Overeenkomst tussen de Verenigde Naties en de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden inzake operationele hulp aan Suriname en de Nederlandse Antillen

In deze Overeenkomst zijn de voorwaarden neergelegd waarop de Organisaties de Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen de diensten van functionarissen ter beschikking zullen stellen voor het vervullen van functies van operationele, uitvoerende en administratieve aard als overheidsambtenaren of ander daarmede vergelijkbaar personeel van deze Regeringen (hierna te noemen „de functionarissen”). Deze Overeenkomst bevat ook de basis-voorwaarden die de verhouding tussen de betrokken Regering en de functionarissen regelen. De Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen en de functionarissen sluiten hetzij onderlinge contracten, hetzij zodanige andere overeenkomsten als met betrekking tot hun onderlinge verhouding terzake dienende zijn, overeenkomstig de gebruiken van de betrokken Regering ten aanzien van haar eigen ambtenaren of ander daarmede vergelijkbaar personeel. Zodanige contracten of overeenkomsten zijn evenwel onderworpen aan de bepalingen van deze Overeenkomst en dienen ter kennis van de betrokken Organisaties te worden gebracht.

De verhouding tussen elke Organisatie en de door haar ter beschikking gestelde functionarissen wordt omschreven in contracten die de betrokken Organisatie sluit met zodanige functionarissen. De Organisaties verbinden zich, de Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen binnen een maand nadat het is gesloten een afschrift van elk zodanig contract te verstrekken.

De ingevolge deze Overeenkomst ter beschikking te stellen functionarissen zijn beschikbaar voor de vervulling van operationele, uitvoerende, administratieve en leidende functies, ook in het onderwijs, voor de Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen of, indien zulks is overeengekomen tussen de betrokken Regering en de betrokken Organisatie, bij andere overheidsorganen of -rechtspersonen of Organisaties dan wel bij organisaties die geen deel uitmaken van de overheidsdiensten.

Voor de uitvoering van de hun door de Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen opgedragen taken zijn de functionarissen alleen verantwoording verschuldigd aan en staan zij uitsluitend onder leiding van de betrokken Regering of van het openbare lichaam of enig ander orgaan of lichaam waarbij zij zijn te werk gesteld; zij brengen geen verslag uit aan en aanvaarden geen opdrachten van de Organisaties of van enigerlei andere persoon of lichaam buiten de Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen of van het openbare lichaam of elk ander orgaan of lichaam waarbij zij zijn te werk gesteld, tenzij met goedkeuring van de betrokken Regering. Voor elk geval wijst de Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen de autoriteit aan, tegenover wie de functionaris rechtstreeks verantwoordelijk is.

De Partijen bij deze Overeenkomst erkennen dat de functionarissen die ingevolge deze Overeenkomst ter beschikking zijn gesteld van de Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen een bijzondere internationale status bezitten en dat de ingevolge deze Overeenkomst verstrekte hulp de doeleinden van de Organisaties bevordert. Derhalve mag van de functionarissen niet worden verlangd dat zij functies vervullen die onverenigbaar zijn met een zodanige bijzondere internationale status of met de doeleinden van de Organisaties en elk contract tussen de Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen en de functionaris dient zulks uitdrukkelijk te bepalen.

De Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen stemt erin toe dat onderdanen van het land ter beschikking zullen worden gesteld als de nationale pendanten van de functionarissen en door deze laatstgenoemden zullen worden opgeleid om zo spoedig mogelijk de verantwoordelijkheden op zich te nemen die krachtens deze Overeenkomst tijdelijk zijn opgedragen aan de functionarissen. De betrokken Regering voorziet in passende faciliteiten voor de opleiding van deze pendanten.

Gevolg gevend aan verzoeken van de Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen nemen de Organisaties op zich bekwame functionarissen ter beschikking te stellen voor de vervulling van de in artikel II hierboven beschreven taken. De functionarissen worden in overleg met de betrokken Regering gekozen door de Organisaties.

De Organisaties nemen op zich, functionarissen ter beschikking te stellen overeenkomstig alle toepasselijke resoluties en besluiten van hun bevoegde organen en afhankelijk van het beschikbaar zijn van de nodige fondsen en van geschikte functionarissen.

De Organisaties nemen op zich, binnen het raam van de hun ter beschikking staande financiële middelen, te voorzien in de administratieve faciliteiten die nodig zijn voor een geslaagde uitvoering van deze Overeenkomst, met inbegrip van de betaling van stipendia en toelagen als eventuele aanvulling op de salarissen en daarmede samenhangende toelagen die de Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen aan de functionarissen uitbetaalt ingevolge artikel IV, eerste lid, van deze Overeenkomst, en op verzoek, zodanige betalingen te verrichten in niet ter beschikking van de betrokken Regering staande valuta alsook regelingen te treffen voor reizen en vervoer buiten het gebied van tewerkstelling wanneer de functionarissen, hun gezin of hun bezittingen worden vervoerd krachtens de bepalingen van hun contract met de betrokken Organisatie.

De Organisaties nemen op zich, de functionarissen de aanvullende uitkeringen toe te kennen die door de Organisaties redelijk worden geacht, met inbegrip van vergoeding bij overlijden, verwonding of ziekte die toegeschreven kunnen worden aan de uitvoering van officiële taken namens de Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen. Zodanige aanvullende uitkeringen worden nader omschreven in de tussen de betrokken Organisatie en de functionarissen te sluiten contracten.

De Organisaties nemen op zich, hun goede diensten te verlenen bij het aanbrengen van de nodige wijzigingen in de arbeidsvoorwaarden van de functionarissen, met inbegrip van beëindiging van zodanige diensten, indien en wanneer zulks noodzakelijk wordt.

De Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen draagt bij in de kosten voor de uitvoering van deze Overeenkomst door uitbetaling aan de functionarissen van het salaris, de toelagen en andere daarmede samenhangende emolumenten, die zouden moeten worden betaald aan een nationale overheidsambtenaar of een ander daarmede vergelijkbaar personeelslid in dezelfde rang als die waarmede de functionarissen worden gelijkgesteld, met dien verstande dat, indien de totale emolumenten die de Regeringsbijdrage ten aanzien van een functionaris vormen, minder bedragen dan twaalf en een half procent van de totale kosten voor de terbeschikkingstelling van deze functionaris of minder dan een ander percentage van deze door de bevoegde organen van de Organisaties van tijd tot tijd vast te stellen totale kosten, de betrokken Regering een bijkomende betaling verricht aan het Ontwikkelingsprogramma der Verenigde Naties of, al naar het geval aan de betrokken Organisatie, tot een bedrag dat de totale bijdrage van die Regering voor elke functionaris brengt op twaalf en een half procent of een ander passend percentage van de totale kosten voor de terbeschikkingstelling van de functionarissen; deze betaling dient jaarlijks vooraf te geschieden.

De Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen stelt de functionarissen de diensten en faciliteiten ter beschikking, met inbegrip van plaatselijk vervoer en medische voorzieningen en ziekenhuisfaciliteiten, die gewoonlijk ter beschikking worden gesteld van een nationale overheidsambtenaar of ander daarmede vergelijkbaar personeelslid in de rang waarmede de functionarissen zijn gelijkgesteld.

De Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen tracht naar beste vermogen passende woongelegenheid te vinden en deze aan elke functionaris ter beschikking te stellen. Zij dient elke functionaris te voorzien van woongelegenheid indien zij zulks doet ten aanzien van haar nationale overheidsambtenaren of ander daarmede vergelijkbaar personeel en wel op dezelfde voorwaarden die voor dezen gelden.

De Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen kent de functionarissen jaarlijks verlof en ziekteverlof toe op voorwaarden die niet minder gunstig zijn dan die welke de Organisatie die de functionarissen ter beschikking stelt, toepast op haar eigen ambtenaren. De betrokken Regering dient ook de nodige regelingen te treffen om de functionarissen in staat te stellen tot het nemen van in hun land van herkomst door te brengen verlof waarop zij recht hebben op grond van hun contracten met de betrokken Organisatie.

De Regering van het Koninkrijk en de Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen passen op de functionarissen de bepalingen toe van artikel VI van het Verdrag nopens de voorrechten en immuniteiten van de Verenigde Naties.

De Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen is aansprakelijk voor alle vorderingen die door derden kunnen worden ingesteld tegen de functionarissen of tegen de Organisaties en hun vertegenwoordigers en personeel en vrijwaart de functionarissen, de Organisaties en hun vertegenwoordigers en personeel in alle gevallen van uit de krachtens deze Overeenkomst ondernomen werkzaamheden voortvloeiende vorderingen of verplichtingen tenzij de betrokken Regering, de Administrateur van het Ontwikkelingsprogramma der Verenigde Naties, waar nodig, en de betrokken Organisatie het erover eens zijn dat deze vorderingen of verplichtingen het gevolg zijn van grove nalatigheid of opzettelijk onjuist handelen van functionarissen of van vertegenwoordigers of personeel van de betrokken Organisatie.

Bij de indiening van verzoeken om terbeschikkingstelling van de diensten van functionarissen ingevolge deze Overeenkomst, verstrekt de Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen de betrokken Organisatie alle inlichtingen waarom de Organisatie kan verzoeken, betreffende de inhoud van een te vervullen functie en de voorwaarden waarop een functionaris door de betrokken Regering in die functie wordt te werk gesteld.

De Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen draagt er zorg voor dat ten aanzien van elke vervulde arbeidsplaats de datum waarop de tewerkstelling van de functionaris in dienst van die Regering aanvangt, samenvalt met de datum van aanstelling vermeld in zijn contract met de Organisatie.

De Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen doet alles wat in haar vermogen ligt om een doeltreffend gebruik van de ter beschikking gestelde functionarissen te verzekeren, en zal, voor zover dat mogelijk is, de Organisatie inlichten over de door deze hulp bereikte resultaten.

De Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen betaalt een zodanig gedeelte van de onkosten van de functionarissen die buiten het land moeten worden betaald waarover onderlinge overeenstemming wordt bereikt.

Indien de diensten van een functionaris op initiatief van de Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen worden beëindigd onder omstandigheden die van de zijde van de Organisatie een verplichting doen ontstaan om hem krachtens haar contract met de functionaris een schadeloosstelling te betalen, dan draagt de betrokken Regering in de kosten daarvan bij het bedrag van de vergoeding bij beëindiging van dienstverband dat zou moeten worden betaald aan een nationale overheidsambtenaar of een ander daarmede vergelijkbaar personeelslid van een soortgelijke rang ingeval van beëindiging van zijn werkzaamheden onder dezelfde omstandigheden.

Ieder geschil tussen de Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen en een functionaris dat voortvloeit uit of in verband staat met zijn arbeidsvoorwaarden kan door de betrokken Regering of de daarbij betrokken functionaris worden verwezen naar de Organisatie die de functionaris ter beschikking stelt en de betrokken Organisatie verleent haar goede diensten om hen bij te staan in het treffen van een regeling. Indien een geschil niet kan worden geregeld overeenkomstig de voorgaande zin, wordt de aangelegenheid op verzoek van een der partijen bij het geschil onderworpen aan arbitrage krachtens het derde lid van dit artikel.

Ieder geschil tussen de Organisaties en de Regering van het Koninkrijk of de Regering van Suriname of van de Nederlandse Antillen dat uit deze Overeenkomst voortvloeit of er mede in verband staat en dat niet kan worden geregeld door middel van onderhandelingen of op een andere overeengekomen wijze, wordt op verzoek van een der partijen bij het geschil onderworpen aan arbitrage krachtens het derde lid van dit artikel.

Ieder geschil dat aan arbitrage wordt onderworpen, wordt verwezen naar drie scheidsmannen die bij meerderheid van stemmen beslissen. Iedere partij bij het geschil benoemt een scheidsman en de twee aldus benoemde scheidsmannen benoemen de derde, die de voorzitter is. Indien binnen zestig dagen na het verzoek om arbitrage een der partijen nog geen scheidsman heeft benoemd of binnen dertig dagen na de benoeming van de twee scheidsmannen de derde scheidsman nog niet is benoemd, kan zowel de ene als de andere partij de Secretaris-Generaal van het Permanente Hof van Arbitrage verzoeken een scheidsman te benoemen. De arbitrageprocedure wordt door de scheidsmannen vastgesteld en de kosten van de arbitrage worden gedragen door de partijen zoals vastgesteld door de scheidsmannen. De scheidsrechterlijke uitspraak wordt met redenen omkleed en wordt door de partijen bij het geschil aanvaard als de definitieve uitspraak in het geschil.

a. Nadat de in het Koninkrijk der Nederlanden grondwettelijk vereiste goedkeuring is verkregen, treedt deze Overeenkomst in werking op de datum waarop de Verenigde Naties van de Regering van het Koninkrijk een desbetreffende kennisgeving ontvangen.

b. De Regering van het Koninkrijk en de Organisaties passen evenwel de bepalingen van deze Overeenkomst voorlopig toe voor een tijdvak van niet langer dan een jaar te rekenen van de datum waarop de Overeenkomst wordt ondertekend.

De bepalingen van deze Overeenkomst zijn niet van toepassing op functionarissen ter beschikking gesteld door een andere Organisatie dan de Verenigde Naties in het kader van het gewone technische hulpprogramma van die Organisatie, indien dat gewone technische hulpprogramma is onderworpen aan een bijzondere overeenkomst tussen de betrokken Organisatie en de Regering van het Koninkrijk, met dat doel aangegaan.