LegalizeBeleidsregel Uitstel jaarverantwoording
Gelet op artikel 4:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), stelt de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) beleidsregels vast met betrekking tot een haar toekomende of onder haar verantwoordelijkheid uitgeoefende bevoegdheid.
De NZa houdt op grond van artikel 16, sub e, van de Wet marktordening gezondheidszorg (hierna: Wmg) toezicht op de naleving van artikel 40b van de Wmg. Artikel 40b van de Wmg voorziet in de verplichting voor een zorgaanbieder om zich jaarlijks te verantwoorden door het openbaar maken van een jaarverantwoording.
De NZa heeft een wettelijke bevoegdheid om uitstel te verlenen voor het tijdstip van openbaren van de jaarverantwoording op grond van artikel 12a, derde lid, van de Regeling openbare jaarverantwoording WMG.
Deze bevoegdheid is op grond van artikel 13b van de Regeling openbare jaarverantwoording WMG mede van toepassing verklaard voor het tijdstip van overleggen van het niet openbaar gemaakte deel van de jaarverantwoording aan het CIBG.
Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze beleidsregel wordt, tenzij anders vermeld, verstaan onder:
- boekjaar: het kalenderjaar waarop de jaarverantwoording betrekking heeft, als bedoeld in artikel 1 van de Regeling openbare jaarverantwoording WMG;
- CIBG: uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van VWS;
- combinatie-instelling: zorgaanbieder die tevens
- 1). jeugdhulpaanbieder als bedoeld in artikel 1.1, onderdeel 1 van de Jeugdwet of gecertificeerde instelling is; of
- 2). Veilig Thuis-organisatie als bedoeld in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 is;
- NZa: Nederlandse Zorgautoriteit als bedoeld in artikel 3 van de Wmg;
- zorgaanbieder: natuurlijk persoon of rechtspersoon die beroeps- of bedrijfsmatig zorg in de zin van de Wmg verleent als bedoeld in artikel 1, aanhef en onder c, van de Wmg.
Wmg: Wet marktordening gezondheidszorg.
Artikel 2. Doel van de beleidsregel
In deze beleidsregel geeft de NZa aan op welke wijze zij uitvoering geeft aan haar wettelijke bevoegdheid om uitstel te verlenen voor het tijdstip van openbaarmaking van de jaarverantwoording.
Artikel 3. Reikwijdte
Deze beleidsregel is van toepassing op zorgaanbieders en geen rechtspersoonlijkheid bezittende verbanden van zorgaanbieders, met uitzondering van de zorgaanbieders en geen rechtspersoonlijkheid bezittende verbanden van zorgaanbieders waarop artikel 40b Wmg niet van toepassing is verklaard in het Besluit uitbreiding en beperking werkingssfeer WMG. Deze beleidsregel is ook van toepassing op combinatie-instellingen.
In deze beleidsregel moet in artikelen 4 en 5 voor term zorgaanbieder mede worden gelezen: geen rechtspersoonlijkheid bezittend verband van zorgaanbieders, of combinatie-instelling.
In deze beleidsregel moet voor de term ‘openbaren’ mede worden gelezen: ‘overleggen’ in de zin van artikel 13b Regeling openbare jaarverantwoording WMG.
Artikel 4. In behandeling nemen van aanvragen voor uitstel
Een aanvraag voor het verlenen van uitstel wordt in behandeling genomen door de NZa indien is voldaan aan de volgende voorwaarden:
- a). De aanvraag is ingediend vóór 1 april van het kalenderjaar volgend op het boekjaar, conform artikel 12a, vierde lid, van de Regeling openbare jaarverantwoording WMG.
- b). De aanvraag is ingediend via het daartoe bestemde aanvraagformulier, zoals bedoeld in artikel 6 van deze beleidsregel.
- c). De aanvraag voldoet aan de vereisten van artikel 4:2 van de Algemene wet bestuursrecht. Dat betekent dat de aanvraag in elk geval de volgende informatie bevat:
- –. de naam en het adres van de zorgaanbieder waarvoor het uitstel wordt aangevraagd;
- –. de dagtekening;
- –. een (digitale) ondertekening;
- –. de gegevens en informatie die voor de beslissing op de aanvraag nodig zijn, waaronder in ieder geval een toelichting waarom uitstel wordt aangevraagd (de gronden).
Wanneer een aanvraag onduidelijk of onvolledig is, dan verzoekt de NZa de aanvrager om de aanvraag aan te vullen binnen vijf dagen. Als de omstandigheden dit vereisen dan kan de NZa een langere of een kortere termijn stellen. Na de gestelde termijn gaat de NZa over op het beoordelen van het uitstelverzoek met inachtneming van de informatie in de oorspronkelijke aanvraag en, indien binnen de termijn is voldaan aan het verzoek, de aanvulling van de aanvraag.
De NZa verstuurt het verzoek tot aanvulling als bedoeld in lid 2 per e-mail, of indien een (geldig) e-mailadres ontbreekt in de aanvraag, per post naar het adres van de betrokken zorgaanbieder.
Artikel 5. Inhoudelijke beoordeling van uitstelverzoeken
Uitstel wordt toegekend wanneer uit de aanvraag blijkt dat er bijzondere omstandigheden zijn als bedoeld in leden 2, 3 of 4.
Er is in ieder geval sprake van bijzondere omstandigheden in een situatie van overmacht. Onder overmacht wordt verstaan: een situatie waarin de zorgaanbieder de jaarverantwoording niet tijdig, volledig of juist kan openbaren binnen de daartoe gestelde wettelijke termijn, zonder dat de zorgaanbieder hieraan schuld heeft en zonder dat het risico van het niet tijdig, volledig of juist kunnen openbaren van de jaarverantwoording voor zijn rekening komt.
Er is sprake van bijzondere omstandigheden wanneer de zorgaanbieder voor de eerste keer een jaarverantwoording openbaar moet maken op grond van artikel 40b Wmg, en de aanvraag voor uitstel ziet op de termijn voor openbaarmaking van die jaarverantwoording.
Er is sprake van bijzondere omstandigheden wanneer de zorgaanbieder niet tijdig, volledig of juist kan openbaren en dit het gevolg is van onvoldoende capaciteit bij een financieel dienstverlener. Onder financieel dienstverlener moet worden verstaan: accountant, administratiekantoor, boekhouder, of een partij die hiermee gelijk gesteld kan worden.
Als uitstel wordt toegekend wegens bijzondere omstandigheden als bedoeld in lid 2 of lid 3, dan wordt uitstel verleend tot 31 december van het kalenderjaar volgend op het boekjaar. Als uitstel wordt toegekend wegens bijzondere omstandigheden als bedoeld in lid 4, dan wordt uitstel verleend tot 1 oktober van het kalenderjaar volgend op het boekjaar.
Artikel 6. Aanvraagformulier
De NZa stelt het aanvraagformulier, zoals bedoeld in artikel 12a, vierde lid, van de Regeling openbare jaarverantwoording WMG en artikel 4, derde lid, van deze beleidsregel, beschikbaar via haar website (www.nza.nl).
Artikel 7. Inwerkingtreding / Bekendmaking
Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van 1 januari 2025.
Ingevolge artikel 5, aanhef en onder e, van de Bekendmakingswet, zal deze beleidsregel in de Staatscourant worden geplaatst.
De beleidsregel ligt ter inzage bij de NZa en is te raadplegen op www.nza.nl.
Artikel 8. Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel Uitstel jaarverantwoording.
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.