Besluit van het Instituut Mijnbouwschade Groningen van 6 november 2025, houdende vaststelling van de organisatiestructuur en verlening van mandaat, volmacht en machtiging aan de voorzitter, de andere leden en aan ambtenaren van het Instituut Mijnbouwschade Groningen (Besluit organisatie, mandaat, volmacht en machtiging van het Instituut Mijnbouwschade Groningen 2026)
Gelet op artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 3:60 van het Burgerlijk Wetboek, artikel 4 van het Besluit volmacht en machtiging IMG 2020 en het Tijdelijk besluit mandaat, volmacht en machtiging herstel schade en versterking Groningen van 14 november 2024 II;
Besluit:
Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen
Artikel 1. Definities
In dit besluit wordt verstaan onder:
- –. afdeling: afdeling van het Bureau;
- –. afdelingsmanager: manager van een afdeling;
- –. algemeen directeur: algemeen directeur van het Bureau;
- –. bestuur: voorzitter en andere leden van het Instituut;
- –. Bureau: Bureau als bedoeld in artikel 5 van de Tijdelijke wet Groningen;
- –. corporate kosten: kosten als gevolg van het aangaan van een privaatrechtelijke verplichting die ten laste komen van de eigen middelen van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland;
- –. directe uitvoeringskosten: kosten voor de aanschaf van goederen of inzet van derden voor de uitvoering van de taken en bevoegdheden van het Instituut;
- –. directeur: directeur van het Bureau en tevens plaatsvervangend algemeen directeur;
- –. directie: algemeen directeur en directeur van het Bureau;
- –. Instituut: Instituut Mijnbouwschade Groningen;
- –. overlastvergoeding: vergoeding voor overlast, als gevolg van fysieke mijnbouwschade en de procedure tot afhandeling van deze schade als bedoeld in de Werkwijze;
- –. P&O-aangelegenheden: aangelegenheden op het gebied van personeel, organisatie en formatie en het daarmee samenhangende budget;
- –. teammanager: manager van een team binnen een afdeling;
- –. TwG: Tijdelijke wet Groningen;
- –. uitvoeringskosten: directe uitvoeringskosten en uurgebonden kosten, zijnde kosten die voortvloeien uit de ureninzet van medewerkers die werkzaam zijn voor het Instituut;
- –. Werkwijze: geldende procedure en een werkwijze als bedoeld in artikel 10, eerste lid, van de Tijdelijke wet Groningen.
Hoofdstuk 2. Organisatie en taak
Artikel 2. Organisatie
Het Bureau dat het Instituut ondersteunt bij de uitvoering van zijn in artikel 2 van de TwG omschreven taak, is samengesteld uit:
- a. de directie;
- b. de afdeling Strategie en Beleid;
- c. de afdeling Bedrijfsvoering;
- d. de afdeling Informatievoorziening;
- e. de afdeling Aanvragerskeuze;
- f. de afdeling Herstel;
- g. de afdeling Schadevergoeding.
De algemeen directeur geeft dagelijkse leiding aan het Bureau en is samen met de directeur het eerste aanspreekpunt voor het bestuur. De algemeen directeur en de directeur verdelen hun aandachtsgebieden in goed overleg.
De afdelingen staan onder leiding van een afdelingsmanager.
Teams behorende tot de afdelingen staan onder leiding van een teammanager.
Artikel 3. Taken
Tot de taak van de afdeling Strategie en Beleid behoort de ondersteuning van het bestuur bij de uitvoering van de wettelijke taken en bij het bepalen van de koers van de organisatie. Daarnaast stelt de afdeling kaders vast voor de organisatie en voert de afdeling de volgende taken uit:
- a. het opstellen en verbeteren van het uitvoeringsbeleid met betrekking tot de afhandeling van schade en het bewaken van de juridische kaders waarbinnen het Instituut zijn taak uitvoert;
- b. het geven van bestuurlijk, communicatief, gedragskundig, juridisch, en technisch advies aan het bestuur en aan de organisatie;
- c. het ondersteunen en bevorderen van een goede implementatie van uitvoeringsbeleid;
- d. de behandeling van beroepsprocedures; en
- e. de sturing, coördinatie en regie op de voortgang van de verschillende schadeprocessen die door het Bureau worden uitgevoerd.
Tot de taak van de afdeling Bedrijfsvoering behoort de ondersteuning en advisering van het Instituut voor wat betreft de bedrijfsvoeringstaken. De afdeling stelt op dit terrein kaders vast voor de organisatie en beoogt bij te dragen aan een financieel rechtmatige, doelmatige en gezonde organisatie.
Tot de taak van de afdeling Informatievoorziening behoort de ontwikkeling, uitvoering en het beheer van de invulling van de totale informatievoorziening en de daarbij horende IT-voorzieningen binnen het Instituut, waaronder de computerprogrammatuur voor alle regelingen die het Instituut uitvoert, en het privacy- en informatiebeveiligingsbeleid.
Tot de taak van de afdeling Aanvragerskeuze behoort de uitvoering van de klantcontacten in het hele proces van aanvraag tot besluit, waarbij de menselijke maat en de verbinding tussen Instituut en aanvrager voorop staan om de aanvrager te ondersteunen in het maken van een keuze voor de verschillende regelingen tot schadevergoeding, alsmede de volgende taken:
- a. het inwinnen en registreren van gegevens die nodig zijn voor de behandeling van een aanvraag;
- b. het inplannen van door deskundigen af te leggen schade-inspecties;
- c. het beantwoorden van klantvragen;
- d. het begeleiden van de aanvrager tijdens het aanvraagproces;
- e. de coördinatie en aansturing van de inzet van deskundigen;
- f. de toetsing van de rapportage van deskundigen; en
- g. het nemen van de volgende besluiten:
- i. het afwijzen of buiten behandeling stellen van aanvragen fysieke schade aan een gebouw of werk als bedoeld in artikel 2.1 van de Werkwijze, uitgezonderd besluiten waarin het advies van een deskundige als bedoeld in artikel 1.5 van de Werkwijze is ingewonnen;
- ii. primaire besluiten op aanvragen tot vergoeding van waardedaling als bedoeld in hoofdstuk 3 van de Werkwijze; en
- iii. primaire besluiten op aanvragen tot een tegemoetkoming voor waardedaling als bedoeld in artikel 1a van het Besluit Tijdelijke wet Groningen.
Tot de taak van de afdeling Herstel behoort de coördinatie, aansturing en uitvoering van herstel van schade, waaronder:
- a. het ten uitvoer brengen van besluiten van het Instituut voor een tegemoetkoming als bedoeld in artikel 2, tiende lid, van de TwG;
- b. het coördineren van herstel in natura;
- c. het uitvoeren van de regeling daadwerkelijk herstel als bedoeld in paragrafen 2c.2 en 2c.3 van de Werkwijze; en
- d. het beoordelen en veiligstellen van acuut onveilige situaties.
Tot de taak van de afdeling Schadevergoeding behoort de uitvoering van de verschillende regelingen tot schadevergoeding, waaronder:
- a. het voorbereiden en nemen van besluiten van het Instituut tot afwikkeling van aanvragen tot schadevergoeding en andere besluiten op het terrein van het Instituut; en
- b. de behandeling van bezwaarprocedures.
Hoofdstuk 3. Mandaat en volmacht voor de wettelijke taken
Artikel 4. Bestuur
Aan het bestuur wordt, ieder voor zich, mandaat, volmacht en machtiging verleend voor het nemen van:
- a. besluiten, inclusief besluiten tot toekenning van de overlastvergoeding, en het verrichten van overige, daarmee samenhangende handelingen, in verband met de in artikel 2 van de TwG bedoelde taken;
- b. besluiten en het verrichten van feitelijke handelingen op het gebied van de Wet open overheid, de Algemene verordening gegevensbescherming, de Wet hergebruik overheidsinformatie en voor de afhandeling van klachten als bedoeld in titel 9.1 van de Algemene wet bestuursrecht en verzoeken van de Nationale ombudsman.
De verlening van mandaat, bedoeld in het eerste lid, omvat mede:
- a. de bevoegdheid tot het beslissen op bezwaar, met dien verstande dat de beslissing op bezwaar niet mag worden genomen door degene die het besluit waartegen het bezwaar is gericht, heeft genomen;
- b. het instellen van rechtsmiddelen; en
- c. het aangaan van mediation- of vaststellingsovereenkomsten.
Aan het bestuur wordt, ieder voor zich, volmacht en machtiging verleend voor het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en daarmee samenhangende feitelijke handelingen op het werkterrein van het Instituut.
Aan het bestuur is voorbehouden het vaststellen van beleidsregels en de Werkwijze.
Aan een bestuurslid is voorbehouden het nemen van besluiten, het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en het verrichten van andere handelingen dan een besluit of een privaatrechtelijke rechtshandeling betreffende de volgende aangelegenheden:
- a. ten aanzien van aangelegenheden waarvan een bestuurslid mededeling heeft gedaan dat zij door hem zullen worden behandeld; of
- b. die door de algemeen directeur, directeur, afdelingsmanager of teammanager ter afhandeling worden voorgelegd, tenzij zij naar het oordeel van het bestuurslid door een andere manager van het Bureau moeten worden behandeld.
Artikel 5. Directie en afdelingsmanagers
Aan de algemeen directeur, de directeur en de afdelingsmanager Schadevergoeding wordt, ieder voor zich, mandaat, volmacht en machtiging verleend voor het nemen van:
- a. besluiten, inclusief besluiten tot toekenning van de overlastvergoeding, en het verrichten van overige, daarmee samenhangende handelingen, in verband met de in artikel 2 van de TwG bedoelde taken;
- b. besluiten en het verrichten van feitelijke handelingen op het gebied van de Wet open overheid, de Algemene verordening gegevensbescherming, de Wet hergebruik overheidsinformatie en voor de afhandeling van klachten als bedoeld in titel 9.1 van de Algemene wet bestuursrecht en verzoeken van de Nationale ombudsman.
De verlening van mandaat, bedoeld in het eerste lid, omvat mede:
- a. de bevoegdheid tot het beslissen op bezwaar, met dien verstande dat de beslissing op bezwaar niet mag worden genomen door degene die het besluit waartegen het bezwaar is gericht, heeft genomen;
- b. het instellen van rechtsmiddelen; en
- c. het aangaan van mediation- of vaststellingsovereenkomsten voor zover dit een bedrag van € 100.000, per verplichting niet te boven gaat indien het geen vaststellingsovereenkomst betreft met betrekking tot de afwikkeling van schade aan mestkelders.
Aan de afdelingsmanagers wordt, ieder voor zich, mandaat, volmacht en machtiging verleend voor de uit dit hoofdstuk voortvloeiende bevoegdheden voor de onder hen ressorterende teammanagers.
Aan de algemeen directeur en de directeur wordt, ieder voor zich, volmacht en machtiging verleend voor het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en daarmee samenhangende feitelijke handelingen op het werkterrein van het Instituut. Dit omvat de bevoegdheid tot het aangaan van financiële verplichtingen, voor zover de verplichtingen ten laste komen van de directe uitvoeringskosten of de corporate kosten en voor zover dit een bedrag van € 750.000, per verplichting niet overschrijdt.
Aan de afdelingsmanagers wordt, ieder voor zich en op hun werkterrein, volmacht en machtiging verleend voor het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en daarmee samenhangende feitelijke handelingen. Dit omvat de bevoegdheid tot het aangaan van financiële verplichtingen, voor zover de verplichtingen ten laste komen van de directe uitvoeringskosten of de corporate kosten en voor zover dit een bedrag van € 150.000, per verplichting niet overschrijdt.
Artikel 6. Teammanagers
Aan de teammanagers wordt volmacht en machtiging verleend voor het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en daarmee samenhangende feitelijke handelingen op hun werkterrein. Dit omvat de bevoegdheid tot het aangaan van financiële verplichtingen, voor zover de verplichtingen ten laste komen van de directe uitvoeringskosten of de corporate kosten en voor zover dit een bedrag van € 50.000, per verplichting niet te boven gaat.
Aan de teammanagers van de afdeling Schadevergoeding en de teammanager Beroep, behorende tot de afdeling Strategie en Beleid, wordt mandaat, volmacht en machtiging verleend voor het aangaan van mediation- of vaststellingsovereenkomsten, voor zover dit een bedrag van € 50.000, niet te boven gaat indien het geen vaststellingsovereenkomst betreft met betrekking tot daadwerkelijk herstel.
Artikel 7. Fysieke schade en bijkomende kosten
Aan de teammanager van het team Fysieke Schade Regulier en Complex behorende tot de afdeling Schadevergoeding en de daartoe aangewezen coördinerend medewerkers, wordt mandaat en machtiging verleend voor het nemen van primaire besluiten en het verrichten van overige, daarmee samenhangende handelingen, in verband met besluiten tot schadevergoeding ten aanzien van fysieke schade aan een gebouw of werk, alsmede besluiten op aanvragen tot vergoeding van bijkomende kosten, toekenning van de overlastvergoeding en vergoeding van materiële (gevolg)schade.
Aan de teammanager van het team Werkvoorbereiding, behorende tot de afdeling Aanvragerskeuze, wordt mandaat en machtiging verleend voor het nemen van besluiten inzake het afwijzen of buiten behandeling stellen van aanvragen fysieke schade aan een gebouw of werk als bedoeld in artikel 2.1 van de Werkwijze, en het verrichten van overige, daarmee samenhangende handelingen, uitgezonderd besluiten waarin het advies van een deskundige als bedoeld in artikel 1.5 van de Werkwijze is ingewonnen.
Aan de teammanager van het team Planning, behorende tot de afdeling Aanvragerskeuze, wordt mandaat en machtiging verleend voor het nemen van besluiten voor het afwijzen of buiten behandeling stellen van aanvragen en het verrichten van overige, daarmee samenhangende handelingen vanwege het niet kunnen inplannen van schadeopnames.
Aan de coördinerend medewerkers van het team Fysieke Schade Regulier en Complex, behorende tot de afdeling Schadevergoeding, wordt mandaat en machtiging verleend voor het nemen van primaire besluiten en het verrichten van overige, daarmee samenhangende handelingen op aanvragen tot vergoeding van financieel en bouwkundig advies, bedoeld in artikel 13n TwG.
Aan de teammanager van het team Fysieke Schade Regulier en Complex behorende tot de afdeling Schadevergoeding, wordt mandaat, volmacht en machtiging verleend voor het nemen van primaire besluiten die worden afgehandeld middels een forfaitaire vergoeding, de daarmee verband houdende vaststellingsovereenkomsten en het verrichten van overige, daarmee samenhangende handelingen.
Aan de teammanager van het team Herstel in Natura, behorende tot de afdeling Herstel, wordt mandaat, volmacht en machtiging verleend voor het tekenen van:
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.