Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 26 września 2023 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na rozwój technologii wodorowych oraz infrastruktury współtowarzyszącej w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 14lc ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju zarządza się, co następuje:
Rozdział 1. Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy publicznej na rozwój technologii wodorowych oraz infrastruktury współtowarzyszącej w ramach inwestycji B2.1.1. Inwestycje w technologie wodorowe, wytwarzanie, magazynowanie i transport wodoru w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności na projekty inwestycyjne dotyczące:
1) wytwarzania, wykorzystania, magazynowania i transportowania wodoru,
2) rozwoju i budowy rurociągów przeznaczonych do transportu wodoru,
3) rozwoju, budowy, wdrożenia oraz komercjalizacji i produkcji innowacyjnych jednostek transportowych napędzanych wodorem,
4) budowy, instalacji, modernizacji lub rozbudowy publicznie dostępnej infrastruktury tankowania
- zwanej dalej „pomocą”, a także podmioty jej udzielające.
§ 2.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. c i d, ust. 3 lit. a-d, ust. 4 lit. c oraz ust. 5 i 6 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”.
§ 3.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) badaniach przemysłowych - oznacza to badania przemysłowe w rozumieniu art. 2 pkt 85 rozporządzenia nr 651/2014;
2) eksperymentalnych pracach rozwojowych - oznacza to eksperymentalne prace rozwojowe w rozumieniu art. 2 pkt 86 rozporządzenia nr 651/2014;
3) infrastrukturze dedykowanej - oznacza to infrastrukturę dedykowaną w rozumieniu art. 2 pkt 33 rozporządzenia nr 651/2014;
4) infrastrukturze tankowania - oznacza to infrastrukturę tankowania w rozumieniu art. 2 pkt 102b rozporządzenia nr 651/2014;
5) intensywności pomocy - oznacza to intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia nr 651/2014;
6) inwestycji początkowej - oznacza to inwestycję początkową w rozumieniu art. 2 pkt 49 rozporządzenia nr 651/2014;
7) inwestycji początkowej, która zapoczątkowuje nową działalność gospodarczą - oznacza to inwestycję początkową, która zapoczątkowuje nową działalność gospodarczą w rozumieniu art. 2 pkt 51 rozporządzenia nr 651/2014;
8) jednostce transportowej - oznacza to jednostkę, która wykonuje transport, o którym mowa w art. 2 pkt 56 rozporządzenia nr 651/2014;
9) jednostkowym projekcie inwestycyjnym - oznacza to każdą inwestycję początkową związaną z taką samą lub podobną działalnością rozpoczętą przez tego samego ostatecznego odbiorcę wsparcia na poziomie grupy w okresie trzech lat od dnia rozpoczęcia prac w rozumieniu art. 2 pkt 23 rozporządzenia nr 651/2014 nad inną inwestycją objętą pomocą w tym samym regionie na poziomie 3 wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS);
10) ochronie środowiska - oznacza to ochronę środowiska w rozumieniu art. 2 pkt 101 rozporządzenia nr 651/2014;
11) pojeździe - oznacza to pojazd w rozumieniu art. 2 pkt 102h rozporządzenia nr 615/2014;
12) porcie - oznacza to port w rozumieniu art. 2 pkt 154 rozporządzenia nr 651/2014;
13) porcie morskim - oznacza to port morski w rozumieniu art. 2 pkt 155 rozporządzenia nr 651/2014;
14) porcie śródlądowym - oznacza to port śródlądowy w rozumieniu art. 2 pkt 156 rozporządzenia nr 651/2014;
15) projekcie inwestycyjnym - oznacza to przedsięwzięcie w rozumieniu art. 14la pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, zwanej dalej „ustawą”;
16) przedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;
17) regionalnej pomocy inwestycyjnej - oznacza to regionalną pomoc inwestycyjną w rozumieniu art. 2 pkt 41 rozporządzenia nr 651/2014;
18) studium wykonalności - oznacza to studium wykonalności w rozumieniu art. 2 pkt 87 rozporządzenia nr 651/2014;
19) suprastrukturze portowej - oznacza to suprastrukturę portową w rozumieniu art. 2 pkt 158 rozporządzenia nr 651/2014;
20) takiej samej lub podobnej działalności - oznacza to taką samą lub podobną działalność w rozumieniu art. 2 pkt 50 rozporządzenia nr 651/2014;
21) wodorze odnawialnym - oznacza to wodór odnawialny w rozumieniu art. 2 pkt 102c rozporządzenia nr 651/2014.
§ 4.
Pomoc jest udzielana na zasadach określonych w rozporządzeniu nr 651/2014 w kategoriach:
1) pomoc na badania, rozwój oraz innowacje,
2) pomoc na ochronę środowiska,
3) pomoc na rzecz portów,
4) pomoc regionalna
- w zakresie określonym w niniejszym rozporządzeniu.
§ 5.
Pomoc jest udzielana w formie dotacji, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 651/2014.
§ 6.
Pomoc jest udzielana, w zależności od kategorii, o których mowa w § 4, w kwocie nieprzekraczającej:
1) dla pomocy na badania, rozwój oraz innowacje:
35 mln euro dla przedsiębiorcy na projekt inwestycyjny, jeżeli więcej niż połowa kosztów kwalifikowalnych projektu jest ponoszona na działania wchodzące w zakres kategorii badań przemysłowych,
25 mln euro dla przedsiębiorcy na projekt inwestycyjny, jeżeli więcej niż połowa kosztów kwalifikowalnych projektu jest ponoszona na działania wchodzące w zakres kategorii eksperymentalnych prac rozwojowych,
8,25 mln euro na studium wykonalności, w przypadku studiów wykonalności poprzedzających działania badawcze;
2) dla pomocy na ochronę środowiska:
30 mln euro na przedsiębiorstwo na projekt inwestycyjny,
25 mln euro na projekt inwestycyjny - w przypadku pomocy inwestycyjnej na infrastrukturę dedykowaną,
70 mln euro dla przedsiębiorcy na projekt inwestycyjny - w przypadku pomocy inwestycyjnej, o której mowa w § 24 pkt 4;
3) dla pomocy na rzecz portów:
143 mln euro kosztów kwalifikowalnych na projekt inwestycyjny w porcie morskim oraz 44 mln euro kosztów kwalifikowalnych na projekt inwestycyjny w porcie śródlądowym albo
165 mln euro kosztów kwalifikowalnych na projekt inwestycyjny w porcie morskim oraz 55 mln euro kosztów kwalifikowalnych na projekt inwestycyjny w porcie śródlądowym, jeżeli projekt jest uwzględniony w planie prac dotyczącym korytarza sieci bazowej, o którym mowa w art. 47 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1315/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej i uchylającego decyzję nr 661/2010/UE ;
4) dla pomocy regionalnej - dla inwestycji, której koszty kwalifikowalne wynoszą 110 mln euro lub więcej, kwoty określonej zgodnie z mechanizmem określonym w art. 4 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 651/2014.
§ 7.
Pomoc przekraczająca kwoty określone w § 6 pkt 1, 2 i 4 oraz pomoc na projekty inwestycyjne w portach morskich lub portach śródlądowych o kosztach kwalifikowalnych przekraczających kwoty określone w § 6 pkt 3 stanowi pomoc indywidualną wymagającą notyfikacji Komisji Europejskiej i może zostać udzielona po jej zatwierdzeniu przez Komisję Europejską.
§ 8.
Pomoc może zostać przeznaczona na pokrycie całości lub części kosztów kwalifikowalnych inwestycji.
Kwalifikowalność kosztów obejmuje okres od dnia następnego po dniu złożenia wniosku o objęcie projektu inwestycyjnego wsparciem z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, zwanego dalej „wnioskiem”, do dnia 31 sierpnia 2026 r.
§ 9.
Pomoc podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 8 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 10.
Podmiotami udzielającymi pomocy są:
1) instytucja odpowiedzialna za realizację inwestycji albo
2) jednostka wspierająca plan rozwojowy.
§ 11.
Pomoc może zostać udzielona przedsiębiorcy.
Warunkiem udzielenia pomocy jest posiadanie w momencie wypłaty pomocy zakładu lub oddziału w Rzeczypospolitej Polskiej.
§ 12.
Pomoc jest udzielana na projekt inwestycyjny wybrany zgodnie z warunkami określonymi w art. 14lz ustawy.
§ 13.
W celu spełnienia efektu zachęty, o którym mowa w art. 6 rozporządzenia nr 651/2014, wniosek należy złożyć przed rozpoczęciem projektu inwestycyjnego.
Przez rozpoczęcie projektu inwestycyjnego należy rozumieć rozpoczęcie prac w rozumieniu art. 2 pkt 23 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 14.
Pomoc nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej udzieloną pomoc przez to samo państwo członkowskie za niezgodną z prawem i z rynkiem wewnętrznym.
§ 15.
Kwoty wyrażone w euro przelicza się na złote według średniego kursu euro, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy.
§ 16.
Do obliczania intensywności pomocy oraz wartości pomocy i kosztów kwalifikowalnych stosuje się art. 7 ust. 1 zdanie pierwsze, drugie i trzecie oraz ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 17.
Pomoc jest udzielana na wniosek.
Wniosek jest składany do właściwego podmiotu udzielającego pomocy.
Wniosek zawiera:
1) informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014;
2) imię i nazwisko albo nazwę wnioskodawcy;
3) siedzibę i adres wnioskodawcy;
4) numer Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) wnioskodawcy, a w przypadku rejestru innego niż KRS - pełną nazwę odpowiedniego rejestru oraz numer wpisu wnioskodawcy;
5) numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy;
6) inne informacje niezbędne do udzielenia wsparcia niebędące danymi osobowymi.
W przypadkach, o których mowa w § 25 ust. 2 lub 3, do wniosku dołącza się odpowiednio:
1) oświadczenie, że w całym cyklu życia inwestycji może być wykorzystywany, transportowany lub - w stosownych przypadkach - produkowany wyłącznie wodór spełniający warunki określone w § 25 ust. 1 pkt 1 lit. a-c,
2) oświadczenie, że najpóźniej do dnia 31 grudnia 2035 r. infrastruktura tankowania będzie dostarczać wyłącznie wodór odnawialny
-w formie pisemnej w postaci papierowej lub elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
Wraz z wnioskiem przekazuje się informacje, o których mowa w art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej .
§ 18.
Po przeprowadzeniu oceny wniosku uwzględniającej, w szczególności:
1) kategorie pomocy, o których mowa w § 4,
2) koszty kwalifikowalne oraz intensywność pomocy, określone dla danej kategorii pomocy,
3) maksymalne kwoty pomocy oraz maksymalne wartości kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 6
- pomoc jest udzielana na podstawie umowy o objęcie przedsięwzięcia wsparciem z planu rozwojowego, o której mowa w art. 14lzh ust. 1 ustawy.
Rozdział 2. Pomoc na badania, rozwój oraz innowacje
§ 19.
Pomoc, o której mowa w § 4 pkt 1, jest udzielana jako pomoc na projekty badawczo-rozwojowe, o których mowa w art. 25 ust. 2 lit. b-d rozporządzenia nr 651/2014.
§ 20.
Pomoc na projekty badawczo-rozwojowe jest udzielana na przedsięwzięcia w zakresie:
1) rozwoju rozwiązań technologicznych pozwalających na wykorzystanie wodoru jako paliwa w jednostkach transportowych;
2) modernizacji napędów istniejących jednostek transportowych do wykorzystywania rozwiązań technologicznych pozwalających na stosowanie wodoru jako paliwa;
3) jednostek transportowych wykorzystujących wodorowe ogniwa paliwowe lub inne rozwiązania technologiczne pozwalające na stosowanie wodoru jako paliwa.
W ramach każdego projektu badawczo-rozwojowego są realizowane eksperymentalne prace rozwojowe.
§ 21.
Pomoc, o której mowa w § 20 ust. 1, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych badań przemysłowych, eksperymentalnych prac rozwojowych i studiów wykonalności.
Kosztami kwalifikowalnymi są koszty wymienione w art. 25 ust. 3 i 4 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 22.
Intensywność pomocy na projekty badawczo-rozwojowe w zakresie badań przemysłowych nie przekracza poziomu kosztów kwalifikowalnych określonego w art. 25 ust. 5 lit. b rozporządzenia nr 651/2014.
Intensywność pomocy na projekty badawczo-rozwojowe w zakresie eksperymentalnych prac rozwojowych nie przekracza poziomu kosztów kwalifikowalnych określonego w art. 25 ust. 5 lit. c rozporządzenia nr 651/2014.
Intensywność pomocy na projekty badawczo-rozwojowe w zakresie studium wykonalności nie przekracza poziomu kosztów kwalifikowalnych określonego w art. 25 ust. 5 lit. d rozporządzenia nr 651/2014.
§ 23.
Intensywność pomocy, o której mowa w § 22 ust. 1 i 2, ulega zwiększeniu zgodnie z art. 25 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.
Intensywność pomocy, o której mowa w § 22 ust. 3, ulega zwiększeniu zgodnie z art. 25 ust. 7 rozporządzenia nr 651/2014.
Rozdział 3. Pomoc na ochronę środowiska
§ 24.
Pomoc, o której mowa w § 4 pkt 2, jest udzielana jako:
1) pomoc inwestycyjna na ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyjności, zgodnie z art. 36 rozporządzenia nr 651/2014;
2) pomoc inwestycyjna na infrastrukturę tankowania zgodnie z art. 36a rozporządzenia nr 651/2014;
3) pomoc inwestycyjna na propagowanie wodoru odnawialnego zgodnie z art. 41 rozporządzenia nr 651/2014;
4) pomoc inwestycyjna na infrastrukturę energetyczną, o której mowa w art. 2 pkt 130 lit. b i c rozporządzenia nr 651/2014, zgodnie z art. 48 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 25.
Pomoc, o której mowa w § 4 pkt 2, jest udzielana w przypadku:
1) pomocy inwestycyjnej, o której mowa w § 24 pkt 1, w zakresie ograniczenia lub likwidacji emisji gazów cieplarnianych, na inwestycje:
w sprzęt, maszyny i infrastrukturę, wykorzystujące lub transportujące wodór w zakresie, w jakim wykorzystywany lub transportowany wodór kwalifikuje się jako wodór odnawialny,
w sprzęt i maszyny, wykorzystujące paliwa pochodzące z wodoru, których wartość energetyczna pochodzi ze źródeł odnawialnych innych niż biomasa i które zostały wyprodukowane zgodnie z metodami określonymi dla odnawialnych ciekłych i gazowych paliw transportowych pochodzenia niebiologicznego w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2001 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych (przekształcenie) oraz w aktach wykonawczych lub delegowanych do niej,
w instalacje, sprzęt i maszyny, produkujące lub wykorzystujące wodór, oraz w infrastrukturę dedykowaną, transportującą wodór wyprodukowany przy użyciu energii elektrycznej, który nie kwalifikuje się jako wodór odnawialny, w zakresie, w jakim można wykazać, że produkowany, wykorzystywany lub transportowany wodór uzyskany w procesie elektrolizy pozwala na ograniczenie emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia w wysokości co najmniej 70% w porównaniu z odpowiednikiem kopalnym wynoszącym 94 g CO2eq/MJ, przy czym wielkość emisji gazów cieplarnianych związanych z wytwarzaniem energii elektrycznej wykorzystanej do produkcji wodoru określa się zgodnie z art. 36 ust. 1b akapit 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014,
w wychwytywanie i transport dwutlenku węgla;
2) pomocy inwestycyjnej, o której mowa w § 24 pkt 2, w zakresie budowy, instalacji, modernizacji lub rozbudowy publicznie dostępnej infrastruktury tankowania przy zachowaniu warunków określonych w art. 36a ust. 8 rozporządzenia nr 651/2014;
3) pomocy inwestycyjnej, o której mowa w § 24 pkt 3, w zakresie budowy:
instalacji do magazynowania wodoru odnawialnego (za licznikiem) wraz z bezpośrednio podłączoną do niej instalacją do produkcji energii ze źródeł odnawialnych, jeżeli obie instalacje są częściami składowymi jednej inwestycji lub jeżeli magazynowanie wodoru odnawialnego jest połączone z istniejącą instalacją do produkcji energii ze źródeł odnawialnych, przy czym w skali roku instalacja do magazynowania wodoru będzie magazynowała co najmniej 75% energii z podłączonej do niej bezpośrednio instalacji wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych,
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.