LegalizeRozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 8 lipca 2024 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej na przedsięwzięcia realizowane w ramach inwestycji A2.2.1 "Inwestycje we wdrażanie technologii i innowacji środowiskowych, w tym związanych z GOZ" objętej wsparciem ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 14lc ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju zarządza się, co następuje:
Rozdział 1. Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom pomocy de minimis oraz pomocy publicznej na przedsięwzięcia realizowane w ramach inwestycji A2.2.1 „Inwestycje we wdrażanie technologii i innowacji środowiskowych, w tym związanych z GOZ”, objętej wsparciem ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, zwanej dalej „pomocą”, a także podmiot udzielający pomocy.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) badaniu przemysłowym - oznacza to badanie przemysłowe w rozumieniu art. 2 pkt 85 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu , zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji nr 651/2014”;
2) cieple odpadowym - oznacza to ciepło odpadowe w rozumieniu art. 2 pkt 128c rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
3) dużym przedsiębiorcy - oznacza to duże przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 pkt 24 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
4) efektywności energetycznej - oznacza to efektywność energetyczną w rozumieniu art. 2 pkt 103 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
5) efektywnym energetycznie systemie ciepłowniczym i chłodniczym - oznacza to efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy w rozumieniu art. 2 pkt 124 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
6) efektywnym gospodarowaniu zasobami - oznacza to efektywne gospodarowanie zasobami w rozumieniu art. 2 pkt 128a rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
7) eksperymentalnych pracach rozwojowych - oznacza to eksperymentalne prace rozwojowe w rozumieniu art. 2 pkt 86 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
8) energii ze źródeł odnawialnych - oznacza to energię ze źródeł odnawialnych w rozumieniu art. 2 pkt 109 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
9) infrastrukturze badawczej - oznacza to infrastrukturę badawczą w rozumieniu art. 2 pkt 91 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
10) innowacji organizacyjnej - oznacza to innowację organizacyjną w rozumieniu art. 2 pkt 96 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
11) innowacji procesowej - oznacza to innowację w obrębie procesu w rozumieniu art. 2 pkt 97 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
12) intensywności pomocy - oznacza to intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
13) inwestycji początkowej - oznacza to inwestycję początkową w rozumieniu art. 2 pkt 49 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
14) inwestycji początkowej, która zapoczątkowuje nową działalność gospodarczą - oznacza to inwestycję początkową, która zapoczątkowuje nową działalność gospodarczą, w rozumieniu art. 2 pkt 51 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
15) klastrach innowacyjnych - oznacza to klastry innowacyjne w rozumieniu art. 2 pkt 92 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
16) mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy - oznacza to odpowiednio mikroprzedsiębiorstwo, małe lub średnie przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 załącznika I do rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
17) normie unijnej - oznacza to normę unijną w rozumieniu art. 2 pkt 102 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
18) ochronie środowiska - oznacza to ochronę środowiska w rozumieniu art. 2 pkt 101 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
19) organizacji badawczej - oznacza to podmiot systemu szkolnictwa wyższego i nauki, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-8 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce , będący organizacją prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę w rozumieniu art. 2 pkt 83 rozporządzenia Komisji nr 651/2014, przy czym nie może to być podmiot, którego wyłącznym celem jest rozpowszechnianie na szeroką skalę wyników prac badawczo-rozwojowych przez nauczanie, publikacje lub transfer wiedzy;
20) studium wykonalności - oznacza to studium wykonalności w rozumieniu art. 2 pkt 87 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
21) systemach ciepłowniczych i chłodniczych - oznacza to systemy ciepłownicze i chłodnicze w rozumieniu art. 2 pkt 124b rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
22) systemie ciepłowniczym i systemie chłodniczym - oznacza to system ciepłowniczy i system chłodniczy w rozumieniu art. 2 pkt 124a rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
23) wysokosprawnej kogeneracji - oznacza to wysokosprawną kogenerację w rozumieniu art. 2 pkt 107 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
§ 3.
Pomoc jest udzielana jako:
1) regionalna pomoc inwestycyjna,
2) pomoc dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy na:
usługi doradcze,
wspieranie innowacyjności,
3) pomoc dla klastrów innowacyjnych,
4) pomoc inwestycyjna:
na infrastrukturę badawczą,
umożliwiająca podniesienie poziomu ochrony środowiska, w tym obniżenie emisyjności,
na realizację inwestycji umożliwiającej osiągnięcie wyższego poziomu efektywności energetycznej w prowadzonej działalności,
na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych, wodoru odnawialnego i wysokosprawnej kogeneracji,
na efektywny energetycznie system ciepłowniczy lub chłodniczy,
na efektywne gospodarowanie zasobami i przechodzenie na gospodarkę o obiegu zamkniętym,
5) pomoc na:
projekty badawczo-rozwojowe,
innowacje procesowe i organizacyjne,
badania i usługi doradcze dotyczące ochrony środowiska i kwestii energetycznych
- stanowiąca pomoc publiczną, do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
Pomoc jest udzielana również jako pomoc de minimis, do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis , zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji nr 2023/2831”.
§ 4.
Pomoc publiczna jest udzielana na zasadach określonych w rozporządzeniu Komisji nr 651/2014.
§ 5.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy publicznej, o której mowa w art. 1 ust. 2 lit. c i d, ust. 3, ust. 4 lit. c oraz ust. 5 i 6 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
§ 6.
Pomoc publiczna nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek, o którym mowa w art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej , zwanej dalej „ustawą o pomocy publicznej”.
Pomoc nie może zostać udzielona na działalność gospodarczą w zakresie:
1) wytwarzania, przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu tytoniu i wyrobów tytoniowych;
2) produkcji lub wprowadzania do obrotu napojów alkoholowych;
3) produkcji lub wprowadzania do obrotu treści pornograficznych;
4) obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją;
5) gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na automatach i gier na automatach o niskich wygranych;
6) produkcji lub wprowadzania do obrotu środków odurzających, substancji psychotropowych lub prekursorów, środków zastępczych oraz nowych substancji psychoaktywnych.
Pomoc publiczna może zostać udzielona, jeżeli wywołuje efekt zachęty w rozumieniu art. 6 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
§ 7.
Pomoc publiczna jest udzielana w formie dotacji pod warunkiem, że wniosek o jej udzielenie został złożony przed dniem rozpoczęcia prac, przez które należy rozumieć podjęcie robót budowlanych lub zaciągnięcie pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia urządzeń lub jakiegokolwiek zobowiązania, które czynić będzie realizację inwestycji nieodwracalną.
§ 8.
Do obliczenia intensywności oraz wartości pomocy publicznej i kosztów kwalifikowalnych stosuje się art. 7 ust. 1-3 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
Pomoc publiczna podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej, jeżeli jej wartość przekroczy odpowiednie progi określone w art. 4 rozporządzenia Komisji nr 651/2014, i może być udzielona po jej zatwierdzeniu przez Komisję Europejską.
§ 9.
Pomoc publiczna podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 8 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
§ 10.
Pomoc de minimis jest udzielana zgodnie z rozporządzeniem Komisji nr 2023/2831.
Pomoc de minimis może być udzielana mikroprzedsiębiorcom, małym, średnim i dużym przedsiębiorcom działającym we wszystkich sektorach, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 1 ust. 1 rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.
Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy w rozumieniu art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji nr 2023/2831 określa się na podstawie art. 3 ust. 2-9 rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.
Pomoc de minimis jest udzielana w formie dotacji na zasadach określonych w art. 4 ust. 1 rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.
Pomoc de minimis podlega kumulacji z inną pomocą na zasadach określonych w art. 5 rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.
Pomoc de minimis może być udzielona przedsiębiorcy na pokrycie części lub całości kosztów kwalifikowalnych.
§ 11.
Podmiotem udzielającym pomocy jest Narodowe Centrum Badań i Rozwoju.
Rozdział 2. Regionalna pomoc inwestycyjna
§ 12.
Regionalna pomoc inwestycyjna na finansowanie:
1) inwestycji początkowych może zostać udzielona:
mikroprzedsiębiorcy, małemu lub średniemu przedsiębiorcy - realizującemu inwestycję na obszarze wszystkich województw,
dużemu przedsiębiorcy - realizującemu inwestycję na obszarze wszystkich województw, z wyłączeniem województw: dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz obszarów regionu warszawskiego stołecznego należących do gmin: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola;
2) inwestycji początkowych, które zapoczątkowują nową działalność gospodarczą, może zostać udzielona dużemu przedsiębiorcy realizującemu inwestycję na obszarze województw: dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz na obszarach regionu warszawskiego stołecznego należących do gmin: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola.
Regionalna pomoc inwestycyjna nie jest udzielana na finansowanie inwestycji początkowych oraz inwestycji początkowych, które zapoczątkowują nową działalność gospodarczą, realizowanych na obszarze miasta stołecznego Warszawy oraz na obszarach gmin regionu warszawskiego stołecznego, innych niż wskazane w ust. 1 pkt 2.
§ 13.
Regionalna pomoc inwestycyjna na finansowanie inwestycji początkowych oraz inwestycji początkowych, które zapoczątkowują nową działalność gospodarczą, jest udzielana po złożeniu przez przedsiębiorcę oświadczenia, w którym zobowiązuje się do spełnienia warunków utrzymania inwestycji, o których mowa w art. 14 ust. 5 rozporządzenia Komisji nr 651/2014, oraz do spełnienia warunków, o których mowa w art. 14 ust. 16 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
§ 14.
W przypadku regionalnej pomocy inwestycyjnej na finansowanie inwestycji początkowych oraz inwestycji początkowych, które zapoczątkowują nową działalność gospodarczą, kosztami kwalifikowalnymi są koszty:
1) nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu i prawa własności nieruchomości, z wyłączeniem lokali mieszkalnych;
2) nabycia albo wytworzenia środków trwałych innych niż określone w pkt 1;
3) nabycia robót i materiałów budowlanych do wytworzenia nowych środków trwałych związanych z inwestycją;
4) nabycia wartości niematerialnych i prawnych, w formie patentów, licencji, know-how, a także innych praw własności intelektualnej, pod warunkiem że:
będą wykorzystywane przez przedsiębiorcę wyłącznie w zakładzie otrzymującym pomoc publiczną,
będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości,
zostaną nabyte na warunkach rynkowych od osób trzecich, niepowiązanych z przedsiębiorcą,
będą stanowić aktywa przedsiębiorcy i pozostaną związane z przedsięwzięciem przez okres co najmniej 5 lat - w przypadku dużego przedsiębiorcy albo 3 lat - w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy, licząc od dnia zakończenia wykonywania przedsięwzięcia;
5) rat spłaty kapitału środków trwałych poniesione przez przedsiębiorcę jako korzystającego z leasingu do dnia zakończenia wykonywania przedsięwzięcia, do wysokości kapitału z dnia zawarcia umowy leasingu, albo rat spłaty kapitału środków trwałych należnych finansującemu z tytułu umowy leasingu, jeżeli we wniosku, o którym mowa w art. 6 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji nr 651/2014, finansujący jest wskazany przez przedsiębiorcę jako podmiot upoważniony do poniesienia kosztu, pod warunkiem że w przypadku leasingu:
nieruchomości - umowa leasingu została zawarta na okres co najmniej 5 lat - w przypadku dużego przedsiębiorcy albo 3 lat - w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy, licząc od dnia przewidywanego zakończenia realizacji inwestycji początkowej,
środków trwałych innych niż nieruchomości - umowa leasingu prowadzi do przeniesienia własności tych środków na korzystającego z leasingu, z wyłączeniem leasingu zwrotnego.
W przypadku dużego przedsiębiorcy:
1) wartość kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w ust. 1 pkt 4, wynosi nie więcej niż 50% wszystkich kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w ust. 1;
2) kosztami kwalifikowalnymi są koszty nabycia nowych nieruchomości, o których mowa w ust. 1 pkt 1, nowych środków trwałych, o których mowa w ust. 1 pkt 2, lub koszty rat spłaty kapitału nowych środków trwałych, o których mowa w ust. 1 pkt 5;
3) regionalna pomoc inwestycyjna na zasadniczą zmianę procesu produkcji jest udzielana pod warunkiem, że koszty kwalifikowalne przekraczają koszty amortyzacji aktywów związanych z produkcją, której dotyczy zmiana, w okresie poprzednich 3 lat obrotowych.
Regionalna pomoc inwestycyjna na dywersyfikację produkcji istniejącego zakładu przez wprowadzenie nowych produktów jest udzielana pod warunkiem, że koszty kwalifikowalne przekraczają o co najmniej 200% wartość księgową aktywów, które były wykorzystywane w dotychczasowej produkcji tego zakładu i będą wykorzystywane do produkcji nowych produktów, odnotowaną w roku obrotowym poprzedzającym rozpoczęcie prac nad przedsięwzięciem.
W przypadku regionalnej pomocy inwestycyjnej na przejęcie aktywów zakładu koszty kwalifikowalne są uwzględniane zgodnie z art. 14 ust. 6 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
§ 15.
Intensywność i maksymalną kwotę regionalnej pomocy inwestycyjnej na finansowanie inwestycji początkowych oraz inwestycji początkowych, które zapoczątkowują nową działalność gospodarczą, oblicza się z uwzględnieniem warunków, o których mowa w art. 14 ust. 12-14 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
Rozdział 3. Pomoc na usługi doradcze
§ 16.
Pomoc na usługi doradcze może zostać udzielona mikroprzedsiębiorcy, małemu lub średniemu przedsiębiorcy.
§ 17.
W przypadku pomocy na usługi doradcze kosztami kwalifikowalnymi są koszty tych usług, które:
1) są świadczone przez konsultantów zewnętrznych;
2) nie mają charakteru ciągłego ani okresowego;
3) nie są związane ze zwykłymi kosztami operacyjnymi mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy, w szczególności stałymi usługami doradztwa podatkowego, regularnymi usługami prawniczymi lub reklamą.
§ 18.
Intensywność pomocy na usługi doradcze nie może przekroczyć 50% kosztów kwalifikowalnych.
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.