Ustawa z dnia 21 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów, ustawy o działach administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw

Art. 1.

W ustawie z dnia 8 sierpnia 1996 r. o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów wprowadza się następujące zmiany:

1) tytuł ustawy otrzymuje brzmienie:

o Radzie Ministrów

2) w art. 2:

1. Organizację i tryb swojej pracy Rada Ministrów określa w regulaminie.

3) skreśla się art. 4;

4) w art. 5:

W celu wykonania zadań i kompetencji określonych w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i ustawach, Prezes Rady Ministrów może w szczególności:

4) zwoływać, brać udział i przewodniczyć posiedzeniom organów pomocniczych Rady Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów, bez względu na ich skład i zakres działania, 5) zwoływać posiedzenia, z udziałem właściwych ministrów, kierowników urzędów centralnych lub wojewodów i im przewodniczyć,

5) w art. 6 skreśla się ust. 3;

6) w art. 7 w ust. 1 wyraz „konstytucji” zastępuje się wyrazami „Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej”;

7) w art. 10:

1. W celu sfinansowania działalności ustanowionego pełnomocnika Rządu, Prezes Rady Ministrów może, w drodze rozporządzenia, dokonywać przeniesienia planowanych dochodów i wydatków budżetowych między częściami budżetu państwa, z zachowaniem przeznaczenia środków publicznych, wynikającego z ustawy budżetowej.

8) skreśla się art. 11;

9) art. 12 otrzymuje brzmienie:

Art. 12. 1. Prezes Rady Ministrów, z własnej inicjatywy lub na wniosek członka Rady Ministrów, może, w drodze zarządzenia, tworzyć organy pomocnicze Rady Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów, a w szczególności: 1) stały komitet lub komitety Rady Ministrów w celu inicjowania, przygotowania i uzgadniania rozstrzygnięć albo stanowisk Rady Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów w sprawach należących do zadań i kompetencji tych organów, 2) komitety do rozpatrywania określonych kategorii spraw lub określonej sprawy, 3) rady i zespoły opiniodawcze lub doradcze w sprawach należących do zadań i kompetencji Rady Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów. 2. Prezes Rady Ministrów, tworząc organy pomocnicze, o których mowa w ust. 1, określi ich nazwę, skład, zakres działania oraz tryb postępowania.

10) art. 12a otrzymuje brzmienie:

Art. 12a. Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, tworzyć komisje do opracowania projektów kodyfikacji określonych dziedzin prawa, uwzględniając dorobek nauki i doświadczenia praktyki. Rada Ministrów wydając rozporządzenie, określi nazwę i przedmiot działania komisji oraz jej skład i tryb postępowania.

11) w art. 13 w ust. 1 dodaje się drugie zdanie w brzmieniu:

Rada Ministrów wydając rozporządzenie, określi nazwę i przedmiot działania komisji wspólnej oraz jej skład i tryb postępowania.

12) w art. 14 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:

1. Prezes Rady Ministrów wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 4 pkt 1, określi w szczególności elementy metodyki przygotowania i sposób redagowania projektów ustaw i rozporządzeń oraz innych normatywnych aktów prawnych, a także warunki, jakim powinny odpowiadać uzasadnienia projektów normatywnych aktów prawnych, jak również reguły przeprowadzania zmian w systemie prawa. Stosowanie zasad techniki prawodawczej powinno zapewnić w szczególności spójność i kompletność systemu prawa oraz przejrzystość tekstów normatywnych aktów prawnych, z uwzględnieniem dorobku nauki i doświadczeń praktyki. 6. Prezes Rady Ministrów wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, określi normatywne akty prawne podlegające rejestracji, organ prowadzący rejestr oraz sposób jego prowadzenia, z uwzględnieniem dorobku nauki i doświadczeń praktyki.

13) w art. 14c:

• w pkt 2 dodaje się na końcu wyrazy „w tym sporządzania ocen skutków społeczno-gospodarczych projektowanych regulacji,”

• w pkt 3 dodaje się na końcu wyrazy „w tym poprzez ich ocenę pod względem prawnym i redakcyjnym przez Komisję Prawniczą prowadzoną przez Centrum,”

14) art. 14d otrzymuje brzmienie:

Art. 14d. Centrum współdziała z jednostkami naukowymi w rozumieniu art. 3 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o Komitecie Badań Naukowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 33, poz. 389) oraz innymi jednostkami organizacyjnymi prowadzącymi działalność związaną z zadaniami Centrum.

15) art. 14i otrzymuje brzmienie:

Art. 14i. 1. Prezes Rady Ministrów, w drodze zarządzenia, nadaje Centrum statut, w którym określa jego organizację wewnętrzną. 2. Prezes Centrum nadaje Centrum regulamin organizacyjny, który określa zakres zadań i tryb pracy jego komórek organizacyjnych. 3. Prezes Centrum może tworzyć i znosić stałe lub doraźne komisje oraz rady i zespoły opiniodawcze lub doradcze w sprawach należących do zakresu działania Centrum, określając ich nazwę, cel utworzenia, zakres zadań, skład i tryb pracy.

16) po art. 14i dodaje się art. 14j-14o w brzmieniu:

Art. 14j. Przy Prezesie Rady Ministrów działa Rządowe Centrum Studiów Strategicznych jako państwowa jednostka organizacyjna podległa Prezesowi Rady Ministrów. Art. 14k. 1. Rządowe Centrum Studiów Strategicznych, zwane dalej «RCSS», prowadzi prace służące Prezesowi Rady Ministrów, w tym związane z pracami Rady Ministrów, do programowania strategicznego oraz prognozowania rozwoju gospodarczego i społecznego. 2. Do zadań RCSS należy w szczególności: 1) przygotowywanie prognoz oraz długookresowych strategicznych programów rozwoju gospodarczego i społecznego, 2) przygotowywanie koncepcji i programów polityki zagospodarowania przestrzennego kraju oraz długofalowych strategii rozwoju regionalnego kraju, 3) opracowywanie ocen międzynarodowych uwarunkowań sytuacji kraju oraz długofalowych koncepcji polityki zagranicznej, 4) opracowywanie ocen funkcjonalności struktur państwa i sprawności ich działania, 5) analizowanie zgodności przebiegu realizacji programów krótkookresowych i średniookresowych ze strategicznymi programami długookresowymi oraz opracowywanie informacji o stwierdzonych niezgodnościach, 6) analizowanie zgodności przebiegu realizacji programów wojewódzkich z narodową strategią rozwoju regionalnego i długofalową strategią rozwoju regionalnego kraju oraz opracowywanie informacji o stwierdzonych niezgodnościach, 7) sporządzanie ocen skutków społeczno-gospodarczych projektowanych regulacji, 8) przygotowywanie innych analiz, prognoz, koncepcji, programów i ocen, zleconych przez Prezesa Rady Ministrów. Art. 14l. RCSS współdziała z jednostkami naukowymi w rozumieniu art. 3 pkt 4 ustawy o Komitecie Badań Naukowych oraz innymi jednostkami organizacyjnymi prowadzącymi działalność związaną z zadaniami RCSS. Art. 14m. 1. RCSS kieruje Prezes przy pomocy wiceprezesów oraz dyrektorów komórek organizacyjnych RCSS. 2. Prezesa RCSS powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów. 3. Wiceprezesów RCSS powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek Prezesa RCSS. Art. 14n. 1. RCSS prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych w przepisach o finansach publicznych dla jednostek budżetowych. 2. Prezes RCSS dysponuje środkami budżetu państwa przeznaczonymi na finansowanie RCSS. Art. 14o. 1. Prezes Rady Ministrów, w drodze zarządzenia, nadaje RCSS statut, który określa jego organizację wewnętrzną. 2. Prezes RCSS nadaje RCSS regulamin organizacyjny, który określa zakres zadań i tryb pracy jego komórek organizacyjnych. 3. Prezes RCSS może tworzyć i znosić stałe lub doraźne komisje oraz rady i zespoły opiniodawcze lub doradcze w sprawach należących do zakresu działania RCSS, określając ich nazwę, cel utworzenia, zakres zadań, skład i tryb pracy.

17) art. 15 otrzymuje brzmienie:

Art. 15. 1. W celu sfinansowania działalności organów pomocniczych, komisji i komisji wspólnych, o których mowa w art. 12, 12a i 13, Prezes Rady Ministrów może, w drodze rozporządzenia, dokonywać przeniesienia planowanych dochodów i wydatków budżetowych między częściami budżetu państwa, z zachowaniem przeznaczenia środków publicznych, wynikającego z ustawy budżetowej. 2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób finansowania i obsługi organów pomocniczych, komisji i komisji wspólnych, o których mowa w art. 12, 12a i 13.

18) skreśla się art. 16;

19) w art. 18 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

1. Sekretarz Rady Ministrów uczestniczy w rozpatrywaniu spraw przez Radę Ministrów.

20) skreśla się art. 20 i 21;

21) w art. 22:

1. Posiedzenia Rady Ministrów są niejawne.

1a. Prezes Rady Ministrów, z własnej inicjatywy lub na wniosek członka Rady Ministrów, może zezwolić zaproszonym osobom na przysłuchiwanie się posiedzeniu Rady Ministrów w całości lub w części oraz na udzielanie wyjaśnień.

22) skreśla się art. 23 i 25;

23) w art. 26:

• skreśla się pkt 3,

• w pkt 4 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:

5) Rady Legislacyjnej.

1. Kancelaria może obsługiwać również pełnomocnika Rządu oraz wskazane przez Prezesa Rady Ministrów organy pomocnicze, komisje i komisje wspólne, o których mowa w art. 12, 12a i 13.

24) w art. 31 wyrazy „w drodze rozporządzenia” zastępuje się wyrazami „w drodze zarządzenia”;

25) w art. 33:

1d. Minister kierujący określonym działem administracji rządowej ustala, w drodze obwieszczenia, wykaz jednostek organizacyjnych jemu podległych lub przez niego nadzorowanych. Obwieszczenie ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej «Monitor Polski».

26) w art. 35 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

2a. Prezes Rady Ministrów, w drodze zarządzenia, nadaje statut, o którym mowa w ust. 2 pkt 1.

27) w art. 39:

1b. W razie zniesienia lub przekształcenia ministerstwa Prezes Rady Ministrów może, w drodze rozporządzenia, dokonywać przeniesienia planowanych dochodów i wydatków budżetowych między częściami budżetu państwa, z zachowaniem przeznaczenia środków publicznych wynikającego z ustawy budżetowej. 1c. Prezes Rady Ministrów w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1b, może określić dla utworzonego lub przekształconego ministerstwa limity zatrudnienia i kwoty wynagrodzeń w podziale na części i działy budżetu państwa. 1d. Przepisy ust. 1b i 1c stosuje się również w przypadku zniesienia lub przekształcenia, będących dysponentami części budżetowych, organów, urzędów i jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Prezesa Rady Ministrów albo ministra.

Art. 2.

W ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 5:

1a) budownictwo, gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa,

7a) informatyzacja,

2) w art. 6 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

1. Minister właściwy do spraw administracji publicznej sprawuje nadzór nad Prezesem Urzędu Zamówień Publicznych i Prezesem Wyższego Urzędu Górniczego oraz na podstawie kryterium zgodności z prawem nad działalnością regionalnych izb obrachunkowych.

3) w art. 9 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

1. Minister właściwy do spraw gospodarki sprawuje nadzór nad Prezesem Głównego Urzędu Miar i Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki oraz nad działalnością Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej.

4) art. 9a otrzymuje brzmienie:

Art. 9a. 1. Dział budownictwo, gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa obejmuje sprawy: 1) architektury, 2) geodezji i kartografii, 3) budownictwa, 4) nadzoru architektoniczno-budowlanego, 5) zagospodarowania przestrzennego, 6) wspierania mieszkalnictwa, 7) gospodarki nieruchomościami, jeżeli odrębne ustawy nie stanowią inaczej, 8) polityki miejskiej, 9) rządowych programów rozwoju infrastruktury komunalnej, 10) ogródków działkowych. 2. Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej sprawuje nadzór nad Głównym Geodetą Kraju, Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego oraz Prezesem Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast.

5) w art. 12 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

1. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych sprawuje nadzór nad działalnością Komisji Papierów Wartościowych i Giełd.

6) po art. 12 dodaje się art. 12a w brzmieniu:

Art. 12a. Dział informatyzacja obejmuje sprawy: 1) infrastruktury informatycznej oraz systemów i sieci teleinformatycznych, 2) technologii i technik informacyjnych oraz standardów informatycznych, 3) informatyzacji administracji rządowej i samorządowej, 4) wspierania inwestycji w dziedzinie informatyki, 5) edukacji informacyjnej oraz usług teleinformatycznych i multimedialnych, 6) zastosowań informatyki w społeczeństwie informacyjnym, w szczególności w gospodarce, bankowości i edukacji, 7) realizacji zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej w dziedzinie informatyzacji.

7) w art. 16 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

1. Minister właściwy do spraw łączności sprawuje nadzór nad Prezesem Urzędu Regulacji Telekomunikacji.

8) skreśla się art. 17;

9) w art. 18 skreśla się ust. 3;

10) w art. 19 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

1. Minister Obrony Narodowej sprawuje nadzór nad działalnością Agencji Mienia Wojskowego oraz Wojskowej Agencji Mieszkaniowej.

11) w art. 25 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

1. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa sprawuje nadzór nad działalnością Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz Agencji Prywatyzacji.

12) w art. 28 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

1. Minister właściwy do spraw środowiska sprawuje nadzór nad Prezesem Państwowej Agencji Atomistyki, a także nad działalnością Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Państwowego Gospodarstwa Leśnego «Lasy Państwowe».

13) w art. 33a w ust. 1 skreśla się pkt 1, 3, 3a, 9a, 11 i 12.

Art. 3.

W ustawie z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 74 w ust. 2 w tabeli część „generałowie i admirałowie” otrzymuje brzmienie:

„generałowie i admirałowie generał brygady kontradmirał generał dywizji wiceadmirał generał broni admirał floty generał admirał”

2) skreśla się art. 248.

Art. 4.

W ustawie z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 29 w ust. 2 w pkt 1 w lit. a) dodaje się na końcu tiret w brzmieniu:

• generała broni (admirała floty) - 3 lata,

2) w art. 36:

5a. Chorąży zawodowy może być wyznaczony, za jego pisemną zgodą, na stanowisko służbowe o stopniu etatowym podoficera zawodowego.

3) w art. 37 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

2) w przypadkach wymienionych w ust. 1a pkt 2 i 3 oraz ust. 1b - przenosi się za jego pisemną zgodą na inne stanowisko służbowe w tej samej lub innej jednostce wojskowej albo w innej miejscowości; przepis art. 36 ust. 5a stosuje się odpowiednio; jeżeli żołnierz odmówi pełnienia służby na innym stanowisku służbowym, zwalnia się go z zawodowej służby wojskowej.

4) skreśla się art. 108.

Art. 5.

W ustawie z dnia 6 marca 1981 r. o Państwowej Inspekcji Pracy w art. 6 ust. 3 otrzymuje brzmienie: