD: de directeur-generaal Belastingdienst (de DGBD) en/of de plaatsvervangend directeur-generaal Belastingdienst (pDGBD);

• h. algemene leiding DGTSL: de directeur-generaal Toeslagen (de DGTSL) en/of diens plaatsvervanger;

• i. algemene leiding DGD: de directeur-generaal Douane (de DGD) en/of diens plaatsvervanger;

• j. pDGBD: de plaatsvervangend directeur-generaal Belastingdienst van het cluster Dienstverlening & Operaties (D&O) en de plaatsvervangend directeur-generaal Belastingdienst van het cluster Fiscaliteit, Rechtsstatelijkheid en Strategie (FR&S);

• k. directeuren van de topstructuur DGBD: algemeen directeuren van de doelgroepdirecties en van de clusters als bedoeld in artikel 4, aanhef en onder b, e en f;

• l. bedrijfsvoering: onderwerpen op de terreinen van personeel en organisatie, informatievoorziening en ict, inkoop, huisvesting, facilitaire zaken en beveiliging.

Hoofdstuk 2. De Belastingdienst

Artikel 2. Dienstonderdelen

De volgende dienstonderdelen van het Ministerie van Financiën vormen samen de Belastingdienst:

• a. het Directoraat-Generaal Belastingdienst (DGBD);

• b. het Directoraat-Generaal Toeslagen (DGTSL);

• c. het Directoraat-Generaal Douane (DGD).

Hoofdstuk 3. Het Directoraat-Generaal Belastingdienst (DGBD)

Artikel 3. Leiding DGBD

Het Directoraat-Generaal Belastingdienst staat onder leiding van de directeur-generaal Belastingdienst.

Artikel 4. Inrichting DGBD

Het DGBD bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:

• a. de directie Bestuurlijke en Politieke Zaken (BPZ), onder leiding van een directeur;

• b. de doelgroepdirecties, elk onder leiding van een algemeen directeur:

• i. de directie Midden- en Kleinbedrijf;

• ii. de directie Particulieren;

• iii. de directie Grote Ondernemingen;

• iv. de directie Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst;

• c. het cluster Dienstverlening & Operaties, onder leiding van de pDGBD D&O, bestaande uit de volgende organisatieonderdelen:

• i. de directie Centrale Administratieve Processen, onder leiding van een algemeen directeur;

• ii. de directie Informatievoorziening, onder leiding van een algemeen directeur;

• iii. de directie Klantinteractie- en services, onder leiding van een algemeen directeur;

• iv. de concerndirectie Informatievoorziening en Databeheersing, onder leiding van een directeur;

• v. de directie corporate dienst Datafundamenten en Analytics, onder leiding van een directeur;

• vi. de directie corporate dienst Communicatie onder leiding van een directeur;

• vii. de directie Buitengewone Zaken Blauw, onder leiding van een directeur;

• d. het cluster Fiscaliteit, Rechtsstatelijkheid en Strategie, onder leiding van de pDGBD FR&S, en bestaande uit de volgende organisatieonderdelen:

• i. de concerndirectie Fiscale en Juridische Zaken, onder leiding van een hoofddirecteur;

• ii. de concerndirectie Uitvoerings- en Handhavingsbeleid, onder leiding van een directeur;

• iii. de concerndirectie Innovatie & Strategie, onder leiding van een directeur;

• iv. de directie corporate dienst Vaktechniek, onder leiding van een directeur;

• e. het cluster Financiën, Control & Inkoop, onder leiding van een algemeen directeur, en bestaande uit de volgende organisatieonderdelen:

• i. de concerndirectie Control & Financiën, onder leiding van een hoofddirecteur;

• ii. de directie SSO Financieel en Managementinformatie, onder leiding van een directeur;

• iii. de directie Inkoop, onder leiding van een directeur;

• iv. de directie Vernieuwing & Clusterondersteuning, onder leiding van een directeur;

• f. het cluster Mens & Organisatie, onder leiding van een algemeen directeur, en bestaande uit de volgende organisatieonderdelen:

• i. de directie Organisatie & Personeel, onder leiding van een directeur;

• ii. de directie SSO Centrum Facilitaire Dienstverlening, onder leiding van een directeur;

• iii. het Bureau Veiligheid & Integriteit, onder leiding van een manager.

Artikel 5. Overlegstructuur DGBD

• a. Het Bestuursteam Belastingdienst overlegt regelmatig over strategische onderwerpen en langetermijndoelstellingen van het DGBD;

• b. Deelnemers aan het Bestuursteam Belastingdienst zijn:

• i. de DGBD (voorzitter);

• ii. de pDGBD D&O;

• iii. de pDGBD FR&S;

• iv. de directeuren van de topstructuur DGBD;

• v. de Chief Information Officer;

• vi. de directeur BPZ (secretaris).

• a. Ketens zijn de wijze waarop er, aanvullend op de primaire hiërarchische lijnsturing, binnen de matrix wordt samengewerkt om tot goede resultaten richting burgers en bedrijven te komen.

• b. Het KVO overlegt over strategische, ketenoverstijgende vraagstukken.

• c. Het KVO is besluitvormend.

• d. De voorzitter van het KVO is de pDGBD D&O.

• a. In een Functioneel overleg vindt functionele sturing plaats op tactisch en operationeel niveau op het vakgebied waarvoor het overlegorgaan is opgericht.

• b. Functionele sturing vindt plaats op vakgebieden waar specialistische kennis op een centrale plek in de organisatie is geborgd. Vanuit dat centrale punt wordt wetgeving vertaald in kaders, wordt gemonitord of de Belastingdienst voldoet aan de wetgeving en wordt expertise en kennis aangeboden om de dienstonderdelen te helpen dat vakgebied zo goed mogelijk in te vullen.

• c. Een Functioneel overleg is besluitvormend.

• d. De voorzitter van een Functioneel overleg is een lid van het Bestuursteam Belastingdienst.

Hoofdstuk 4. Directoraat-Generaal Toeslagen (DGTSL)

Artikel 6. Leiding DGTSL

Het Directoraat-Generaal Toeslagen staat onder leiding van de directeur-generaal Toeslagen.

Artikel 7. Inrichting DGTSL

Het Directoraat-Generaal Toeslagen bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:

• a. de directie Toeslagen;

• b. de tijdelijke directie Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen;

• c. de directie Strategie, Recht & Beleid;

• d. de directie Mensen, Middelen & Communicatie;

• e. de directie Informatiestromen & Digitale Ontwikkeling;

• f. de directie Control & Risk;

• g. de directie Business Ontwikkeling;

• h. het Bureau DG.

Hoofdstuk 5. Directoraat-Generaal Douane (DGD)

Artikel 8. Leiding DGD

Het Directoraat-Generaal Douane staat onder leiding van de directeur-generaal Douane.

Artikel 9. Organisatie inrichting en aansturing DGD

• a. De directie Strategie, Beleid & Internationaal, die onder leiding staat van een directeur. Het onderdeel bestaat uit de volgende afdelingen, elk onder leiding van een afdelingshoofd, waarvan één tevens de rol van plaatsvervangend directeur vervult:

• i. Strategie, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider;

• ii. Fiscaal Beleid, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider;

• iii. Internationaal, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider;

• iv. Toezicht en Bescherming, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider.

• b. De directie Operaties, die onder leiding staat van een directeur. De directie bestaat uit:

• i. Bureau Operaties, dat onder leiding staat van de adjunct directeur Operaties. Het Bureau Operaties bestaat uit de volgende afdelingen, elk onder leiding van een afdelingshoofd:

• a. Strategie & Projecten, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider;

• b. Domein & Operatie, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider;

• ii. De acht regiokantoren;

• a. Regiokantoor Douane Amsterdam, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd1In het O&F-rapport genoemd regiodirecteur., een plaatsvervangend afdelingshoofd2In het O&F-rapport genoemd plv. regiodirecteur. en een hoofd. Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider;

• b. Regiokantoor Douane Arnhem, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd3In het O&F-rapport genoemd regiodirecteur. en een plaatsvervangend afdelingshoofd4In het O&F-rapport genoemd plv. regiodirecteur.. Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider;

• c. Regiokantoor Douane Breda, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd5In het O&F-rapport genoemd regiodirecteur., een plaatsvervangend afdelingshoofd6In het O&F-rapport genoemd plv. regiodirecteur. en een hoofd. Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider;

• d. Regiokantoor Douane Eindhoven, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd7In het O&F-rapport genoemd regiodirecteur. en een plaatsvervangend afdelingshoofd8In het O&F-rapport genoemd plv. regiodirecteur.. Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider;

• e. Regiokantoor Douane Groningen, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd9In het O&F-rapport genoemd regiodirecteur. en een plaatsvervangend afdelingshoofd10In het O&F-rapport genoemd plv. regiodirecteur.. Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider;

• f. Regiokantoor Douane Rotterdam Haven, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd11In het O&F-rapport genoemd regiodirecteur., een plaatsvervangend afdelingshoofd12In het O&F-rapport genoemd plv. regiodirecteur. en vier hoofden13In het O&F-rapport genoemd unitmanager.. Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider;

• g. Regiokantoor Douane Schiphol Cargo, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd14In het O&F-rapport genoemd regiodirecteur., een plaatsvervangend afdelingshoofd15In het O&F-rapport genoemd plv. regiodirecteur. en een hoofd. Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider;

• h. Regiokantoor Douane Schiphol Passagiers, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd16In het O&F-rapport genoemd regiodirecteur. en een plaatsvervangend afdelingshoofd17In het O&F-rapport genoemd plv. regiodirecteur.. Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider;

• iii. Douane Landelijk Tactisch Centrum, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd18In het O&F-rapport genoemd directeur., een plaatsvervangend afdelingshoofd19In het O&F-rapport genoemd plv. directeur. en een hoofd. Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider.

• c. De directie Mensen & Middelen, die onder leiding staat van een directeur. Het onderdeel bestaat uit de volgende afdelingen, elk onder leiding van een afdelingshoofd. waarvan één tevens de rol van plaatsvervangend directeur vervult:

• i. Instroom, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider;

• ii. HR Advies & Expertise, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider;

• iii. Groei & Ontwikkeling, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider;

• iv. Middelen, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider.

• d. De directie Informatietechnologie, die onder leiding staat van een directeur. Het onderdeel bestaat uit de volgende afdelingen, elk onder leiding van een afdelingshoofd:

• i. CIO-office, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider;h

• ii. IT Dienstverlening & Beheer, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider, waarbij het afdelingshoofd tevens de rol van plaatsvervangend directeur vervult;

• iii. IT Primaire Processen, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider, waarbij het afdelingshoofd tevens de rol van plaatsvervangend directeur vervult;

• iv. IT Data & Digitalisering, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider;

• v. Het team IT Staf, dat onder leiding staat van een teamleider;

• vi. Het team IT Strategie en Programma’s, dat onder leiding staat van een teamleider;

• vii. Het team Verandermanagement, dat onder leiding staat van de directeur Informatietechnologie.

• e. De directie Finance & Control, die onder leiding staat van een directeur. Het onderdeel bestaat uit de volgende afdelingen, elk onder leiding van een afdelingshoofd:

• i. Concern Control, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider, waarbij het afdelingshoofd tevens de rol van plaatsvervangend directeur vervult;

• ii. Business Control, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider;

• iii. Financial Control & Business Intelligence, die is onderverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider;

• iv. Risk & Compliance, die is onverdeeld in teams die elk onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider.

• f. Douane Diensten Centrum, dat onder leiding staat van een directeur. Het onderdeel is onderverdeeld in teams, elk onder leiding van het afdelingshoofd of een teamleider. Het afdelingshoofd is tevens plaatsvervangend directeur.

• g. Het Bureau Directeur-Generaal, dat onder leiding staat van een hoofd.

• h. Het Bureau Juridische Zaken, dat onder leiding staat van een hoofd.

• i. Het Bureau Veiligheid & Integriteit, dat onder leiding staat van een hoofd. Het onderdeel is onderverdeeld in onderdelen, elk onder leiding van het hoofd of een teamleider.

• j. Het Bureau Communicatie dat onder leiding staat van een hoofd. Het onderdeel is onderverdeeld in onderdelen, elk onder leiding van het hoofd of een teamleider.

• a. Het Managementteam Douane is verantwoordelijk voor het realiseren van de doelen en de uitvoering van taken en opdrachten en geeft richting aan de sturing van het DGD, waarbij de DGD eindverantwoordelijkheid draagt.

• b. Het Managementteam Douane bestaat uit de DGD (voorzitter), de directeuren genoemd in het eerste lid, onder a tot en met e, en het hoofd, genoemd in het eerste lid, onder g.

• c. De hoofden genoemd in het eerste lid, onder h tot en met j, maken geen deel uit van het Managementteam Douane. Zij ontvangen de stukken, kunnen agendapunten aandragen voor het Managementteam Douane en kunnen deelnemen aan de besprekingen, voor zover agendapunten hun werkterrein raken.

Hoofdstuk 6. Slotbepalingen

Artikel 10. Beheer