Nybyggnadslåneförordning (1986:692) för bostäder

1 §

I denna förordning finns bestämmelser om bostadslån och statligt räntebidrag som lämnas för att främja nybyggnad av bostäder och vissa lokaler. Förordningen innehåller följande avsnitt. Inledande bestämmelser (1--3 §§) Förutsättningar för lån (4--25 §§) Utrymmen som berättigar till lån (5 och 6 §§) Varaktigt behov av bostäder och lokaler (7 §) Bygglov (8 §) Fastighetsinnehav (9 §) Särskilda krav om fastigheten inte har förvärvats från kommunen (10 §) Anslutning till kollektiv värme- anläggning m. m. (11 och 11 a §§) Påbörjande av byggnadsarbeten (12 §) Lämplighet att förvalta huset (13 §) Kommunal bostadsanvisningsrätt (14 §) Upphandling av byggnadsarbeten för hyres- och bostadsrättshus och säljarbyggda egnahem (15--17 §§) Ytgräns för småhus (18 §) Konsumentskydd för vissa småhus (19 §) Ekonomiska förutsättningar och säkerhet för lånet (20--25 §§) Lånets storlek (26--28 och 30--32 §§) Pantvärde och inteckningssäkerhet (33 och 34 §§) Ränte- och amorteringsvillkor (35--38 §§) Räntebidrag (39 och 41--45 §§) Förordning (1989:464).

2 §

Låne- och bidragsverksamheten sköts av boverket, länsbostadsnämnderna och kommunerna. Ansökan om lån och bidrag skall ske på det sätt som anges i förordningen (1986:694) om handläggning, förvaltning, m. m. av bostadslån och räntebidrag. I den förordningen finns också bestämmelser om bland annat beslut om lån och bidrag, utbetalning av lån och bidrag, övertagande av lån när fastigheten byter ägare, uppsägning av lån och återbetalning av bidrag samt överklagande av beslut. Förordning (1991:11).

3 §

I denna förordning används följande ord och uttryck med den betydelse som anges nedan. Hustyper Småhus En- och tvåbostadshus som är friliggande eller sammanbyggda till rad- eller kedjehus. Flerbostadshus Andra byggnader än småhus, om byggnaderna innehåller bostadsutrymmen eller lokaler för boendeservice. Egnahem Småhus som låntagaren äger och själv bor i. Säljarbyggt egnahem Egnahem som har uppförts för försäljning. Låntagarbyggt egnahem Egnahem som låntagaren för egen räkning har uppfört eller låtit uppföra. Hyres- och bostads- Flerbostadshus och andra småhus än rättshus egnahem. Utrymmen i hus m. m. Bostäder Bostadslägenheter samt följande utrymmen som hör till lägenheterna, nämligen trapphus och andra kommunikationsutrymmen, utrymmen med anordningar för värme, varmvatten eller tvätt, förråd, utrymmen för sophantering samt sådana gemensamma utrymmen för samvaro, hobby och lek som är avsedda för ett begränsat antal hushåll och som omfattas av upplåtelseavtalen för bostäderna. Till bostäder hänförs även anordningar utomhus som är gemensamma för de boende. Lokaler Andra utrymmen än bostäder. Lokaler för boende- Lokaler som fyller ett normalt behov av service social och kommersiell service i ett bostadsområde och som i huvudsak är till för dem som bor i området. Skollokaler räknas som lokaler för boendeservice endast om de ligger så i förhållande till andra lokaler att de kan anses utgöra en integrerad del av en anläggning för boendeservice och om de är utformade så att de ger möjlighet till ett samutnyttjande som är till påtaglig nytta för dem som bor i området. Lån och säkerhet Låneunderlag Belopp som läggs till grund för beräkning av bostadslånets storlek. Pantvärde Belopp som används för att bestämma den pantsäkerhet som krävs för bostadslån. Underliggande kredit Lån mot säkerhet av panträtt med bättre förmånsrätt än bostadslånet. Andra centrala begrepp Nybyggnad Uppförande av hus och tillbyggnad av flerbostadshus, om tillbyggnaden medför en väsentlig ökning av bruksarean. Allmännyttigt bostads- Bolag eller stiftelse som godkänts av företag länsbostadsnämnden som allmännyttigt bostadsföretag enligt 32 § förordningen (1986:694) om handläggning, förvaltning, m.m. av bostadslån och räntebidrag samt företag som är godkänt som allmännyttigt enligt motsvarande äldre bestämmelser. Förutsättningar för lån

4 §

Bostadslån för nybyggnad lämnas under de förutsättningar som anges i 5--25 §§. Utrymmen som berättigar till lån

5 §

Bostadslån lämnas för bostäder. Endast bostäder som är fullvärdiga och avsedda för permanent bruk och självständigt boende berättigar till lån. I fråga om bostäder som skall upplåtas med hyresrätt skall det självständiga boendet garanteras genom hyresavtal av normalt slag. Med fullvärdiga bostäder avses bostäder med alla primära bostadsfunktioner tillgodosedda i lägenheterna och med tillgång till anordning för tvätt och till förrådsutrymme. Lägenheterna skall uppfylla gällande krav på utrymmes- och utrustningsstandard och bestå av minst ett rum och kök eller ett och ett halvt rum och kokvrå. Bostäder som i första hand är avsedda för äldre, handikappade eller långtidssjuka skall dessutom vara så väl integrerade i bebyggelsen att de boende får tillgång till normal boendeservice och möjligheter till delaktighet och gemenskap med andra. Mindre avsteg från kraven i första och andra styckena får göras om det finns särskilda skäl. Närmare föreskrifter om förutsättningarna för sådana avsteg meddelas av plan- och bostadsverket. Ytterligare bestämmelser om avsteg från kraven i andra stycket finns i förordningen (1988:684) med särskilda bestämmelser om bostadslån m.m. för ny- och ombyggnad av ålderdomshem. Förordning (1988:685).

6 §

Bostadslån lämnas även för följande lokaler: 1. Lokaler för boendeservice. I fråga om större fritidslokaler krävs att lokalen hålls tillgänglig för varje organisation eller grupp med organiserad verksamhet som är verksam inom orten och att detta sker opartiskt, i skälig omfattning och på skäliga villkor. 2. Andra lokaler i huset, dock endast om de är av ringa storlek eller om det finns andra särskilda skäl. Varaktigt behov av bostäder och lokaler

7 §

För bostadslån krävs att det finns ett varaktigt behov av de bostäder och lokaler som avses med lånet. Kommunens bedömning i denna fråga får frångås endast för byggnadsprojekt inom områden som kan anses utgöra en enhet i bostadsförsörjningshänseende för flera kommuner. Bygglov

8 §

För byggnadsprojektet skall erforderligt bygglov finnas. Förordning (1987:248). Fastighetsinnehav

9 §

Låntagaren skall äga den fastighet där byggnadsprojektet skall utföras eller inneha den med tomträtt. Undantag från detta krav får dock göras om fastigheten ägs av staten eller kyrkan eller om det finns andra särskilda skäl. Särskilda krav om fastigheten inte har förvärvats från kommunen

10 §

Om fastigheten inte har förvärvats från kommunen för genomförande av byggnadsprojektet, krävs att kommunen har medgett att bostadslån lämnas utan hinder av detta. Som villkor för sådant medgivande får kommunen ställa de krav på projektet som behövs för att främja kommunens mål för bostadsförsörjningen. Vid tillämpning av första stycket skall med förvärv från kommunen jämställas sådana förvärv som har skett från landstingskommunen eller ett aktiebolag som helt ägs av kommunen eller landstingskommunen och vars verksamhet uteslutande består i att förvärva eller förvalta mark. Om fastigheten har förvärvats från kommunen eller från någon som anges i andra stycket för genomförande av byggnadsprojektet och om fastigheten efter förvärvet övergår till ny ägare, gäller inte kravet i första stycket om den nya ägaren har förvärvat fastigheten på något av följande sätt: 1. Förvärv på exekutiv auktion. 2. Förvärv genom arv, gåva, testamente eller bodelning. 3. Förvärv genom fusion eller förvärv som med hänsyn till parternas inbördes förhållande bör jämställas med fusionsförvärv. 4. En bostadsrättsförenings förvärv, om förvärvet sker från den riksorganisation som föreningen tillhör eller från en medlem av organisationen eller från en förening inom organisationens ram. Kravet i första stycket gäller inte heller i fråga om en fastighet 1. som lånesökanden har tilldelats vid en exploateringssamverkan, eller 2. som en bostadsrättsförening i andra fall än som anges i tredje stycket 4 har förvärvat, om säljaren har förvärvat fastigheten av kommunen för genomförande av byggnadsprojektet samt föreningen vid tiden för sitt förvärv har en sådan kommunal insyn som anges i 28 § första stycket 3 och 4 och i övrigt uppfyller de förutsättningar som anges i samma stycke. Med förvärv av fastighet jämställs i denna paragraf förvärv eller upplåtelse av tomträtt. I fråga om lån för låntagarbyggda egnahem gäller första stycket endast om lånesökandens köp av fastigheten är förenat med villkor som binder sökanden till en viss byggintressent vid upphandling av material eller byggnadsarbeten. Förordning (1987:248). Anslutning till kollektiv värmeanläggning m.m.

11 §

Om det finns en fjärrvärmeanläggning eller annan kollektiv värmeanläggning eller ett gasnät, avsett för distribution av naturgas, skall huset anslutas till anläggningen eller gasnätet, om kommunen begär det och värmeförsörjningen inte med större fördel kan tillgodoses på annat sätt.

11 a §

Bostadslån för installation av direktverkande elvärme i huset lämnas endast om det finns särskilda skäl. Närmare föreskrifter om förutsättningarna för bostadslån för sådana installationer meddelas av boverket. Förordning (1991:11). Påbörjande av byggnadsarbeten

12 §

Om byggnadsarbetena har påbörjats när länsbostadsnämnden prövar låneansökningen, lämnas bostadslån endast om sökanden har haft beaktansvärda skäl för att påbörja arbetena. Byggnadsarbeten skall anses påbörjade, om schaktning, sprängning eller annat grundarbete har vidtagits. Om sökanden begär det, skall länsbostadsnämnden ge förhandsbesked huruvida det finns beaktansvärda skäl för påbörjande före lånebeslut. Lämplighet att förvalta huset

13 §

Bostadslån lämnas inte om sökanden kan antas sakna förutsättningar att förvalta huset tillfredsställande. Kommunens bedömning i denna fråga får frångås endast om det finns särskilda skäl. Kommunal bostadsanvisningsrätt

14 §

Om byggnadsprojektet avser ett hyres- eller bostadsrättshus med minst fyra bostadslägenheter eller ett enbostadshus som är avsett att upplåtas varaktigt, skall lånesökanden, om kommunen begär det, lämna en sådan utfästelse om anvisningsrätt som avses i 2 § lagen (1987:1274) om kommunal bostadsanvisningsrätt. Om byggnadsprojektet avser ett egnahem, skall låntagaren, om kommunen begär det, medverka till att kommunen får rätt att förmedla den bostad som låntagaren hyr eller innehar med bostadsrätt och som denne lämnar i samband med inflyttningen i huset. Har kommunen avstyrkt låneansökningen på grund av att utfästelse enligt första stycket eller medverkan enligt andra stycket inte lämnas, får bostadslån beviljas endast om det finns särskilda skäl. */k/ Förordning (1987:1263). Upphandling av byggnadsarbeten för hyres- och bostadsrättshus och säljarbyggda egnahem

15 §

Beträffande hyres- och bostadsrättshus och säljarbyggda egnahem krävs, om inte annat följer av 16 eller 17 §, att byggnadsarbetena upphandlas genom att anbud infordras samt prövas och antas utan föregående förhandling med anbudsgivare. Bostadslån lämnas inte om sökanden därvid antar ett anbud som är påtagligt sämre än annat anbud och detta innebär att anbudsgivaren otillbörligt gynnas. Om kommunen har tillstyrkt låneansökningen, skall länsbostadsnämnden pröva om bestämmelserna i första stycket andra meningen utgör hinder mot lån, om sådan prövning begärts av anbudsgivare vars anbud inte antagits, eller om det annars finns anledning att pröva frågan. Om det finns särskilda skäl att frångå kommunens bedömning, skall låneansökningen avslås. Har kommunen avstyrkt låneansökningen med stöd av bestämmelserna i första stycket andra meningen, lämnas lån endast om det finns särskilda skäl.

16 §

Även om upphandlingen sker på annat sätt än som anges i 15 § får lån lämnas om 1. upphandlingen kan antas vara minst lika fördelaktig och 2. upphandlingen även i övrigt är lämplig. Kommunens bedömning av lämpligheten enligt första stycket 2 får inte frångås.

17 §

Bestämmelserna i 15 och 16 §§ gäller inte för sådan nybyggnad som ägaren till marken eller tomträttshavaren utför för egen räkning (egenregibygge). För lån som avser egenregibygge krävs 1. att kostnaderna för bygget bedöms inte överstiga kostnadsnivån vid upphandling enligt 15 § och 2. att egenregibygge med hänsyn till omständigheterna i det särskilda fallet kan anses vara en lämplig produktionsform. Kommunens bedömning av lämpligheten enligt andra stycket 2 får inte frångås. Ytgräns för småhus

18 §

I fråga om bostadslån för småhus krävs att bruksarean inte överstiger 180 kvadratmeter för ett enbostadshus eller för någon av lägenheterna i ett tvåbostadshus. För utrymmen i källare skall endast hälften av arean räknas. Närmare föreskrifter för beräkning av arean vid olika utföranden på huset meddelas av boverket. Större area än som anges i första stycket får godtas, om sökanden behöver särskilt stor bostad på grund av att han har stort hushåll eller om det finns andra särskilda skäl. Förordning (1991:11). Konsumentskydd för vissa småhus

19 §

I fråga om bostadslån för egnahem eller småhus som upplåts med bostadsrätt krävs att det till skydd för husägaren finns 1. en betryggande garanti för att huset uppförs och färdigställs i enlighet med vad den som skall uppföra huset har åtagit sig i avtal (produktionsgaranti) samt 2. ett betryggande åtagande att avhjälpa väsentliga skador på huset vilka består i eller är en följd av fel eller brister i konstruktion, utförande eller material. Åtagandet skall gälla under tiden från utgången av den garantitid som anges i köpe- eller entreprenadavtalet till dess att tio år har gått, räknat från dagen för slutbesiktningen. För låntagarbyggda egnahem som uppförs i annan ordning än på total- eller generalentreprenad gäller dock vad som föreskrivs i första stycket 1 och 2 om produktionsgaranti och åtagande endast i fråga om sådana grundläggningsarbeten, byggnadsdelar och installationer som utförs enligt avtal med husleverantör eller entreprenör. I fråga om bostadslån för säljarbyggda egnahem krävs dessutom att köparen tillförsäkras ett skydd i avtalsförhållandet med säljaren som är tillfredsställande med hänsyn till allmänna konsumentintressen. Tredje stycket tillämpas även i fråga om lån för låntagarbyggda egnahem, om huset uppförs på total- eller generalentreprenad. Förordning (1988:1432). Ekonomiska förutsättningar och säkerhet för lånet

20 §

Bostadslån lämnas inte om 1. sökanden kan antas sakna förutsättningar att fullgöra de ekonomiska förpliktelser som följer med lånet, 2. kostnaderna för fastigheten beräknas bli så höga att det finns en påtaglig risk för varaktigt underskott i fastighetsförvaltningen eller 3. sökanden inte med säkerhet kan påräkna tillräcklig underliggande kredit med en ränta som är bunden för en tid av minst fem år i sänder och på sådana villkor i övrigt som boverket kan föreskriva med utgångspunkt från villkoren på den allmänna lånemarknaden. Amorteringsfrihet för längre tid än två år får godtas endast om det finns särskilda skäl. Förordning (1991:11).

21 §

För bostadslån till ett allmännyttigt bostadsföretag krävs att företagets grundkapital uppgår till minst en procent av det fastighetskapital som företaget förvaltar.

22 §

För bostadslån krävs att den beräknade kostnaden för byggnadsprojektet är skälig med hänsyn till produktionsförhållandena och projektets allmänna kvalitet. Därvid skall beaktas sådana kvaliteter som medför bättre bostadsfunktioner eller som minskar de framtida drifts- och underhållskostnaderna. Vidare skall beaktas om det för projektet i annat avseende gäller särskilda förhållanden. Förordning (1989:568).

23 §

Bostadslån till kommuner, landstingskommuner, samfällighetsföreningar eller sådana församlingar eller kyrkliga samfälligheter som avses i församlingslagen (1988:180) lämnas utan säkerhet. För bostadslån till andra låntagare skall säkerhet ställas i form av panträtt i fastigheten eller tomträtten eller borgen som för egen skuld av kommunen eller landstingskommunen. Att kommunal borgen är en förutsättning för lån i vissa fall framgår av 27 § 6. Om kommunen eller landstingskommunen har gått i borgen för ett bostadslån, skall låntagaren förbinda sig att inte upplåta panträtt med sådan förmånsrätt som anges i 34 § första stycket för något annat ändamål än lån för 1. sådana kostnader för byggnadsprojektet som överstiger pantvärdet med högst det belopp som länsbostadsnämnden godkänner, eller 2. sådana förbättringar av fastigheten som ökar dess värde. */k/ Förordning (1990:918).

24 §

I fråga om bostadslån för egnahem krävs att kommunen har åtagit sig att svara för en förlust på lånet intill ett belopp som motsvarar 40 procent av låneskulden vid förlusttillfället.

25 §

För bostadslån krävs att låntagaren till bostadslånet även är låntagare till den underliggande krediten för byggnadsprojektet. Lånets storlek

26 §

Bostadslånets storlek bestäms på grundval av ett låneunderlag som skall motsvara beräknade mark- och byggnadskostnader. Närmare bestämmelser om beräkning av låneunderlaget finns i förordningen (1978:384) om beräkning av låneunderlag och pantvärde för bostadslån.

27 §

Bostadslån lämnas med 30 procent av låneunderlaget till 1. kommuner, 2. landstingskommuner, 3. allmännyttiga bostadsföretag, 4. bostadsföretag som en landstingskommun har bestämmande inflytande i och som arbetar utan enskilt vinstsyfte, 5. föreningar som fått tillstånd att upplåta bostäder med kooperativ hyresrätt trots bestämmelserna i 1 kap. 8 § bostadsrättslagen (1991:614) och vars huvudsakliga ändamål är att bedriva sådan verksamhet, 6. studentbostadsföretag, om kommunen utser minst en av ledamöterna i företagets styrelse och minst en av företagets revisorer jämte suppleanter för dessa samt kommunen går i borgen för lånet som för egen skuld, 7. annat bostadsföretag, om regeringen medger det. Förordning (1991:632).

28 §

Bostadslån till bostadsrättsföreningar lämnas med 29 procent av låneunderlaget under följande förutsättningar: 1. Föreningen skall arbeta utan enskilt vinstsyfte. 2. Mer än halva antalet ledamöter i styrelsen skall från föreningens bildande -- representera bostadskooperativ riksorganisation, eller -- representera förening som är ansluten till en sådan organisation, eller -- i annat fall, vara fristående i förhållande till byggintressenter. 3. Under tiden från föreningens bildande till dess att fem år har gått från utbetalningen av lånet skall det i styrelsen ingå minst en av kommunen utsedd ledamot och suppleant för denne. 4. Föreningen skall under den tid som anges i 3 ha minst en revisor och suppleant för denne som utsetts av kommunen. Om föreningen har beviljats flera bostadslån, räknas tiden enligt första stycket 3 från utbetalningen av det först beviljade lånet. Enligt föreskrifter som boverket meddelar får länsbostadsnämnden medge att kommunal insyn i föreningens verksamhet utövas på annat sätt än som anges i första stycket 3 och 4. Förordning (1991:11).

29 §

har upphävts genom förordning (1988:298).

30 §