Förordning (2005:527) om regionalt investeringsstöd

1 §

För att främja en hållbar tillväxt i stödföretagen och därmed en hållbar regional tillväxt, får stöd i samband med investeringar lämnas i form av regionalt investeringsstöd. Det regionala investeringsstödet skall bidra till att uppfylla de nationella hållbarhetsmålen. Innebörden av vissa begrepp

2 §

Med små och medelstora företag avses i denna förordning fristående företag och företag som tillsammans med partnerföretag eller anknutna företag 1. har färre än 250 anställda, och 2. antingen har en årsomsättning som motsvarar högst 50 miljoner euro eller en balansomslutning som motsvarar högst 43 miljoner euro per år.

3 §

Med små företag avses i denna förordning fristående företag och företag som tillsammans med partnerföretag eller anknutna företag 1. har färre än 50 anställda, och 2. antingen har en omsättning eller en balansomslutning som motsvarar högst 10 miljoner euro per år.

4 §

Med partnerföretag avses företag som är förbundna med varandra genom att ett företag ensamt eller tillsammans med ett eller flera anknutna företag innehar minst 25 procent av kapitalet eller rösterna i ett annat företag. Under förutsättning att investerarna inte enskilt eller tillsammans är anknutna företag till det berörda företaget gäller detta dock inte sådana företag som ägs av 1. offentliga investeringsbolag eller riskkapitalbolag, 2. fysiska personer eller grupper av fysiska personer som regelbundet ägnar sig åt riskkapitalinvesteringar och som investerar kapital i icke börsnoterade företag, förutsatt att deras sammanlagda investering i ett och samma företag inte överstiger ett belopp som motsvarar 1 250 000 euro, 3. universitet och forskningscenter utan vinstsyfte, eller 4. institutionella investerare, inklusive regionala utvecklingsfonder.

5 §

Med anknutna företag avses företag där 1. ett företag innehar en majoritet av rösterna för aktierna eller andelarna i ett annat företag, 2. ett företag har rätt att utse eller entlediga en majoritet av ledamöterna i ett annat företags styrelse, ledning eller tillsynsorgan, 3. ett företag har rätt att utöva ett bestämmande inflytande över ett annat företag enligt ett avtal som är slutet med detta eller enligt en bestämmelse i det företagets stadgar, eller 4. ett företag som är aktieägare eller delägare i ett annat företag till följd av en överenskommelse med andra aktieägare eller delägare i företaget ensamt förfogar över en majoritet av rösterna för aktierna eller andelarna i det företaget. Detsamma gäller företag som upprätthåller de förbindelser som avses i första stycket 1-4 med ett annat företag genom a) ett eller flera andra företag, b) de investerare som avses i 4 § andra stycket, eller c) en fysisk person eller en grupp av fysiska personer i samverkan, om företagen helt eller delvis bedriver sin verksamhet på samma eller angränsande marknader.

6 §

Företag vars kapital eller röstandel till minst 25 procent direkt eller indirekt kontrolleras av ett eller flera offentliga organ, individuellt eller gemensamt, anses som små eller medelstora företag enligt 2 eller 3 § endast om de kontrolleras av offentliga organ som anges i 4 § andra stycket 1, 3 eller 4.

7 §

I lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen finns bestämmelser om att ett samverkansorgan har till uppgift att besluta om användningen av vissa statliga medel för regional utveckling enligt vad som närmare föreskrivs av regeringen. I lagen (1996:1414) om försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning finns bestämmelser om att ett regionalt självstyrelseorgan skall besluta om användningen av regionalpolitiska och andra utvecklingsmedel i vissa särskilt angivna län. I län med ett regionalt självstyrelseorgan skall vad som sägs om länsstyrelsen i stället gälla det regionala självstyrelseorganet. I Gotlands och Kalmar län skall vad som sägs om länsstyrelsen i 52 § andra stycket i stället gälla samverkansorganet. Allmänna förutsättningar för regionalt investeringsstöd

8 §

Regionalt investeringsstöd får lämnas i vissa kommuner eller delar av kommuner som är indelade i två stödområden, A och B. Närmare bestämmelser om vilka kommuner eller delar av kommuner som ingår i stödområdena finns i förordningen (1999:1382) om stödområden för vissa regionala företagsstöd. Inom stödområde A i Östersunds kommun, med undantag av Näs och Häggenås församlingar, och Krokoms kommun, med undantag av Näskotts, Laxsjö, Föllinge, Hotagens, Offerdals och Alsens församlingar, får regionalt investeringsstöd lämnas endast i samband med större investeringar som bedöms vara av strategisk betydelse. Inom stödområde B får regionalt investeringsstöd lämnas enligt 24-26 §§. Om det finns särskilda skäl får regionalt investeringsstöd lämnas även till andra typer av investeringar som bedöms vara av strategisk betydelse eller som annars bedöms ha särskild betydelse för den regionala utvecklingen, dock bara då upplåning inte bedöms kunna täcka kapitalbehovet. I Sundsvalls kommun, med undantag av Holms och Lidens församlingar, i Timrå, Umeå, Vännäs och Luleå kommuner samt i Bodens kommun, med undantag av Edefors och Gunnarsbyns församlingar, får dock regionalt investeringsstöd i andra fall än som anges i 24-26 §§ lämnas endast i samband med större investeringar.

9 §

I de fall som anges i 26 § får stöd även lämnas i områden som omfattas av EG:s strukturfondsprogram för mål 2 men som inte ingår i stödområde A eller B.

10 §

Regionalt investeringsstöd får lämnas endast om det är förenligt med artikel 87 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. För stödet gäller även de särskilda föreskrifter om upphävande, ändring och återkrav av stöd som med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen har meddelats i 21 § förordningen (1988:764) om statligt stöd till näringslivet.

11 §

Vid prövning av ärenden om regionalt investeringsstöd skall det särskilt beaktas om den investering för vilken stöd söks kan leda till nya arbetstillfällen för såväl kvinnor som män. Minst 40 procent av de arbetstillfällen som tillkommer till följd av stödet skall förbehållas vartdera könet. Om det finns särskilda skäl, får undantag helt eller delvis medges från denna bestämmelse av den som beviljar stödet. I ärenden om undantag från denna bestämmelse skall länsarbetsnämnden höras.

12 §

Storleken av ett regionalt investeringsstöd skall bestämmas med tilllämpning av de särskilda bestämmelser som gäller för stödändamålet och med hänsyn till en investerings storlek och ändamål, konkurrensförhållandena på den marknad där verksamheten skall bedrivas samt med hänsyn till hur viktigt det är för samhället att investeringen genomförs. Stödet får inte vara större än vad som behövs för att investeringen skall komma till stånd. Stödets storlek skall bestämmas med hänsyn till den totala investeringskostnaden inklusive kostnader för inkörning och liknande som är nödvändiga för igångsättningen av verksamheten.

13 §

Regionalt investeringsstöd får kombineras med andra former av statligt stöd om de sammanlagda stöden inte överstiger vad som följer av 31-33, 35, 38, 43, 45 och 50 §§. Maximala nivåer för stöd gäller det totala stödbeloppet när flera regionala stödprogram tillämpas samtidigt oavsett om stödet betalas med lokala, regionala eller nationella medel eller med gemenskapsmedel. När kostnader som berättigar till regionalt stöd helt eller delvis också berättigar till stöd för andra ändamål, skall de kostnader som är gemensamma omfattas av den fördelaktigaste maximala nivå som gäller för dessa stödprogram. Stödmottagare

14 §

Regionalt investeringsstöd får lämnas till företag, affärsverk eller uppdragsmyndigheter som bedriver verksamhet på marknadsmässiga villkor. Stöd enligt 26 § till privatägda företag får dock lämnas endast till små företag. Till ideella organisationer eller intresseorganisationer får stöd lämnas till utgifter för utlokalisering av verksamhet från Stockholmsregionen även om de inte bedriver verksamhet på marknadsmässiga villkor.

15 §

Regionalt investeringsstöd får lämnas till kommuners eller direkt eller indirekt kommunägda företags turistverksamhet enligt 22 §, framställning av fasta bränslen enligt 23 § och uppförande, ombyggnad och restaurering av lokaler för uthyrning enligt 24-26 §§. Om det finns synnerliga skäl får Verket för näringslivsutveckling medge att en kommun som övertar en byggnad för vilken regionalt investeringsstöd har lämnats också övertar de ekonomiska förpliktelser som följer av stödet. Övertagandet skall vara motiverat av hänsyn till sysselsättningen i kommunen och medföra att sysselsättning bevaras. Verksamheter till vilka stöd får lämnas

16 §

Regionalt investeringsstöd får lämnas till 1. industriell och industriliknande verksamhet, 2. industriserviceverksamhet, 3. tjänste- och serviceverksamhet, 4. turistverksamhet, 5. framställning av fasta bränslen, 6. uppförande av lokaler för uthyrning, och 7. annan verksamhet som bedöms få väsentlig betydelse för näringslivets utveckling i regionen eller annars bedöms ha särskild betydelse för den regionala utvecklingen. Tjänste- och serviceverksamhet skall vara inriktad på en större marknad än en lokal eller regional marknad för att stöd skall få lämnas. Allmänna krav på verksamheten

17 §

Verksamheten skall bedrivas i en ort där förutsättningarna för lönsamhet och en varaktig sysselsättning för de anställda bedöms vara tillfredsställande. Villkoret om tillfredsställande lönsamhet gäller inte ideella organisationer eller intresseorganisationer. Regionalt investeringsstöd får inte lämnas till stödmottagarens utgifter för verksamhetens normala drift.

18 §

Stöd får inte lämnas till en stödmottagare i ekonomiska svårigheter. Med ekonomiska svårigheter avses att en stödmottagare inte med egna finansiella medel eller med medel från ägare, aktieägare eller långivare kan hejda förluster som, utan stöd från en offentlig myndighet, leder till att en stödmottagare på kort eller medellång sikt med största sannolikhet försätts i konkurs. En stödmottagare skall ha auktoriserad eller godkänd revisor.

19 §

Regionalt investeringsstöd får bara lämnas om verksamheten tillförsäkrar de anställda en tillfredsställande arbetsmiljö och om företaget uppfyller kraven på aktiva åtgärder enligt 3- 13 §§ jämställdhetslagen (1991:433). Kvinnors och mäns löner och andra anställningsförmåner skall vara minst likvärdiga med vad som följer av tillämpligt kollektivavtal. Förbud mot stöd i vissa fall

20 §

Regionalt investeringsstöd får inte lämnas till 1. jordbruksverksamhet som avser produkter som anges i bilaga 1 till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. 2. fiskeriverksamhet, 3. transportverksamhet, 4. verksamhet inom stålindustrin som omfattas av bilaga B till kommissionens meddelande nr K(2002) 315 om sektorsövergripande rambestämmelser för regionalstöd till stora investeringsprojekt, eller 5. verksamhet inom syntetfiberindustrin som omfattas av bilaga D till kommissionens meddelande nr K(2002) 315 om sektorsövergripande rambestämmelser för regionalstöd till stora investeringsprojekt. Regionalt investeringsstöd som uppgår till mer än 5 miljoner euro får lämnas till verksamhet inom motorfordonsindustrin som omfattas av bilaga C till de i första stycket 4 och 5 angivna rambestämmelserna endast om stödet inte överstiger 30 procent av de stödnivåer som anges i 31, 35 eller 38 §. Regionalt investeringsstöd till varvsindustrin får lämnas endast om stödet inte överstiger 12,5 procent av de stödnivåer som anges i 31, 35 eller 38 §. Sådant stöd skall avse förbättring eller modernisering av befintliga varv i syfte att öka produktiviteten i befintliga anläggningar och får inte vara kopplat till en finansiell omstrukturering av verksamheten. Särskilda bestämmelser för stöd till stora investeringsprojekt

21 §

Regionalt investeringsstöd till projekt som har en sammanlagd investeringskostnad på minst 50 miljoner euro får lämnas endast om stödet är förenligt med kommissionens meddelande nr K(2002) 315 om sektorsövergripande rambestämmelser för regionalstöd till stora investeringsprojekt. Den särskilda skyldigheten att i enlighet med rambestämmelserna informera kommissionen om sådant stöd, skall ombesörjas av regeringen. Detta skall ske inom 20 arbetsdagar från dagen för beviljandet av stödet. Verket för näringslivsutveckling skall lämna erforderligt underlag för sådan information. Särskilda bestämmelser för vissa verksamheter

22 §

Regionalt investeringsstöd till turistverksamhet får lämnas även till verksamhet med anknytning till turistverksamheten, om den med hänsyn till sin karaktär, omfattning och målgrupp förbättrar förutsättningarna för turistverksamheten genom att förlänga turistsäsongen. Stöd till anläggningar för turistverksamhet får lämnas även om driften skall arrenderas ut. Om anläggningen ägs av en kommun, eller av ett direkt eller indirekt kommunägt företag, skall beslutet om stöd förenas med villkor om arrendets storlek. Arrendet skall bestämmas lägst till en sådan nivå att det inte innebär subventioner utöver vad som följer av det regionala investeringsstödet.

23 §

Regionalt investeringsstöd till framställning av fasta bränslen bör, med beaktande av bestämmelserna i 13 §, lämnas som komplettering till stöd enligt förordningen (1998:653) om statligt stöd till energiteknik. Stödet skall i första hand lämnas till anläggningar där energiråvara bryts, framställs eller förädlas. För torvproduktion får stödet avse också beredning av täkt eller anordningar för sådan beredning eller för brytning. Stöd får lämnas endast till verksamheter som bedrivs i större omfattning och har permanent karaktär. Stöd får inte lämnas till förbränningsanläggningar. Beslut om stöd skall fattas efter samråd med Statens energimyndighet.

24 §

Regionalt investeringsstöd till uppförande, ombyggnad och restaurering av lokaler för uthyrning får lämnas för lokaler på en ort med högst 10 000 invånare om 1. den lokala arbetsmarknadsregionen har tillfredsställande förutsättningar för den verksamhet som skall bedrivas i lokalerna, och 2. det i den lokala arbetsmarknadsregionen saknas förutsättningar att på annat sätt få tillgång till lämpliga lokaler för verksamheten. I lokalerna får endast sådan verksamhet bedrivas som är stödberättigande enligt 16 §. Hyresgästen skall uppfylla de villkor som anges i 11, 12, 14, 15 och 17-19 §§. Lokalerna får inte byggas större än 2 000 kvadratmeter eller vara avsedda för bara ett företag. De får hyras ut endast till små och medelstora företag som bedöms sakna möjlighet att själva bygga lokaler. Om det finns särskilda skäl får Verket för näringslivsutveckling bevilja undantag från villkoren för stöd i detta stycke. I en ort som är utsatt för särskilt omfattande strukturell förändring av sysselsättningen får stöd även lämnas till ombyggnad och restaurering av större lokaler. Om lokalen ägs av en kommun, eller av ett direkt eller indirekt kommunägt företag, skall beslutet om stöd förenas med villkor om hyrans storlek. Hyran skall därvid bestämmas lägst till en sådan nivå att den inte innebär subventioner utöver vad som följer av det regionala investeringsstödet.

25 §

Regionalt investeringsstöd till ombyggnad och restaurering av lokaler för uthyrning får lämnas för lokaler på en ort som har fler än 10 000 men färre än 75 000 invånare, om 1. den lokala arbetsmarknadsregionen är utsatt för särskilt omfattande strukturell förändring av sysselsättningen, 2. den lokala arbetsmarknadsregionen har tillfredsställande förutsättningar för den verksamhet som skall bedrivas i lokalerna, och 3. det i den lokala arbetsmarknadsregionen saknas förutsättningar att på annat sätt få tillgång till lämpliga lokaler för verksamheten. I lokalerna får endast sådan verksamhet bedrivas som är stödberättigande enligt 16 §. Hyresgästen skall uppfylla de villkor som anges i 11, 12, 14, 15 och 17-19 §§. Lokalerna får inte byggas större än 2 000 kvadratmeter eller vara avsedda bara för ett företag. De får hyras ut endast till små och medelstora företag som bedöms sakna möjlighet att själva bygga lokaler. Om det finns särskilda skäl får Verket för näringslivsutveckling bevilja undantag från villkoren för stöd i detta stycke. Om lokalen ägs av en kommun, eller av ett direkt eller indirekt kommunägt företag, skall beslutet om stöd förenas med villkor om hyrans storlek. Hyran skall därvid bestämmas lägst till en sådan nivå att den inte innebär subventioner utöver vad som följer av det regionala investeringsstödet.

26 §

Regionalt investeringsstöd enligt 24 eller 25 § får även lämnas på orter i områden som omfattas av EG:s strukturfondsprogram för mål 2 men som inte ingår i stödområde A eller B. Lokalerna får dock hyras ut endast till små företag. Kommissionens förordning (EG) nr 70/2001 av den 12 januari 2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt stöd till små och medelstora företag gäller i fråga om stödgivningen.

27 §

Med en lokal arbetsmarknadsregion i 24 och 25 §§ avses en region inom vilken människor kan bo och arbeta utan att behöva göra alltför tidsödande resor mellan hem och arbete. Indelning av landet i lokala arbetsmarknadsregioner görs av Verket för näringslivsutveckling med utgångspunkt från omfattningen av arbetspendlingen över kommungränserna. Ändamål för vilka stöd får lämnas

28 §

Regionalt investeringsstöd får, i den utsträckning det finns medel, lämnas till 1. nyinvesteringar i byggnader och maskiner m.m., 2. utbildning, 3. konsulttjänster, informationskampanjer och kunskapsspridning, 4. forskning och utveckling. Nyinvesteringar i byggnader och maskiner m.m.

29 §

Med nyinvestering avses en investering i anläggningstillgångar, utökning av kapaciteten vid en befintlig anläggning eller igångsättning av en verksamhet som medför en genomgripande förändring av en befintlig verksamhets produkter eller produktionsprocesser. Stöd får lämnas till utgifter för 1. ny-, till- eller ombyggnad av byggnader, markberedning för torvproduktion eller anordnande av annan markanläggning, 2. maskiner eller andra inventarier med en beräknad avskrivningstid av mer än tre år och för flyttning av maskiner och andra inventarier under förutsättning att flyttningen är en del av investeringen, 3. immateriella investeringar såsom förvärv av patent, tillverkningslicenser och patenterat eller icke patenterat tekniskt kunnande.

30 §

För att säkerställa att de produktiva investeringar för vilka stöd lämnas är lönsamma måste stödmottagarens finansiering uppgå till minst 25 procent. Stöd för nyinvesteringar skall göras beroende av att den berörda investeringen upprätthålls i minst fem år genom sättet för utbetalning av stödet eller genom de villkor som är förenade med stödet. Ny-, till- eller ombyggnad av byggnader eller anordnande av markanläggningar

31 §

För ny-, till- eller ombyggnad av byggnader eller anordnande av markanläggning får regionalt investeringsstöd lämnas 1. i stödområde A med högst 35 procent av den totala investeringskostnaden, 2. i stödområde B med högst 25 procent av den totala investeringskostnaden till små och medelstora företag och med högst 20 procent i övriga fall.

32 §