Ombyggnadslåneförordning (1986:693) för bostäder

1 §

I denna förordning finns bestämmelser om bostadslån och statligt räntebidrag som lämnas för att främja ombyggnad som avser bostäder och lokaler för boendeservice. Förordningen innehåller följande avsnitt. Inledande bestämmelser (1--3 §§) Förutsättningar för lån (4--23 §§) Åtgärder som berättigar till lån (5--7 §§) Krav på husets ålder (8 §) Bygglov (9 §) Fastighetsinnehav (10 §) Särskilda krav om fastigheten inte har förvärvats från kommunen (11 §) Anslutning till kollektiv värme- anläggning m.m. (12 och 12 a §§) Påbörjande av byggnadsarbeten (13 §) Lämplighet att förvalta huset (14 §) Kommunal bostadsanvisningsrätt (15 §) Krav på inlösen av äldre bostadslån m.m. (15 a §) Ytgräns för småhus (16 §) Ekonomiska förutsättningar och säkerhet för lånet (17--23 §§) Lånets storlek (24--26 och 28--31 §§) Pantvärde och inteckningssäkerhet (32 och 33 §§) Ränte- och amorteringsvillkor (34--37 §§) Räntebidrag (38--45 §§) Förordning (1989:465).

2 §

Låne- och bidragsverksamheten sköts av boverket, länsbostadsnämnderna och kommunerna. Ansökan om lån och bidrag skall ske på det sätt som anges i förordningen (1986:694) om handläggning, förvaltning, m.m. av bostadslån och räntebidrag. I den förordningen finns också bestämmelser om bland annat beslut om lån och bidrag, utbetalning av lån och bidrag, övertagande av lån när fastigheten byter ägare, uppsägning av lån och återbetalning av bidrag samt överklagande av beslut. Förordning (1991:12).

3 §

I denna förordning används följande ord och uttryck med den betydelse som anges nedan. Hustyper Småhus En- och tvåbostadshus som är friliggande eller sammanbyggda till rad- eller kedjehus. Flerbostadshus Andra byggnader än småhus, om byggnaderna innehåller bostadsutrymmen eller lokaler för boendeservice. Egnahem Småhus som låntagaren äger och själv bor i. Hyres- och bostadsrättshus Flerbostadshus och andra småhus än egnahem. Utrymmen i hus m.m. Bostäder Bostadslägenheter samt följande utrymmen som hör till lägenheterna, nämligen trapphus och andra kommunikationsutrymmen, utrymmen med anordningar för värme, varmvatten eller tvätt, förråd, utrymmen för sophantering samt sådana gemensamma utrymmen för samvaro, hobby och lek som är avsedda för ett begränsat antal hushåll och som omfattas av upplåtelseavtalen för bostäderna. Till bostäder hänförs även anordningar utomhus som är gemensamma för de boende. Lokaler Andra utrymmen än bostäder. Lokaler för boendeservice Lokaler som fyller ett normalt behov av social och kommersiell service i ett bostadsområde och som i huvudsak är till för dem som bor i området. Skollokaler räknas som lokaler för boendeservice endast om de ligger så i förhållande till andra lokaler att de kan anses utgöra en integrerad del av en anläggning för boendeservice och om de är utformade så att de ger möjlighet till ett samutnyttjande som är till påtaglig nytta för dem som bor i området. Lån och säkerhet Låneunderlag Belopp som läggs till grund för beräkning av bostadslånets storlek. Pantvärde Belopp som används för att bestämma den pantsäkerhet som krävs för bostadslån. Underliggande kredit Lån mot säkerhet av panträtt med bättre förmånsrätt än bostadslånet. Andra centrala begrepp Reparationsåtgärder Åtgärder för att avhjälpa mera omfattande mögel-, röt-, fukt- eller korrosionsskador eller andra byggnadstekniska brister, om de innebär en påtaglig risk från säkerhets- eller hälsoskyddssynpunkt, eller åtgärder för att minska radondotterhalten i hus till en nivå som är godtagbar från hälsoskyddssynpunkt. Energisparåtgärder Åtgärder som utförs i syfte att åstadkomma en bättre hushållning med energi eller användning av andra energislag än olja vid uppvärmning. Allmännyttigt bostadsföretag Bolag eller stiftelse som godkänts av länsbostadsnämnden som allmännyttigt bostadsföretag enligt 32 § förordningen (1986:694) om handläggning, förvaltning, m.m. av bostadslån och räntebidrag samt företag som är godkänt som allmännyttigt enligt motsvarande äldre bestämmelser. Förutsättningar för lån

4 §

Bostadslån för ombyggnad lämnas i mån av tillgång på medel och under de förutsättningar som anges i 5--23 §§. För lån i vissa fall gäller dessutom de särskilda förutsättningar som anges i 5 § förordningen (1986:1398) om bidrag till bostadskostnader efter ombyggnad. Förordning (1986:1401). Åtgärder som berättigar till lån

5 §

Bostadslån får avse följande: 1. Åtgärder genom vilka utrymmen i hus ställs i ordning till bostäder eller till lokaler för boendeservice. 2. Åtgärder i eller i anslutning till hus som medför en väsentlig förbättring av husets tekniska eller funktionella kvalitet eller av boendemiljön samt åtgärder för att avhjälpa byggnadstekniska brister, som beror på att oprövad teknik eller konstruktion användes när huset byggdes. 3. Åtgärder av underhållskaraktär som är en direkt följd av sådana ombyggnadsåtgärder som avses i 1 eller 2. Lån lämnas dock inte för åtgärder som, oberoende av ombyggnaden, behöver vidtas på grund av att underhållet är uppenbart eftersatt. 4. Reparationsåtgärder i flerbostadshus och andra småhus än egnahem, om åtgärderna skäligen bör samordnas med sådana åtgärder som avses i 1--3. 5. Energisparåtgärder, om åtgärderna skäligen bör samordnas med sådana åtgärder som avses i 1--3. 6. Åtgärder för en förbättrad avfallshantering, om åtgärderna är nödvändiga för att huset skall uppfylla de krav som avses i 17 kap. 20 § tredje stycket plan- och bygglagen (1987:10). 7. Grundförstärkningsåtgärder. 8. Standardhöjande åtgärder för vilka bidrag har beviljats enligt förordningen (1987:1050) om statskommunalt bostadsanpassningsbidrag. Förordning (1990:919).

6 §

I fråga om åtgärder som anges i 5 § 1--7 krävs att 1. åtgärderna inte är av mindre omfattning enligt föreskrifter som meddelas av boverket, 2. åtgärderna är skäliga med hänsyn till husets återstående användningstid, 3. husets kvaliteter tas till vara i skälig omfattning, 4. åtgärder för att förbättra bostadslägenheter inte medför att lägenheterna får en standard som överstiger normal standard i nyproducerade lägenheter. Bostadslån lämnas inte för underhålls-, reparations- och energisparåtgärder, om det för samma åtgärder tidigare har beviljats bostadslån som inte har slutbetalats eller räntebidrag enligt förordningen (1983:974) om statligt räntestöd vid förbättring av bostadshus och bidrag fortfarande betalas ut. Bostadslån för underhålls- och reparationsåtgärder lämnas endast om de är förenade med energisparåtgärder som skäligen bör vidtas samtidigt. I fråga om bostadslån för energisparåtgärder krävs även att de förutsättningar som anges i 9--12 §§ förordningen (1983:974) om statligt räntestöd vid förbättring av bostadshus är uppfyllda. Förordning (1991:12).

6 a §

För bostadslån som avser ombyggnad av hyreshus krävs att lånesökanden har berett en organisation av hyresgäster tillfälle att yttra sig över ombyggnadens art och omfattning. Har organisationen framfört invändningar mot ombyggnadsåtgärder och därvid gjort gällande att husets kvaliteter inte tas till vara i skälig omfattning, får bostadslån för dessa åtgärder lämnas endast om 1. organisationens invändningar har prövats i ärende enligt 2 a § bostadssaneringslagen (1973:531), eller 2. det annars finns särskilda skäl. Med organisation av hyresgäster avses organisation som har avtal om förhandlingsordning för huset eller, om förhandlingsordning inte gäller, en riksorganisation eller en förening, som är ansluten till en sådan riksorganisation och inom vars verksamhetsområde huset är beläget. Första stycket gäller inte i fråga om bostadslån för sådana bostadsanpassningsåtgärder som anges i 5 § 8. */k/ Förordning (1987:249).

6 b §

För bostadslån till åtgärder enligt 5 § 1--5 i ett flerbostadshus med minst tre våningsplan krävs att bostäderna i de delar av huset som berörs av åtgärderna blir tillgängliga för personer med nedsatt rörelseförmåga genom hiss eller annan lyftanordning. Första stycket gäller inte om bygglov för ombyggnad har beviljats utan krav på att hiss eller annan lyftanordning installeras. Första stycket gäller inte heller i fråga om åtgärder som får utföras utan bygglov om 1. kommunen med stöd av bestämmelser i detaljplan eller av områdesbestämmelser ställer lägre krav på tillgänglighet än vad som följer av första stycket, eller 2. kommunen bedömer att avsteg från kravet på tillgänglighet enligt första stycket är nödvändigt med hänsyn till husets tekniska, kulturhistoriska eller ekonomiska förutsättningar eller att kravet är uppenbart oskäligt med hänsyn till åtgärdernas omfattning. */k/ Förordning (1987:972).

6 c §

Om byggnadsprojektet innefattar sammanslagning av bostadslägenheter, lämnas bostadslån endast om sammanslagningen kan anses motiverad med hänsyn till situationen på bostadsmarknaden i orten. Om sammanslagningen avser smålägenheter, krävs det att det finns ett påtagligt överskott på sådana lägenheter i orten eller att problemen med outhyrda smålägenheter i huset är betydande och en ändring av lägenhetssammansättningen kan antas lösa problemet. */k/ Förordning (1989:465).

7 §

För bostadslån till åtgärder enligt 5 § 1 och 2 som avser utrymmen i bostadslägenheter, krävs dessutom att bostäderna i färdigt skick är fullvärdiga och avsedda för permanent bruk och självständigt boende. I fråga om bostäder som skall upplåtas med hyresrätt skall det självständiga boendet garanteras genom hyresavtal av normalt slag. Med fullvärdiga bostäder avses bostäder med alla primära bostadsfunktioner tillgodosedda i lägenheterna och med tillgång till anordning för tvätt och till förrådsutrymme. Lägenheterna skall uppfylla gällande krav på utrymmes- och utrustningsstandard och bestå av minst ett rum och kök eller ett och ett halvt rum och kokvrå. Bostäder som i första hand är avsedda för äldre, handikappade eller långtidssjuka skall dessutom vara så väl integrerade i bebyggelsen att de boende får tillgång till normal boendeservice och möjligheter till delaktighet och gemenskap med andra. Mindre avsteg från kraven i första och andra styckena får göras om det finns särskilda skäl. Närmare föreskrifter om förutsättningarna för sådana avsteg meddelas av plan- och bostadsverket. Avsteg från kraven i andra stycket får även göras, om huset före ombyggnaden innehåller lägenheter som inte uppfyller kravet på fullvärdig bostad och bostadslån för lägenhetssammanslagning inte kan lämnas på grund av bestämmelserna i 6 c §. Ytterligare bestämmelser om avsteg från kraven i andra stycket finns i förordningen (1988:684) med särskilda bestämmelser om bostadslån m. m. för ny- och ombyggnad av ålderdomshem. Om lånet avser större fritidslokaler, krävs att lokalen hålls tillgänglig för varje organisation eller grupp med organiserad verksamhet som är verksam inom orten och att detta sker opartiskt, i skälig omfattning och på skäliga villkor. */k/ Förordning (1989:465). Krav på husets ålder

8 §

Huset skall vara äldre än 30 år och inte ha genomgått någon mera genomgripande ombyggnad under de senaste 30 åren. Utan hinder av bestämmelserna i första stycket lämnas bostadslån om regeringen i det enskilda fallet medger att så får ske eller om lånet avser 1. sådana bostadsanpassningsåtgärder som anges i 5 § 8, 2. åtgärder som behövs för att bostadslägenheterna i huset skall uppnå lägsta godtagbara standard enligt 2 b § bostadssaneringslagen (1973:531), 3. åtgärder som behövs på grund av de sociala förhållandena i bostadsområdet eller åtgärder i ett område där det finns betydande svårigheter att få avsättning för bostadslägenheter, 4. åtgärder som innebär att bostadslägenheter byggs om till lokaler för boendeservice eller att lokaler samt ålderdomshem, sjukhem eller liknande institutioner byggs om till bostäder, 5. installation av hiss eller annan lyftanordning i flerbostadshus eller åtgärder för en förbättrad avfallshantering, eller 6. sådana åtgärder beträffande småhus som innebär att den primära bruksarean ökar. Förordning (1987:249). Bygglov

9 §

För byggnadsprojektet skall erforderligt bygglov finnas. Förordning (1987:249). Fastighetsinnehav

10 §

Låntagaren skall äga den fastighet där byggnadsprojektet skall utföras eller inneha den med tomträtt. Undantag från detta krav får dock göras om fastigheten ägs av staten eller kyrkan eller om det finns andra särskilda skäl. Särskilda krav om fastigheten inte har förvärvats från kommunen

11 §

Om fastigheten inte har förvärvats från kommunen för genomförande av byggnadsprojektet, krävs att kommunen har medgett att bostadslån lämnas utan hinder av detta. Som villkor för sådant medgivande får kommunen ställa de krav på projektet som behövs för att främja kommunens mål för bostadsförsörjningen. Vid tillämpning av första stycket skall med förvärv från kommunen jämställas sådana förvärv som har skett från landstingskommunen eller ett aktiebolag som helt ägs av kommunen eller landstingskommunen och vars verksamhet uteslutande består i att förvärva eller förvalta mark. Om fastigheten har förvärvats från kommunen eller från någon som anges i andra stycket för genomförande av byggnadsprojektet och om fastigheten efter förvärvet övergår till ny ägare, gäller inte kravet i första stycket om den nye ägaren har förvärvat fastigheten på något av följande sätt: 1. Förvärv på exekutiv auktion. 2. Förvärv genom arv, gåva, testamente eller bodelning. 3. Förvärv genom fusion eller förvärv som med hänsyn till parternas inbördes förhållande bör jämställas med fusionsförvärv. 4. En bostadsrättsförenings förvärv, om förvärvet sker från den riksorganisation som föreningen tillhör eller från en medlem av organisationen eller från en förening inom organisationens ram. Kravet i första stycket gäller inte heller i fråga om en fastighet 1. som lånesökanden har tilldelats vid en exploateringssamverkan, eller 2. som en bostadsrättsförening i andra fall än som anges i tredje stycket 4 har förvärvat, om säljaren har förvärvat fastigheten av kommunen för genomförande av byggnadsprojektet samt föreningen vid tiden för sitt förvärv har en sådan kommunal insyn som anges i 26 § första stycket 3 och 4 och i övrigt uppfyller de förutsättningar som anges i samma stycke. Med förvärv av fastighet jämställs i denna paragraf förvärv eller upplåtelse av tomträtt. I fråga om lån för egnahem gäller första stycket endast om lånesökandens köp av fastigheten är förenat med villkor som binder sökanden till en viss byggintressent vid upphandling av material eller byggnadsarbeten. Förordning (1987:249). Anslutning till kollektiv värmeanläggning m.m.

12 §

Om det finns en fjärrvärmeanläggning eller annan kollektiv värmeanläggning eller ett gasnät, avsett för distribution av naturgas, skall huset anslutas till anläggningen eller gasnätet, om kommunen begär det och värmeförsörjningen inte med större fördel kan tillgodoses på annat sätt.

12 a §

Bostadslån för installation av direktverkande elvärme i huset lämnas endast om det finns särskilda skäl. Närmare föreskrifter om förutsättningarna för bostadslån för sådan installation meddelas av boverket. Förordning (1991:12). Påbörjande av byggnadsarbeten

13 §

Om byggnadsarbetena har påbörjats när länsbostadsnämnden prövar låneansökningen, lämnas bostadslån endast om sökanden har haft beaktansvärda skäl för att påbörja arbetena. Om sökanden begär det, skall länsbostadsnämnden ge förhandsbesked huruvida det finns beaktansvärda skäl för påbörjande före lånebeslut. Första stycket gäller inte om lånet avser sådana bostadsanpassningsåtgärder som anges i 5 § 8. Första stycket gäller inte heller om regeringen har beslutat om rambegränsning av långivningens omfattning för visst område. Har byggnadsarbeten inom ett sådant område påbörjats när länsbostadsnämnden prövar låneansökningen, lämnas bostadslån endast om arbetena påbörjats efter medgivande av nämnden. Sådant medgivande får lämnas om det finns synnerliga skäl. Förordning (1986:1401). Lämplighet att förvalta huset

14 §

Bostadslån lämnas inte om sökanden kan antas sakna förutsättningar att förvalta huset tillfredsställande. Kommunens bedömning i denna fråga får frångås endast om det finns särskilda skäl. Kommunal bostadsanvisningsrätt

15 §

Om byggnadsprojektet avser ett hyres- eller bostadsrättshus med minst fyra bostadslägenheter eller ett enbostadshus som är avsett att upplåtas varaktigt, skall lånesökanden, om kommunen begär det, lämna en sådan utfästelse om anvisningsrätt som avses i 2 § lagen (1987:1274) om kommunal bostadsanvisningsrätt. Om byggnadsprojektet avser ett egnahem, skall låntagaren, om kommunen begär det, medverka till att kommunen får rätt att förmedla bostad som låntagaren hyr eller innehar med bostadsrätt och som denne lämnar i samband med inflyttning i huset. Har kommunen avstyrkt låneansökningen på grund av att utfästelse enligt första stycket eller medverkan enligt andra stycket inte lämnas, får bostadslån beviljas endast om det finns särskilda skäl. */k/ Förordning (1987:1264). Krav på inlösen av äldre bostadslån m.m.

15 a §

För ett hus som har uppförts eller byggts om med stöd av sådana bostadslån enligt bostadsfinansieringsförordningen (1974:946) eller motsvarande äldre bestämmelser som har betalats ut före den 1 juli 1985 lämnas bostadslån endast om det äldre lånet betalas tillbaka senast i samband med utbetalningen av det nya lånet. Kravet på återbetalning gäller även 1. egnahemslån enligt kungörelsen (1957:359) om egnahemslån m.m. eller motsvarande äldre bestämmelser, 2. energisparlån enligt förordningen (1977:332) om statligt stöd till energibesparande åtgärder i bostadshus m.m. eller motsvarande äldre bestämmelser, 3. förvärvslån enligt förordningen (1984:614) om lån för förvärv av vissa fastigheter som har förköpts enligt förköpslagen (1967:868), förordningen (1981:1123) om lån för förvärv från staten av bostadsfastigheter för permanent bruk eller förordningen (1976:257) om lån för förvärv av egnahemsfastighet i vissa fall, om lånet har betalats ut före den 1 juli 1985, 4. lån enligt förordningen (1982:644) om lån för byggnadstekniska åtgärder i bostadshus eller motsvarande äldre bestämmelser, om lånet har betalats ut före den 1 juli 1985, 5. tertiärlån enligt kungörelsen (1957:360) om tertiärlån m.m. eller motsvarande äldre bestämmelser, samt 6. räntelån enligt räntelånekungörelsen (1967:553). Om ansökan om bostadslån avser ett hus som anges i första stycket skall länsbostadsnämnden, innan den prövar ansökningen, upplysa lånesökanden om möjligheten att få lån enligt förordningen (1989:858) om ersättningslån för bostadsändamål och ge denne skälig tid för att ansöka om ett sådant lån. Förordning (1989:860). Ytgräns för småhus

16 §