LegalizeBesluit van 27 oktober 2025, houdende regels ter uitvoering van EU-verordeningen grenzen en veiligheid en tot wijziging van het Besluit politiegegevens en het Vreemdelingenbesluit 2000 (Uitvoeringsbesluit EU-verordeningen grenzen en veiligheid) [KetenID WGK014803]
Op de voordracht van Onze Minister van Asiel en Migratie van 12 juli 2024, directie Wetgeving en Juridische Zaken, nr. 5607731, gedaan in overeenstemming met Onze Minister van Defensie;
Gelet op de EES-verordening, Etias-verordening, de SIS-verordening grenscontroles, de SIS-verordening politiële en justitiële samenwerking in strafzaken, de SIS-verordening terugkeer, de Verordening interoperabiliteit grenzen en visa, de Verordening interoperabiliteit politiële en justitiële samenwerking, asiel en migratie en de wijziging van de VIS-verordening met het oog op de herziening van het Visuminformatiesysteem, artikel 2, eerste en tweede lid en artikel 5 van de Uitvoeringswet EU-verordeningen grenzen en veiligheid, artikel 2dd van de Vreemdelingenwet 2000 en artikel 18, eerste lid en artikel 23, tweede lid, van de Wet politiegegevens;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 11 september 2024, W03.24.00177/II);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Asiel en Migratie, van 10 oktober 2025), directie Wetgeving en Juridische Zaken, nr. 6732603, uitgebracht in overeenstemming met Onze Minister van Defensie;
Hebben goedgevonden en verstaan:
Paragraaf 1. Inleidende bepalingen
Artikel 1. Definities
In dit besluit wordt verstaan onder:
- –. Schengeninformatiesysteem: het Schengeninformatiesysteem, bedoeld in artikel 4, eerste lid, van de SIS-verordening grenscontroles en artikel 4, eerste lid, van de SIS-verordening politiële en justitiële samenwerking in strafzaken;
- –. VIS: het Visuminformatiesysteem, bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de VIS-verordening.
Paragraaf 2. Uitvoering SIS-verordeningen
Artikel 2. Toegang en rechtstreekse bevraging SIS
Recht op toegang tot gegevens in het Schengeninformatiesysteem en het recht tot rechtstreekse bevraging daarvan hebben:
- a. Onze Minister van Asiel en Migratie ten behoeve van de doelen, genoemd in:
- –. artikel 34, eerste lid, onderdeel d, en tweede lid, van de SIS-verordening grenscontroles;
- –. artikel 44, eerste lid, onderdeel d, en tweede lid, van de SIS-verordening politiële en justitiële samenwerking in strafzaken;
- b. Onze Minister van Buitenlandse Zaken ten behoeve van de doelen, genoemd in;
- –. artikelen 34, eerste lid, onderdeel f, vierde lid en artikel 41, zesde lid, van de SIS-verordening grenscontroles;
- c. het openbaar ministerie ten behoeve van de doelen, genoemd in:
- –. artikel 34, eerste lid, onderdeel c, en derde lid, van de SIS-verordening grenscontroles;
- –. artikel 44, eerste lid, onderdeel c, en derde lid, van de SIS-verordening politiële en justitiële samenwerking in strafzaken;
- d. de politie ten behoeve van de doelen, genoemd in:
- –. artikel 34, eerste lid, onderdelen a tot en met e, van de SIS-verordening grenscontroles;
- –. artikel 44, eerste lid, onderdelen a tot en met e, van de SIS-verordening politiële en justitiële samenwerking in strafzaken;
- e. de Koninklijke marechaussee ten behoeve van de doelen, genoemd in:
- –. artikel 34, eerste lid, onderdelen a tot en met e, van de SIS-verordening grenscontroles;
- –. artikel 44, eerste lid, onderdelen a tot en met e, van de SIS-verordening politiële en justitiële samenwerking in strafzaken;
- f. de bijzondere opsporingsdiensten, bedoeld in artikel 2 van de Wet op de bijzondere opsporingsdiensten, ten behoeve van de doelen, genoemd in:
- –. artikel 34, eerste lid, onderdeel c, van de SIS-verordening grenscontroles;
- –. artikel 44, eerste lid, onderdeel c, van de SIS-verordening politiële en justitiële samenwerking in strafzaken;
- g. de Passagiersinformatie-eenheid, bedoeld in artikel 5 van de Wet gebruik van passagiersgegevens voor de bestrijding van terroristische en ernstige misdrijven, ten behoeve van de doelen, genoemd in:
- –. artikel 34, eerste lid, onderdeel c, van de SIS-verordening grenscontroles;
- –. artikel 44, eerste lid, onderdeel c, van de SIS-verordening politiële en justitiële samenwerking in strafzaken; en
- h. de Douane ten behoeve van de doelen, genoemd in:
- –. artikel 34, eerste lid, onderdeel b, van de SIS-verordening grenscontroles;
- –. artikel 44, eerste lid, onderdeel b, van de SIS-verordening politiële en justitiële samenwerking in strafzaken.
De in het eerste lid bedoelde instanties maken een lijst met benamingen van functies openbaar, waarvoor geldt dat de personen die de functie bekleden geautoriseerd kunnen worden voor toegang tot en bevraging van het SIS ten behoeve van de in het eerste lid genoemde doelen.
Artikel 3. Toegang SIS
Recht op toegang tot gegevens in het Schengeninformatiesysteem hebben:
- a. de Dienst wegverkeer ten behoeve van de doelen, genoemd in artikelen 45, eerste lid, en 46, eerste lid, van de SIS-verordening politiële en justitiële samenwerking in strafzaken; en
- b. de politie ten behoeve van het doel, genoemd in artikel 47, eerste lid, van de SIS-verordening politiële en justitiële samenwerking in strafzaken.
Paragraaf 3. Uitvoering EES-verordening
Artikel 4. Immigratieautoriteiten EES
De in artikel 9, tweede lid, van de EES-verordening bedoelde immigratieautoriteiten zijn de Minister van Asiel en Migratie en de met de uitvoering van de Vreemdelingenwet 2000 belaste ambtenaren, voor zover deze verantwoordelijkheden overeenkomen met de in artikel 3, punt 4, van de EES-verordening genoemde verantwoordelijkheden.
Artikel 5. Centrale verantwoordelijkheid gegevensverwerking EES
De in artikel 39, eerste lid, van de EES-verordening bedoelde autoriteit die de centrale verantwoordelijkheid voor gegevensverwerking draagt is de Minister van Defensie.
Paragraaf 4. Uitvoering Etias-verordening
Artikel 6. Immigratieautoriteit Etias
De in artikel 13, vierde lid, van de Etias-verordening bedoelde immigratieautoriteiten zijn de Minister van Asiel en Migratie en de met de uitvoering van de Vreemdelingenwet 2000 belaste ambtenaren, voor zover deze verantwoordelijkheden overeenkomen met de in artikel 3, punt 22, van de Etias-verordening opgenomen redenen.
Paragraaf 5. Uitvoering VIS-verordening
Artikel 7. Raadpleging gegevens VIS
De Minister van Asiel en Migratie en de met de uitvoering van de Vreemdelingenwet 2000 belaste ambtenaren hebben toegang tot het VIS voor het raadplegen van gegevens voor zover zij zijn belast met de uitvoering van taken op grond van de Vreemdelingenwet 2000 overeenkomstig de VIS-verordening:
- a. vanwege de in artikel 18, 18bis, 19, 19bis, 20, 21 en 22 van die verordening omschreven doelen; en
- b. Dit onderdeel is nog niet in werking getreden.
Artikel 8. Aangewezen VIS-autoriteit
De aangewezen VIS-autoriteit is ondergebracht bij de Koninklijke marechaussee.
Artikel 9. Invoeren, wijzigen en verwijderen gegevens VIS
De Minister van Asiel en Migratie en de met de uitvoering van de Vreemdelingenwet 2000 belaste ambtenaren hebben toegang tot het VIS voor het invoeren, wijzigen of verwijderen van gegevens overeenkomstig de artikelen 22bis tot en met 22 septies van de VIS-verordening in verband met de taken op grond van de Vreemdelingenwet 2000.
Artikel 10. Verzoek toegang gegevens VIS
De in artikel 22octodecies, tweede lid, van de VIS-verordening bedoelde autoriteiten die bij de uitvoering van hun taken kunnen verzoeken om toegang tot de in dat artikellid bedoelde gegevens zijn:
- a. de gerechten, de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State en het openbaar ministerie;
- b. de raad voor de kinderbescherming, de rechtspersoon, bedoeld in artikel 256, eerste lid, of artikel 302, tweede lid, van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek, de Centrale autoriteit Internationale Kinderaangelegenheden, bedoeld in artikel 4 van de Uitvoeringswet internationale kinderbescherming en de gecertificeerde instelling, bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet, voor zover de verwerking noodzakelijk is voor de uitvoering van de aan hen opgedragen wettelijke taken.
Artikel 11. Centrale verantwoordelijkheid gegevensverwerking VIS
De in artikel 29, vierde lid, van de VIS-verordening, bedoelde autoriteit die de centrale verantwoordelijkheid voor de gegevensverwerking draagt is de Minister van Buitenlandse Zaken.
Paragraaf 6. Wijziging andere besluiten
Artikel 12. Wijziging Besluit politiegegevens
Wijzigt het Besluit politiegegevens
Artikel 13. Wijziging van het Vreemdelingenbesluit 2000
Wijzigt het Vreemdelingenbesluit 2000
Artikel 14. Wijziging van het Besluit van 4 september 2025, houdende wijziging van de Penitentiaire maatregel en het Besluit politiegegevens in verband met aanvullende maatregelen tegen georganiseerde criminaliteit tijdens detentie
Wijzigt het Besluit houdende de wijziging van de Penitentiaire maatregel en het Besluit politiegegevens.
Paragraaf 7. Slotbepalingen
Artikel 15. Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.
Artikel 16. Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als: Uitvoeringsbesluit EU-verordeningen grenzen en veiligheid.
Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.