Besluit van 13 juli 2026, houdende tijdelijke economische beperkingen voor het tegengaan van het in stand houden van de onrechtmatige nederzettingen in de door Israël bezette gebieden (Tijdelijk sanctiebesluit onrechtmatige nederzettingen in de door Israël bezette gebieden) [KetenID WGK028298]

Op de voordracht van Onze Minister van Buitenlandse Zaken van 22 mei 2026, nr. BZ2628069, gedaan in overeenstemming met Onze Minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking;

Gelet op het advies van het Internationaal Gerechtshof van 19 juli 2024, resoluties ES-10/24 en A-79/90 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties, resoluties 465 (1980) en 497 (1981) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, en artikel 2, eerste lid, van de Sanctiewet 1977;

De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 24 juni 2026, nr.W02.26.00140/II);

Gezien het nader rapport van Onze Minister van Buitenlandse Zaken, gedaan in overeenstemming met Onze Minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking van 9 juli 2026, nr.BZ2629870;

Hebben goedgevonden en verstaan:

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

• –. aankoop: de koop van goederen op de markt van de Europese Unie;

• –. Associatieakkoord EU-Israël: de op 20 november 1995 tot stand gekomen overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lidstaten, enerzijds, en de Staat Israël, anderzijds (Trb. 1996, 92);

• –. binnenbrengen op Nederlands grondgebied: iedere handeling die is gericht op het bewerkstelligen van het binnen het grondgebied van Nederland brengen, met uitzondering van douanevervoer als bedoeld in titel VII, hoofdstuk 2, van het Douanewetboek van de Unie;

• –. Douanewetboek van de Unie: Verordening (EU) Nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PbEU 2013, L 269);

• –. EU-postcodelijst: de laatste door de Europese Commissie opgestelde lijst van plaatsen en hun postcodes van waaruit goederen niet in aanmerking komen voor preferentiële behandeling onder het Associatieakkoord EU-Israël, bedoeld in het bericht aan importeurs – Invoer vanuit Israël in de EU (PbEU 2012/C 232/03);

• –. goederen: zaken als bedoeld in artikel 2 van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek;

• –. goederen afkomstig uit een onrechtmatige nederzetting in de door Israël bezette gebieden: goederen als bedoeld in artikel 2;

• –. in de handel brengen: goederen voor het eerst op de markt van de Europese Unie aanbieden;

• –. koop: koop als bedoeld in artikel 1 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek;

• –. onrechtmatige nederzetting in de door Israël bezette gebieden: een onrechtmatige nederzetting in de door Israël bezette gebieden als bedoeld in artikel 2;

• –. op de markt aanbieden: het in het kader van een handelsactiviteit, al dan niet tegen betaling, verstrekken van een goed met het oog op distributie, consumptie of gebruik op de markt van de Europese Unie, met inbegrip van deze activiteiten in het kader van verkoop op afstand;

• –. tussenhandeldiensten: het onderhandelen over of regelen van transacties met het oog op de invoer, aankoop of verkoop van goederen afkomstig uit een onrechtmatige nederzetting in de door Israël bezette gebieden, ook wanneer deze transacties ertoe strekken dat deze goederen niet in Nederland maar in een andere lidstaat van de Europese Unie worden ingevoerd, aangekocht of verkocht;

• –. wet: Sanctiewet 1977.

Artikel 2. Reikwijdte sanctiebesluit

Dit besluit is van toepassing op goederen die geheel of gedeeltelijk verkregen zijn uit of geproduceerd zijn in een onrechtmatige nederzetting in de door Israël bezette gebieden, genoemd in de EU-postcodelijst,met uitzondering van goederen die in aanmerking komen voor preferentiële behandeling in overeenstemming met artikel 64 van het Douanewetboek van de Unie.

Hoofdstuk 2. Handelsverboden

Artikel 3. Invoerverbod

Artikel 4. Aankoopverbod

Het is verboden direct of indirect goederen afkomstig uit de onrechtmatige nederzettingen in de door Israël bezette gebieden aan te kopen.

Artikel 5. Verkoopverbod

Het is verboden direct of indirect goederen afkomstig uit de onrechtmatige nederzettingen in de door Israël bezette gebieden in de handel te brengen of op de markt aan te bieden.

Artikel 6. Verbod verlenen tussenhandeldiensten

Het is verboden direct of indirect tussenhandeldiensten te verlenen die verband houden met goederen afkomstig uit de onrechtmatige nederzettingen in de door Israël bezette gebieden.

Artikel 7. Omzeilingsverbod

Het is verboden activiteiten te verrichten die tot doel of tot gevolg hebben dat de verboden uit dit hoofdstuk worden omzeild.

Hoofdstuk 3. Ondersteunende bepaling

Artikel 8. Voorrangsregel

De artikelen in hoofdstuk 2 zijn bepalingen van bijzonder dwingend recht als bedoeld in artikel 9 van Verordening (EG) nr. 593/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 inzake het recht dat van toepassing is op verbintenissen uit overeenkomst (PbEU 2008, L 177).

Hoofdstuk 4. Slotbepalingen

Artikel 9. Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag liggende twee maanden na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst.

Artikel 10. Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Tijdelijk sanctiebesluit onrechtmatige nederzettingen in de door Israël bezette gebieden.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.