LegalizeOvereenkomst inzake tijdelijke invoer
Preambule
De Partijen bij deze Overeenkomst, die tot stand is gekomen onder auspiciën van de Internationale Douaneraad,
Vaststellende dat de huidige situatie wat betreft de toeneming in aantal en versnippering van de internationale douaneovereenkomsten inzake tijdelijke invoer onbevredigend is,
Overwegende dat de situatie in de toekomst nog zou kunnen verslechteren wanneer nieuwe categorieën van tijdelijke invoer internationaal moeten worden geregeld,
Gelet op de wensen van de vertegenwoordigers van de handel en andere belanghebbenden, die willen dat de vervulling van de formaliteiten voor tijdelijke invoer wordt vergemakkelijkt,
Overwegende dat de vereenvoudiging en de harmonisering van de douaneprocedures en, in het bijzonder, het aannemen van één enkele internationale akte, waarin alle bestaande overeenkomsten inzake tijdelijke invoer worden samengevoegd, de toegang tot de internationale bepalingen inzake tijdelijke invoer kan vergemakkelijken en op doelmatige wijze kan bijdragen tot de ontwikkeling van de internationale handel en andere vormen van internationaal verkeer,
Ervan overtuigd dat een internationale akte die eenvormige bepalingen ter zake van de tijdelijke invoer voorstelt aanzienlijke voordelen kan opleveren voor het internationale verkeer en kan leiden tot een hoge mate van vereenvoudiging en harmonisering van de douaneprocedures, hetgeen een van de voornaamste doelstellingen van de Internationale Douaneraad is,
Vastbesloten de tijdelijke invoer te vergemakkelijken door middel van vereenvoudiging en harmonisering van de procedures, daarbij economische, humanitaire, culturele, sociale of toeristische doeleinden nastrevend,
Overwegende dat het aannemen van gestandaardiseerde modellen voor documenten voor tijdelijke invoer als internationaal douanedocument met internationale zekerheid bijdraagt tot de vergemakkelijking van de tijdelijke-invoerprocedure waarbij een douanedocument en een zekerheid vereist zijn,
Zijn als volgt overeengekomen:
HOOFDSTUK I. ALGEMENE BEPALINGEN
Begripsomschrijvingen
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
Voor de toepassing van deze Overeenkomst wordt verstaan onder:
- a. „tijdelijke invoer”: de douaneregeling krachtens welke bepaalde goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) met voorwaardelijke vrijstelling van betaling van rechten en heffingen bij invoer en zonder toepassing van invoerverboden en -beperkingen van economische aard tot een douanegebied kunnen worden toegelaten; deze goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) dienen te worden ingevoerd voor een bepaald doel en te zijn bestemd voor wederuitvoer binnen een vastgestelde termijn zonder enige verandering te hebben ondergaan, anders dan ten gevolge van de normale waardevermindering door gebruik;
- b. „rechten en heffingen bij invoer”: douanerechten en alle andere belastingen, heffingen, vergoedingen en andere lasten die worden geheven bij invoer of in verband met de invoer van goederen (met inbegrip van vervoermiddelen), met uitzondering van vergoedingen en lasten waarvan het bedrag beperkt blijft tot de geraamde kosten van de verleende diensten;
- c. „zekerheid”: datgene dat ten genoegen van de douane waarborgt dat aan een verplichting jegens haar zal worden voldaan. De zekerheid wordt „doorlopend” genoemd wanneer hierdoor wordt gewaarborgd dat wordt voldaan aan de verplichtingen die voortvloeien uit diverse verrichtingen;
- d. „document voor tijdelijke invoer”: het internationale, als douaneaangifte aanvaarde, douanedocument dat het mogelijk maakt goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) te identificeren en dat een internationaal geldende waarborg inhoudt ter dekking van rechten en heffingen bij invoer;
- e. „douane-unie of economische unie”: een unie opgericht door en samengesteld uit leden als bedoeld in artikel 24, eerste lid, van deze Overeenkomst die bevoegd is haar eigen regelgeving aan te nemen die bindend is voor haar leden ten aanzien van aangelegenheden die door deze Overeenkomst worden beheerst, en die bevoegd is te besluiten, in overeenstemming met haar interne procedures, deze Overeenkomst te ondertekenen, te bekrachtigen of daartoe toe te treden;
- f. „persoon”: een natuurlijke persoon of rechtspersoon, tenzij uit het zinsverband anders blijkt;
- g. „de Raad”: de organisatie ingesteld bij het op 15 december 1950 te Brussel ondertekende Verdrag houdende instelling van een Internationale Douaneraad;
- h. „bekrachtiging”: bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring.
HOOFDSTUK II
Werkingssfeer van de Overeenkomst
Artikel 2
Elke Overeenkomstsluitende Partij verbindt zich ertoe de tijdelijke invoer toe te staan, in overeenstemming met de bepalingen van deze Overeenkomst, van de goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) genoemd in de Bijlagen bij deze Overeenkomst.
Onverminderd de bepalingen van Bijlage E wordt de tijdelijke invoer toegestaan met algehele voorwaardelijke vrijstelling van rechten en heffingen bij invoer en zonder toepassing van invoerbeperkingen of -verboden van economische aard.
Structuur van de Bijlagen
Artikel 3. Structuur van de Bijlagen
Elke Bijlage bij deze Overeenkomst bestaat in principe uit:
- a. omschrijvingen van de belangrijkste douanetermen die in de Bijlage worden gebruikt;
- b. bijzondere bepalingen die van toepassing zijn op de goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) waarop de Bijlage betrekking heeft.
HOOFDSTUK III. Bijzondere bepalingen
Document en zekerheid
Artikel 4. Document en zekerheid
Tenzij in een Bijlage anders is bepaald, heeft elke Overeenkomstsluitende Partij het recht de tijdelijke invoer van goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) afhankelijk te stellen van de overlegging van een douanedocument en zekerheidstelling.
Wanneer krachtens het eerste lid hierboven zekerheid wordt verlangd, kan het personen die regelmatig van de tijdelijke-invoerregeling gebruik maken, worden toegestaan dat zij een doorlopende zekerheid stellen.
Tenzij in een Bijlage anders is bepaald, mag het bedrag van de zekerheid niet hoger zijn dan het bedrag van de rechten en heffingen bij invoer waarvan de goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) voorwaardelijk zijn vrijgesteld.
Voor goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) die krachtens de nationale wetgeving zijn onderworpen aan invoerverboden of -beperkingen kan een aanvullende zekerheid worden verlangd onder de in de nationale wetgeving vastgelegde voorwaarden.
Documenten voor tijdelijke invoer
Artikel 5. Documenten voor tijdelijke invoer
Zonder afbreuk te doen aan de tijdelijke-invoerprocedure ingevolge de bepalingen van Bijlage E aanvaardt elke Overeenkomstsluitende Partij, in plaats van haar nationale douanedocumenten en als waarborg voor de in artikel 8 van Bijlage A bedoelde bedragen, elk document voor tijdelijk invoer dat geldig is voor haar grondgebied en dat is afgegeven en wordt gebruikt in overeenstemming met de in die Bijlage vastgelegde voorwaarden voor goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) die tijdelijk worden ingevoerd ingevolge de andere Bijlagen bij deze Overeenkomst die zij heeft aanvaard.
Identificatie
Artikel 6. Identificatie
Elke Overeenkomstsluitende Partij kan de tijdelijke invoer van goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) afhankelijk stellen van de voorwaarde dat zij kunnen worden geïdentificeerd wanneer de tijdelijke invoer wordt beëindigd.
Termijn voor wederuitvoer
Artikel 7. Termijn voor wederuitvoer
Goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) waarvoor tijdelijke invoer is toegestaan dienen weder te worden uitgevoerd binnen een bepaalde termijn die toereikend wordt geacht om het doel van de tijdelijke invoer te verwezenlijken. Deze termijn wordt afzonderlijk in elke Bijlage vastgelegd.
De douaneautoriteiten kunnen een langere termijn toekennen dan voorzien in elke Bijlage, dan wel de aanvankelijke termijn verlengen.
Wanneer de goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) die tijdelijk zijn toegelaten niet kunnen worden wederuitgevoerd als gevolg van een beslaglegging anders dan een beslaglegging op vordering van particulieren, dient het vereiste van wederuitvoer voor de duur van de beslaglegging te worden geschorst.
Overdracht van de tijdelijke invoer
Artikel 8. Overdracht van de tijdelijke invoer
Elke Overeenkomstsluitende Partij kan op verzoek toestaan dat de rechten van de tijdelijke-invoerregeling worden overgedragen aan een ander, mits deze:
- a. voldoet aan de in deze Overeenkomst vastgelegde voorwaarden; en
- b. de verplichtingen van de aanvankelijke belanghebbende van de tijdelijke-invoerregeling op zich neemt.
Beëindiging van de tijdelijke invoer
Artikel 9. Beëindiging van de tijdelijke invoer
De tijdelijke invoer wordt in de regel beëindigd door de wederuitvoer van goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) waarvoor tijdelijke invoer is toegestaan.
Artikel 10
Tijdelijk ingevoerde goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) kunnen in één of meer zendingen weder worden uitgevoerd.
Artikel 11
Tijdelijk ingevoerde goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) kunnen weder worden uitgevoerd langs een ander douanekantoor dan dat waarlangs zij werden ingevoerd.
Andere mogelijke gevallen van beëindiging
Artikel 12. Andere mogelijke gevallen van beëindiging
De tijdelijke invoer kan met toestemming van de bevoegde autoriteiten worden beëindigd door de goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) over te brengen naar een vrijhaven of vrije zone of naar een douane-entrepot, dan wel door de goederen onder een regeling douanedoorvoer te brengen met het oog op hun latere uitvoer of een andere toegelaten bestemming.
Artikel 13
De tijdelijke invoer kan worden beëindigd door middel van aangifte voor het vrije verkeer, wanneer de omstandigheden zulks rechtvaardigen en de nationale wetgeving dit toelaat, mits de daarvoor geldende voorwaarden en formaliteiten in acht worden genomen.
Artikel 14
De tijdelijke invoer kan worden beëindigd wanneer de goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) ernstig zijn beschadigd door een ongeval of door overmacht en deze, conform een door de douaneautoriteiten te nemen besluit, worden:
- a. onderworpen aan de rechten en heffingen bij invoer die daarvoor verschuldigd zijn op het tijdstip waarop zij in beschadigde toestand aan de douane worden getoond met het oog op beëindiging van de tijdelijke invoer;
- b. afgestaan, vrij van alle kosten, aan de bevoegde autoriteiten van het gebied van tijdelijke invoer, in welk geval de belanghebbende bij de tijdelijke invoer is vrijgesteld van betaling van rechten en heffingen bij invoer; of
- c. vernietigd, onder officieel toezicht, op kosten van de betrokkenen, waarbij delen of materialen die behouden blijven, indien deze worden aangegeven voor het vrije verkeer, worden onderworpen aan de rechten en heffingen bij invoer die daarvoor verschuldigd zijn op het tijdstip waarop en in de toestand waarin zij na het ongeval of de overmacht aan de douane worden getoond.
De tijdelijke invoer kan ook worden beëindigd indien aan de goederen (met inbegrip van vervoermiddelen), op verzoek van de betrokkene en conform een door de douaneautoriteiten te nemen besluit, een bestemming wordt gegeven als bedoeld in het eerste lid, onderdeel b of c, hierboven.
De tijdelijke invoer kan ook worden beëindigd op verzoek van de betrokkene indien deze ten genoegen van de douaneautoriteiten aantoont dat de goederen (met inbegrip van vervoermiddelen) door een ongeval of door overmacht zijn vernietigd of geheel verloren zijn gegaan. In dat geval is de belanghebbende bij de tijdelijke invoer vrijgesteld van betaling van rechten en heffingen bij invoer.
HOOFDSTUK IV. Diverse bepalingen
Beperking van de formaliteiten
Artikel 15. Beperking van de formaliteiten
Elke Overeenkomstsluitende Partij beperkt de douaneformaliteiten die voor de in deze Overeenkomst geregelde faciliteiten zijn vereist tot een minimum en maakt alle regelingen ter zake van deze formaliteiten zo spoedig mogelijk openbaar.
Voorafgaande machtiging
Artikel 16. Voorafgaande machtiging
Wanneer voor de tijdelijke invoer voorafgaande machtiging nodig is, wordt deze zo spoedig mogelijk door het bevoegde douanekantoor verleend.
Wanneer in uitzonderlijke gevallen machtiging door anderen dan de douane vereist is, wordt deze zo spoedig mogelijk verleend.
Minimum-faciliteiten
Artikel 17. Minimumfaciliteiten
De bepalingen van deze Overeenkomst leggen minimumfaciliteiten vast en vormen geen beletsel voor de toepassing van de verder reikende faciliteiten die de Overeenkomstsluitende Partijen toestaan of in de toekomst kunnen toestaan op grond van eenzijdige bepalingen of krachtens bilaterale of multilaterale overeenkomsten.
Douane-unies of Economische Unies
Artikel 18. Douane-unies of economische unies
Voor de toepassing van deze Overeenkomst kunnen de grondgebieden van Overeenkomstsluitende Partijen die een douane-unie of economische unie vormen, als één gebied worden beschouwd.
Geen enkele bepaling van deze Overeenkomst belet Overeenkomstsluitende Partijen die een douane-unie of economische unie vormen bijzondere regels uit te vaardigen van toepassing op de tijdelijke invoer op het grondgebied van die unie, mits die regels geen beperking inhouden van de faciliteiten waarin deze Overeenkomst voorziet.
Verboden en beperkingen
Artikel 19. Verboden en beperkingen
De bepalingen van deze Overeenkomst vormen geen beletsel voor de toepassing van verboden of beperkingen uit hoofde van nationale wetten of voorschriften op grond van niet-economische overwegingen, zoals overwegingen van goede zeden en openbare orde, openbare veiligheid, hygiëne of volksgezondheid, dan wel op grond van veterinaire of fytosanitaire overwegingen, overwegingen betreffende de bescherming van bedreigde wilde dieren- en plantensoorten of overwegingen betreffende de bescherming van auteursrechten en de industriële eigendom.
Strafbare feiten
Artikel 20. Strafbare feiten
Door overtreding van de bepalingen van deze Overeenkomst stelt de overtreder zich op het grondgebied van de Overeenkomstsluitende Partij waar het strafbare feit is begaan bloot aan de straffen waarin de wetgeving van die Overeenkomstsluitende Partij voorziet.
Wanneer het niet mogelijk is vast te stellen op welk grondgebied zich een onregelmatigheid heeft voorgedaan, wordt deze geacht te hebben plaatsgevonden op het grondgebied van de Overeenkomstsluitende Partij waar zij wordt geconstateerd.
Uitwisseling van informatie
Artikel 21. Uitwisseling van informatie
De Overeenkomstsluitende Partijen doen elkaar, op verzoek en voor zover de nationale wetgeving zulks toestaat, de informatie toekomen die nodig is voor de toepassing van de bepalingen van deze Overeenkomst.
HOOFDSTUK II
Beheerscomité
Artikel 22. Beheerscomité
Er wordt een Beheerscomité ingesteld dat toeziet op de uitvoering van deze Overeenkomst en dat alle maatregelen ter verzekering van een eenvormige uitlegging en toepassing daarvan, alsmede alle voorgestelde wijzigingen daarop, bestudeert. Het Beheerscomité besluit over de opneming van nieuwe Bijlagen bij deze Overeenkomst.
De Overeenkomstsluitende Partijen zijn lid van het Beheerscomité. Het Comité kan besluiten dat de bevoegde administraties van leden, Staten of douanegebieden als bedoeld in artikel 24 van deze Overeenkomst die geen Overeenkomstsluitende Partij zijn, of vertegenwoordigers van internationale organisaties, de vergaderingen van het Comité, wat betreft kwesties die hun aangaan, als waarnemer kunnen bijwonen.
De Raad verschaft het Comité secretariaatsdiensten.
Het Comité kiest bij elke zitting een Voorzitter en een Vicevoorzitter.
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.