Presstödsförordning (1990:524)

1 kap. Inledande bestämmelser

1 §

Denna förordning innehåller bestämmelser om statens direkta stöd till företag som ger ut dagstidningar. Dessutom finns bestämmelser om stöd i vissa fall till företag som ger ut andra tidningar.

Tidningar som ges ut av staten eller en kommun berättigar inte till stöd enligt denna förordning.

2 §

Tidningsföretag som vill ha stöd enligt denna förordning ska ansöka om det. Mediestödsnämnden vid Myndigheten för press, radio och tv (mediestödsnämnden) prövar ansökningarna. Mediestödsnämnden beslutar också i övriga frågor enligt denna förordning.

Förordning (2018:1729).

3 §

Stöd enligt denna förordning lämnas i form av driftsstöd och distributionsstöd. (Förordning 1996:1607).

4 §

Driftsstöd består av allmänt driftsstöd och begränsat driftsstöd.

Driftsstöd får endast användas för att täcka kostnader som är knutna till utgivningen av den dagstidning som stödet har beviljats för. Förordning (2010:1119).

5 §

Har upphävts genom förordning (1996:1607).

6 §

I denna förordning används följande uttryck med nedan angiven betydelse.

Uttryck Betydelse

Dagstidning En allmän nyhetstidning eller

publikation av dagspresskaraktär

med reguljär nyhetsförmedling

eller allmänpolitisk

opinionsbildning. Den ska

normalt komma ut med minst ett

nummer per vecka och ha ett

innehåll som i huvudsak är

skrivet på svenska och i

huvudsak distribueras inom

landet. Den ska vidare komma ut

under ett eget namn och ha ett

eget redaktionellt innehåll som

utgör minst 55 procent av det

totala redaktionella innehållet.

Med dagstidning avses inte en

tidning som normalt kommer ut

med ett eller två nummer per

vecka och vars redaktionella

innehåll till övervägande del

är inriktat på avgränsade

intresseområden eller delar av

samhället, exempelvis

näringsliv och

affärsverksamhet,

konsumentpolitik, miljöfrågor,

idrott, friluftsliv eller

frågor med anknytning till

kyrkoliv och religion.

Högfrekvent dagstidning En dagstidning som normalt

kommer ut med sex eller sju

nummer per vecka.

Medelfrekvent dagstidning En dagstidning som normalt

kommer ut med tre till fem

nummer per vecka.

Lågfrekvent dagstidning En dagstidning som normalt

kommer ut med ett eller två

nummer per vecka.

Utgivningsort Den kommun där tidningens

huvudredaktion är belägen.

A-region Geografiskt område som framgår

av bilagan till förordningen.

Upplaga En tidnings medelnettoupplaga.

Totalupplaga En tidnings totala distribuerade

upplaga med avdrag för

lösnummerreturer och fasta

arbetsexemplar.

Såld upplaga En tidnings abonnerade upplaga

och den upplaga som motsvarar

läsarintäkter från digital

publicering och försäljning av

lösnummer.

Veckovolym Tidningens upplaga multiplicerad

med det antal nummer som normalt

ges ut per vecka.

Annonsandel Andelen betalt utrymme av hela

tidningsutrymmet under ett

kalenderår.

Andel egna annonser Andelen utrymme av hela

tidningsutrymmet under ett år

som används för direkt

marknadsföring av den egna

tidningsutgivande verksamheten.

Redaktionellt innehåll Hela tidningsinnehållet, mätt i

spaltmeter, under ett kalenderår

med undantag av annonsandelen

och andelen egna annonser.

Täckningsgrad En tidnings genomsnittliga

procentuella spridning bland

hushållen på utgivningsorten

under de tre senaste

kalenderåren. Mediestödsnämnden

får bestämma att en tidnings

täckningsgrad ska beräknas för

en del av utgivningsorten eller

för ett annat område än

utgivningsorten, om det med

hänsyn till verksamhetens

inriktning är uppenbart att

utgivningsorten inte är

tidningens egentliga

spridningsområde. Uppstår ett

decimaltal när täckningsgraden

beräknas, ska detta avrundas

till närmaste hela tal. Förordning (2018:1729).

6 a §

Med dagstidning avses även en publikation som har beviljats stöd enligt denna förordning för år 2020 och som uppfyller alla krav enligt 6 §, utom kravet på minst 55 procent eget redaktionellt innehåll under perioden 1 april-30 september 2020. Förordning (2020:286).

7 §

Om flera publikationer är att anse som en och samma, trots att de uppfyller kravet på minst 55 procent eget redaktionellt innehåll och kommer ut under olika namn, ska de vid tillämpningen av denna förordning betraktas som en.

Förordning (2015:937).

2 kap. Driftsstöd

1 §

En hög- eller medelfrekvent dagstidning berättigar till allmänt driftsstöd om samtliga nedanstående förutsättningar är uppfyllda:

Om det med hänsyn till förhållandena inom tidningens hela spridningsområde är uppenbart att täckningsgraden ger en missvisande bild av tidningens konkurrensförmåga på annonsmarknaden, får tidningen uteslutas från stöd eller få stödet nedsatt till ett lägre belopp än vad som annars skulle lämnas. Förordning (2015:937).

2 §

För en hög- eller medelfrekvent dagstidning beräknas det årliga allmänna driftsstödet genom att tidningens veckovolym, uttryckt i tusental exemplar, multipliceras med följande bidragssatser.

9,922 miljoner kronor,

5,94 miljoner kronor, och

Det sammanlagda årliga allmänna driftsstödet får inte överstiga 40 miljoner kronor (maximibelopp).

Förordning (2018:1729).

2 a §

Understiger det allmänna driftsstöd som en hög- eller medelfrekvent dagstidning berättigar till enligt 2 § första stycket det driftsstöd som en lågfrekvent dagstidning vid motsvarande upplaga berättigar till enligt 5 §, ska i stället stödnivån enligt den paragrafen gälla. Förordning (2010:1119).

2 b §

Det sammanlagda allmänna driftsstödet som en hög- eller medelfrekvent dagstidning berättigar till enligt 2 eller 2 a §§ får inte överstiga 40 procent av de rörelsekostnader som är förknippade med utgivningen av tidningen. Förordning (2015:937).

Allmänt driftsstöd till lågfrekventa dagstidningar

3 §

En lågfrekvent dagstidning berättigar till allmänt driftsstöd om samtliga nedanstående förutsättningar är uppfyllda:

Om tidningens redaktionella innehåll i huvudsak är skrivet på samiska eller meänkieli ska den ha en abonnerad upplaga på minst 750 exemplar.

av dess hela tidningsutrymme under ett kalenderår.

Vid tillämpningen av första stycket 2 ska spridning i marknadsföringssyfte, som görs för en och samma tidningstitel och vid högst fem tillfällen per kalenderår i det område där dagstidningen har sin huvudsakliga andel abonnenter, inte räknas med. Förordning (2015:301).

4 §

För en tidning som kommer ut en gång per vecka lämnas årligt allmänt driftsstöd med

• 5 523 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 9 000 exemplar,

• 4 936 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 8 000 exemplar,

• 4 348 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 7 000 exemplar,

• 4 055 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 6 000 exemplar,

• 3 761 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 5 000 exemplar,

• 3 408 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 4 000 exemplar,

• 3 056 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 3 000 exemplar,

• 2 351 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 2 000 exemplar, eller

• 1 763 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 1 500 exemplar.

För en tidning vars redaktionella innehåll i huvudsak är skrivet på samiska eller meänkieli och som har en abonnerad upplaga på minst 750 och högst 1 499 exemplar lämnas årligt allmänt driftsstöd med belopp som mediestödsnämnden beslutar. Stödet får dock högst uppgå till 1 763 000 kronor. Förordning (2018:1729).

5 §

För en tidning som kommer ut två gånger per vecka lämnas årligt allmänt driftsstöd med

• 6 944 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 9 000 exemplar,

• 6 205 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 8 000 exemplar,

• 5 466 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 7 000 exemplar,

• 5 097 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 6 000 exemplar,

• 4 728 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 5 000 exemplar,

• 4 285 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 4 000 exemplar,

• 3 841 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 3 000 exemplar,

• 2 955 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 2 000 exemplar, eller

• 2 217 000 kronor, om den sålda upplagan är minst 1 500 exemplar.

För en tidning vars redaktionella innehåll i huvudsak är skrivet på samiska eller meänkieli och som har en abonnerad upplaga på minst 750 och högst 1 499 exemplar lämnas årligt allmänt driftsstöd med belopp som mediestödsnämnden beslutar. Stödet får dock högst uppgå till 2 217 000 kronor.

Förordning (2018:1729).

5 a §

Det allmänna driftsstödet som en lågfrekvent dagstidning berättigar till enligt 4 eller 5 § får inte överstiga 75 % av de rörelsekostnader som är förknippade med utgivningen av den stödberättigande tidningen.

Förordning (2010:1119).

6 §

Har upphävts genom förordning (2008:1341).

6 a §

Har upphävts genom förordning (2008:1341).

Begränsat driftsstöd

7 §

Begränsat driftsstöd kan lämnas för en dagstidning som uppfyller samtliga förutsättningar för allmänt driftstöd utom den om högsta täckningsgrad, om täckningsgraden på grund av geografiska eller befolkningsmässiga förhållanden uppenbart ger en missvisande bild av tidningens konkurrensförmåga.

Förordning (2015:301).

8 §

Begränsat driftsstöd kan också lämnas för en dagstidning som uppfyller samtliga förutsättningar för allmänt driftsstöd utom den om högsta täckningsgrad, om tidningen har ett redaktionellt innehåll som till minst 25 % är skrivet på något eller några av språken finska, samiska eller meänkieli och tidningens utgivningsort är en kommun som ingår i förvaltningsområdet för något av språken enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk.

Mediestödsnämnden får bestämma att stöd enligt första stycket får lämnas även om tidningens utgivningsort inte är en kommun som ingår i förvaltningsområdet för något av de språk tidningen skriver på, om det är uppenbart att tidningens spridningsområde innefattar ett sådant förvaltningsområde.

Förordning (2018:1729).

9 §

Har upphävts genom förordning (2008:1341).

10 §

För en tidning som har rätt till begränsat driftsstöd enligt 7 § lämnas stöd med belopp som motsvarar vad en lågfrekvent dagstidning är berättigad till enligt 4 §. Stödet får dock högst uppgå till 2 351 000 kronor.

För en tidning som har rätt till begränsat driftsstöd enligt 8 § och som har ett redaktionellt innehåll som till minst 25 procent är skrivet på ett av språken finska, samiska eller meänkieli lämnas stöd med belopp som motsvarar vad en lågfrekvent dagstidning är berättigad till enligt 4 §. Stödet får dock högst uppgå till 2 351 000 kronor.

För en tidning som har rätt till begränsat driftsstöd enligt 8 § och som har ett redaktionellt innehåll som till minst 25 procent är skrivet på fler än ett av språken finska, samiska eller meänkieli lämnas stöd med belopp som motsvarar vad en lågfrekvent dagstidning är berättigad till enligt 5 §. Stödet får dock högst uppgå till 2 955 000 kronor.

Förordning (2016:1247).

11 §

En tidning vars redaktionella innehåll inte i huvudsak är skrivet på svenska ska i fråga om rätt till driftsstöd likställas med dagstidning, om tidningen

För en tidning vars redaktionella innehåll i huvudsak är skrivet på samiska eller meänkieli gäller inte första stycket

Driftsstöd till elektroniskt distribuerade tidningar

11 a §

För elektroniskt distribuerade dagstidningar får driftsstödet jämkas om det är skäligt med hänsyn till kostnaderna för produktion och distribution. (Förordning 1996:1607)

Beräkning och utbetalning

12 §

Frågan om huruvida en tidning uppfyller kraven för driftsstöd, ska bedömas med utgångspunkt i förhållandena under det kalenderår som föregår det år för vilket bidrag söks. Bedömningen av om driftsstödet överstiger en viss andel av tidningens rörelsekostnader enligt 2 b eller 5 a § ska dock göras med utgångspunkt i förhållandena under de två kalenderår som föregår det år för vilket bidrag söks.

För nyetablerade dagstidningar och för dagstidningar som kommer ut med fler eller färre nummer i veckan än tidigare får uppgifterna i stället avse den tidsperiod för vilken dessa kan fås. För uppgifter om täckningsgrad och upplaga får den perioden inte vara kortare än sex månader. Förordning (2010:1119).

13 §

Driftsstöd beräknas för kalenderår och med en tolftedel av bidraget för varje kalendermånad.

Driftsstöd lämnas för varje hel kalendermånad som tidningen kommer ut under det år som stödet avser.

Driftsstödet ska betalas ut månadsvis i förskott.

Förordning (2020:287).

14 §

Har upphävts genom förordning (1995:635).

Avveckling av driftsstöd

15 §

En dagstidning som inte längre har rätt till fullt driftsstöd på grund av att den överskrider kravet på högsta hushållstäckning är under det första året efter det att sådan rätt upphörde berättigad till tre fjärdedelar av det närmast föregående årets stödbelopp. Under de därpå följande två åren är tidningen, om den inte åter har rätt till fullt driftsstöd, berättigad till hälften respektive en fjärdedel av stödbeloppet. Förordning (2008:1341).

Återbetalning och återkrav

16 §

Ett tidningsföretag som tagit emot driftsstöd är återbetalningsskyldigt om

17 §

Om ett tidningsföretag är återbetalningsskyldigt enligt 16 §, ska mediestödsnämnden besluta att kräva tillbaka ett belopp som motsvarar vad företaget oriktigt har fått.

Om det finns särskilda skäl, får mediestödsnämnden helt eller delvis efterge krav på återbetalning. Förordning (2018:1729).

18 §

Om ett belopp som har återkrävts enligt 17 § inte betalas i rätt tid, ska dröjsmålsränta tas ut på beloppet. För uttag av dröjsmålsränta gäller i tillämpliga delar räntelagen (1975:635). Förordning (2010:1538).

4 kap. Distributionsstöd

1 §

Distributionsstöd får lämnas för varje abonnerat exemplar av en dagstidning

• vars upplaga i huvudsak är betald,

• som har ett abonnemangspris som inte uppenbart avviker från det pris tidningar har i den kategori som tidningen tillhör,