Regeling commissie bezwaarschriften dekens 2025

Er is een commissie voor de advisering over bezwaarschriften tegen besluiten van de deken in het kader van het toezicht als bedoeld in artikel 45a, eerste lid, van de Advocatenwet, artikel 24, tweede lid, van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme, artikel 14, tweede lid, onderdeel b, van de Wet kwaliteit incassodienstverlening en daarmee samenhangende (handhavings-)besluiten.

De commissie is belast met het horen en adviseren over de volledige heroverweging van bestreden besluiten.

De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten van de deken:

De commissie bestaat uit één voorzitter, ten minste twee plaatsvervangend voorzitters en ten hoogste zes leden. De (plaatsvervangend) voorzitters zijn tevens inzetbaar als lid van een behandelende commissie.

De behandelende commissie die de afzonderlijke bezwaarschriften behandelt, bestaat uit een (plaatsvervangend) voorzitter en twee leden.

De leden van de commissie hebben zitting op persoonlijke titel en oefenen hun functie uit zonder last of ruggespraak.

De deken benoemt, schorst en ontslaat de voorzitter, plaatsvervangend voorzitters en de leden van de commissie.

De (plaatsvervangend) voorzitter(s) en de leden van de commissie zijn geen lid van de in artikel 17a van de Advocatenwet genoemde organen, uitgezonderd de jaarlijkse vergadering van de orde.

De (plaatsvervangend) voorzitter(s) en de leden van de commissie zijn niet werkzaam bij of voor de deken, de bureaus van de orden in de arrondissementen of de Nederlandse orde van advocaten. Zij zijn evenmin werkzaam bij of voor de Rechtspraak of het Openbaar Ministerie.

Aan de (plaatsvervangend) voorzitter(s) en de leden van de commissie zijn niet de maatregelen, bedoeld artikel 48, tweede lid, onder d en e, en artikel 60a, tweede lid, onder d en e, van Advocatenwet (schorsing; schrapping en ontzegging), opgelegd.

De (plaatsvervangend) voorzitter(s) en de leden van de commissie worden benoemd voor een termijn van vier jaren.

De deken kan de (plaatsvervangend) voorzitter(s) en de leden eenmaal herbenoemen voor een nieuwe termijn van vier jaren. De deken kan hiervan afwijken.

Het lidmaatschap eindigt na het verstrijken van de benoemingstermijn en tussentijds:

De commissie wordt ondersteund door een (plaatsvervangend) secretaris.

De secretaris en diens plaatsvervangers worden aangewezen door de deken.

De secretaris en diens plaatsvervangers zijn met betrekking tot hun werkzaamheden voor de commissie uitsluitend verantwoording schuldig aan de commissie.

De voorzitter, plaatsvervangend voorzitters en de leden van de commissie ontvangen voor een bijgewoonde (digitale) hoorzitting een vaste vergoeding per behandelde zaak. Voor de (plaatsvervangend) voorzitter bedraagt de vergoeding € 230 per zaak; voor leden € 140 per zaak. De voorzitter ontvangt daarnaast een aanvullende, vaste vergoeding van € 500 op jaarbasis.

Reiskosten worden vergoed tegen € 0,23 per gereden kilometer dan wel vergoeding van de daadwerkelijk gemaakte OV-kosten. Voor de berekening van de reisafstand wordt uitgegaan van de kortste route volgens de ANWB-routeplanner.

Van de behandelende commissie maken geen leden deel uit die als advocaat zijn ingeschreven in het arrondissement van de deken die het besluit heeft genomen waartegen het bezwaarschrift is gericht.

De voorzitter en de leden nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift als daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.

De deken registreert het ingediende bezwaarschrift met de datum van ontvangst.

De deken stelt een bezwaarschrift per ommegaande in handen van de commissie.

De voorzitter bevestigt namens de deken zo spoedig mogelijk de ontvangst van een bezwaarschrift aan de indiener(s) en informeert tevens eventuele derde belanghebbenden. Hierbij geeft de voorzitter een uitleg over het vervolg van de procedure en de duur van de behandeling van het bezwaarschrift.

Als naar het oordeel van de secretaris de termijn van twaalf weken, genoemd in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij de deken tijdig de beslissing te verdagen.

Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en belanghebbenden een afschrift.

De voorzitter beoordeelt of het bezwaarschrift geschikt is voor informele behandeling. Indien hij van mening is dat dit het geval is, informeert hij de deken hierover en voert hij indien nodig overleg met de deken.

De secretaris neemt daarna contact op met de indiener van het bezwaarschrift en onderzoekt of een oplossing kan worden bereikt.

Indien een oplossing wordt bereikt, worden de gemaakte afspraken op schrift gesteld en door de deken en de indiener van het bezwaarschrift schriftelijk geaccordeerd.

De accordering omvat eveneens de schriftelijke intrekking van het bezwaarschrift.

Indien geen oplossing kan worden bereikt, wordt het bezwaarschrift verder in behandeling genomen en stelt de deken en de bij het bezwaar behorende stukken per ommegaande in handen van de commissie.

De behandelende commissie wint alle gewenste inlichtingen in die nodig zijn voor een zorgvuldige advisering over de te nemen beslissing op bezwaar. Het inwinnen van inlichtingen kan worden opgedragen aan de secretaris of diens plaatsvervanger.

De behandelende commissie kan eigener beweging bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen op de hoorzitting te verschijnen. Als daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van de deken vereist.

Het horen vindt plaats door de behandelende commissie, bedoeld in artikel 3, tweede lid.

De secretaris bepaalt de samenstelling van de behandelende commissie.

De secretaris stuurt het bezwaarschrift en bijbehorende stukken voorafgaand aan het horen op verzoek toe aan belanghebbenden, tenzij geheimhouding om gewichtige redenen als bedoeld in artikel 7:4 van de wet is geboden.

De (plaatsvervangend) voorzitter en leden nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift, indien daarbij hun onafhankelijkheid en onpartijdigheid in het geding kan zijn.

Een hoorzitting kan doorgang vinden indien ten minste de (plaatsvervangend) voorzitter en één lid aanwezig is.

De voorzitter beslist over de locatie, de datum en tijdstip van de hoorzitting.

De voorzitter beslist of de hoorzitting fysiek of digitaal plaatsvindt. Bij deze afweging betrekt hij de belangen van de indiener van het bezwaarschrift en de deken evenals de wettelijke beslistermijn.

De voorzitter van de behandelende commissie nodigt de indiener van het bezwaarschrift, de deken en eventuele derde-belanghebbende(n) ten minste tien dagen voor de zitting schriftelijk uit, tenzij toepassing wordt gegeven aan artikel 7:3 van de wet.

De uitnodiging vermeldt de samenstelling van de behandelende commissie, de locatie en de datum van de hoorzitting. Indien toepassing wordt gegeven aan artikel 15, derde lid of aan artikel 16, tweede lid, wordt dit in de uitnodiging vermeld.

De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de wet.

Het verslag van het horen, bedoeld in artikel 7:7 van de wet, bestaat uit een digitale geluidsopname, die op verzoek aan belanghebbende(n) ter beschikking kan worden gesteld.

De secretaris maakt een schriftelijk verslag van de hoorzitting op (voorafgaand) verzoek van de deken of belanghebbende(n) en tevens wanneer tegen de beslissing op bezwaar beroep wordt ingesteld.