LegalizeBeleidsregel van de Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs van 12 juni 2024 nr. KO/ 44700691, houdende regels voor een experiment gericht op de inclusie van leerlingen middels integratie van het gespecialiseerd onderwijs in het regulier onderwijs (Beleidsregel experiment inclusieve leeromgeving 2024)
Gelet op artikel 2 van de Experimentenwet onderwijs en artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
Besluit:
Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
- basisschool: basisschool als bedoeld in artikel 1 van de WPO;
- bevoegd gezag: bevoegd gezag als bedoeld in artikel 1 van de WPO, artikel 1 van de WEC of artikel 1.1 van de WVO 2020;
- experiment: beleidsregel experiment inclusieve leeromgeving 2024;
- instelling voor speciaal onderwijs: instelling voor speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 8, tweede en derde volzin van de WEC;
- instelling voor voortgezet speciaal onderwijs: instelling voor voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 8, eerste lid, tweede en derde volzin van de WEC;
- minister: Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs;
- samenwerkende bevoegde gezagsorganen: bevoegde gezagsorganen van scholen of instellingen die gezamenlijk deelnemen aan het experiment;
- penvoerder: bevoegd gezag van een school of instelling dat namens de samenwerkende bevoegde gezagsorganen optreedt bij de aanvraag op grond van deze beleidsregel;
- samenwerkingsverband: samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 1 van de WPO of artikel 1.1 van de WVO 2020;
- school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs: school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 2, tweede lid, onderdeel f, h, j, k, m of n, van de WEC;
- school voor speciaal onderwijs: school voor speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 2, tweede lid, onderdeel f, h, j, k, m of n, van de WEC;
- school voor voortgezet onderwijs: school als bedoeld in artikel 1.1 van de WVO 2020;
- school voor voortgezet speciaal onderwijs: school voor voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 2, tweede lid, onderdeel f, h, j, k, m of n, van de WEC;
- speciale school voor basisonderwijs: speciale school voor basisonderwijs als bedoeld in artikel 1 van de WPO;
- WVO 2020: Wet voortgezet onderwijs 2020.
Artikel 2. Doel experiment
Het experiment is gericht op de sociale en onderwijskundige inclusie van leerlingen vanuit het gespecialiseerd onderwijs in het regulier onderwijs middels het zo veel mogelijk integreren van het speciaal onderwijs of speciaal basisonderwijs in het regulier basisonderwijs, van het speciaal onderwijs in het speciaal basisonderwijs en van het voortgezet speciaal onderwijs in het voortgezet onderwijs. Het doel van het experiment is te onderzoeken:
- a. hoe het onderwijs organisatorisch en onderwijskundig ingericht wordt op de scholen waar de leerlingen in het kader van het experiment onderwijs gaan volgen;
- b. welke variabelen in positieve zin bijgedragen hebben aan de inclusie van leerlingen.
- c. welk effect het integreren van voorzieningen heeft op de ontwikkeling van de leerlingen van de scholen en instellingen die deelnemen aan het experiment;
- d. in hoeverre het integreren van voorzieningen bijdraagt aan de sociale en onderwijskundige inclusie van de leerlingen van de scholen of instellingen die deelnemen aan het experiment; en
- e. welke knelpunten worden ervaren.
Artikel 3. Afwijkingen van de wet door bevoegd gezag
In afwijking van artikel 24 van de WEC kan het volledige schoolplan van een school of instelling voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs worden uitgevoerd door een basisschool, een speciale school voor basisonderwijs of een school voor voortgezet onderwijs.
In afwijking van artikel 15, eerste lid, van de WPO telt, indien een leerling het volledige onderwijsprogramma ontvangt op een speciale school voor basisonderwijs, de tijd gedurende welke de leerling onderwijs ontvangt op een basisschool mee voor het aantal uren onderwijs dat de leerling ten minste moet ontvangen.
Artikel 12 van het Onderwijskundig besluit WEC en artikel 4.1 van het Inrichtingsbesluit WPO zijn niet van toepassing op scholen die deelnemen aan dit experiment.
Artikel 4. Voorwaarden deelname aan experiment
Het bevoegd gezag kan deelnemen aan het experiment, indien sprake is van een samenwerking tussen:
- a. het bevoegd gezag van een basisschool of speciale school voor basisonderwijs en het bevoegd gezag van een school of instelling voor speciaal onderwijs;
- b. het bevoegd gezag van een basisschool en het bevoegd gezag van een speciale school voor basisonderwijs;
- c. Het bevoegd gezag van een school voor voortgezet onderwijs en het bevoegd gezag van een school of instelling voor voortgezet speciaal onderwijs; of
- d. het bevoegd gezag van een basisschool of school voor voortgezet onderwijs en het bevoegd gezag van een school of instelling voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs.
Artikel 5. Aanvraag voor deelname aan experiment
De penvoerder dient een aanvraag voor deelname aan het experiment met ingang van 1 augustus van het volgende schooljaar in bij de minister op uiterlijk 1 mei van het daaraan voorafgaande schooljaar.
In afwijking van het eerste lid dient de penvoerder een aanvraag voor deelname aan het experiment met ingang van 1 januari 2025 in bij de minister op uiterlijk 1 oktober 2024.
De aanvraag, bedoeld in het eerste lid, omvat:
- a. de contactgegevens van de samenwerkende bevoegde gezagsorganen;
- b. een schriftelijke verklaring van instemming met deelname aan het experiment van de medezeggenschapsraden van de deelnemende scholen of instellingen, de betrokken gemeente of gemeenten waar de scholen en instellingen van de samenwerkende bevoegde gezagsorganen gevestigd zijn en de samenwerkingsverbanden waarbij de scholen van de samenwerkende bevoegde gezagsorganen zijn aangesloten;
- c. een experimenteerplan waarin in het kader van het experiment in ieder geval wordt beschreven:
- 1°. de gezamenlijke visie van de deelnemende scholen en instellingen van de samenwerkende bevoegde gezagsorganen op de organisatorische en onderwijskundige inrichting van het onderwijs binnen dit experiment;
- 2°. de organisatorische en onderwijskundige inrichting van de integratie van de voorzieningen;
- 3°. de inzet van leraren en onderwijsondersteunend personeel;
- 4°. de invulling van het onderwijs- en ondersteuningsaanbod voor alle leerlingen van de deelnemende scholen;
- 6°. de wijze waarop zo nodig samengewerkt wordt met de zorg;
- 7°. een begroting waarin wordt aangegeven hoe de scholen of instellingen van de samenwerkende bevoegde gezagsorganen hun bekostiging inzetten;
- 8°. de visie van het samenwerkingsverband op inclusie en het realiseren daarvan;
- 9°. op welke wijze het experiment bijdraagt aan het realiseren van inclusief onderwijs in het samenwerkingsverband;
- 10°. op welke wijze het samenwerkingsverband gaat stimuleren en faciliteren dat leerlingen uit het speciaal onderwijs die deel uitmaken van het experiment op termijn in het regulier onderwijs worden ingeschreven;
- 11°. welke ondersteuning vanuit het samenwerkingsverband, de school en het bevoegd gezag beschikbaar is voor de leerlingen die deel uitmaken van het experiment vanaf het moment dat zij ingeschreven worden op de reguliere school;
- 12°. hoe de beschreven activiteiten worden uitgevoerd.
Artikel 6. Selectie en beslistermijn
De minister besluit binnen acht weken na afloop van de uiterste aanvraagdatum, bedoeld in artikel 5, eerste of tweede lid, op aanvragen tot deelname aan het experiment.
De minister beoordeelt de aanvraag op basis van het experimenteerplan, bedoeld artikel 5, derde lid.
De minister kan een aanvraag tot deelname aan het experiment afwijzen indien de kwaliteit van het onderwijs op een van de scholen van de samenwerkende bevoegde gezagsorganen zeer zwak is als bedoeld in artikel 10a, eerste of vierde lid, van de Wet op het primair onderwijs, artikel 19a van de Wet op de expertisecentra en artikel 2.94, eerste of derde lid, van de Wet voortgezet onderwijs 2020.
De minister wijst een aanvraag die is ingediend na 1 mei 2030 af.
Artikel 7. Looptijd van het experiment
Het experiment vangt aan met ingang van 1 januari 2025 en eindigt met ingang van 1 augustus 2034.
De minister verleent toestemming tot deelname aan het experiment voor de gehele duur van het experiment.
Artikel 8. Beëindiging deelname aan het experiment
De minister kan de toestemming tot deelname aan het experiment intrekken:
- a. na een met redenen omkleed verzoek van het bevoegd gezag van een deelnemende school of instelling;
- b. indien de samenwerkende bevoegde gezagsorganen niet voldoen aan de informatieplicht, bedoeld in artikel 9;
- c. indien de voortzetting van het experiment op de scholen van de samenwerkende bevoegde gezagsorganen naar het oordeel van de minister niet in het belang van de leerlingen zou zijn.
Artikel 9. Onderzoek en evaluatie
De minister evalueert deze beleidsregel voor 1 januari 2034.
De minister voert voor 1 januari 2030 een tussentijdse evaluatie uit.
De samenwerkende bevoegde gezagsorganen werken mee aan het verschaffen van inlichtingen ten behoeve van namens de minister ingestelde onderzoeken in het kader van de evaluatie en ontwikkeling van beleid.
Artikel 10. Intrekking beleidsregel en overgangsrecht
De Beleidsregel experimenten samenwerking regulier en speciaal onderwijs 2020 wordt ingetrokken, met dien verstande dat de rechten en verplichtingen die op grond van die beleidsregel, zoals die luidde onmiddellijk voorafgaand aan het tijdstip waarop deze beleidsregel in werking treedt, tot stand zijn gekomen in stand blijven.
Artikel 11. Inwerkingtreding
Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
Artikel 12. Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel experiment inclusieve leeromgeving 2024.
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.