Förordning (2000:279) om regionalt utvecklingsbidrag

1 §

För att främja ekonomisk tillväxt och en samhällsekonomiskt och i övrigt lämplig lokalisering av näringslivet får stöd i samband med investeringar lämnas i form av regionalt utvecklingsbidrag. Regionalt utvecklingsbidrag får lämnas endast om det är förenligt med artikel 87 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. För bidraget gäller även de särskilda föreskrifter om upphävande, ändring och återkrav av stöd som med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen har meddelats i 21 § förordningen (1988:764) om statligt stöd till näringslivet.

2 §

Regionalt utvecklingsbidrag får lämnas i vissa kommuner eller delar av kommuner som är indelade i två stödområden, A och B. Närmare bestämmelser om vilka kommuner eller delar av kommuner som ingår i stödområdena finns i förordningen (1999:1382) om stödområden för vissa regionala företagsstöd. Bidrag får lämnas till bidragsmottagare enligt 10 och 11 §§. För vissa områden gäller särskilda bestämmelser enligt 22 §. Av 20 b § framgår att bidrag i vissa fall även får lämnas i områden som omfattas av EG:s strukturfondsprogram för mål 2 men som inte ingår i stödområde A eller B. Förordning (2004:40).

3 §

För regionalt utvecklingsbidrag gäller de allmänna villkor för verksamheten som anges i 12-15 §§. Beslut om bidrag skall förenas med de ytterligare villkor som behövs med hänsyn till syftet med bidraget eller av annan anledning.

4 §

Med små och medelstora företag avses i denna förordning fristående företag och företag som tillsammans med partnerföretag eller anknutna företag 1. har färre än 250 anställda, och 2. antingen har en årsomsättning som motsvarar högst 50 miljoner euro eller en balansomslutning som motsvarar högst 43 miljoner euro per år. Förordning (2004:1090).

4 a §

Med små företag avses i denna förordning fristående företag och företag som tillsammans med partnerföretag eller anknutna företag 1. har färre än 50 anställda, och 2. antingen har en omsättning eller en balansomslutning som motsvarar högst 10 miljoner euro per år. Förordning (2004:1090).

4 b §

Med partnerföretag avses företag som är förbundna med varandra genom att ett företag ensamt eller tillsammans med ett eller flera anknutna företag innehar minst 25 procent av kapitalet eller rösterna i ett annat företag. Under förutsättning att investerarna inte enskilt eller tillsammans är anknutna företag till det berörda företaget gäller detta dock inte sådana företag som ägs av 1. offentliga investeringsbolag eller riskkapitalbolag, 2. fysiska personer eller grupper av fysiska personer som regelbundet ägnar sig åt riskkapitalinvesteringar och som investerar kapital i icke börsnoterade företag, förutsatt att deras sammanlagda investering i ett och samma företag inte överstiger ett belopp som motsvarar 1 250 000 euro, 3. universitet och forskningscenter utan vinstsyfte, eller 4. institutionella investerare, inklusive regionala utvecklingsfonder. Förordning (2004:1090).

4 c §

Med anknutna företag avses företag där 1. ett företag innehar en majoritet av rösterna för aktierna eller andelarna i ett annat företag, 2. ett företag har rätt att utse eller entlediga en majoritet av ledamöterna i ett annat företags styrelse, ledning eller tillsynsorgan, 3. ett företag har rätt att utöva ett bestämmande inflytande över ett annat företag enligt ett avtal som är slutet med detta eller enligt en bestämmelse i det företagets stadgar, eller 4. ett företag som är aktieägare eller delägare i ett annat företag till följd av en överenskommelse med andra aktieägare eller delägare i företaget ensamt förfogar över en majoritet av rösterna för aktierna eller andelarna i det företaget. Detsamma gäller företag som upprätthåller de förbindelser som avses i första stycket 1-4 med ett annat företag genom a) ett eller flera andra företag, b) de investerare som avses i 4 b § andra stycket, eller c) en fysisk person eller en grupp av fysiska personer i samverkan, om företagen helt eller delvis bedriver sin verksamhet på samma eller angränsande marknader. Förordning (2004:1090).

4 d §

Företag vars kapital eller röstandel till minst 25 procent direkt eller indirekt kontrolleras av ett eller flera offentliga organ, individuellt eller gemensamt, anses som små eller medelstora företag enligt 4 eller 4 a § endast om de kontrolleras av offentliga organ som anges i 4 b § andra stycket. Förordning (2004:1090).

5 §

I lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen finns bestämmelser om att ett samverkansorgan har till uppgift att besluta om användningen av vissa statliga medel för regional utveckling enligt vad som närmare föreskrivs av regeringen. I lagen (1996:1414) om försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning finns bestämmelser om att ett regionalt självstyrelseorgan skall besluta om användningen av regionalpolitiska och andra utvecklingsmedel i vissa särskilt angivna län. I län med ett regionalt självstyrelseorgan skall vad som sägs om länsstyrelsen i 45, 46, 48, 50, 53, 59, 61, 66, 70 och 72 §§ i stället gälla det regionala självstyrelseorganet. I Gotlands och Kalmar län skall vad som sägs om länsstyrelsen i dessa bestämmelser i stället gälla samverkansorganet. Förordning (2002:960).

6 §

Vid prövning av ärenden om regionalt utvecklingsbidrag skall det särskilt beaktas om den investering för vilken bidrag söks kan leda till nya arbetstillfällen för såväl kvinnor som män. Minst 40 procent av de arbetstillfällen som tillkommer till följd av bidraget skall förbehållas vartdera könet. Om det finns särskilda skäl, får undantag helt eller delvis medges från denna bestämmelse av den som beviljar bidraget. I ärenden om undantag från denna bestämmelse skall länsarbetsnämnden höras.

7 §

Storleken av ett regionalt utvecklingsbidrag skall bestämmas med hänsyn till en investerings storlek och ändamål, konkurrensförhållandena på den marknad där verksamheten skall bedrivas samt med hänsyn till hur viktigt det är för samhället att investeringen genomförs. Bidraget får inte vara större än vad som behövs för att investeringen skall komma till stånd.

8 §

Storleken av ett regionalt utvecklingsbidrag skall bestämmas med hänsyn till den totala investeringskostnaden inklusive kostnader för inkörning och liknande som är nödvändiga för igångsättningen av verksamheten. Bidragets storlek skall bestämmas med tillämpning av 7 § och de särskilda bestämmelser som gäller för bidragsändamålet.

9 §

Regionalt utvecklingsbidrag får kombineras med andra former av statligt stöd om de sammanlagda bidragen inte överstiger vad som följer av 25-27, 29, 32, 37, 39 och 44 §§. Maximala nivåer för bidrag gäller det totala bidragsbeloppet när flera regionala stödprogram tillämpas samtidigt oavsett om bidraget betalas med lokala, regionala eller nationella medel eller med gemenskapsmedel. När kostnader som berättigar till regionalt stöd helt eller delvis också berättigar till bidrag för andra ändamål, skall de kostnader som är gemensamma omfattas av den fördelaktigaste maximala nivå som gäller för dessa stödprogram. Bidragsmottagare

10 §

Regionalt utvecklingsbidrag får lämnas till företag, affärsverk eller uppdragsmyndigheter som bedriver verksamhet på marknadsmässiga villkor. Bidrag enligt 20 b § till privatägda företag får dock lämnas endast till små företag. Till ideella organisationer eller intresseorganisationer får bidrag lämnas till utgifter för utlokalisering av verksamhet från Stockholmsregionen även om de inte bedriver verksamhet på marknadsmässiga villkor. Förordning (2004:40).

11 §

Regionalt utvecklingsbidrag får lämnas till kommuners eller direkt eller indirekt kommunägda företags turistverksamhet enligt 18 §, framställning av fasta bränslen enligt 19 § och uppförande, ombyggnad och restaurering av lokaler för uthyrning enligt 20-20 b §§. Om det finns synnerliga skäl får Verket för näringslivsutveckling medge att en kommun som övertar en byggnad för vilken regionalt utvecklingsbidrag har lämnats också övertar de ekonomiska förpliktelser som följer av bidraget. Övertagandet skall vara motiverat av hänsyn till sysselsättningen i kommunen och medföra att sysselsättning bevaras. Förordning (2004:40). Verksamheter till vilka bidrag får lämnas

12 §

Regionalt utvecklingsbidrag får lämnas till industriell och industriliknande verksamhet, industriserviceverksamhet, tjänste- och servicecerksamhet, turistverksamhet, framställning av fasta bränslen, uppförande av lokaler för uthyrning samt annan verksamhet som bedöms få väsentlig betydelse för näringslivets utveckling i regionen eller annars bedöms ha särskild betydelse för den regionala utvecklingen. Tjänste- och servicecerksamhet skall vara inriktad på en större marknad än en lokal eller regional marknad för att bidrag skall kunna lämnas. Förordning (2002:960). Allmänna krav på verksamheten

13 §

Verksamheten skall bedrivas i en ort där förutsättningarna för lönsamhet och en varaktig sysselsättning för de anställda bedöms vara tillfredsställande. Villkoret om tillfredsställande lönsamhet gäller inte ideella organisationer eller intresseorganisationer. Regionalt utvecklingsbidrag får inte lämnas till bidragsmottagarens utgifter för verksamhetens normala drift.

14 §

Bidrag får inte lämnas till en bidragsmottagare i svårigheter. Med svårigheter avses i denna förordning att en bidragsmottagare inte med egna finansiella medel eller med medel från ägare, aktieägare eller långivare kan hejda förluster som utan ingripanden från de offentliga myndigheterna leder till att en bidragsmottagare på kort eller medellång sikt med största sannolikhet försätts i konkurs. En bidragsmottagare skall ha auktoriserad eller godkänd revisor. Om bidrag lämnas till en kommun skall granskning av bidraget ske av en auktoriserad eller godkänd revisor.

15 §

Regionalt utvecklingsbidrag får bara lämnas om verksamheten tillförsäkrar de anställda en tillfredsställande arbetsmiljö. De anställdas lön och andra anställningsförmåner skall vara minst likvärdiga med vad som följer av tillämpligt kollektivavtal. För att bidrag skall kunna lämnas skall verksamheten också tillförsäkra en tillfredsställande yttre miljö och vara förenlig med en ekologiskt hållbar utveckling. Förbud mot bidrag i vissa fall

16 §

Regionalt utvecklingsbidrag får inte lämnas till 1. jordbruksverksamhet som avser produkter som anges i bilaga 1 till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, eller fiskeriverksamhet, 2. transportverksamhet, 3. verksamhet inom stålindustrin som omfattas av bilaga B till kommissionens meddelande nr K(2002) 315 om sektorsövergripande rambestämmelser för regionalstöd till stora investeringsprojekt, 4. verksamhet inom syntetfiberindustrin som omfattas av bilaga D till kommissionens meddelande nr K(2002) 315 om sektorsövergripande rambestämmelser för regionalstöd till stora investeringsprojekt. Regionalt utvecklingsbidrag som uppgår till mer än 5 miljoner euro får lämnas till verksamhet inom motorfordonsindustrin som omfattas av bilaga C till de i första stycket angivna rambestämmelserna endast om bidraget inte överstiger 30 procent av de stödnivåer som anges i 25, 29 eller 32 §. Förordning (2004:1090). Verksamhet där kommissionens godkännande krävs för bidrag

17 §

Regionalt utvecklingsbidrag till projekt som har en sammanlagd investeringskostnad på minst 50 miljoner euro får lämnas endast om stödet är förenligt med kommissionens meddelande nr K(2002) 315 om sektorsövergripande rambestämmelser för regionalstöd till stora investeringsprojekt. Kommissionen skall godkänna bidrag till verksamhet inom varvsindustrin. Förordning (2004:1090). Bestämmelser för vissa särskilda verksamheter

18 §

Regionalt utvecklingsbidrag till turistverksamhet får lämnas även till verksamhet med anknytning till turistverksamheten, om den med hänsyn till sin karaktär, omfattning och målgrupp förbättrar förutsättningarna för turistverksamheten genom att förlänga turistsäsongen. Bidrag till anläggningar för turistverksamhet får lämnas även om driften skall arrenderas ut. Om anläggningen ägs av en kommun, eller av ett direkt eller indirekt kommunägt företag, skall bestämmelser om arrendets storlek meddelas i beslutet om bidrag, som villkor för bidraget. Arrendet skall bestämmas lägst till en sådan nivå att det inte innebär subventioner utöver vad som följer av det regionala utvecklingsbidraget.

19 §

Regionalt utvecklingsbidrag till framställning av fasta bränslen bör lämnas som komplettering till stöd enligt förordningen (1998:653) om statligt stöd till energiteknik. Bidraget skall i första hand lämnas till anläggningar där energiråvara i form av flis framställs eller förädlas eller i form av torv bryts eller förädlas. För torvproduktion får bidraget avse också beredning av täkt eller anordningar för sådan beredning eller för brytning. Bidrag får lämnas endast till verksamheter som bedrivs i större omfattning och har permanent karaktär. Bidrag får inte lämnas till förbränningsanläggningar. Beslut om bidrag skall fattas efter samråd med Statens energimyndighet. Förordning (2004:40).

20 §

Regionalt utvecklingsbidrag till uppförande, ombyggnad och restaurering av lokaler för uthyrning får lämnas för lokaler på en ort med högst 10 000 invånare om 1. orten har tillfredsställande förutsättningar för den verksamhet som skall bedrivas i lokalerna, och 2. det på orten saknas förutsättningar att på annat sätt få tillgång till lämpliga lokaler för verksamheten. I lokalerna får endast bedrivas verksamhet som är bidragsberättigande enligt 12 §. Hyresgästen skall uppfylla de villkor som anges i 6, 7, 10, 11 och 13-15 §§. Lokalerna får inte byggas större än 2 000 kvadratmeter eller vara avsedda bara för ett företag. De får hyras ut endast till små och medelstora företag som bedöms sakna möjlighet att själva bygga lokaler. Om det finns särskilda skäl får Verket för näringslivsutveckling bevilja undantag från villkoren för bidrag i detta stycke. I en ort som är utsatt för särskilt omfattande strukturell förändring av sysselsättningen får bidrag även lämnas till ombyggnad och restaurering av större lokaler. Om lokalen ägs av en kommun, eller av ett direkt eller indirekt kommunägt företag, skall som villkor för bidraget, bestämmelser om hyrans storlek meddelas i beslutet om bidrag. Hyran skall därvid bestämmas lägst till en sådan nivå att den inte innebär subventioner utöver vad som följer av det regionala utvecklingsbidraget. Förordning (2004:40).

20 a §

Regionalt utvecklingsbidrag till ombyggnad och restaurering av lokaler för uthyrning får lämnas för lokaler på en ort som har fler än 10 000 men färre än 75 000 invånare, om 1. orten är utsatt för särskilt omfattande strukturell förändring av sysselsättningen, 2. orten har tillfredsställande förutsättningar för den verksamhet som skall bedrivas i lokalerna, och 3. det på orten saknas förutsättningar att på annat sätt få tillgång till lämpliga lokaler för verksamheten. I lokalerna får endast bedrivas verksamhet som är bidragsberättigande enligt 12 §. Hyresgästen skall uppfylla de villkor som anges i 6, 7, 10, 11 och 13-15 §§. Lokalerna får inte byggas större än 2 000 kvadratmeter eller vara avsedda för bara ett företag. De får hyras ut endast till små och medelstora företag som bedöms sakna möjlighet att själva bygga lokaler. Om det finns särskilda skäl får Verket för näringslivsutveckling bevilja undantag från villkoren för bidrag i detta stycke. Om lokalen ägs av en kommun, eller av ett direkt eller indirekt kommunägt företag, skall som villkor för bidraget, bestämmelser om hyrans storlek meddelas i beslutet om bidrag. Hyran skall därvid bestämmas lägst till en sådan nivå att den inte innebär subventioner utöver vad som följer av det regionala utvecklingsbidraget. Förordning (2004:40).

20 b §

Regionalt utvecklingsbidrag enligt 20 eller 20 a § får även lämnas på orter i områden som omfattas av EG:s strukturfondsprogram för mål 2 men som inte ingår i stödområde A eller B. Lokalerna får dock hyras ut endast till små företag. Kommissionens förordning (EG) nr 70/2001 av den 12 januari 2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt stöd till små och medelstora företag3 gäller i fråga om bidragsgivningen. Förordning (2004:40). Ändamål för vilka bidrag får lämnas

21 §

Regionalt utvecklingsbidrag får, i den utsträckning det finns medel, lämnas till 1. nyinvesteringar i byggnader och maskiner m.m., 2. utbildning, 3. konsulttjänster, informationskampanjer och kunskapsspridning, 4. forskning och utveckling. Storleken av ett regionalt utvecklingsbidrag bestäms i enlighet med vad som sägs i 8 §.

22 §

Inom stödområde A i Östersunds kommun, med undantag av Näs och Häggenås församlingar, och Krokoms kommun, med undantag av Näskotts, Laxsjö, Föllinge, Hotagens, Offerdals och Alsens församlingar, får regionalt utvecklingsbidrag lämnas endast i samband med större investeringar som bedöms vara av strategisk betydelse. Inom stödområde B i Sundsvalls kommun, med undantag av Holms och Lidens församlingar får regionalt utvecklingsbidrag lämnas endast i samband med större investeringar som bedöms vara av strategisk betydelse. Detsamma gäller i Timrå, Umeå, Vännäs och Luleå kommuner samt i Bodens kommun, med undantag av Edefors och Gunnarsbyns församlingar. Nyinvesteringar i byggnader och maskiner m.m.

23 §

Med nyinvestering avses en investering i anläggningstillgångar, utökning av kapaciteten vid en befintlig anläggning eller igångsättning av en verksamhet som medför en genomgripande förändring av en befintlig verksamhets produkter eller produktionsprocesser. Bidrag får lämnas till utgifter för 1. ny-, till- eller ombyggnad av byggnader, markberedning för torvproduktion eller anordnande av annan markanläggning, 2. maskiner eller andra inventarier med en beräknad avskrivningstid av mer än tre år och för flyttning av maskiner och andra inventarier under förutsättning att flyttningen är en del av investeringen, 3. immateriella investeringar såsom förvärv av patent, tillverkningslicenser och patenterat eller icke patenterat tekniskt kunnande.

24 §

För att säkerställa att de produktiva investeringar för vilka bidrag lämnas är lönsamma måste bidragsmottagarens finansiering uppgå till minst 25 procent. Bidrag för nyinvesteringar skall göras beroende av att den berörda investeringen upprätthålls i minst fem år genom sättet för utbetalning av bidraget eller genom de villkor som är förenade med dem. Ny-, till- eller ombyggnad av byggnader eller anordnande av markanläggningar

25 §

För ny-, till- eller ombyggnad av byggnader eller anordnande av markanläggning får regionalt utvecklingsbidrag lämnas - i stödområde A med högst 35 procent av den totala investeringskostnaden, - i stödområde B med högst 25 procent av den totala investeringskostnaden till små och medelstora företag och med högst 20 procent i övriga fall.

26 §

Till uppförande, ombyggnad och restaurering av lokaler för uthyrning enligt 20 § och till ombyggnad och restaurering av sådana lokaler enligt 20 a § får regionalt utvecklingsbidrag lämnas med högst 30 procent av den totala investeringskostnaden i stödområde A och med högst 20 procent av den totala investeringskostnaden i stödområde B. Regionalt utvecklingsbidrag enligt 20 b § får lämnas med högst 15 procent av den totala investeringskostnaden. För åtgärderna skall det stöd som möjliggörs av medel från Europeiska gemenskapen utnyttjas i största möjliga mån. Förordning (2004:40).

27 §