Rozporządzenie Ministra Nauki z dnia 12 września 2024 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem Centrum Łukasiewicz
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 34l ust. 2 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Sieci Badawczej Łukasiewicz zarządza się, co następuje:
Rozdział 1. Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa warunki i tryb udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem Centrum Łukasiewicz, w tym:
1) przeznaczenie pomocy;
2) rodzaje kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, zwanych dalej „kosztami kwalifikowalnymi”;
3) sposób kumulowania pomocy;
4) maksymalne wielkości pomocy.
§ 2.
Pomoc publiczna może być udzielana za pośrednictwem Centrum Łukasiewicz jako:
1) pomoc zgodna z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”, przeznaczona na:
prowadzenie badań podstawowych, badań przemysłowych i eksperymentalnych prac rozwojowych oraz przygotowanie studiów wykonalności - zgodnie z art. 25 rozporządzenia nr 651/2014,
wspieranie innowacyjności - zgodnie z art. 28 rozporządzenia nr 651/2014,
prowadzenie badań podstawowych, badań przemysłowych i eksperymentalnych prac rozwojowych w sektorze rybołówstwa i akwakultury - zgodnie z art. 30 rozporządzenia nr 651/2014,
wspieranie przedsiębiorców rozpoczynających prowadzenie działalności badawczej, rozwojowej i innowacyjnej, zwanej dalej „działalnością B+R+I” - zgodnie z art. 22 rozporządzenia nr 651/2014,
usługi doradcze - zgodnie z art. 18 rozporządzenia nr 651/2014,
wspieranie wdrażania wyników badań podstawowych, badań przemysłowych i eksperymentalnych prac rozwojowych przez finansowanie inwestycji początkowych oraz inwestycji początkowych, które zapoczątkowują nową działalność gospodarczą na danym obszarze - zgodnie z art. 14 rozporządzenia nr 651/2014
- zwana dalej „pomocą w ramach wyłączeń grupowych”;
2) pomoc de minimis zgodna z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 2023/2831 z 15.12.2023), zwanego dalej „rozporządzeniem 2023/2831”, przeznaczona na wspieranie komercjalizacji oraz innych form transferu do gospodarki wyników badań podstawowych, badań przemysłowych i eksperymentalnych prac rozwojowych lub know-how związanego z tymi wynikami.
§ 3.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy w ramach wyłączeń grupowych, która:
1) jest bezpośrednio związana z ilością wywożonych produktów, z tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub z innymi wydatkami bieżącymi, związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej;
2) jest uwarunkowana pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy;
3) jest udzielana w sektorze:
rybołówstwa i akwakultury zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, zmieniającym rozporządzenia Rady (WE) nr 1184/2006 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 , z wyłączeniem pomocy, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. a-d,
produkcji podstawowej produktów rolnych, z wyłączeniem pomocy, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. a-e,
przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych, jeżeli:
- jej wielkość jest ustalana na podstawie ceny lub ilości takich produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorców objętych pomocą, lub
- jej przyznanie zależy od przekazania części albo całości pomocy producentom surowców;
4) służy ułatwieniu zamykania niekonkurencyjnych kopalń węgla i jest udzielana zgodnie z decyzją Rady 2010/787/UE z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie pomocy państwa ułatwiającej zamykanie niekonkurencyjnych kopalń węgla ;
5) jest zaliczana do którejkolwiek z kategorii pomocy regionalnej, o których mowa w art. 13 rozporządzenia nr 651/2014;
6) ze względu na warunki lub metody finansowania jest nierozerwalnie związana z naruszeniem prawa Unii Europejskiej, w szczególności jeżeli przewiduje zastosowanie środków pomocy:
w przypadku których jej udzielenie jest uwarunkowane obowiązkiem:
- posiadania przez przedsiębiorcę siedziby w danym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub prowadzenia działalności w przeważającej mierze w danym państwie członkowskim Unii Europejskiej,
- korzystania przez przedsiębiorcę z towarów produkcji krajowej lub usług krajowych,
ograniczających możliwości przedsiębiorców w zakresie wykorzystania wyników działalności B+R+I w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy de minimis, która jest:
1) bezpośrednio związana z ilością wywożonych produktów, z tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub z innymi wydatkami bieżącymi, związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej;
2) uwarunkowana pierwszeństwem użycia towarów i usług produkcji krajowej w stosunku do towarów i usług sprowadzanych z zagranicy;
3) udzielana w sektorze:
produkcji podstawowej produktów rybołówstwa i akwakultury,
przetwarzania i wprowadzania produktów rybołówstwa i akwakultury do obrotu, jeżeli kwota pomocy jest ustalana na podstawie ceny lub ilości produktów nabytych lub wprowadzonych do obrotu,
produkcji podstawowej produktów rolnych,
przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych, jeżeli:
- jej wielkość jest ustalana na podstawie ceny lub ilości takich produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorców objętych pomocą, lub
- jej udzielenie zależy od przekazania części albo całości pomocy producentom surowców.
§ 4.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) przedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;
2) mikro-, małym lub średnim przedsiębiorcy - oznacza to mikro-, małe lub średnie przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;
3) dużym przedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorcę innego niż określony w pkt 2;
4) organizacji badawczej - oznacza to podmiot systemu szkolnictwa wyższego i nauki, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, 2, 4-6 i 6b-8 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce , będący organizacją prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę w rozumieniu art. 2 pkt 83 rozporządzenia nr 651/2014;
5) badaniach podstawowych - oznacza to badania podstawowe w rozumieniu art. 2 pkt 84 rozporządzenia nr 651/2014;
6) badaniach przemysłowych - oznacza to badania przemysłowe w rozumieniu art. 2 pkt 85 rozporządzenia nr 651/2014;
7) eksperymentalnych pracach rozwojowych - oznacza to eksperymentalne prace rozwojowe w rozumieniu art. 2 pkt 86 rozporządzenia nr 651/2014;
8) inwestycji początkowej - oznacza to inwestycję początkową w rozumieniu art. 2 pkt 49 rozporządzenia nr 651/2014;
9) inwestycji początkowej, która zapoczątkowuje nową działalność gospodarczą - oznacza to inwestycję początkową, która zapoczątkowuje nową działalność gospodarczą, w rozumieniu art. 2 pkt 51 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 5.
O otrzymanie pomocy publicznej, o której mowa w § 2, mogą ubiegać się:
1) przedsiębiorca,
2) grupa podmiotów, w skład której wchodzi co najmniej jedna organizacja badawcza i co najmniej jeden przedsiębiorca
- spełniający warunek, o którym mowa w art. 34b ust. 2 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Sieci Badawczej Łukasiewicz.
§ 6.
Jeżeli przedsiębiorca ubiegający się o otrzymanie pomocy publicznej, o której mowa w § 2, prowadzi działalność w sektorach, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 3 albo ust. 2 pkt 3, w związku z którą nie może być udzielona taka pomoc, oraz inną działalność, pomoc może zostać mu udzielona pod warunkiem, że przedsiębiorca ten zobowiąże się do:
1) zapewnienia rozdzielności rachunkowej działalności, o której mowa w § 3 ust. 1 pkt 3 albo ust. 2 pkt 3, od pozostałej działalności, w tym do przypisywania przychodów i kosztów na podstawie konsekwentnie stosowanych i mających uzasadnienie metod;
2) określenia w dokumentacji, o której mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości , sposobu zapewnienia rozdzielności rachunkowej, w tym określenia metod przypisywania przychodów i kosztów, zgodnie z pkt 1.
§ 7.
Pomoc w ramach wyłączeń grupowych nie może zostać udzielona przedsiębiorcy:
1) na którym ciąży obowiązek, o którym mowa w art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej , zwanej dalej „ustawą o pomocy publicznej”;
2) znajdującemu się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia nr 651/2014, z wyjątkiem pomocy, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. d.
§ 8.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 2, jest udzielana na wykonanie projektów w ramach jednego z programów, o których mowa w art. 2 ust. 2a ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Sieci Badawczej Łukasiewicz, zwanych dalej „projektami”, wyłonionych w ramach naboru wniosków w konkursie ogłoszonym przez Centrum Łukasiewicz.
W imieniu grupy podmiotów, o której mowa w § 5 pkt 2, wniosek składa jeden z podmiotów wchodzących w jej skład.
Pomoc w ramach wyłączeń grupowych, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. a-c i e oraz f, może zostać udzielona, jeżeli wniosek został złożony przed rozpoczęciem prac nad projektem. W przypadku pomocy w ramach wyłączeń grupowych, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. d, oraz pomocy de minimis wniosek może zostać złożony również po rozpoczęciu prac nad projektem.
Wniosek zawiera:
1) firmę przedsiębiorcy i informację o jego wielkości w rozumieniu art. 2 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;
2) opis projektu;
3) datę rozpoczęcia i zakończenia wykonywania projektu;
4) lokalizację projektu;
5) wykaz kosztów projektu;
6) kwotę finansowania publicznego, koniecznego do wykonania projektu, w tym wnioskowaną kwotę pomocy publicznej, o której mowa w § 2, i jej preferowaną formę, wybraną spośród następujących:
dotacja,
pożyczka,
gwarancja,
zaliczka zwrotna;
7) inne elementy niż wymienione w pkt 1-6, określone w ogłoszeniu o konkursie na wykonanie projektów.
Do wniosku przedsiębiorca dołącza:
1) w przypadku pomocy w ramach wyłączeń grupowych - informacje dotyczące tego przedsiębiorcy i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej oraz informacje o otrzymanej pomocy publicznej albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy o pomocy publicznej;
2) w przypadku pomocy de minimis:
kopie wszystkich zaświadczeń o otrzymanej pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, które otrzymał w okresie trzech lat poprzedzających dzień złożenia wniosku, albo oświadczenie o wielkości takiej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie,
informacje niezbędne do jej udzielenia, dotyczące w szczególności tego przedsiębiorcy i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej oraz wielkości i przeznaczenia pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy o pomocy publicznej;
3) inne informacje lub dokumenty niż wymienione w pkt 1 i 2, określone w ogłoszeniu o konkursie na wykonanie projektów.
§ 9.
Pomoc w ramach wyłączeń grupowych może zostać udzielona, jeżeli jej wielkość nie przekracza:
1) równowartości 55 000 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt - jeżeli ponad połowa całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu zostanie poniesiona na badania podstawowe;
2) równowartości 35 000 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt - jeżeli ponad połowa całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu zostanie poniesiona na badania przemysłowe albo łącznie na badania przemysłowe i na badania podstawowe;
3) równowartości 25 000 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt - jeżeli ponad połowa całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu zostanie poniesiona na eksperymentalne prace rozwojowe;
4) równowartości 8 250 000 euro na jedno studium wykonalności poprzedzające badania podstawowe, badania przemysłowe lub eksperymentalne prace rozwojowe;
5) równowartości 10 000 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt - w przypadku pomocy, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. b;
6) równowartości 2 200 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt - w przypadku pomocy, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. e;
7) dla inwestycji objętej projektem, której koszty kwalifikowalne, o których mowa w § 33 ust. 1, wynoszą co najmniej 110 000 000 euro, jeżeli maksymalna intensywność pomocy regionalnej wynosi:
10 % tych kosztów - równowartości 8 250 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt,
15 % tych kosztów - równowartości 12 380 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt,
20 % tych kosztów - równowartości 16 500 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt,
25 % tych kosztów - równowartości 20 630 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt,
30 % tych kosztów - równowartości 24 750 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt,
35 % tych kosztów - równowartości 28 880 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt,
40 % tych kosztów - równowartości 33 000 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt,
50 % tych kosztów - równowartości 41 250 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt,
60 % tych kosztów - równowartości 49 500 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt,
70 % tych kosztów - równowartości 57 750 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt
- w przypadku pomocy, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. f.
Pomoc w ramach wyłączeń grupowych, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. a, na wykonanie projektu:
1) w ramach inicjatywy Eureka lub
2) przez wspólne przedsiębiorstwo utworzone na podstawie art. 185 albo art. 187 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zwanego dalej „Traktatem”
- może zostać udzielona, jeżeli jej wielkość nie przekracza dwukrotności kwot, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3.
Jeżeli pomoc w ramach wyłączeń grupowych, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. a, jest udzielana w formie zaliczek zwrotnych, które - przy braku przyjętej metody obliczania ekwiwalentu dotacji brutto - są wyrażone jako odsetek kosztów kwalifikowalnych, a umowa z przedsiębiorcą, na podstawie której środki finansowe stanowiące pomoc są wypłacane, przewiduje, że w przypadku zakładanego rezultatu projektu, na podstawie rozsądnej i ostrożnej hipotezy, zaliczki zostaną spłacone przy zastosowaniu stopy procentowej równej co najmniej stopie dyskontowej obowiązującej w dniu udzielenia pomocy, to kwoty, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, i kwoty ustalone zgodnie z ust. 2 są zwiększane o 50 %.
§ 10.
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.