Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 26 czerwca 2024 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej, pomocy de minimis oraz pomocy de minimis na usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym w ramach Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 3ab ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju zarządza się, co następuje:
Rozdział 1. Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom pomocy publicznej, pomocy de minimis oraz pomocy de minimis na usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym, zwanych dalej „pomocą”, w ramach Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy.
§ 2.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy publicznej, o której mowa w art. 1 ust. 2 lit. c i d, ust. 3 lit. a-d, ust. 4 lit. c, ust. 5 i 6 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”.
W przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 8, przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy publicznej, o której mowa w art. 13 lit. a i b rozporządzenia nr 651/2014.
§ 3.
Pomoc publiczna jest udzielana zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu nr 651/2014 jako:
1) pomoc inwestycyjna na infrastrukturę lokalną;
2) pomoc inwestycyjna na efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy;
3) pomoc inwestycyjna na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych, propagowanie wodoru odnawialnego i wysokosprawnej kogeneracji;
4) pomoc inwestycyjna na środki wspierające efektywność energetyczną inną niż w budynkach;
5) pomoc inwestycyjna na środki wspierające efektywność energetyczną w budynkach;
6) pomoc na usługi doradcze na rzecz mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców;
7) pomoc szkoleniowa;
8) regionalna pomoc inwestycyjna;
9) pomoc inwestycyjna na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną;
10) pomoc inwestycyjna na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego;
11) pomoc inwestycyjna na infrastrukturę ładowania lub infrastrukturę tankowania.
§ 4.
Pomoc de minimis jest udzielana zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis , zwanym dalej „rozporządzeniem 2023/2831”.
§ 5.
Pomoc de minimis na usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym jest udzielana zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2832 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (Dz. Urz. UE L 2023/2832 z 15.12.2023), zwanym dalej „rozporządzeniem 2023/2832”.
§ 6.
Podmiotem udzielającym pomocy jest minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego.
§ 7.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) dużym przedsiębiorcy - oznacza to duże przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 pkt 24 rozporządzenia nr 651/2014;
2) energii ze źródeł odnawialnych - oznacza to energię ze źródeł odnawialnych w rozumieniu art. 2 pkt 109 rozporządzenia nr 651/2014;
3) efektywności energetycznej - oznacza to efektywność energetyczną w rozumieniu art. 2 pkt 103 rozporządzenia nr 651/2014;
4) efektywnym energetycznie systemie ciepłowniczym i chłodniczym - oznacza to efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy w rozumieniu art. 2 pkt 124 rozporządzenia nr 651/2014;
5) infrastrukturze lokalnej - oznacza to infrastrukturę lokalną, o której mowa w art. 56 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014;
6) infrastrukturze ładowania - oznacza to infrastrukturę ładowania w rozumieniu art. 2 pkt 102a rozporządzenia nr 651/2014;
7) infrastrukturze rekreacyjnej - oznacza infrastrukturę rekreacyjną, o której mowa w art. 55 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014;
8) infrastrukturze tankowania - oznacza to infrastrukturę tankowania w rozumieniu art. 2 pkt 102b rozporządzenia nr 651/2014;
9) intensywności pomocy - oznacza to intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia nr 651/2014;
10) inwestycji początkowej - oznacza to inwestycję początkową w rozumieniu art. 2 pkt 49 rozporządzenia nr 651/2014;
11) małym przedsiębiorcy - oznacza to małe przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia nr 651/2014;
12) mikroprzedsiębiorcy - oznacza to mikroprzedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia nr 651/2014;
13) procedurze przetargowej zgodnej z zasadami konkurencji - oznacza to procedurę przetargową zgodną z zasadami konkurencji w rozumieniu art. 2 pkt 38 rozporządzenia nr 651/2014;
14) przedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;
15) systemie ciepłowniczym i chłodniczym - oznacza to system ciepłowniczy i chłodniczy w rozumieniu art. 2 pkt 124b rozporządzenia nr 651/2014;
16) średnim przedsiębiorcy - oznacza to średnie przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia nr 651/2014;
17) usłudze świadczonej w ogólnym interesie gospodarczym - oznacza to usługę świadczoną w ogólnym interesie gospodarczym, o której mowa w art. 106 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE C 326 z 26.10.2012, str. 47);
18) wodorze odnawialnym - oznacza to wodór odnawialny w rozumieniu art. 2 pkt 102c rozporządzenia nr 651/2014;
19) wysokosprawnej kogeneracji - oznacza to wysokosprawną kogenerację w rozumieniu art. 2 pkt 107 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 8.
Pomoc podlega kumulacji na zasadach określonych odpowiednio w art. 8 rozporządzenia nr 651/2014, w art. 5 rozporządzenia 2023/2831 oraz w art. 5 rozporządzenia 2023/2832.
§ 9.
Pomoc jest udzielana w formie dotacji.
§ 10.
Przedsiębiorca ubiegający się o pomoc składa wniosek o udzielenie pomocy, zwany dalej „wnioskiem”, do podmiotu udzielającego pomocy.
Podmiot udzielający pomocy dokonuje oceny wniosku, uwzględniając w szczególności:
1) przeznaczenie pomocy;
2) koszty kwalifikowalne;
3) wartość dopuszczalnej pomocy.
Podmiot udzielający pomocy, po pozytywnej ocenie wniosku, zawiera z przedsiębiorcą umowę, która określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy.
Rozdział 2. Pomoc publiczna
§ 11.
Pomoc publiczna nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc publiczną przyznaną przez to samo państwo za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
§ 12.
Pomoc publiczna, z wyjątkiem pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 10, może zostać udzielona, jeżeli wywołuje efekt zachęty, o którym mowa w art. 6 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014.
§ 13.
Do obliczania wartości pomocy publicznej i kosztów kwalifikowalnych stosuje się art. 7 ust. 1 i 3 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 14.
Wniosek dotyczący pomocy publicznej zawiera:
1) informacje wskazane w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014;
2) imię i nazwisko albo nazwę wnioskodawcy;
3) siedzibę i adres wnioskodawcy;
4) numer Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) wnioskodawcy, a w przypadku rejestru innego niż KRS - pełną nazwę odpowiedniego rejestru oraz numer wpisu wnioskodawcy;
5) numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy;
6) inne informacje niezbędne do dokonania oceny wniosku, wskazane przez podmiot udzielający pomocy, niebędące danymi osobowymi.
Wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy publicznej przekazuje się informacje, o których mowa w art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej .
Rozdział 3. Pomoc inwestycyjna na infrastrukturę lokalną
§ 15.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 1, jest udzielana na budowę lub modernizację infrastruktury lokalnej zgodnie z art. 56 rozporządzenia nr 651/2014.
Infrastruktura lokalna jest udostępniana zainteresowanym podmiotom zgodnie z art. 56 ust. 3 i 4 rozporządzenia nr 651/2014.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 1, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 56 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
Wartość dopuszczalnej pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 1, ustala się zgodnie z art. 56 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 16.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 1, nie jest udzielana:
1) na infrastrukturę, o której mowa w art. 56 ust. 2 i 7 rozporządzenia nr 651/2014;
2) jeżeli jej wartość przekracza progi, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. cc rozporządzenia nr 651/2014.
Rozdział 4. Pomoc inwestycyjna na efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy
§ 17.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 2, jest udzielana na inwestycje w:
1) efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy,
2) system ciepłowniczy i chłodniczy, który stanie się efektywny energetycznie
- zgodnie z art. 46 rozporządzenia nr 651/2014.
W przypadku inwestycji, o której mowa w ust. 1 pkt 2, pomoc publiczna może zostać udzielona, jeżeli przedsiębiorca zobowiąże się spełnić warunki, o których mowa w art. 46 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 2, może zostać udzielona zgodnie z art. 46 ust. 2 zdanie drugie i ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014 oraz w przypadku, o którym mowa w art. 46 ust. 4 zdanie drugie tego rozporządzenia, a także po spełnieniu warunków, o których mowa w art. 46 ust. 5 tego rozporządzenia.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 2, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 46 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 18.
Maksymalną intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 2:
1) określa się zgodnie z art. 46 ust. 7 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014;
2) zwiększa się zgodnie z art. 46 ust. 7 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014.
Maksymalną intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 2, zwiększa się również o 15 punktów procentowych w przypadku, o którym mowa w art. 46 ust. 8 rozporządzenia nr 651/2014.
Maksymalną intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 2, można określić zgodnie z art. 46 ust. 9 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014, jeżeli zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 46 ust. 9 zdanie drugie i trzecie rozporządzenia nr 651/2014.
Maksymalną intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 2, można określić również zgodnie z art. 46 ust. 9 zdanie czwarte rozporządzenia nr 651/2014 przez zastosowanie procedury przetargowej zgodnej z zasadami konkurencji.
§ 19.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 2, nie jest udzielana:
1) w przypadku, o którym mowa w art. 46 ust. 4 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014;
2) jeżeli jej wartość przekracza próg, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. w rozporządzenia nr 651/2014.
Rozdział 5. Pomoc inwestycyjna na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych, propagowanie wodoru odnawialnego i wysokosprawnej kogeneracji
§ 20.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 3, jest udzielana na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych, propagowanie wodoru odnawialnego i wysokosprawnej kogeneracji zgodnie z art. 41 rozporządzenia nr 651/2014, z wyjątkiem energii elektrycznej produkowanej z wodoru odnawialnego, zgodnie z art. 41 ust. 1 tego rozporządzenia.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 3, może zostać udzielona, jeżeli zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 41 ust. 1a zdanie pierwsze-trzecie, ust. 2 zdanie pierwsze i drugie, ust. 3 zdanie pierwsze i drugie, ust. 4 zdanie pierwsze, ust. 4a i ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 3, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 41 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 21.
Maksymalną intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 3, określa się zgodnie z art. 41 ust. 7 rozporządzenia nr 651/2014.
Maksymalną intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 3, zwiększa się zgodnie z art. 41 ust. 8 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 22.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 3, nie jest udzielana, jeżeli jej wartość przekracza próg, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. s rozporządzenia nr 651/2014.
Rozdział 6. Pomoc inwestycyjna na środki wspierające efektywność energetyczną inną niż w budynkach
§ 23.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 4, jest udzielana na inwestycję umożliwiającą przedsiębiorcy poprawę efektywności energetycznej innej niż w budynkach zgodnie z art. 38 rozporządzenia nr 651/2014.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 4, może zostać udzielona w przypadku, o którym mowa w art. 38 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014, jeżeli zostanie spełniony warunek, o którym mowa w tym przepisie.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 4, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 38 ust. 3 albo ust. 8 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 24.
Maksymalną intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 4, określa się zgodnie z art. 38 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014.
Maksymalną intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 4, zwiększa się zgodnie z art. 38 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
Maksymalną intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 4, zwiększa się również o:
1) 5 punktów procentowych - w przypadku gdy inwestycja jest realizowana na obszarze województw dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz regionu warszawskiego stołecznego na obszarach należących do gmin: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola;
2) 15 punktów procentowych - w przypadku gdy inwestycja jest realizowana na obszarze województw: kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego, warmińsko-mazurskiego i zachodniopomorskiego oraz regionu mazowieckiego regionalnego.
Maksymalną intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 4, obliczoną zgodnie z ust. 1-3, pomniejsza się o 50% w przypadku, gdy koszty kwalifikowalne zostaną określone zgodnie z art. 38 ust. 8 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 25.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 4, nie jest udzielana:
1) w przypadkach, o których mowa w art. 38 ust. 2 zdanie pierwsze oraz ust. 2a i ust. 2b rozporządzenia nr 651/2014;
2) jeżeli jej wartość przekracza próg, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. s rozporządzenia nr 651/2014.
Rozdział 7. Pomoc inwestycyjna na środki wspierające efektywność energetyczną w budynkach
§ 26.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 5, jest udzielana na inwestycję umożliwiającą przedsiębiorcy osiągnięcie efektywności energetycznej w budynkach zgodnie z art. 38a rozporządzenia nr 651/2014.
Pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 5, udziela się, jeżeli są spełnione warunki, o których mowa w art. 38a ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 5, może zostać udzielona na warunkach, o których mowa w art. 38a ust. 3, ust. 7 zdanie pierwsze, ust. 8 lub 9 rozporządzenia nr 651/2014.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 5, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 38a ust. 5 i ust. 7 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014.
§ 27.
Maksymalną intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 5, określa się zgodnie z art. 38a ust. 11-13 rozporządzenia nr 651/2014.
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.