LegalizeRozporządzenie Ministra Cyfryzacji z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie szczegółowych warunków oraz trybu udzielania pomocy de minimis w ramach programu "Cyfrowa Europa"
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 45a ust. 2 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki oraz tryb udzielania pomocy de minimis w związku z realizacją projektu pod nazwą „National Coordination Centre - Poland (NCC-PL)” w ramach programu „Cyfrowa Europa”, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/694 z dnia 29 kwietnia 2021 r. ustanawiającym program „Cyfrowa Europa” oraz uchylającym decyzję (UE) 2015/2240 , zwanym dalej „rozporządzeniem 2021/694”.
§ 2.
Pomoc de minimis jest udzielana na warunkach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis , zwanym dalej „rozporządzeniem 2023/2831”.
§ 3.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o przedsiębiorcy - oznacza to mikroprzedsiębiorstwo, małe lub średnie przedsiębiorstwo w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu , z wyjątkiem przedsiębiorstw wykonujących działalność w formie jednoosobowej działalności gospodarczej.
§ 4.
Pomoc de minimis może zostać udzielona przedsiębiorcy na przedsięwzięcie, które realizuje co najmniej jeden z następujących celów z zakresu cyberbezpieczeństwa, o którym mowa w art. 2 pkt 9 rozporządzenia 2021/694:
1) rozwój produktu;
2) rozwój usługi;
3) stworzenie nowego produktu lub nowej usługi;
4) zwiększenie rozpoznawalności produktów lub usług, w szczególności przez udział w zagranicznych misjach handlowych, konferencjach, targach i działaniach wspierających promocję oferowanych rozwiązań czy przez nawiązywanie współpracy biznesowej;
5) certyfikacja produktu lub usługi, w tym także przygotowanie się do procesu certyfikacji.
§ 5.
Pomoc de minimis może być udzielona przedsiębiorcy, który:
1) ma siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2) nie ma zaległości podatkowych ani zaległości z tytułu ubezpieczeń społecznych;
3) prowadzi działalność w zakresie cyberbezpieczeństwa, o którym mowa w art. 2 pkt 9 rozporządzenia 2021/694, przez okres dłuższy niż 2 lata kalendarzowe;
4) nie otrzymał tej pomocy ani pomocy publicznej z innych źródeł na realizację przedsięwzięcia objętego wnioskiem o udzielenie pomocy de minimis;
5) nie znajduje się pod kontrolą korporacyjną państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej lub niebędącego państwem członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) będącym stroną umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym ani pod kontrolą korporacyjną podmiotu pochodzącego z tego państwa lub obywatela tego państwa.
Kontrolą korporacyjną, o której mowa w ust. 1 pkt 5, są wszelkie formy bezpośredniego lub pośredniego uzyskania przez państwo lub inny podmiot uprawnień, które osobno albo łącznie, przy uwzględnieniu wszystkich okoliczności prawnych i faktycznych, umożliwiają wywieranie decydującego wpływu na przedsiębiorcę, w szczególności w przypadku:
1) dysponowania bezpośrednio lub pośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników albo na walnym zgromadzeniu, także jako zastawnik albo użytkownik, bądź w zarządzie innego podmiotu (podmiotu zależnego), także na podstawie porozumień z innymi osobami;
2) uprawnienia do powoływania lub odwoływania większości członków zarządu lub rady nadzorczej innego podmiotu (podmiotu zależnego), także na podstawie porozumień z innymi osobami;
3) gdy członkowie zarządu lub rady nadzorczej tego przedsiębiorcy stanowią więcej niż połowę członków zarządu innego podmiotu (podmiotu zależnego);
4) dysponowania bezpośrednio lub pośrednio większością głosów w spółce osobowej zależnej albo na walnym zgromadzeniu spółdzielni zależnej, także na podstawie porozumień z innymi osobami;
5) dysponowania prawem do całości albo do części mienia innego podmiotu (podmiotu zależnego);
6) umów przewidujących zarządzanie innym podmiotem (podmiotem zależnym) lub przekazywanie zysku przez taki podmiot.
§ 6.
Pomoc de minimis jest udzielana przez ministra właściwego do spraw informatyzacji przy pomocy Centrum Projektów Polska Cyfrowa, zwanego dalej „CPPC”.
§ 7.
Pomoc de minimisjest udzielana w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego na pokrycie kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia.
Pomoc de minimis nie może przekroczyć 100% poniesionych i udokumentowanych kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia.
§ 8.
Pomoc de minimis jest udzielana zgodnie z kryteriami kwalifikowalności, o których mowa w art. 17 ust. 2 rozporządzenia 2021/694.
§ 9.
Pomoc de minimis podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 5 rozporządzenia 2023/2831.
§ 10.
Wysokość pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy jest równowartością od 30 000 do 60 000 euro.
Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy określa się na podstawie art. 3 ust. 2-9 rozporządzenia 2023/2831.
§ 11.
Równowartość udzielonej pomocy de minimisw złotych na potrzeby ustalenia całkowitej kwoty pomocy de minimisprzyznanej jednemu przedsiębiorcy, o której mowa w art. 3 ust. 2 rozporządzenia 2023/2831, oblicza się według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu zawarcia umowy o udzielenie pomocy de minimis.
§ 12.
Cenę nabycia wartości niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych, w rozumieniu odpowiednio art. 3 ust. 1 pkt 14 i 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości , ustala się zgodnie z przepisami tej ustawy.
§ 13.
Koszty kwalifikowalne, o których mowa w § 7 ust. 1, poniesione w walucie obcej:
1) z rachunku bankowego lub z rachunku w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej przedsiębiorcy, któremu udzielono pomocy de minimis, prowadzonych w walucie polskiej przelicza się na walutę polską po kursie sprzedaży zastosowanym przez bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową, które dokonują płatności, w dniu dokonania tej płatności;
2) posiadanej przez przedsiębiorcę, któremu udzielono pomocy de minimis, przelicza się na walutę polską według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu dokonania płatności przez CPPC na rzecz tego przedsiębiorcy, z którym zawarto umowę o udzielenie pomocy de minimis.
§ 14.
Pomoc de minimis jest udzielana na wniosek przedsiębiorcy złożony do CPPC.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera następujące informacje:
1) nazwę przedsiębiorcy;
2) siedzibę przedsiębiorcy;
3) numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsiębiorcy;
4) opis przedsięwzięcia, w tym:
nazwę i miejsce realizacji przedsięwzięcia,
cel albo cele realizacji przedsięwzięcia,
planowane daty rozpoczęcia i zakończenia realizacji przedsięwzięcia;
5) wartość przedsięwzięcia wyrażoną w złotych;
6) źródła finansowania przedsięwzięcia;
7) wysokość kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 7 ust. 1;
8) wnioskowaną kwotę pomocy de minimis wyrażoną w złotych.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, może zawierać inne informacje niż wskazane w ust. 2, określone w regulaminie konkursu, w którym zostanie przyznana pomoc de minimis.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorca załącza:
1) zaświadczenia albo oświadczenia, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej ;
2) informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej;
3) oświadczenie o spełnieniu warunków, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 2-5;
4) dokumenty niezbędne do weryfikacji struktury własnościowej przedsiębiorcy.
Wnioskowana kwota pomocy de minimis wyrażona w złotych, o której mowa w ust. 1 pkt 8, nie może przekroczyć równowartości 60 000 euro obliczonej według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski z dnia ogłoszenia naboru wniosków.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się w postaci elektronicznej i opatruje się go kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną ze wskazaniem w treści wniosku osoby opatrującej pismo pieczęcią.
W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie spełnia wymagań określonych w ust. 2-4, CPPC wzywa przedsiębiorcę do uzupełnienia tego wniosku w terminie nie krótszym niż 7 dni roboczych od dnia wysłania wezwania do uzupełnienia wniosku. Jeżeli wniosek nie zostanie uzupełniony w terminie, o którym mowa w zdaniu pierwszym, pozostawia się go bez rozpoznania.
CPPC może żądać od przedsiębiorcy, który złożył wniosek o udzielenie pomocy de minimis, dodatkowych informacji i dokumentów w przypadku, gdy jest to niezbędne do ustalenia, czy przedsiębiorca spełnia wymogi, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 5.
§ 15.
Nabór wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, odbywa się w trybie konkursowym i przeprowadza go CPPC.
W ogłoszeniu o naborze wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, wskazuje się w szczególności:
1) przedmiot konkursu;
2) przedsiębiorców, którzy mogą wziąć udział w konkursie;
3) termin składania wniosków;
4) termin i miejsca ogłoszenia wyników konkursu;
5) kryteria oceny przedsięwzięcia, o którym mowa w § 4.
Do ogłoszenia o naborze wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, dołącza się regulamin konkursu, w którym zostanie przyznana pomoc de minimis.
Ogłoszenie o naborze wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, udostępnia się w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw informatyzacji oraz na stronie internetowej CPPC.
Termin składania wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, nie może być krótszy niż 2 miesiące od dnia ogłoszenia naboru tych wniosków.
W ramach naboru wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, przedsiębiorca może złożyć tylko jeden wniosek. Jeżeli przedsiębiorca w ramach naboru wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, złożył więcej niż jeden wniosek, rozpatruje się wyłącznie wniosek, który przedsiębiorca złożył w pierwszej kolejności, a pozostałe wnioski pozostawia się bez rozpoznania.
W przypadku gdy po ogłoszeniu wyników konkursu nie zostaną wykorzystane wszystkie środki zaplanowane do przeznaczenia na pomoc de minimisw danym naborze, może zostać ogłoszony kolejny nabór wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1. Przepisy ust. 1-6 stosuje się.
§ 16.
Wyboru wniosków, na podstawie których przedsiębiorcom zostanie przyznana pomoc de minimis, dokonuje się zgodnie z regulaminem konkursu.
Regulamin konkursu, o którym mowa w ust. 1, ustala CPPC.
W regulaminie konkursu, o którym mowa w ust. 1, wskazuje się w szczególności kryteria oceny wniosków w zakresie:
1) realizacji celu albo celów przedsięwzięcia;
2) kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 7 ust. 1;
3) wartości dopuszczalnej pomocy de minimis, o której mowa w § 10 ust. 2.
Kryteria, o których mowa w ust. 3, mają charakter obiektywny i gwarantują wybór wniosków, na podstawie których przedsiębiorcom zostanie przyznana pomoc de minimis, zapewniających efektywne i skuteczne wykorzystanie pomocy.
§ 17.
W ramach wyboru, o którym mowa w § 16 ust. 1, ocenie podlega do 150 wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, które jako pierwsze zostaną złożone do CPPC.
W przypadku gdy udzielenie pomocy de minimis przedsiębiorcom, których wnioski zostały wybrane zgodnie z § 16 ust. 1, spośród wniosków, o których mowa w ust. 1, wyczerpuje środki zaplanowane do przeznaczenia na pomoc de minimisw danym naborze, pozostałe wnioski pozostawia się bez rozpoznania.
W przypadku gdy udzielenie pomocy de minimis przedsiębiorcom, których wnioski zostały wybrane zgodnie z § 16 ust. 1, spośród wniosków, o których mowa w ust. 1, nie wyczerpuje środków zaplanowanych do przeznaczenia na pomoc de minimisw danym naborze, ocenie mogą zostać poddane kolejne wnioski zgodnie z kolejnością ich wpływu, aż do wyczerpania środków zaplanowanych do przeznaczenia na pomoc de minimisw danym naborze albo do zakończenia oceny wszystkich złożonych wniosków.
§ 18.
Po dokonaniu wyboru, o którym mowa w § 16 ust. 1, pomoc de minimis jest udzielana przedsiębiorcy na podstawie umowy o udzielenie pomocy de minimis zawartej z CPPC.
§ 19.
Przedsiębiorca przed podpisaniem umowy o udzielenie pomocy de minimis przedstawia CPPC:
1) zaświadczenia albo oświadczenia, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej,
2) informacje o wielkości i przeznaczeniu pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych, na których pokrycie ma być przeznaczona pomoc de minimis
- dotyczące okresu od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w § 14 ust. 1.
§ 20.
Przedsiębiorca, z którym zawarto umowę, o której mowa w § 18, sprawozdaje CPPC o stanie realizacji przedsięwzięcia, z częstotliwością określoną w tej umowie.
§ 21.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.