Legalizedeelreglement Filmactiviteiten van de Stichting Nederlands Fonds voor de film
gelet op het bepaalde in de Algemene Wet Bestuursrecht,
gelet op artikel 10, lid 4, van de Wet op het specifiek cultuurbeleid,
gelet op artikel 2 van het Algemeen Reglement,
met goedkeuring van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 4 november 2025,
besluit:
Algemeen
Artikel 1. - definities -
In dit deelreglement wordt verstaan onder:
- atelier: een creatief ontwikkeltraject voor filmprojecten en makers in samenwerking met coaches of andere experts;
- bestuur: het bestuur van het Fonds;
- broedplaats/talenthub: een regionaal ingebed ontwikkeltraject voor filmprofessionals in aansluiting op zowel de specifieke behoeften uit het veld als organisaties en opleidingen in de regio;
- filmactiviteit: een activiteit op het gebied van film, concreet in de tijd afgebakend, die niet als filmproductie kan worden aangemerkt en dient ter versterking van de professionele filmsector;
- filmbijeenkomst: een incidentele en op film betrekking hebbende samenkomst voor filmprofessionals met als doel kennisontwikkeling en -verspreiding over en profilering en promotie van de professionele Nederlandse film;
- filmdistributeur: een rechtspersoon die op continue basis bedrijfsactiviteiten ontplooit met als hoofddoel de distributie en exploitatie van filmproducties in de Nederlandse bioscoop en via andere distributiekanalen. De rechtspersoon is ten tijde van de subsidieaanvraag en gedurende minimaal twee jaar daarvoor gevestigd en actief geweest in Nederland, in een lidstaat van de Europese Unie, of in een staat die partij is bij de overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, of in Zwitserland;
- filmeducatiehub: een sterk regionaal ingebedde organisatie voor film met als één van de hoofdactiviteiten het afstemmen van film- en beeldeducatie (speelfilm, documentaire, animatie, nieuwe media en games) in de regio;
- filmfestival: een in tijd beperkte reeks van en voor het publiek toegankelijke vertoningen van gecureerde, cinematografische professionele filmproducties van een bepaald(e) genre, categorie, herkomst, maker of auteur;
- filmprofessional: een natuurlijk persoon met aantoonbaar professionele, gedegen en actuele kennis en ervaring op het eigen vakgebied van filmproductie;
- filmproductie: een cinematografisch werk;
- filmsector: het deel van de audiovisuele industrie dat professioneel actief is binnen de ontwikkeling, productie, distributie en vertoning van filmproducties;
- financieel & productioneel protocol: het protocol waarin specifieke financiële en productionele vereisten, die het Fonds aan filmproducties en filmactiviteiten stelt, zijn opgenomen;
- het Fonds: Stichting Nederlands Fonds voor de Film;
- meerjarige activiteitensubsidie: een subsidie, die meerjarig (een periode van twee of vier jaar) wordt verleend voor activiteiten van een instelling;
- onderzoek: op de Nederlandse filmsector gericht praktijkonderzoek;
- producent: de natuurlijke persoon die de productiemaatschappij rechtsgeldig vertegenwoordigt en binnen de organisatie van de productiemaatschappij beleidsmatig, bedrijfsmatig en inhoudelijk eindverantwoordelijk is;
- productiemaatschappij: een rechtspersoon die op continue basis bedrijfsactiviteiten ontplooit met als hoofddoel de productie en exploitatie van filmproducties en andere audiovisuele mediaproducties. Deze rechtspersoon is ten tijde van de subsidieaanvraag gedurende minimaal twee jaar daarvoor gevestigd en actief geweest in Nederland, in een lidstaat van de Europese Unie, of in een staat die partij is bij de overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, of in Zwitserland;
- subsidie: de aanspraak op financiële middelen door het Fonds verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan het Fonds geleverde goederen of diensten;
- training: een cursus of workshop die gericht is op filmprofessionals met een duur van maximaal één jaar gericht op vakinhoudelijke kennisoverdracht of coaching in een (inter)nationale context. De training vergroot de vakkennis en vaardigheden van de aanvrager in relatie tot filmproducties en heeft aantoonbaar betrekking op de eigen professionele beroepspraktijk.
Artikel 2. - toepasselijkheid deelreglement -
Dit deelreglement is van toepassing op subsidies die het Fonds verstrekt voor professionele filmactiviteiten in de categorieën filmfestival, (inter)nationale filmbijeenkomst, training, onderzoek, filmeducatie en bijzondere bijdragen.
Het Algemeen Reglement zoals van tijd tot tijd vastgesteld is van toepassing naast en in aanvulling op dit deelreglement.
Artikel 3. - subsidiesoorten -
Het bestuur verstrekt ten behoeve van alle in artikel 2, lid 1 genoemde categorieën subsidies.
Onverminderd het bepaalde in het vorige lid kan het bestuur in de categorie filmfestival, filmeducatiehub en voor een broedplaats/talenthub een meerjarige activiteitensubsidie verstrekken.
Het bestuur kan (internationale) partnerschappen aangaan op het gebied van (inter)nationale filmbijeenkomsten en training om de ontwikkeling en internationale profilering van Nederlands talent te stimuleren.
Artikel 4. - aanvraag -
Een aanvraag voor subsidie wordt digitaal ingediend.
Een aanvraag voor subsidie voor eenzelfde filmactiviteit, die tweemaal door het Fonds is afgewezen, wordt niet meer in behandeling genomen.
Aanvragen dienen te voldoen aan de financiële en productionele richtlijnen en vereisten vermeld in het Financieel & Productioneel Protocol. De hoogte van een subsidie kan door het bestuur per geval worden bepaald aan de hand van richtbedragen die jaarlijks worden gepubliceerd op de website van het Fonds www.filmfonds.nl en in het Financieel & Productioneel Protocol.
Artikel 5. - aanvrager -
Een aanvraag voor een projectmatig verleende subsidie in de categorieën filmfestival en (inter)nationale filmbijeenkomst wordt gedaan door een op filmgebied gespecialiseerde rechtspersoon, die verantwoordelijk is voor de organisatie van filmfestivals of filmbijeenkomsten
Aanvragen voor meerjarige activiteitensubsidie in de categorie filmfestival zijn alleen mogelijk voor rechtspersonen die eerder op basis van de meerjarige regeling subsidie hebben ontvangen dan wel die minimaal zes edities van het betreffende jaarlijkse filmfestival met een groot publieksbereik en een minimale duur van vijf aaneensluitende dagen hebben gerealiseerd.
Een filmfestival dat meerjarige activiteitensubsidie op grond van de Regeling op het specifiek cultuurbeleid ontvangt, kan, in aanvulling op de reeds gesubsidieerde kerntaken, een subsidie aanvraag indienen voor een filmactiviteit zoals benoemd in artikel 16 indien deze gericht is op de versterking van de platformfunctie.
Een aanvraag voor een subsidie in de categorie training wordt gedaan door een natuurlijk persoon die tenminste 2 jaar als filmprofessional werkzaam is binnen het vakgebied waarvoor een trainingsbijdrage wordt gevraagd, of door een adequaat geëquipeerde organisatie die reeds twee, of meer, achtereenvolgende jaren op continue basis trainingen biedt aan filmprofessionals. Een aanvraag voor training op grond van artikel 18 lid 4 wordt gedaan door een adequaat geëquipeerde organisatie die op continue basis trainingen biedt aan filmprofessionals dan wel een filmfestival dat op grond van de Regeling op het specifiek cultuurbeleid meerjarige activiteitensubsidie ontvangt.
Een aanvraag voor een subsidie in de categorie onderzoek (zoals bedoeld in artikel 21) wordt gedaan door een rechtspersoon of natuurlijk persoon met professionele kennis en ervaring op het gebied van of onderzoek met betrekking tot de filmsector.
Een aanvraag voor een filmeducatiehub (zoals bedoeld in artikel 23) wordt gedaan door een op filmgebied gespecialiseerde rechtspersoon zonder winstoogmerk.
Een aanvraag voor een subsidie in de categorie bijzondere bijdragen (zoals bedoeld in artikel 24) wordt gedaan door een rechtspersoon of natuurlijk persoon, die verantwoordelijk is voor de betreffende filmactiviteit.
Artikel 6. - subsidievorm -
De subsidie, die ten behoeve van de in dit deelreglement genoemde filmactiviteiten wordt verstrekt hoeft niet te worden terugbetaald uit inkomsten tenzij bijzondere omstandigheden een subsidie in de vorm van een lening of garantie rechtvaardigen.
Artikel 7. - beoordeling subsidie voor filmactiviteiten -
Voor toekenning van de aanvraag dient het oordeel van het bestuur over de kwaliteit van de filmactiviteit positief te zijn. De kwaliteit van de filmactiviteit wordt beoordeeld aan de hand van de beoordelingscriteria in artikel 5 van het Algemeen Reglement van het Fonds, tenzij in de bijzondere bepalingen ten aanzien van de categorieën anders wordt bepaald.
Artikel 8. - onderlinge verhouding subsidies -
Het verstrekken van een subsidie in het kader van dit deelreglement bindt het bestuur in geen geval tot het verlenen van enige andere subsidie.
Artikel 9. - verplichtingen subsidieontvanger -
De ontvanger van de subsidie is verplicht:
- a. binnen zes maanden na de subsidieverlening door het Fonds, maar in ieder geval voordat de uitvoering van de filmactiviteit start, aan te tonen dat er financiële dekking is voor de bij de aanvraag gevoegde begrote kosten van de filmactiviteit.
- b. binnen vier maanden na afloop van de filmactiviteit te rapporteren aan het Fonds volgens de procedure die is opgenomen in het verleningsbesluit tenzij hiervoor in het verleningsbesluit anders is bepaald.
Artikel 10. - weigerings- en intrekkingsgronden -
In aanvulling op artikel 14 van het Algemeen Reglement van het Fonds, wordt een aanvraag voor een subsidie afgewezen indien sprake is van een aanvraag voor dezelfde filmactiviteit ten behoeve waarvan het bestuur reeds eerder een subsidie heeft verleend.
In aanvulling op artikel 22 van het Algemeen Reglement van het Fonds, is het bestuur bevoegd de subsidie in te trekken wanneer de aanvrager na de subsidieverlening, maar vóór de vaststelling van de subsidie, niet in staat is geweest binnen de in artikel 9, sub a van dit deelreglement, bedoelde termijn aan te tonen dat de in dat artikel bedoelde financiële dekking van de filmactiviteit definitief en volledig is toegezegd door de betreffende financiers en is vastgelegd in (een) overeenkomst(en).
In geval van een meerjarige activiteitensubsidie zoals bedoeld in artikel 3 lid 2, is het bestuur gerechtigd de subsidie te weigeren of in te trekken als de aanvrager, in de aan de aanvraag voorafgaande vier jaar, dan wel tijdens de uitvoering van de filmactiviteit, niet heeft voldaan aan een of meer aan de subsidie verbonden voorwaarden of verplichtingen, waaronder in elk geval het juist en tijdig afronden van de gesubsidieerde activiteiten, het tijdig melden van relevante veranderingen in de uitvoering en het juist en tijdig verantwoorden van de activiteiten.
Aanvragers die subsidie ontvangen op grond van de Regeling op het specifiek cultuurbeleid of op grond van een regeling voor een meerjarige activiteitensubsidie van één van de cultuurfondsen opgericht krachtens artikel 9 van de Wet op het specifiek cultuurbeleid komen niet in aanmerking voor een subsidie op grond van dit deelreglement voor een filmactiviteit die samenvalt met de kernactiviteit waarvoor zij reeds subsidie ontvangen.
Aanvragers die projectsubsidie van het Fonds ontvangen voor hun kernactiviteit komen niet in aanmerking voor een andere subsidie voor een filmactiviteit wanneer die samenvalt met de kernactiviteit waarvoor zij reeds projectsubsidie ontvangen.
Aanvragen voor een volgende editie van een filmactiviteit waaraan in hetzelfde kalenderjaar al een subsidie is verleend, worden afgewezen.
Bijzondere bepalingen ten aanzien van de categorieën
1. Filmfestival
Artikel 11. - subsidiabele activiteit filmfestival -
Een subsidie kan worden verleend voor het organiseren van een filmfestival dat als doel heeft het stimuleren van kennisontwikkeling en – verspreiding over en profilering en promotie van de professionele film in Nederland.
Filmfestivals dienen te voldoen aan de volgende voorwaarden om voor een subsidie in aanmerking te komen:
- a. het festival vindt plaats in het Koninkrijk der Nederlanden;
- b. de aanvrager werkt samen met private en publieke partners die substantieel meefinancieren in de kosten van de filmactiviteit, waarbij lokale financiering van de gemeente of provincie of een hieraan gelieerd fonds voor tenminste 5% een voorwaarde is voor een eventuele subsidie van het Fonds;
- c. het festival heeft binnen een periode van vier jaar voorafgaand aan de aanvraag minimaal twee eerdere edities gehad (met uitzondering van een filmfestival dat gewijd is aan een maker of auteur);
- d. de nieuwe editie van het festival vindt uiterlijk acht maanden na het indienen van de aanvraag plaats.
De subsidie van het Fonds bedraagt maximaal 30% van de totale kosten van een filmfestival dat in aanmerking komt voor een subsidie voor filmfestivals of een meerjarige activiteitensubsidie.
In afwijking van artikel 5 van het Algemeen reglement wordt een aanvraag voor een filmfestival getoetst aan de volgende criteria:
- a. het filmfestival presenteert een programma van (inter)nationale filmproducties met artistieke en inhoudelijke kwaliteit en diversiteit, dient een cinematografisch belang en biedt bezoekers gelegenheid inzicht te krijgen in, en kennis te nemen van, ontwikkelingen op cinematografisch gebied;
- b. het filmfestival heeft maatschappelijke betekenis en is van meerwaarde ten opzichte van het reguliere aanbod van filmvertoningen in Nederland;
- c. het filmfestival is toegankelijk voor een divers publiek, heeft een landelijke uitstraling en draagt bij aan de spreiding en diversiteit van filmfestivals in Nederland;
- d. het filmfestival heeft wat betreft de inhoudelijke en zakelijke organisatie een goede staat van dienst en kent een evenwichtige en realistische verhouding tussen kosten, gevraagde subsidie, recette en publieksbereik;
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.